河南省委省政府发文支持郑州建设国家中心城市

远方的雁 · 发表于: 2016-12-26 19:07:00

　　2017年1月，国家发改委正式复函支持郑州建设国家中心城市。
　　郑州的地理位置优越，它处在中原地区的中心位置。

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浊气 · 发表于: 2019-7-6 19:51:07

源自：澎湃新闻

原文标题：河南支持郑州建设国家中心城市：打造“三中心一枢纽一门户”

⊙作者：栾姗

　　跻身国家中心城市行列，就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。于郑州而言，对标全国、引领中部，这是“国家中心城市”应有的姿态和荣耀。
　　7月4日，记者从河南省发展改革委获悉，省委、省政府印发《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》（以下简称《意见》），提出把郑州打造成为河南省参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成河南省的核心增长极，引领带动中原城市群和中部地区高质量发展。

城市目标──推进“三中心一枢纽一门户”建设
　　站在国家城镇体系的最高层级，“塔尖城市”郑州势必要肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展，主要任务是加快推进“三中心一枢纽一门户”建设，即国家重要的经济增长中心、极具活力的创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心、国际综合交通和物流枢纽、内陆地区对外开放门户。
　　《意见》指出，这是郑州城市综合实力的全面跃升──
　　国家重要的经济增长中心，是对“硬功夫”的锻造，建设全国先进装备制造基地、数字经济区域总部和创新中心集群、全国重要的新能源及网联汽车研发生产基地和推广应用先行区等；
　　极具活力的创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心，则是对“软实力”的打磨，举办中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会、支持举办世界遗产、丝绸之路文化遗产等国际合作高峰论坛等。
　　与此同时，当郑州全球“交通圈”和“交往圈”不断扩大，一个立体化网络交通体系将随之构筑完善，河南对外开放的大门越开越大。

城市经济──支持重大生产力布局
　　“郑中心”不仅是中原城市群的“发动机”，也是国家经济发展的“发动机”。
　　河南围绕提升郑州龙头引领作用和综合竞争力，优先支持郑州争取国家重大生产力布局，优先支持省级布局向郑州倾斜，不断强化国家中心城市的规模效应和集聚效应。
　　《意见》指出，郑州要辐射周边、活跃全局，实实在在显示出中原腹地的重要力量。
　　发展生产性服务业，建设中西部新一代人工智能发展高地，建立国家超级计算郑州中心省、市、校联动推进机制；建设全国5G产业发展先行区和创新应用示范区，支持开展智慧医疗、自动驾驶、智能制造等领域5G示范应用；
　　发展生活性服务业，建设全国区域金融中心，支持中国（河南）自由贸易试验区郑州片区深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池创新；培育新兴服务业集聚高地，支持建设“一带一路”国际会展城，争取中国中部投资贸易博览会永久会址落户郑州。

城市动力──机遇在创新人才是关键
　　处于新旧动能转换的关键时期，如何为城市未来找到持久动力，从而保证城市发展的速度、质量和可持续性？
　　《意见》指出，机遇在创新，人才是关键。创新是第一动力。推进郑开双创走廊建设，争取国家级创新平台和企业研发中心落户；在郑开双创走廊规划建设合作办学高教园区，支持引进国内外优质高等教育资源开展合作办学或设立学院；支持郑州申建国家科创企业投贷联动试点。人才是重要支撑。支持郑州航空港经济综合实验区海外人才离岸创新创业基地；争取外籍人才出入境管理改革试点和外籍人士国际客运联程中转、144小时过境免签等政策；建立外籍高层次人才申请永久居留和工作居留直通车制度，探索建立与国际规则接轨的人才管理、股权激励、成果转化等制度。

城市管理──深化体制机制改革
　　建筑可以阅读，街区适合漫步，城市始终有温度，这是城市给予人们的美好遐想。
　　《意见》指出，郑州要建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，需要深化体制机制改革，激发城市发展活力。
　　跨层级跨区域整合资源。建立省、市重大公共设施规划衔接、需求对接和建设联动机制，推动省、市两级重大公共设施共建共享；建立郑州大都市区产业、生态环保、交通、创新等领域专项协作机制。
　　优化经济社会管理。加大文化、环保等领域执法体制改革力度，依法赋予郑州市自主权；研究制定郑州航空港经济综合实验区条例，探索赋予其更多的经济管理权限。
　　打造一流营商环境。支持郑州创建国家社会信用体系建设示范城市，推进国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台建设。

源自：河南日报

杨坝河 · 发表于: 2018-11-5 21:08:00

源自：东方今报

原文标题：国家中心城市指数出炉！郑州入列潜在国家重要中心城市

　　?11月3日，首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设──2018中国城市百人论坛秋季论坛在郑东新区举行，本次论坛由中国社会科学院、郑州市人民政府、中国城市百人论坛联合主办，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院在会上发布了“国家中心城市指数视角下的郑州方位”、“郑州与美洲合作前景”等4项课题研究成果，研究成果显示，郑州进入潜在国家重要中心城市行列。

⊙东方今报·猛犸新闻记者

　　米方杰见习记者杜雪虹
　　通讯员李冰冰
　　郑州等9个城市进入潜在国家重要中心城市行列
　　“国家中心城市视角下的郑州方位”课题选取了25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能。
　　记者了解到，在此次发布的“国家中心城市视角下的郑州方位”研究成果中，课题组专家专门研究了国家中心城市的综合服务能力，在政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大领域承担国家中心功能。在理论研究的基础上，创新性地提出了与众不同的评价视角和评价指标，同时创新性地主要利用能较为真实准确反映国家中心城市功能的大数据，选取25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能，评价指标包含了能够体现城市功能数量维的集聚度和关注城市功能质量维的联系度。
　　据悉，根据测算结果，按十大城市功能分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在国家重要中心城市和非国家中心城市（与国家中心城市集聚和联系全国的定位差距较远）四个层级。测算结果显示：
　　国家综合中心城市：北京；国家重要中心城市：上海和广州；潜在国家重要中心城市：深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。
　　人文交流等将是未来郑州与拉美合作的焦点所在
　　“一带一路”倡议为郑州和美洲国家的差异化合作提供了新平台。相较于美国的疑虑，加拿大日渐积极的态度，拉美多数国家对“一带一路”倡议积极回应，认为其为地区发展提供了新思路，而习近平主席在2017年11月与巴拿马总统巴雷拉会谈时，也明确表示“中方把拉美看作‘一带一路’建设不可或缺的重要参与方”。“郑州与美洲合作前景”研究结果提出，在“一带一路”倡议指导下，郑州对美国合作重点应集中于现代服务业、能源环保和职业教育，以经贸互动提升互信水平和整体合作。
　　研究成果指出，郑州对加拿大的合作应侧重历史文化旅游资源、农林渔业资源、高新产业以及教育与职业培训领域，以合作增进理解。郑州对拉美的合作则应互利共赢为本，通过全面合作，充分发掘双方潜力。根据《中国—拉共体论坛第二届部长级会议圣地亚哥宣言》，政治和安全、基础设施和交通、贸易投资金融、农业、工业和科技、环境、人文交流将是未来郑州与拉美合作的焦点所在。
　　同时，研究成果指出，作为建设中的“一带一路”上的国家中心城市，郑州将其未来城市发展定位为国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放的门户，以及华夏历史文明传承创新中心。在双重使命和双重机遇下，郑州突出区位枢纽优势、强化基础设施建设、培育现代产业体系、打造对外开放门户和立足创新驱动发展，必将打开对美洲地区合作的巨大空间。

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　　郑州如何更好建设国家中心城市
　　这场高规格大会给出了新思路
　　11月3日，首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设──2018中国城市百人论坛秋季论坛发布《国家中心城市指数坐标上的郑州方位》报告，对郑州如何更好地建设国家中心城市提出了建议。

⊙东方今报·猛犸新闻记者米方杰见习记者杜雪虹

　　建议1：
　　增强郑州交通枢纽作用
　　报告提出，郑州在交通中心发展和国家交通中心建设方面有了很大进步，其交通中心指数居全国第八名。但是如果在未来几年内郑州不能在交通中心建设方面取得大的突破，将面临着在潜在交通中心城市地位下降的风险。
　　报告建议，郑州应当加强综合交通枢纽建设，改变过去按运输方式各自管理的模式，建立现代交通枢纽。此外，郑州还应进一步统筹规划，着力建设以公路为基础，铁路为骨干，充分发挥航空等运输方式的比较优势，构建结构合理、有机衔接、协调发展、资源节约、环境友好的现代综合交通运输网络。
　　建议2：
　　提升郑州国家贸易中心地位
　　郑州的贸易中心地位属于潜在的国家重要贸易中心。因此报告提出，郑州应当在博览会、电商、物流等多方面进行提升。
　　具体来说，一是扩大其国际或全国性交易博览会优势。二是着力提升其总体联系度。郑州的联系度指数是影响郑州贸易中心建设的主要因素，而扩大联系度的关键在于提升其物流公司实力。三是促进电商和物流建设。大力建设电子商务，提升其电子商务产业发展水平，将郑州打造成中西部地区电子商务中心。
　　建议3：
　　加强郑州金融中心建设
　　郑州整体上属于潜在的国家重要金融中心城市，因此，报告建议，郑州应当在金融方面做出如下提升：一是抓住新技术革命性下金融转型升级的机遇，积极促进金融新业态的发展。二是叠加自身与国家政策优势，提升金融联系度。三是积极利用财政、税收等政策提升郑州的金融集聚度。
　　根据报告建议，郑州应当在中原城市群和国家综合中心城市建设的基础上积极进行制度创新，敢于“先行先试”，吸引国内外金融企业特别是国际大金融机构到郑州设立分公司，并提升金融公司的实力，增强郑州金融机构的集聚效应。

闪亮山 · 发表于: 2018-11-4 17:08:00

源自：新华网

原文标题：河南郑州发布国家中心城市建设重大项目库

　　新华社郑州11月4日电（记者：张浩然）近日，河南省郑州市发布了郑州国家中心城市建设重大项目库，截至目前，已入库项目3489个，总投资规模44993亿元。
　　据介绍，郑州市按照突出项目带动、项目化推进的原则，建立了郑州建设国家中心城市重大项目库（2017～2020年）。入库项目总投资原则上要求在5000万元以上，其中研发平台和开放平台类项目总投资放宽至3000万元以上。截至目前，已入库项目3489个，总投资规模44993亿元，2017～2020年计划完成投资29843亿元。截至2017年底，已累计完成投资8828亿元。
　　目前入库项目全部建成投产使用后，郑州市预计将新增轨道运营里程315公里、城市快速路和主干道284公里；新增物流设施面积3025万平方米、汽车整车生产能力100万辆、各类机器人生产能力15万台、手机生产能力2亿部以上；新增高等院校分支机构和研究院所19家、中小学幼儿园学位39万个、医疗床位2.8万张以上、便民服务设施201处；新增绿地2500万平方米以上、生态湿地15万亩等。
　　此外，郑州市政府设立了国家中心城市产业发展基金，采用“专项基金+子基金”架构设立。专项基金首期规模为100亿元，子基金视项目和社会资本情况设立。

天雨ai2 · 发表于: 2018-10-23 09:28:00

源自：央视

原文标题：【庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行】郑州：扩大开放迈向国家中心城市

　　地处内陆的郑州市，既不沿边又不靠海，然而，通过发挥物流通道枢纽的区位优势，统筹推进空中、陆上、网上三条新丝绸之路建设，现在不仅是联通欧亚大陆的国际枢纽，也是蓬勃建设中的国家中心城市。

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17号中午，从意大利米兰飞来的第2501架次卢森堡货航班机抵达郑州，这次卸下的是来自欧洲各地的电子和汽车配件以及时装、化妆品、奶粉等日用品。
　　郑州机场国际西货站工作人员王勇：到目前来说，郑州机场保障的欧洲货物种类将近有一百多种。
　　2014年，郑州到卢森堡的“空中丝绸之路”开通。5年来，货航由开航时的每周2班加密到现在的每周18班，基本形成横跨欧亚美大陆、覆盖全球主要经济体的航线网络。
　　同一天，从郑州发出的第1559趟中欧班列满载着手机、窗帘等中国以及东亚国家的货物，开往德国慕尼黑。
　　郑州国际陆港开发有限公司常务副总经理杨文俊：当时只是每个月开行一班，没有进口班列，现在已经发展到每周八班出口，八班进口。

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5年来，郑州始发的中欧班列，把货物运送到欧盟和俄罗斯及中亚地区24个国家126个城市，货值近80亿美元。
　　就在几年前，郑州的跨境电商交易额还不如南方的一个县，而现在，郑州跨境电商通关能力实现了50单/秒，网上丝绸之路的进出口交易额累计达340亿元。
　　空中、陆上、网上三条新丝路使郑州的发展嵌入了全球产业链，从内陆腹地变身开放高地。
　　中国区域经济学会副会长河南省社科院原院长喻新安：买全球，卖全球，实现了开放，带动这个主战略，就实现了一通百通。
　　郑州进出口贸易额由2013年421.8亿美元，增加到2017年596.3亿美元。经济总量由2013年的6201.9亿元增加到2017年的9130.2亿元。在打造国际性综合交通枢纽的同时，又迈上了建设国家中心城市的新征程。

九爷 · 发表于: 2016-12-27 11:56:00

源自：21世纪经济报道

　　中部省会新排位：武汉、郑州入选国家中心城市
　　21世纪经济报道周慧北京
　　国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》给了中部省会城市的新定位，官方表述为“支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平”。
　　12月26日，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，其中明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。
　　文件对中部提出了“一中心、四区”的战略定位。一中心是全国重要先进制造业中心；二是全国新型城镇化重点区；三是全国现代农业发展核心区；四是全国生态文明建设示范区；五是全方位开放重要支撑区。
　　另外一个值得关注的是，国家层面给了中部省会城市的新定位。官方表述为“支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平”。
　　目前，已有北京、上海、广州、天津、重庆、成都6座城市被定位为国家中心城市。2016年上半年，国家发改委发布的《成渝城市群发展规划》，提出成都要以建设国家中心城市为目标，也是首次定位成都为国家中心城市，一直对标成都，且力争建设国家中心城市的武汉，也终于在岁末被官方定位为国家中心城市；另外，郑州也获批建设国家中心城市，至此中西部再增加两个国家中心城市。
　　文件也提到了中部的另外一些重要城市的定位，即“继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市，加快产业转型升级，延伸产业和服务链，形成带动区域发展的增长节点”。
　　什么是国家中心城市？
　　国家中心城市，是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。国家中心城市是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。
　　国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。
　　2010年发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位。

远方的雁 · 发表于: 2016-12-27 07:28:00

源自：大河报

　　今日下午，经国务院批复同意，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》（简称《规划》）。大河报·大河客户端记者发现，对于日前郑州建设国家中心城市的传闻，终于找到了出处，规划中明确指出，支持郑州建设国家中心城市。
　　大河报·大河客户端记者从《规划》中了解到，2006年，党中央、国务院颁布实施《关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔2006〕10 号）。十年来，中部地区经济社会发展取得显著成就，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽（以下简称“三基地、一枢纽”）地位日益巩固，人民生活水平大幅提高，生态环境质量总体改善，城乡面貌日新月异，改革创新步伐加快，全方位开放格局基本形成，发展活力和可持续发展能力不断提升。经济总量占全国比重由 2005年的 18.8%提高到2015年的 20.3%，综合实力和竞争力迈上新台阶。实施促进中部地区崛起战略，不仅推动中部地区发生了翻天覆地的变化，也有力地支撑了全国经济社会发展，带动了东中西区域良性互动发展。

《规划》原文（节选）
第二节、建设和谐宜居智慧城市

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　　支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市，加快产业转型升级，延伸产业和服务链，形成带动区域发展的增长节点。充分发挥中小城市的资源优势，壮大特色支柱产业，提高城市治理能力，提升发展质量，培育形成一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。深入推进卫生城镇创建，全面开展健康城市建设。优化发展城市公共交通，加快发展轨道交通、快速公交等大容量公共交通系统建设，优化城市道路网级配结构，强化交通综合管理，合理引导个体机动化交通需求，加强城市步行和自行车交通系统规划和设施建设，有序调控交通出行结构。积极推进地下综合管廊建设，加强市政管网等地下基础设施改造。实施城市风险安全普查，加强对城市隐蔽性设施、地上地下管廊、渣土受纳场等的监控和隐患改造，实施人口密集区危险化学品和化工企业安全搬迁工程。加快城镇垃圾处理设施和污水处理设施建设，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，推进污泥安全处置。加强城市排水防涝设施建设，提高城市内涝防治能力。加强城市停车管理，严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准，推进智能停车管理系统开发。推动生态低碳宜居城市和国家生态园林城市建设，大力开展城市生态修复，加快城市公园、城乡绿道、郊野公园等城市生态基础设施和休闲基础设施建设，改善人居环境。积极促进城市更新和有机再生，优化老城区居住环境。大力开展城市设计和城市修补，加强城市特色风貌的保护和管控，传承城市精神和历史文脉。实施新型智慧城市、无线城市、光网城市等重大工程，到 2020年实现城镇地区光纤网络、第四代移动通信（4G）网络全覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。

“十三五”时期发展目标
　　到 2020年，中部地区全面建成小康社会。主要目标是：
　　──经济保持中高速增长。地区总体经济实力稳步提升，发展质量和效益明显提高。国土空间开发格局进一步优化，经济、人口布局向均衡方向发展。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率达到 58%左右，户籍人口城镇化率达到 43%左右。
　　──产业整体迈向中高端水平。先进制造业和战略性新兴产业加快发展，一批产业集群和新型工业化示范基地培育形成并发展壮大，服务业增加值比重达到 47%以上。创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高，科技进步贡献率达到 60%左右。
　　──现代农业发展走在全国前列。粮食生产基地地位进一步巩固和提升，粮食产量稳定在全国总产量的 30%左右，农产品供给质量和效率显著提高，物质技术装备条件显著改善。农村产业融合发展水平明显提升，经营业态更加丰富。农村产权流转取得进展，多种形式的农业适度规模经营加快发展。
　　──生态环境质量总体改善。自然生态系统稳定性全面提升，物种资源丰富度和草原综合植被盖度增加，湿地保有量达到 520万公顷，森林覆盖率达到 38%以上。主要污染物排放总量大幅减少，形成健全的城镇水污染防治体系，区域大气环境质量、流域水环境质量得到阶段性改善。耕地保有量保持 3.77亿亩，单位 GDP 能源消耗和二氧化碳排放分别降低 15%以上和18%以上。
　　──人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入稳步增长。就业、教育、文化体育、社保、医疗卫生、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提高。区域性整体贫困得到解决，现行标准下贫困人口全部脱贫。

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