安徽500亿元“撬动”新兴产业 引导更多社会资本投向十大领域

源自：安徽商报

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　　（安徽商报融媒体记者 刘媛媛）安徽商报融媒体记者从省政府新闻办4月23日召开的新闻发布会上获悉，《安徽省新兴产业引导基金管理办法》（以下简称《管理办法》）已于近期印发实施。充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，我省对引导基金管理进行了一系列举措创新，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例，保障撬动效应。
　　省财政厅党组成员、副厅长孟照红在发布会上介绍，根据《安徽省新兴产业引导基金组建方案》，从2022年起，连续5年由省财政出资，组建500亿元规模的省新兴产业引导基金，通过注资安徽省国有金融资本投资管理有限公司等省属企业设立，引导更多的社会资本投向我省十大新兴产业领域。
　　为了激发相关部门单位、基金管理机构、社会资本参与我省引导基金体系建设的积极性和主动性，《管理办法》对引导基金管理进行了一系列举措创新。根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例，保障撬动效应。
　　孟照红介绍，引导基金下设10只主题母基金、2只功能母基金、4只天使母基金，共16只母基金，通过引导基金—母基金—子基金构架运营，按照总体不低于1∶3的比例，逐层撬动社会化资本，形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。其中，10只主题基金母子基金规模合计不低于1350亿元、2只功能基金母子基金规模合计不低于500亿元、4只天使基金母子基金规模合计不低于150亿元。引导基金原则上按照6∶3∶1的比例向主题、功能、天使三类母基金出资，撬动社会资本的杠杆比例分别为1∶4.5、1∶3.3和1∶3。
　　同时，我省还将采取募投“竞争赛马”，突出绩效导向，引导基金出资遵循“资金跟着项目走”原则，根据各母基金投资进度和运作绩效，动态调整引导基金出资进度和出资份额，激励各方加快基金组建运营，避免资金闲置。
　　《管理办法》明确，将天使母基金和主题、功能母基金投资我省的最低金额，降至引导基金出资额的1.0～1.2倍，同时放宽返投认定范围。引导基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投资回收速度，形成“投资—退出—再投资”的良性循环，提高退出效率。
　　安徽商报融媒体记者了解到，强化引导作用，《管理办法》还明确，在母基金清算退出时，对于达到门槛收益率、完成返投要求的，可由引导基金财政出资综合产生的超额收益，向基金管理机构和其他社会出资人让利。设定引导基金门槛收益率，对超过门槛收益部分，将允许基金管理机构按一定比例提取超额业绩报酬。