世界银行：危机时代下对发展的再思考

源自：199IT

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　　雪上加霜的是，气候变化的影响日益显著，洪水、干旱和农作物歉收威胁人民生命和生计。政府间气候变化专门委员会（IPCC）在其最新报告中警告说，世界必须立即行动起来防范全球变暖带来的更具灾难性的后果，这些后果对最贫困脆弱人群的打击最为严重。
　　全球“多重危机”对经济发展构成了前所未有的威胁。要为所有人构建一个更具韧性、可持续性和繁荣的未来，现在就需要重新定义增长的基本面，以应对新的跨国性威胁。响应能力、创新、国际合作以及与私营部门的伙伴关系比以往任何时候都更加重要。作为发展中国家气候行动最大的融资提供机构，世界银行正在强化自身的运营模式，以快速应对变局。
　　数字显示出低收入国家的前景不容乐观。据预测，发展中经济体在接下来的十年中增长率将比2000年代降低三分之一。而近年来的危机更是导致数以亿计的人重新陷入贫困之中。现在的进展速度并没有朝着消除极端贫困的2030年可持续发展目标迈进，相反，近6亿人将继续过着收入低于日均生活费2.15美元的贫穷生活。长期来看，新冠疫情对教育的影响可能导致低收入和中等收入国家的学生未来收入的损失高达10%。
　　为了扭转近年来遭受的损失，使发展中国家实现经济正常增长，我们需要协助各国政府实现经济稳定，打造适宜私营投资的经商环境。此外，推出资本投资项目为可持续未来奠定基础，如可再生资源和气候适应型基础设施项目，同样至关重要。应当支持建立健全的公共卫生、教育和社会体系，以缓解未来危机的影响。
　　在过去三年中，加强危机防范和缩短反应时间显得尤为重要。而在截至2023年6月的15个月间，世界银行集团提供了一揽子融资支持，总计达到1700亿美元，这对各国应对多重危机的影响发挥了重要的作用。其中，支持加强一些世界上最脆弱国家的社会保护体系以及粮食和营养安全尤其关键。
　　资金定向使用对于减轻未来灾害影响至关重要。比如，针对大流行病的世界银行基金将有助于提高低收入和中等收入国家在疾病监测、实验室、公共卫生人才队伍和社区参与以及应急沟通、协调和管理等重要领域提高能力水平。
　　具有全球性质的挑战，如气候变化，正在推动发展政策产生翻天覆地的变化。为了在高度不确定的情况下做出更好的决策，只增加资源还不够，还需要培养知识共享文化，让各国相互学习借鉴。此外，项目需要进行细致的规划，以保证其对长期韧性的增强，并通过私营部门的投资实现规模化。
　　应对全球气候变暖的任务似乎方兴未艾，但政府间气候变化专门委员会发布的报告为人们带来了一线希望。报告指出，一些降低气候变暖的技术，特别是以改善土地使用和可再生能源为主的技术，近年来已变得更加经济高效。此外，通过推广这些技术、减少森林砍伐和提高能源利用效率的政策已经使一些产业的温室气体排放量大幅下降。在国际社会的支持下，这些进步对于发展中国家来说是一次难得的机遇。
　　最为重要的是，当前的挑战需要各国之间加强协作，并提出更大的承诺。这是我们所期待的。全球刚刚经历了一场致命的疫情，如果没有国家之间的协作，疫情将更加严重。通过各方的共同努力，我们创下了快速生产和分发有效疫苗的纪录。由于全球性冲击仍未减弱，而发展中国家受影响最严重，这种共同承诺和协作必须成为常态。