民航铁路发布失信“黑名单” 有这些行为要被禁乘

七种失信行为纳入铁路旅客信用记录
源自：法制晚报

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　　法制晚报讯（记者：马晓晴）今天下午，记者从中国铁路总公司获悉，铁路部门出台了《铁路旅客信用记录管理办法（试行）》等系列措施，并对铁路职工文明服务提出要求。依据该办法，今后有七种行为在按有关规定进行处置后，铁路部门还将记录当事人个人身份信息，纳入铁路旅客信用信息记录管理。（法晚微信ID：fzwb_52165216）
　　据铁路总公司相关部门负责人介绍，中国铁路总公司依据国务院《征信业管理条例》、国家发展改革委等五部委《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》等相关法律规定，制定了《铁路旅客信用记录管理办法（试行）》，即日起实施。
　　依据该办法，今后有七种行为在按有关规定进行处置后，铁路部门还将记录当事人个人身份信息，纳入铁路旅客信用信息记录管理。主要包括：
　　1、扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响；
　　2、在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；
　　3、倒卖车票、制贩假票；
　　4、冒用优惠（待）身份证件、使用伪造和无效优惠（待）身份证件购票乘车；
　　5、持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车；
　　6、无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票；
　　7、依据相关法律、法规应予以行政处罚的行为。
　　被列入失信行为信用信息记录的旅客如有异议，可通过12306客服电话或由所在地车站通过12306客服电话向实施信息采集的铁路单位书面提出异议申请。信息采集的铁路单位自收到申请之日起20个工作日内向申请人作出书面答复。经审查确认旅客信用信息错误、遗漏的，将予以纠正。铁路旅客信用信息记录保存期限为5年，铁路部门将严格按规定向国家、地方相关部门和有关征信机构提供。
　　该负责人指出，在加强铁路旅客信用记录管理的同时，铁路部门积极倡导文明服务，规范铁路职工履职行为，努力提升铁路客运服务水平。一是全面落实服务质量规范，为旅客提供周到细致服务，让旅客通过铁路出行更加温馨、舒适。二是严格落实首问首诉负责制，热情解答旅客咨询问讯，最大限度为旅客提供帮助，方便旅客出行。三是坚守职业道德准则和从业规范，妥善处置各类突发情况，遇到不文明言行和过激行为，耐心做好宣传、解释和疏导工作，积极化解矛盾，保护旅客和自身安全，维护站车良好秩序，努力营造文明和谐的旅行环境。
　　该负责人强调，铁路客运服务岗位是铁路直接服务旅客的重要岗位，客运服务人员为广大旅客出行提供服务，在岗位上作出了奉献。但是，近年来客运服务人员在日常履职中合法权益受到侵害的事件有所上升。针对这一情况，铁路部门将采取措施，切实维护客运服务人员合法权益，提供心理咨询，疏导心理压力，实施激励措施，保护铁路客运服务人员立足岗位、服务旅客的积极性，不断提高铁路客运服务质量。

源自：央广网

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原文标题：民航、铁路发布失信“黑名单”这些行为将禁乘

⊙记者：车丽

　　据中国之声 新闻纵横报道。“粉丝追星导致飞机延误”、“打开机舱门只为透透气”、“女子扒门阻拦高铁发车”。公共交通中，一个个让人大跌眼镜的“任性行为”时有发生。人们在吐槽批评的同时，不禁思考，这些扰乱公共场所秩序、扰乱公共交通秩序的旅客，当真无法约束了吗？
　　昨天（1号），由民航局政策法规司发布的“民航特定严重失信旅客名单”正式生效。86名旅客因自己的失信行为，付出了“禁止乘坐民航航班一年”的代价。与此同时，铁路部门首批31名严重失信人则将被限制乘坐火车。那么，到底是哪些失信行为使得他们被列入黑名单？各部门又该如何发挥作用，逐步建立社会信用体系？
　　《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》由国家发改委牵头，民航局等7个部门联合签署，于5月1号起实施。对机场或者航空器内实施9种行为的旅客采取限制使用民用航空器的措施。民航局政策法规司司长颜明池表示，《意见》明确限制范围包括两类：一类是旅客在机场或航空器内实施相关行为被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的；另一类是在其他领域与严重违法失信行为有关责任人。“例如编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的；堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）的行为。”
　　颜明池表示，其他六种行为还包括：强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的；妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的行为等。民航局会在每月第一个工作日在民航局官网和“信用中国”网站发布限制乘机名单信息、异议处理部门及联系方式。
　　颜明池说：限制期限明确限定为一年，即被列入限制名单之日起，有效期一年，一年期满自动移除。
　　此次被公示的失信旅客共有86人，进入“黑名单”的依据主要是全国各地公安部门发布的行政处罚决定书。其中，处罚原因最多的为“在机场安检中查出随身携带国家法律、法规规定的违禁品（藏匿仿真 枪）、管制物品（藏匿刀具）、危险品（藏匿子弹和打火机）而被处以行政处罚”，占比超过一半。
　　中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌在接受中国之声采访时表示：如果涉及到公共安全，将对公共安全构成潜在危险的，或者实施危险的行为人，拒绝登机，我认为这是应该的，航空公司有责任也有义务保护公共利益。
　　同一天，中国铁路客户服务中心（12306）网站、“信用中国”网站还公示了31名经认定有严重失信行为即将被限制购买车票人员名单。对在动车组吸烟、扰乱站车秩序、倒卖车票、被行政处罚的，限制购票180天；对无票乘车、越站乘车拒不补票的，至补齐所欠票款前限制购票。
　　近日在陕西杨陵南站，35岁的罗某因迟到错过检票时间无法进站，本来他可以通过退票或改签等方式解决，但是他却执意跳过检票闸机口的护栏，不顾工作人员阻拦往站台上冲。
　　陕西西安铁路公安处杨陵南站派出所民警袁祥向中国之声介绍：他与工作人员发生撕扯，将工作人员的左前臂扭伤并推倒在地，拒不配合我们的正常检查，正常的询问一律不配合，一律大喊大闹。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对其做出行政拘留7日的行政处罚，同时铁路相关部门将其纳入失信人员黑名单，180天内禁止其乘坐火车。
　　这是陕西省开出的首个铁路黑名单罚单，5月1号，由国家发展改革委等八部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车 推动社会信用体系建设意见》（以下简称《意见》）正式实施。中国铁路总公司发布的《关于限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票的管理办法》（以下简称《办法》）同步实施。
　　如今，“黑名单”制度不仅在铁路、民航等领域，还覆盖了家政服务、婚姻登记、缴费、纳税等领域，在福建莆田、湖北武汉等地，路人会因闯红灯的行为被纳入黑名单。未来，该如何联合各个部门发挥作用，逐步建立社会信用体系？北京岳成律师事务所律师岳屾山建议，针对失信人员应多部门联合，使得失信人员一处失信，处处受限。“一个制度体系的建立一定是横向和纵向，网格化的。所有都能联系在一起，不是单一的孤独的，自己一个领域设立黑名单，法院的失信名单、铁路部门的失信名单、旅游部门的失信名单，应该是融合在一起的，有一个大的数据库融合在一起的。还有纵向的，有中央的有地方的，纵向的也能连接在一起，互相进行衔接和配合。”

源自：中国新闻网

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　　中新网北京1月19日电（吴涛）中国铁路总公司官网发布消息，今后在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车等七种失信行为将纳入个人信用记录。铁路旅客信用信息记录保存期限为5年，铁路部门将严格按规定向国家、地方相关部门和有关征信机构提供。
　　据铁路总公司相关部门负责人介绍，中国铁路总公司依据国务院《征信业管理条例》、国家发展改革委等五部委《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》等相关法律规定，制定了《铁路旅客信用记录管理办法（试行）》，从即日起实施。
　　依据该办法，今后有七种行为在按有关规定进行处置后，铁路部门还将记录当事人个人身份信息，纳入铁路旅客信用信息记录管理，主要包括：扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响；在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；倒卖车票、制贩假票；冒用优惠（待）身份证件、使用伪造和无效优惠（待）身份证件购票乘车；持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车；无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票；依据相关法律、法规应予以行政处罚的行为。
　　被列入失信行为信用信息记录的旅客，如有异议，可通过12306客服电话或由所在地车站通过12306客服电话向实施信息采集的铁路单位书面提出异议申请。信息采集的铁路单位自收到申请之日起20个工作日内向申请人作出书面答复。经审查确认旅客信用信息错误、遗漏的，将予以纠正。铁路旅客信用信息记录保存期限为5年，铁路部门将严格按规定向国家、地方相关部门和有关征信机构提供。
　　上述负责人指出，在加强铁路旅客信用记录管理的同时，铁路部门积极倡导文明服务，规范铁路职工履职行为，努力提升铁路客运服务水平。一是全面落实服务质量规范，为旅客提供周到细致服务，让旅客通过铁路出行更加温馨、舒适。二是严格落实首问首诉负责制，热情解答旅客咨询问讯，最大限度为旅客提供帮助，方便旅客出行。三是坚守职业道德准则和从业规范，妥善处置各类突发情况，遇到不文明言行和过激行为，耐心做好宣传、解释和疏导工作，积极化解矛盾，保护旅客和自身安全，维护站车良好秩序，努力营造文明和谐的旅行环境。
　　该负责人强调，铁路客运服务岗位是铁路直接服务旅客的重要岗位，客运服务人员为广大旅客出行提供服务，在岗位上作出了奉献。但是，近年来客运服务人员在日常履职中合法权益受到侵害的事件有所上升。针对这一情况，铁路部门将采取措施，切实维护客运服务人员合法权益，提供心理咨询，疏导心理压力，实施激励措施，保护铁路客运服务人员立足岗位、服务旅客的积极性，不断提高铁路客运服务质量。 ●