制裁10轮核工业却毫发无伤 俄对西方的终极王牌：“核能套娃”令欧美“欲罢不能”

源自：红星新闻

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　　近日，俄罗斯与西方的制裁战展开了新一轮对决。
　　4月25日，俄总统普京签署总统令，规定“如俄罗斯、俄罗斯法人或自然人的资产因外国对俄采取的不友好行动而在海外被扣押或限制，则俄方将对不友好国家在俄资产实施临时管理”。据悉，该法令还显示，俄方已对两家外国能源公司在俄资产实施临时控制。
　　而据央视新闻此前报道，欧盟委员会负责金融事务的委员玛丽德·麦吉尼斯透露，欧盟正在酝酿对俄罗斯实施第11轮制裁，重点将针对俄罗斯回避现行制裁采取的措施。

　　↑俄罗斯核能在西方制裁之下几乎“毫发无伤”
　　自俄乌冲突爆发后，西方政府对俄罗斯的能源行业实施了一系列制裁，并逐步摆脱对俄罗斯某些能源的依赖。然而，在西方接连祭出10轮制裁措施后，有一个领域却几乎“毫发无伤”，那就是俄罗斯的核能。
　　有报道称，虽然西方国家十分迫切想要摆脱对俄罗斯的核能依赖，但却“欲罢不能”。
　　2022年俄从核能出口中赚取约10亿美元
　　引发乌克兰不满
　　据报道，尽管俄罗斯煤炭、石油和天然气的出口因西方制裁遭受“挤压”，但俄罗斯核能出口在俄乌冲突爆发后却依然有所增长。
　　英国皇家联合军种研究所（RUSI）最新数据显示，法国去年从俄罗斯进口了价值3.59亿欧元的浓缩铀，远高于2021年的9240万欧元。因为，“法国还需要向其他盟友提供核能”。

　　↑法国2022年从俄罗斯进口了价值3.59亿欧元的浓缩铀，远高于2021年的9240万欧元
　　2022年，美国从俄罗斯进口了高达8.298亿美元的浓缩铀，高于2021年的6.455亿美元。而这一趋势仍在继续，2023年1月美国又从俄罗斯进口了7000万美元浓缩铀。
　　与此同时，俄罗斯主要核燃料出口商俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）在掌控乌克兰扎波罗热核电站的过程中发挥了关键作用，但迄今仍未受到西方制裁的影响。不仅如此，该公司2022年的出口增长率高达15%。
　　RUSI研究员达莉亚·多尔济科娃表示，据不完全数据统计，自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯2022年从核能出口中赚取了约10亿美元，且这一数字可能还在上升。“就其给俄罗斯经济带来的资金而言，核能不像其他能源出口那么重要。但与此同时，这让它更容易被忽视，而这仍是一大笔钱。”她说道。

　　↑匈牙利波克什核电站
　　有报道称，俄罗斯的核能工业一直未受到欧洲制裁的影响，令乌克兰方面感到失望。2022年8月，乌克兰总统泽连斯基便表示，他已经与欧洲理事会主席米歇尔就欧盟对俄罗斯核工业实施制裁的必要性进行了交谈。
　　去年9月底，泽连斯基经济顾问奥列格·乌斯腾科再次喊话称，“（对俄）实施制裁极其重要，不仅是针对俄罗斯的石油。石油、天然气、铀和煤，所有这些都应该被禁止。”
　　然而，尽管欧盟想方设法迅速削减了对俄罗斯的煤炭、天然气和石油的需求，但似乎无法对俄罗斯核能采取同样的措施。
　　俄罗斯“核能套娃”
　　令欧美“欲罢不能”
　　事实上，俄乌冲突爆发后，以美国为首的西方国家一直试图对俄罗斯核能出手，以切断俄罗斯的所有资金来源。然而，他们却发现自己走进了一条死胡同。
　　2022年4月7日，欧洲议会便通过了一项决议，呼吁“立即”禁止俄罗斯进口核燃料，并敦促成员国停止与俄罗斯国营的核能巨头俄罗斯国家原子能公司在现有和新的项目上合作。然而，一位匿名的欧盟外交官近期透露称，“制裁（俄罗斯）核领域的整个问题……在进行有意义的讨论之前就已经被扼杀了。”

　　↑2013年，低浓缩铀被装载到俄罗斯圣彼得堡的一艘船上运至美国
　　俄罗斯是全球最大的铀供应国之一，而由于核供应链的复杂性，以及俄罗斯在全球供应链众多环节上的主导角色，欧盟和美国无法轻易摆脱对俄罗斯核能的依赖。甚至在俄、美因俄乌冲突陷入“冷战”后，美国科学家曾一度担心俄罗斯会停止铀供应让美国面临一场重大的电力危机。
　　英国核咨询集团董事长保罗·多尔夫曼总结道，问题在于对“俄罗斯套娃般的连锁依赖”。
　　2021年，美国核反应堆14%的铀来自俄罗斯出口。同年，欧盟支付了约2.1亿欧元从俄罗斯进口原铀，占其铀进口量的19.7%。但原铀出口只是俄罗斯核能出口中的冰山一角。俄罗斯国家原子能公司提供的铀浓缩服务，占2021年美国所需量的28%。
　　而欧盟各国对俄罗斯的核能服务依赖更甚。据报道，欧洲有18座俄罗斯设计的核反应堆，分布在芬兰、斯洛伐克、匈牙利、保加利亚和捷克共和国等国，所有这些反应堆都依赖俄罗斯提供核燃料及其他服务。
　　根据欧洲原子能供应机构的数据，2021年，欧盟各国的核反应堆四分之一的转换服务和三分之一的浓缩服务都由俄罗斯国家原子能公司负责。
　　由于“绝对的市场主导力”，俄乌冲突的爆发并没有给俄罗斯核能领域造成阻碍。2022年8月，匈牙利宣布将由俄罗斯国家原子能公司建造两座新的核反应堆。今年2月，斯洛伐克新的Mochovce-3苏联VVER设计反应堆正式启动后，俄罗斯仍将继续为其提供燃料“至少到2026年”。
　　报道称，这无疑揭示了为何在过去一年里欧盟和美国对制裁俄罗斯核能“无能为力”，以及俄罗斯国家原子能公司掌控扎波罗热核电站后仍未被拉入“黑名单”的原因。今年2月，另一名欧盟国家外交官表示，即使成功对俄罗斯核能发起制裁，也会有众多的豁免，“因为我们依赖俄罗斯的核燃料”。
　　西方加速摆脱俄核能
　　相关人士：首先需要数十亿欧元
　　4月16日，在日本札幌举行的七国集团（G7）核能论坛上，英国、美国、加拿大、日本和法国宣布成立一个“核能联盟”，旨在削弱俄罗斯在全球核能供应链中的地位。英国能源安全大臣格兰特·沙普斯表示，五国将联手“挤压俄罗斯在核出口中的份额”，“确保俄罗斯无法在能源问题上勒索世界”。
　　沙普斯表示，五国签署的协议将作为把俄罗斯完全赶出核燃料市场的基础，他们将尽快做到这一点，以切断俄罗斯对乌克兰作战提供资金的“另一条腿”，从而将俄罗斯彻底“置于冷门之外”。
　　不过，大多数核能领域人士认为，这些目标的确可以实现，但这需要时间、各国的密切合作，以及大量的资源和资金。

　　↑俄罗斯核能
　　欧洲原子能供应机构负责人卡兹米扎克表示，目前保加利亚和捷克已与美国西屋电气公司签署了替换俄罗斯核燃料的合同，但因为国家监管机构还需要分析和许可新燃料，这一过程可能需要“至少三年”。
　　她还指出，由于全球长期产能不足，“更大的问题”是铀浓缩和转化。想要取代俄罗斯国家原子能公司，可能需要“7到10年”，而这一时间表是基于对核能领域的大量投资。
　　对此，欧洲乌伦科集团首席执行官鲍里斯·舒赫特表示，欧洲核工业界随时准备为此提供帮助，但需要西方国家达成协议才能加大对其工厂的投资，这需要至少数十亿欧元。
　　“核能公司不可能为短期合同扩大产能，新产能意味着一个长达五年的建设计划和35年的订单量，才能使建设新工厂具有可行性，”舒赫特解释道。“我们需要一个稳定的政治框架，对市场进行一些引导，满足社会的需要。”

⊙记者：徐缓　编辑：郭宇 责编：冯玲玲