乐山园林局砍树 园林局长网络对话问计市民致歉获赞

乐山园林局砍树排危起风波 承认工作中考虑欠周
源自：华西都市报

---

A_Ol-fxzkfuh6160190.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-1-9 07:53

文件大小: 122.88 KB

下载次数: 20

点击文件名下载图片

 

该局承认，工作中考虑欠周；舆情专家建议，事先应充分听取意见

luSD-fxzkfuk2931950.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-1-9 07:53

文件大小: 58.82 KB

下载次数: 16

点击文件名下载图片

 

大树被砍，只剩光秃秃的树桩。受访者供图

该局承认，工作中考虑欠周；舆情专家建议，事先应充分听取意见
　　1月8日晚，乐山市风景园林局会议室灯火通明。虽然是星期天，但现场仍一片忙碌，忙着向市民和网友做解释工作。因为此前的1月5日、6日，该局组织人员砍了市区滨河路约30棵树。
　　按照该局说法，此举是正常日常工作，砍倒的全部为寄生树，旨在排除安全隐患、保护古建筑。尽管现场设了施工牌，该局也于1月6日进行了公告，但仍受到诸多市民、网友质疑。
　　1月7日开始，寄生树砍伐排危工作已经暂停，但质疑之声到8日晚仍未停歇。舆情专家梳理事件脉络后表示，政府部门要从管理型向服务性转变，对市民关注的问题采取行动前，应充分听取多方面的意见和建议。

风波起/
河边多年绿荫被砍，“乡愁没了”
　　这两天，一组砍树的照片，刷爆了乐山市民的眼球。照片对比很强烈：被砍前，树木枝繁叶茂，有的是河边的一道绿荫，有的是古城墙的绿色“围巾”；被砍后，只剩一个个光秃秃的树桩，宛如城墙上长出一个个“伤疤”，被人们用心痛或不解的目光死死盯着。
　　这组照片，拍摄于乐山中心城区滨河路，路的北面是繁华市区，南面是滔滔大渡河，前方不远是乐山大佛。照片和附带的文字传递着同一个信息：1月5日、6日，滨河路嘉州宾馆至丽正门的100多米路段，沿大渡河岸边一侧的树木大量被砍，砍伐方式几乎全部为齐根锯掉。
　　越来越多人看到这组照片后，心痛和不解还被写成了诗文。1月6日，网友“乐水嘉州”发出诗歌《被败坏的老城墙上的风景》，感慨：“唉，就是因为太美了，有人就对他下手了。”次日，网友“豌豆妈妈”写出文章《古树之殇》，“牵着阿豆的手，我们去河边走了一圈。那秃了河畔城墙，如被剥了衣衫的老妪，悲怆地晾在灰霾的寒江边。”发帖者的感触，引起许多乐山网友共鸣，点击量很快就过了万，有人在转发理由中说：“乡愁没了。”

被回应/
园林部门排危，正常清理寄生树
　　风口浪尖中，许多人要求查出“幕后黑手”。1月6日上午，乐山市风景园林局站了出来，在乐山市政府官网上发布了《关于对沿河城墙、河堤上存在安全隐患的寄生树实施排危处理的公告》。
　　该《公告》称，在滨河路嘉州宾馆至肖公嘴段、滨江路岷江一桥至肖公嘴段、竹公溪路北门桥至市委段，沿河城墙、河堤上的寄生树生长繁盛，已严重危及城墙、河堤，邻近道路、住房，过往行人及防汛安全。2015年以来，多次有市民向园林部门反映，希望及时排除安全隐患。为确保安全，从今年1月开始，对存在安全隐患的寄生树实施排危处理。
　　8日下午，乐山市风景园林局负责人向华西都市报-封面新闻记者进一步通报了实施情况。利用冬季枯水期机会，园林部门1月5日起组织人员作业，两天内砍伐了滨河路嘉州宾馆至丽正门段的约30棵寄生树。按照计划，砍伐排危后还将逐步处理残留根部隐患，并通过技术手段增强堤岸、城墙抗风化能力，“总体来说，清理寄生树是一项日常工作，该项目也履行了需要的程序。”
　　“市民和网友现在意见大，正是因为只看到半拉子工程。”乐山市风景园林局负责人表示，与目前寄生树杂乱无章野蛮生长相比，整个滨河路、滨江路、竹公溪路工程完工后，不但会消除各类安全隐患，还会比现在更有序、更靓丽。

质疑焦点
　　树，是不是非砍不可
　　园林局论证后认为砍伐是最恰当的解决办法，而且砍伐的主要为散生构树，及个别断枝的黄葛树，无毁坏古树名木的行为。
　　砍，应提前征求意见
　　园林局称，清理寄生树是日常工作，并不需要提前进行信息公开。实际操作中，还在现场设置了公告牌，并在一定范围内进行了公告。

质疑透视
变“要我公开”为“我要公开”
风波或可避免
　　按照乐山市风景园林局的说法，砍伐寄生树是该局日常工作，目的是为了排除安全隐患，也不违反信息公开相关规定，为何还会陷入质疑的舆论漩涡中？“心是好心，办的也是好事，但对舆论场估计不足。”西华师范大学新闻传播学院副院长陈勇认为，这暴露出个别单位服务意识不强，实际操作过程中简单机械，而应该事先更加广泛征求各方面的意见。
　　封面传媒旗下封面舆情相关人士亦认为，从舆情处置角度来看，此次事件在事先准备、事后应对方面仍有待提高。该人士建议，类似事件中，应至少提前15天征求意见或造势，而且发布渠道要多、效果要好。一方面，在此过程中寻找舆论共同点，最后就算还是要砍树，也让大家有心理缓冲期；另一方面，在此过程中寻找技术共同点，说不定真能找到更好的处置方式。
　　另外，封面舆情相关人士还认为，简单《公告》后无信息跟进，是舆论持续发酵的重要原因。“根据黄金一小时原则，回应舆论关切越快越好。”该负责人建议，面对市民和网友关切，园林部门应尽快回应，变“要我公开”为“我要公开”，公布此次砍树的原因、过程，以及后续的完善和提升计划，来尽量获取市民的理解和支持。
　　- 争议紧/
　　树是不是非砍不可？ 应否提前征求意见？
　　除乐山市政府官网外，园林部门还把《公告》发到了当地网络论坛。让他们始料不及的是，市民和网友并未就此罢休，在得知“栽树的竟然砍树”后，提出了更加争锋相对的质疑。
　　“树是不是非砍不可？”网友“去乐山”等人认为，既保护好树，又保护好古建筑，同时排除安全隐患，才是最好的解决之道。
　　对此，乐山市风景园林局负责人表示，寄生树造成的破坏、存在的隐患，已到了迫在眉睫的地步。首先，寄生树自然生长对古城墙、堤岸造成破坏，部分寄生树自重荷载大，特别是遇到大风时会牵动墙体内部土芯，寄生树根系生长产生张力破坏墙体结构，其根系分泌的植物酸会腐蚀墙体，其根系会增加墙体湿度加速风化。
　　其次，寄生树受各种因素影响，常发生断枝、病虫害等问题，威胁四周道路、建筑和行人安全。据不完全统计，2015年以来就发生过5起险情，接到来自市长热线等转来的7次投诉。“由于树种、生长位置等原因，被砍伐的寄生树不具备形成‘树包塔’的条件。”该负责人表示，在结合国内南京、荆州等地的经验，论证后认为砍伐是最恰当的解决办法，而且砍伐的主要为散生构树，及个别断枝的黄葛树，无毁坏古树名木的行为。
　　还有许多网友质疑，园林部门的工作方式简单粗暴。“1月5号开始砍，1月6号才公告。”网友“波波”质疑，作为许多市民关心的问题，园林部门在砍树之前，应广泛征求意见。
　　“波波”为此专门举了一例。2014年7月，乐山市住建部门实施环境整治提升工程，准备拆除岷江一桥附近的“鳄鱼天使”雕塑，并就此发起了为期10天的民意调查。最终，住建部门尊重调查结果，美化了“鳄鱼天使”并保留至今，“两年前就能做好的事，现在怎么倒退了？”
　　记者查询发现，2015年10月10日，有效期为两年的《乐山市政府信息主动公开办法（试行）》开始施行。根据该《办法》，涉及公民、法人或其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，行政机关应当主动公开相关信息。
　　“我们没有违反这方面的规定。”乐山市风景园林局负责人表示，清理寄生树作为该局日常工作，并不需要提前进行信息公开。且在实际操作中，还在现场设置了公告牌，并在一定范围内进行了公告。“现在看来，我们仍然考虑不周。”该负责人表示，虽然没有硬性规定，但应充分考虑市民需求，今后工作中将引以为戒，不断提高管理水平，不再出现类似失误。

源自：华西都市报

---

N_AR-fxzqnip1091082.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-1-14 09:25

文件大小: 297.73 KB

下载次数: 15

点击文件名下载图片

 

树被砍后，留下树桩。
　　“乐山园林局砍树排危起风波”追踪
　　1月13日上午，乐山新闻网海棠社区会客厅，上演了一场特殊的网络对话──相关专家、职能部门负责人，用面前的鼠标和键盘，与众多网友、市民在线交流。围绕“城墙上的树何去何从”，对话各方摆事实、讲道理、谈情感，甚至争锋相对、唇枪舌剑。
　　自1月5日砍树开始，这场由华西都市报、封面新闻率先报道的争议已持续了8天。而记者作为对话嘉宾参与本次对话，发现尽管有关各方仍然存在着一些分歧，但有一点被大家认同：用网络对话等形式事先征求意见，比“上来就砍，砍了再说”要好得多。

现场
事先考虑不周
园林局长致歉
　　上午10点，网络对话正式开始。主办方邀请了成都市建筑设计研究院古建筑专家王新民、乐山师院植物学教授罗利群等专家学者、乐山市文物保护局局长先斌、乐山市风景园林局局长余江等职能部门负责人，以及乐山资深媒体人邓碧清和华西都市报-封面新闻记者等各界代表共9人作为对话嘉宾与网友进行在线交流。
　　尽管距砍树已有8天，但此事依然热度不减。在提前两天进行预告后，主题帖早就被网友们的问题盖起高楼，其中不乏对园林部门砍树行为的质疑之声。“在这里，我向广大市民、网友致歉。”余江看到相关问题后，主动进行了回应，“虽然我们这次行动，初衷是为了公众安全和保护古城墙，但工作方法过于简单，事先没有充分征求市民和网友的意见。”

树该不该砍？
专家说该砍，市民难接受
　　“此次砍树涉及的嘉州古城墙十分珍贵。”王新民说，作为省级文物保护单位，嘉州古城墙的雏形距今有1400多年历史。从保护的角度来说，古城墙上不能长树，相关专业机构曾得出结论，古城墙内100米范围内，最好都不要种植植物。
　　罗利群从植物学角度做了进一步补充：被砍的树基本上都是野生树，主要有构树、黄葛树、小叶榕和枫杨，生长速度快、生命力强，其中树龄最大的在20年至40年。长期以来对城墙造成了严重破坏，一些树木的根系深入城墙缝隙，已导致城墙基石上出现大小坑洼，“所以我认为不仅要砍，而且要趁早砍。”
　　有网友留言说，从情感上说，不论是城墙还是墙上的树，都是乐山人记忆的符号。“这些树，承载着浓浓的乡愁。”邓碧清认为，古城墙是乐山市民的情感寄托。在相当长的时间里，大家习惯到老城墙下喝茶，习惯了头上绿荫如盖，“你现在说要砍掉，很多人都接受不了。”

接着怎么办？
专家护城墙，市民望慎重
　　网络对话现场，网友还关心下一步走向。“已经砍了的树，下一步应该对根系进行清除。”王新民认为，虽然树已砍，但树根对城墙的破坏和导致的安全隐患依然存在。有网友提到，这些树已生长了几十年，城墙为什么没有垮？
　　罗利群解释说，嘉州古城墙是红砂岩，一旦有缝隙出现，会被树根破坏，很容易被风化，要尽快修缮。“所以不仅要清根，还要采用灌浆方式，堵住城墙上裂缝。”他呼吁，这片古城墙是乐山古城墙精华，不能用“暂时还没垮”来赌明天，如果真的垮了，追悔莫及。同理，他认为凡是危及古城墙的树，都应该尽快清理。
　　“我建议还是要慎重。”邓碧清认为，这次砍树风波，是乐山人对乐山的感情一次集体爆发，“下一步怎么办，砍了的要不要清根，没砍的接不接着砍，一定要慎之又慎，做好充分论证，既保护古城墙，排除安全隐患，又能让大家理解。”余江表示，听了嘉宾观点、网友意见，自己和同事受益匪浅，将结合相关部门和专家意见，并广泛征求市民的意见后，再定下一步工作方向，做到精准排危、定点治理。余江的坦诚，也引来网友的好感，多名网友留言“赞一个”。华西都市报-封面新闻记者丁伟摄影报道