深入实施西部大开发战略,四川交通继续给力。记者从四川省交通运输厅获悉,在交通运输部公布的《深入实施西部大开发战略公路水路交通运输发展规划纲要》(2011~2020年)中,四川将新增12条高速出川大通道,新增5,300余公里高速公路建设里程。
《纲要》提出了西部地区今后十年战略重点公路建设方案。重点公路建设包括“八纵八横”骨架公路、重点经济区干线公路、老少边穷及集中连片特殊困难地区连接线、国际运输通道等四个层次,均为高速公路。四川在四个层次均得到大力支持,有8600多公里进入《纲要》,其中5300多公里为新增里程。
“八纵八横”骨架公路中有六条纵线、两条横线穿越四川境内,总里程约5,133公里,其中建成1,751公里,在建1,377公里,待建2,005公里。
“纵向”的北京—磨憨高速沿棋盘关入川,途经广元、绵阳、成都、雅安、西昌、攀枝花;内蒙古满都拉—广西防城港高速在四川境内沿川陕界—达州—大竹—邻水—川渝界布局;银川—河口高速走向为川甘界—广元—南充—川渝界—合川—重庆—永川—川渝界—内江—宜宾—川滇界;内蒙古策克—云南打洛高速四川境内走向为川甘界(郎木寺)—川主寺—汶川—成都—仁寿—沐川—会东—攀枝花—川滇界(大理);阿勒泰—广州高速在四川境内走向为川青界(久治)—马尔康—汶川—成都—仁寿—自贡—泸州—川黔界(赤水)。“横向”的上海至喀什、上海至成都高速公路经过四川。
老少边穷及集中连片特殊困难地区连接线,有两条途经我省甘孜州,总里程约1,493公里。在老茫崖—香格里拉线路中,分布在四川的有石渠—甘孜—理塘—乡城—得荣—香格里拉高速。此外还有康定—芒康高速。
一:2010年
国家还将再新开工一批重大项目。将新增500万亩退耕还林还草试点工程,广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程,“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段,兰州—重庆输油管道工程,农业和特色经济,中心城市基础设施建设,西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等。此外,还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作。
在机场建设方面,根据“十五”时期西部地区民航机场“实施枢纽工程,发展支线机场,优化航线结构,提高运行效率”的基本原则,将开工建设西安咸阳国际机场,同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络,逐步形成一个以主要枢纽机场为中心的轮幅式支线航空运输网络。
在铁路建设方面,以建设青藏铁路为契机,“十五”西部地区铁路建设将高潮迭起。主要有:修建沟通东西部通道的铁路线。加强陆桥通道、京兰通道建设,研究修建西北至华北地区便捷铁路通道,强化沪昆通道,建设沿江通道;修建西部省区间通道铁路。
西部地区大规模的基础设施建设必须有资金保障。国家在投资的安排上,注重向中西部地区特别是西部地区倾斜。在计划安排的国债投资中,用于西部地区的国债投资430多亿元,同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金。从总体上看,西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快。公路国道主干线和路网建设进度明显加快,新增通车里程1万公里,其中高速公路1000公里。安排的国家级贫困县道路工程进展已经过半。农网改造工程已完成近三分之二。退耕还林还草共完成1120多万亩,宜林荒山荒地造林种草完成780多万亩。(数据为2009年)
国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。力争用五至十年的时间,使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。包括续建项目在内,国家对西部地区安排的投资要比有较大增加。
基础设施落后仍然是制约西部地区经济和社会发展的重要因素。实施西部大开发,必须加快基础设施建设。有关人士认为,要在“九五”以来优先安排和近两年利用国债资金建设的项目的基础上,从战略眼光出发,下更大的决心,以更多的投入,先行建设,适当超前。同时要多渠道、多方面筹集资金,鼓励企业、社会和国外资金加大对西部地区基础设施建设的投入。从这个意义上说,西部大开发不仅仅是西部的事、国家的事,东部、中部地区的企业都可以从参与西部地区基础设施建设中找到共同发展的结合点。
二:2012年
为深入实施西部大开发战略,继续支持西部地区基础设施建设和特色优势产业发展,改善群众生产生活条件,2012年国家新开工西部大开发重点工程22项,投资总规模为5,778亿元。
22项新开工重点工程分别是:(1)敦煌至格尔木铁路,(2)张家口至呼和浩特铁路,(3)重庆主城至重庆万州铁路,(4)宁西铁路西安至合肥段增建二线,(5)云南麻柳湾至昭通公路,(6)陕西黄陵至铜川公路,(7)青海茶卡至格尔木公路改扩建,(8)新疆阿克苏至喀什公路,(9)内蒙古乌兰浩特至扎兰屯公路,(10)国道318线川藏公路(西藏段)整治改建,(11)南宁吴圩机场新航站区及配套设施建设,(12)西部支线机场建设,(13)哈密至郑州±800千伏特高压直流工程,(14)溪洛渡左岸至浙西±800千伏特高压直流工程,(15)农网改造升级,(16)无电地区电力建设,(17)西气东输三线,(18)中卫—重庆—贵阳输气管线,(19)甘肃酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批300万千瓦风电项目,(20)金沙江中游观音岩、鲁地拉、龙开口水电站,(21)四川都江堰灌区毗河供水一期工程,(22)广西防城港钢铁基地。
自我国实施西部大开发战略至今(2000~2012年),西部大开发累计新开工重点工程187项,投资总规模3.68万亿元。
三:2013年
要进一步细化完善政策措施,进一步加大支持力度,加强对西部地区发展形势的预判、政策措施预研和重大项目储备,不断改善投资发展环境,不断增强经济发展的内生动力,不断提高经济增长的质量和效益,不断改善城乡居民生产生活条件,实现西部地区经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2013年做好西部大开发工作,要全面贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略部署,进一步细化完善政策措施。
(一)落实和完善西部大开发政策措施。
(二)大力发展特色优势产业。
(三)加快推进基础设施建设。
(四)积极开展生态文明建设。
(五)稳步提高社会事业水平。
(六)深化改革扩大开放。提高对外开放水平。
(七)科学开展芦山地震灾后恢复重建。
2020年5月,《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发实施,提出36条指导意见。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实总体国家安全观,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革、扩大高水平开放,坚定不移推动重大改革举措落实,防范化解推进改革中的重大风险挑战。强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善,与全国一道全面建成小康社会;到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当,努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
新开工程
为贯彻落实党的十八大关于优先推进西部大开发的战略部署,加快西部地区基础设施建设和特色优势产业发展,改善群众生产生活条件,2013年西部大开发新开工了重点工程20项,投资总规模3265亿元。
20项新开工重点工程分别是:(1)国道317线四川马尔康至俄尔雅塘段改建、西藏类乌齐至丁青段公路整治改建工程,(2)云南嵩明(小铺)至昆明公路,(3)新疆乌鲁木齐绕城公路东段,(4)重庆江北机场东航站区及第三跑道建设工程,(5)宁夏银川机场三期扩建工程,(6)西部支线机场建设,(7)贵阳城市轨道交通1号线,(8)南宁城市轨道交通2号线,(9)四川南江红鱼洞水库及灌区工程,(10)中国石油云南1000万吨/年炼油项目,(11)甘肃民勤红沙岗风电基地,(12)陕西榆横矿区小纪汗煤矿和彬长矿区高家堡煤矿,(13)神华宁煤煤炭间接液化示范项目,(14)鄂尔多斯盆地东缘保德区块北区煤层气开发项目,(15)西藏藏木、旁多水电站送出工程,(16)哈密风电基地二期工程,(17)新疆750千伏输变电工程,(18)青海盐湖工业股份有限公司年产100万吨氯化钾项目,(19)酒泉钢铁(集团)有限责任公司循环经济和结构调整项目,(20)京东方重庆8.5代新型半导体显示器件项目。
2014年,国家将继续加大对西部大开发的支持力度,重点支持西部地区基础设施建设、民生改善、生态环境保护和特色优势产业发展,着力解决西部地区交通和水利两块“短板”问题。
三:2014年
西部大开发新开工33项重点工程。根据消息,其投资总规模为8353亿元,重点投向了西部地区铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。
33项新开工重点工程分别是:(1)川藏铁路拉萨至林芝段、成都至雅安段,(2)格尔木至库尔勒铁路,(3)成昆铁路峨眉至米易段扩能工程,(4)蒙西至华中地区铁路煤运通道,(5)兰州至合作铁路,(6)红柳河至淖毛湖铁路,(7)渝怀铁路涪陵至梅江段增建第二线工程,(8)黔江至张家界至常德铁路,(9)内蒙古临河至白疙瘩(蒙甘界)公路,(10)广西河池至百色公路,(11)云南蒙自至砚山公路,(12)四川雅安至康定公路,(13)新疆明水(甘新界)至哈密公路,(14)西部支线机场建设,(15)西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程,(16)广西大藤峡水利枢纽工程,(17)新疆阿尔塔什水利枢纽工程,(18)尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区,(19)绰勒水利枢纽下游内蒙古灌区,(20)西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程,(21)陕西引汉济渭工程,(22)贵州夹岩水利枢纽及黔西北供水工程,(23)云南澜沧江黄登、乌弄龙水电站,(24)四川雅砻江两河口水电站,(25)新疆哈密风电基地二期项目,(26)青海龙羊峡水光互补基地二期项目,(27)宁东至浙江特高压直流工程,(28)内蒙古锡盟至山东特高压交流工程,(29)云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程,(30)新疆伊犁—库车、三塘湖—哈密750千伏输变电工程,(31)“宽带乡村”试点工程,(32)重点流域水污染防治工程,(33)新一轮退耕还林还草工程。
据悉,2000~2014年,西部大开发累计新开工重点工程240项,投资总规模48,390亿元。 |