李克强：更多用市场化方式缓解“猪周期”波动

　　生猪，即生活着的猪，对未宰杀的除种猪以外的家猪的统称。猪，杂食类动物。猪一般多指家畜。猪是十二生肖之末，也称之为亥。哺乳动物，身体肥壮，四肢短小，鼻子口吻较长。
　　生猪肉可食用，皮可制革，体肥肢短，性温驯，适应力强，易饲养，繁殖快，有黑、白、酱红或黑白花等色。猪出生后5～12个月可以配种，妊娠期约为4个月。猪的平均寿命为20年。

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源自：国家林业和草原局

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原文标题：李克强：更多用市场化方式缓解“猪周期”波动

　　“针对当前供需变化，要遵循经济规律，更多用市场化方式缓解‘猪周期’波动，确保生猪供应和价格稳定。”李克强总理在7月28日的国务院常务会议上强调。
　　当天会议确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。
　　有关部门汇报，通过多措并举稳定生猪生产，目前生猪产能已从一度出现的严重滑坡较快恢复到正常年份水平。
　　“针对当前中国的情况，一方面，要发展规模养殖，另一方面，要帮扶中小养殖场（户）提升养殖水平。”总理说，“要看到这一现实，从实际出发，保障人民群众基本生活需求。”
　　李克强表示，虽然目前生猪生产已基本恢复，但在相关政策上不能搞“急转弯”。
　　“要稳定财政、金融、用地等长效性支持政策，保护生猪养殖场（户）积极性。对养殖场（户）和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。”总理要求。
　　当天会议决定，不得违法违规扩大禁养区范围。稳定规模猪场存量，帮扶中小养殖场（户）提升养殖水平。要建立生猪生产逆周期调控机制，当能繁母猪存栏量月度同比减少10%以上或生猪养殖连续严重亏损3个月时，各地可对规模养殖场（户）给予一次性临时救助。要抓好重大疫病防控，加强猪肉储备应急调节。

源自：第一财经

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原文标题：进口猪肉激增致猪价下行？专家：事实并非那么简单

　　在猪价回落时应有效引导猪肉进口速度和规模，合理评估猪肉进口需求，避免过量进口。
　　跌跌不休的猪价，让养猪业士气低迷。
　　尽管6月22日上午盘间出现“猪肉股”超跌反弹，但仍然无法改变前一个交易日生猪期货主力合约2109大跌6.79%的事实。这创下该品种自上市以来的新低，连带着一众“猪肉股”纷纷下挫。
　　由于2020年猪肉进口量同比翻番，创下历史新高，再加上今年前5个月猪肉进口量达到两位数增幅，中国养猪业出现了一番言论，认为当前猪价下行，是进口猪肉对国产猪肉市场冲击所导致的。
　　但是，行业内普遍认为，上半年猪价跌跌不休，不能全部归咎于“进口”。
　　中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对第一财经记者表示，适度进口有助于利用国内国外两个市场稳定猪肉供给、抑制猪价过快上涨，但在供需基本平衡或供给宽松时，猪肉过量进口将会冲击国内生猪养殖产业。
　　值得关注的是，随着国内猪肉价格低于国外，进口猪肉不再具备价格优势，逐渐积压库存。进入6月，进口商已经开始减少猪肉进口，但进口猪肉分割标准，符合食品加工需求，仍然会有一些固定进口需求。

从“香饽饽”变为“烫手山芋”
　　今年1月以来，全国活猪及猪肉价格总体呈下跌态势，近期跌势猛。根据农业农村部最新数据显示，6月份第三周，全国生猪价格为每公斤15.13元，比上周下降6.8%，同比下降了50.9%。
　　这样的跌势，再次印证了“家有万贯，带毛的不算”这句行业内流行已久的说法。
　　猪价下行至成本线以下，对养猪户及企业来讲，手中的猪一下子由原先的“香饽饽”成为“烫手山芋”。
　　6月18日中国畜牧业协会发布“倡议书”，给出三个原因：一方面是2019年四季度以来，中国生猪产能持续快速恢复，生猪市场供应形势明显好转；另一方面是季节性需求偏弱，人口老龄化和消费习惯改变，猪肉消费有所减少。除此以外，还有一个重要因素：“去冬今春个别地区出现仔猪腹泻等情况，部分机构不负责任地散布产能严重下滑的不实言论，一些猪场户听信谣言，盲目决策开展二次育肥，打乱了生猪正常出栏节奏。”
　　根据中国畜牧业协会了解，春季有大量标猪源流入二次育肥市场、一些外出务工的养殖新手也加入二次育肥大军，甚至一些二次育肥生产者与屠企竟争大猪猪源，从而导致4月份以来猪价持续下降时出现抛售。
　　业内多位专家表示，上半年的猪价暴跌，根本原因在于国内生猪产能快速恢复。市场的高利润是生猪产能快速恢复的核心驱动力。“过去10年生猪均价也仅在每斤7.5元左右，然而去年生猪均价达到每斤17元，养猪业简直成为暴利行业。”
　　然而，也正是为了追逐暴利，养猪户及企业对猪价过度乐观，破坏规矩压栏，从而大幅增加了猪肉供应量。当气温逐渐升高，“牛猪”（超过标准出栏体重的大猪）不再“牛”了，开始被不计成本得抛售。
　　前述“倡议书”苦口婆心地倡议各生猪养殖企业，“按照正常生产计划有序出栏，在价格下行阶段不要恐慌，更不要听信谣言，以赌博心态安排生产。”同时，继续把疫情防控摆在突出位置，加快转型升级做好节本增效措施。“5月份生猪养殖的亏损面为9.7%，一些优秀的养殖场能把成本控制在每斤6元以内，这说明行情不好的时候也有赚钱的。”

猪肉进口量屡创新高
　　近两年来，猪肉进口量屡创历史新高。海关数据显示，2018年，119.3万吨；2019年，210.8万吨，同比增加75%；2020年，439万吨，同比增加108.3%。

　　2021年1～5月，累计猪肉进口量已经达到196万吨，同比增加13.7%。
　　猪肉进口量激增，为春节后国家储备冻猪肉集中出库压制猪价提供了充足弹药。于是，有言论就将之与当期猪价下跌进行了关联。
　　对于进口冻猪肉在缓解市场供给偏紧局面、稳定猪肉价格中所发挥的作用，几乎很少有人反对。布瑞克农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示，进口冻猪肉所发挥的作用，更多的是有效补充国内猪肉供应。
　　他说，如果将时间轴拉长，过去15年，进口冻猪肉占国内猪肉供应量的比例，基本维持在2%～5%。当国内猪肉供应正常的情况下，进口占比2%～2.5%；当国内猪价上涨，猪肉供应紧张的时候，进口量增加，占比增至4%～5%。
　　2018年，暴发了非洲猪瘟，国内生猪产能锐减，需要更多进口猪肉予以补充。于是，从2019年至2020年，大量进口的冻猪肉有效增加了猪肉供应，在一定程度上，降低了中国消费者吃猪肉的成本和难度。
　　谋易咨询首席顾问王中对第一财经记者表示，今年冻猪肉进口量虽有所增加，但将猪价暴跌归咎于此，显然并不客观，二者关系并非强关联。
　　据统计，2020年，中国进口冻猪肉占国内猪肉供应量比例达到10%，如果包括杂碎，将达到12.5%。这意味着，进口冻猪肉已经在猪肉供应中发挥着不容忽视的角色。
　　以2021年前5个月猪肉累计进口量为例，据朱增勇分析，进口的196万吨冻猪肉，叠加2020年11～12月份出库受限的80万吨冻猪肉，合计相当于进口了2900万头生猪。
　　林国发认为，今年年后，冻肉集中出库，加速了当期猪价下跌。
　　与此同时，其它替代性肉类的进口量也在增加。据统计，2021年前5个月，牛肉、羊肉、禽肉的进口量分别增加了18.6%、22.4%、13%。
　　朱增勇表示，这两年随着冻品投放市场和其他肉类供给充裕，直接减少了对国内鲜猪肉的消费需求。随着国内供给恢复，如果猪肉进口继续保持高位，不但会加大下跌速度和幅度，还会影响后期的反弹高度。比如，2013年和2014年，猪肉进口量保持高位，延长了猪价保持低位的时间，导致养殖户亏损期拉长、大量快速退出市场。
　　他建议，在猪价回落时应有效引导猪肉进口速度和规模，合理评估猪肉进口需求，避免过量进口。

价差驱动下的进口
　　由于国外养猪发达国家的生产效率高、饲料原料低，再加上国内外市场对猪副产品，比如内脏器官、猪蹄、猪头等部位区别对待，中国消费市场对其有特殊偏好，而欧美消费市场并不食用。因此，猪肉及猪杂的进口一直存在。
　　朱增勇表示，受生产成本刚性等因素影响，中国生猪生产成本从2007年开始高于欧美国家，并且差距拉大，导致国内外猪肉价格长期倒挂，肉制品加工产业更倾向于低廉的进口冻猪肉，从而压低了生猪的收购价格。
　　2001年至2007年，中国的猪肉贸易保持净出口状态。直到2008年，进口量才开始超过出口量，中国成为猪肉净进口国。2016年，中国跃居全球最大的猪肉进口国。至此，中国的猪肉进口量已经连续13年超过猪肉出口量，进口量由2008年的37.33万吨，增至2020年的439万吨。
　　林国发称，从过去10年来看，中国的猪肉进口量整体呈现周期性变化态势，但每个周期的进口量峰值正在提升。
　　不过，他认为，2018年非洲猪瘟对国内生猪产能的影响，是过往几个周期无法比的。因此，单纯依据近两年来猪肉进口量激增来判断国内对进口猪肉依赖度的提升是有所偏颇的。
　　王中也认为，中国近10年来生产的猪肉基本能满足需求，甚至出现周期性过剩，短时间的进口量创历史新高，并不意味着猪肉进口依赖度增加。
　　当前国内猪价持续走低，然而，东南亚猪肉供应紧张，国际猪肉市场并不缺乏买家，猪肉价格有坚实的市场需求支撑。
　　朱增勇称，今年5月以来，中国进口冻猪肉的到岸价格加上关税和增值税，已经高于国内白条肉价格，国内外猪肉价格不再倒挂。对于屠宰企业来说，本地生猪供给充裕，鲜肉价格明显回落，进口猪肉消化缓慢导致库存积压。今年上半年，欧美国家尤其是美国，猪肉价格持续上涨，目前已经不具备价格优势，估计从7月份开始，进口猪肉会处于下降趋势。
　　2021年5月，中国进口猪肉已经同比降低2.2%。进入6月，猪肉进口商开始减少冻猪肉进口。不过，林国发也提到，由于进口冻猪肉分割标准符合食品加工需求，仍然会有一些固定的进口需求。
　　值得关注的是，近年来，中国的猪肉进口来源更加多元化，欧盟占中国猪肉进口总量的三分之二，北美是中国第二大猪肉进口来源，南美国家的猪肉市场份额正在迅速提升。
　　2020年，在中国猪肉进口量的比例中，欧盟的西班牙、德国和丹麦三个国家，分别占21.9%、10.7%和 8.4%；北美的美国、加拿大，分别占15.9%和9.6%；南美地区占15.5%，其中巴西占11%。
　　随着中国成为巴西猪肉出口的第一大目的地，业内预期，巴西将因为低廉的饲料价格，以及高效的养殖技术，在中国未来的猪肉进口过程中扮演举足轻重的角色。

源自：央视

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原文标题：国家统计局：6月上旬重要生产资料25涨22降 生猪跌幅达11.2%

　　据国家统计局官网15日消息，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2021年6月上旬与5月下旬相比，25种产品价格上涨，22种下降，3种持平。
　　其中，生猪（外三元）比上期价格下跌2元/千克，价格为15.8元/千克，跌幅达11.2%。

源自：澎湃新闻

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原文标题：农业农村部：生猪供应最紧张时期已过去，后期供给将逐渐宽松

　　中央农办主任、农业农村部部长唐仁健2月22日，国新办就全面推进乡村振兴加快农业农村现代化有关情况举行发布会。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，生猪供应最紧张时期已经过去，预计后期供给将逐渐宽松。预计今年二季度末将恢复到2017年底的水平。
　　2021年中央一号文件发布

源自：新华社

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　　2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。文件提出：加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。保持打击重点农产品走私高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

源自：农业农村部网站

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原文标题：农业农村部：全国生猪能繁母猪存栏均恢复到正常年份八成以上

丛琳 摄

　　10月10日，农业农村部召开全国生猪生产恢复视频调度推进会，交流生猪生产恢复情况，研判生猪供求形势，部署推进高质量完成全年生猪产能恢复任务。农业农村部部长韩长赋在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标对表找差距，毫不松懈抓落实，继续巩固和扩大生猪恢复发展的好势头，确保高质量完成生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标任务。
　　会议指出，去年以来，各地各有关部门努力克服新冠肺炎疫情冲击等多重困难和挑战，采取超常规举措，层层压实责任，加大政策扶持力度，狠抓工作落实，推动生猪生产恢复发展取得积极成效。
　　截至目前，全国生猪和能繁母猪存栏均恢复到正常年份80%以上的水平，生猪规模养殖比重提高到53%。
　　会议强调，当前生猪生产恢复已进入最关键的时期，各地决不能有丝毫懈怠，要以“钉钉子”精神继续抓紧落实，重点抓好六方面工作。一是点面结合压紧压实地方属地责任，落实好省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，督促产能恢复较慢的地区对症下药，加快进度。二是精准施策推进政策落地，进一步细化实化养殖用地、抵押贷款、环评承诺制等政策措施，尽快把各类补助补贴资金兑现到场户。三是持续跟进加快产能恢复，加快规模养殖场项目建设，坚持抓大带小，加强技术指导服务，引导中小户补栏增养，尽快形成现实生产力。四是多措并举保障肉类市场供应，积极引导生猪养殖企业出栏肥猪有序上市，完善主产区和主销区供销合作关系，充实冻猪肉储备，多渠道增加猪肉替代产品供给。五是毫不放松抓好非洲猪瘟防控，抓好非洲猪瘟常态化防控各项措施落实落地，压实属地管理、防疫主体和部门监管责任，实施好新版非洲猪瘟强化措施指引和应急实施方案，严防疫情反弹。六是乘势而上建设现代生猪产业，改善养殖设施装备条件，不断提高标准化规模化养殖水平，加强良种选育推广，整合优化屠宰产能布局，建设现代化生猪流通体系，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的现代生猪产业发展道路。
　　农业农村部副部长于康震主持会议，国家首席兽医师李金祥，总农艺师、办公厅主任广德福等参加会议。

源自：澎湃新闻

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原文标题：多地出台新政促生猪复产，引进省外能繁母猪最高奖逾千元

　　随着生猪存栏和能繁母猪存栏恢复增长，我国生猪生产形势正在好转。近期，海南、云南、江苏等地陆续出台新政促进生猪产业恢复发展，包括支持引进优良种猪、推进规模养殖场建设、鼓励大型生猪养殖企业帮扶中小养殖户等。
　　6月9日，海南省农业农村厅出台《海南省超常规举措促进生猪产业恢复发展实施方案》，进一步简化省外引进能繁母猪和仔猪补贴申请手续，引进省外能繁母猪符合相关条件的，每头补贴提高至1500元。在该省2月发布的引进省外能繁母猪和仔猪补贴项目实施方案中，引进省外能繁母猪补贴标准为每头1000元，引进省外仔猪补贴标准为每头300元。
　　海南最新方案还鼓励生猪养殖龙头企业带动中小规模养殖场复养增养，以“公司＋农户”等合作方式，解决空栏未养中小规模养殖场“不敢养”和“养不起”问题和生猪快速恢复生产所需的养殖场所问题等。龙头企业引进省外仔猪到合作的中小规模养殖场饲养，待育肥出栏时可凭产地检疫数量每头奖励50元。
　　6月12日，云南省政府印发《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施》。其中提到，对具备有关资质的企业2020年从国际知名育种公司引进原种猪的，省财政按4000元/头给予一次性奖补，从省外引进优良种猪的，省财政按800元/头给予一次性奖补。
　　加快推进规模养殖场建设方面，云南省对2020年新建存栏600头以上的种猪场和新建单栋设计存栏1000头以上的规模养殖场，圈舍、设施设备投入等形成的资产性投资达到500万元以上的省内登记注册的企业或农民专业合作社，按实际投资额的10%给予一次性奖补，最高不超过500万元。同时鼓励各地出台大型生猪养殖企业帮扶中小养殖户恢复生猪生产的政策措施，采取“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，带动散养户增养补栏。
　　江苏省农业农村厅等部门也在近日发布《鼓励发展种养循环适度规模生猪养殖全面推动生猪恢复生产的指导意见》，就加快发展家庭农场生猪养殖、进一步加大金融信贷支持力度、落实落细重大动物疫病防控各项措施等提出具体意见。
　　意见明确，各地要在发展大型集约化生猪养殖的同时，通过帮扶带动，多渠道、多形式引导支持家庭农场养殖生猪。坚持“一场一策”原则，加快养殖场升级改造，向适度规模（年出栏生猪1000头以上）、种养结合型家庭农场转化。鼓励大型养殖企业采取“公司+家庭农场”合作经营模式，带动中小规模场提档升级。强化示范引领，开展技术培训和服务指导，集成推广一批种养循环适度规模生产模式。
　　而在今年一季度，湖南、河南、广西、江苏、海南等地也曾出台多项政策鼓励当地生猪生产。例如，湖南对新建、改扩建生猪标准化养殖场按新增产能给予奖补，年产能1-3万头的补助50万元，3万头以上的补助80万元，对从省外引进原种猪的按1000元/头给予补助。河南郑州对取得种畜禽生产经营许可证的二级以上种猪场，在2019年10月1日至2022年12月31日期间引进的种猪每头补贴2000元，累计补贴3000头。
　　对于当前生猪生产形势，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海近日表示，据全国400个定点监测县数据，5月份能繁母猪存栏环比增长3.9%，连续8个月增长，增幅23.3%；种猪和仔猪产销两旺，主产省仔猪价格有较大降幅；全国生猪存栏环比增长3.9%，连续4个月增长。此外，还有一大批新建和改扩建猪场陆续投产，种猪和仔猪调运量继续大幅增加。“下一步，农业农村部将继续坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟防控两手抓，巩固产能恢复的好势头。”他说。

源自：新京报

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原文标题：“恢复生猪生产”成两会农业热点，猪周期拐点要来了吗？
⊙记者：王思炀　编辑：祝凤岚　校对：王心

　　继2020年中央一号文件后，“恢复生猪生产”又出现在2020年政府工作报告中，成为两会农业领域的热点。农业农村部部长韩长赋公开表示，今年生猪产能有望恢复到基本接近常年水平，预计后市猪肉价格不会出现大幅度上涨。同时，生猪生产完全恢复需要一个过程。
　　两会代表和委员们也在关注生猪生产。全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心副所长乔晓玲向新京报记者表示，新冠肺炎疫情对中小散户造成一定影响，中小散户基础性生产设施较为薄弱。真正猪周期拐点是否到来，有待进一步观察。她在《关于提前制定生猪产业“十四五”发展规划的提案》中建议指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户的布局。
　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好同样提交了恢复生猪产能的提案，建议可考虑从国家层面设立生猪产业发展母基金或发行特殊国债、支持养猪用地“聚零为整”等。

生猪生产恢复要抓大带小
　　5月22日，农业农村部部长韩长赋在全国两会部长通道上表示，当前生猪生产恢复势头不错，有望实现今年生猪生产恢复目标，使产能恢复到基本接近常年水平。其中，作为生猪生产的核心指标，能繁母猪存栏量自去年10月开始已止降回升，连续7个月恢复增长，至今年4月，母猪存栏量较去年9月增长了18.7%；生猪存栏也出现连续3个月增长。
　　同时，韩长赋也指出，生猪生产完全恢复需要一个过程，各方面工作不会放松。农业农村部将继续抓责任落实、抓政策扶持、抓大带小、抓非洲猪瘟防控。目前已下达各地生猪生产恢复目标任务，同时将落实好19条扶持生猪生产政策，调动企业和农民的积极性，继续严防严控非洲猪瘟，建立常态化的防控机制，加快非洲猪瘟疫苗的攻关和研制。
　　据韩长赋介绍，目前国内规模场饲养的生猪占52.3%，中小户饲养的占47.7%，要通过龙头企业带动中小农户，共同补栏增养，提高防疫水平。
　　对此，全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心副所长乔晓玲持有同样观点。在《关于提前制定生猪产业“十四五”发展规划的提案》中，她建议，可在养殖集中区专题研究和生猪限养禁养区国家标准的基础上，制定发布全国生猪产业“十四五”发展规划，指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户的布局。
　　乔晓玲告诉新京报记者，通过非洲猪瘟和新冠肺炎可看出，中小散户的基础性生产设施还是较为薄弱的，在资金、劳动力等方面都存在很大问题，经不起风险冲击。“但在我国生猪养殖产业中，中小企业仍占较大比例，不可能被完全放弃。合作的方式可使二者互利共赢。”
　　除乔晓玲外，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好同样提交了有关恢复生猪产能的提案。在《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能，实施综合性提振复产措施的提案》中，刘永好建议，在恢复生猪产能时，还也可考虑从国家层面设立生猪产业发展母基金或发行特殊国债、支持养猪用地“聚零为整”、加大养猪技术创新和人才培养、加强产能恢复期的跨区域协调等。

政策激励下企业扩张持续
　　在韩长赋看来，生猪生产的恢复与政策支持、市场主体积极性息息相关。“党中央、国务院高度重视生猪稳产保供，出台了一系列政策措施，地方政府也采取了很多措施，并拿出真金白银从政府层面鼓励推动生猪生产。”
　　新京报记者注意到，2019年9月左右，国家开始出台系列措施鼓励生猪生产，2020年中央一号文件更是首次提及要加快恢复生猪生产。2020年3月，财政部农业农村司副司长姜大峪在新闻发布会上表示，将对生猪调出大县奖励30亿元，支持调出大县生猪生产流通。
　　2020年猪企扩张步伐仍在继续。其中，新希望六和在今年5月宣布拟以18.34亿元投资建设6个生猪养殖项目、以4.2亿元收购2家公司发展生猪业务。唐人神也在今年5月内披露了4份生猪养殖项目投资协议或框架协议，项目合计年出栏量达350万头。温氏股份更是选择联手华统股份，拟合资设立生猪养殖业务公司和生猪屠宰业务公司。
　　除传统农牧企业扩张外，皮革企业振静股份、房产企业万科集团等“门外汉”也已着手跨界养猪。乔晓玲向新京报记者表示，新兴且具有雄厚资金的企业跨界养猪是存在一定优势的，“充足的资金可以支撑其建立现代化养殖基地和具有先进技术的屠宰场。”但跨界后，还是要看企业是否有专业技术团队去组织生猪养殖，“如果人才也齐备，会更容易在猪领域起步。”

猪周期拐点有待观察
　　伴随生猪产能逐步恢复，久高不下的猪肉价格已出现阶段性回落。农业农村部数据显示，5月15日～5月21日，全国农产品批发市场猪肉批发价格已连续13周小幅下降，跌至39.05元/公斤，环比下降6.1%。5月11日～5月15日，16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价周平均值跌至36.35元/公斤，环比下降9.1%。
　　农业农村部信息中心认为，生猪和猪肉均价继续下跌的原因在于，大体重肥猪供应较多、低价储备肉和进口肉陆续投放市场，以及受新冠肺炎疫情影响，终端猪肉消费需求疲软，造成阶段性供应增加，出现供需双向利空局面。
　　对于后续猪价走势，韩长赋在全国两会部长通道上表示，当前猪肉批发价格已较最高点下降23%，每公斤大体下降12元左右。伴随生猪生产恢复，供求关系还会逐步改善，预计后市猪肉价格不会出现大幅度上涨。
　　不过，猪价不再大幅上扬并不代表本轮超级猪周期拐点已至。中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，2020年猪价应该仍会维持高位震荡状态，猪价周期性下跌或要到2021年才会体现。乔晓玲也向新京报记者表示，前期新冠肺炎疫情对中小散户造成了一定影响，且目前价格下滑也是受到消费需求下滑、进口肉平抑市场的作用。所以，真正猪周期拐点是否到来，有待进一步观察。
　　虽然拐点尚未到来，但开始下行的猪价已给相关养殖企业敲响警钟。2020年5月，牧原股份在股东大会上表示，猪价是决定牧原股份未来两年发展速度的重要因素。而且猪价变动会影响现金流，牧原股份会根据现金流状况调整发展速度，保证正常经营。
　　在唐人神看来，猪价下行风险来临时，猪企既要考虑公司能不能有足够资金帮助自身走出寒冬，也要考虑公司养殖成本和新建的养殖产能成本是不是足够低。未来，唐人神将利用管理技术、科学技术以降低成本、提高效益。

源自：第一财经网

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原文标题：为保猪肉供应大招频出：生猪活体可抵押、鼓励企业海外养猪

　　农业农村部部长：“当前生猪产能仍处于历史低位，今年特别是上半年生猪稳产保供任务十分艰巨。”
　　为了保障猪肉供应，多部委齐放大招，支持民企扩大生产，且鼓励企业“走出去”养猪。
　　在非洲猪瘟、新冠肺炎的双重影响下，民营企业保障猪肉生产的形势较为严峻。3月16日，国家发展改革委、农业农村部联合发布《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》（下称《意见》），进一步明确完善金融保险支持政策。
　　《意见》特意提到，总结推广生猪养殖抵质押贷款试点经验，按照风险可控的原则，鼓励银行将符合规定的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体纳入可抵押品目录，鼓励农业银行等积极探索生猪养殖“大带小”金融服务。

从四省试点到全国推广
　　农业农村部部长韩长赋在3月16日《求是》上发文称，当前生猪产能仍处于历史低位，今年特别是上半年生猪稳产保供任务十分艰巨。这也是此次《意见》出台的一大背景。
　　根据国家统计局公布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019年全年猪肉产量4255万吨，下降21.3%。这跟2016年制定的《全国生猪生产发展规划（2016～2020年）》所提到的目标“2020年猪肉产量达到5760万吨“，还有些距离。
　　2019年底，农业农村部制定的《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》提出，“确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常”
　　今年年初新冠肺炎疫情发生以来，生猪养殖业受到较大冲击，企业普遍面临物资运输不畅、复工复产困难等问题。
　　目前，国内猪价维持高位，养猪利润较为可观，想复产、扩产的企业普遍面临资金不足的难题，但养猪场投入的固定资产、生物质资产却面临着无法抵押的尴尬。
　　为引导银行业保险业切实做好支持稳定生猪生产和保障市场供应工作，2019年9月，中国银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》强调，加大对生猪产业的支持，拓宽抵质押品范围。
　　具体来说，一方面选取辽宁省、河南省、广东省、重庆市开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点，另一方面支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点。
　　如今，生猪养殖抵质押贷款试点已由四省扩大到全国，需要总结推广生猪养殖抵质押贷款试点经验。
　　此前，养猪场的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械因为流定性差，并不被金融机构纳入可抵押目录。在稳产保供的压力下，地方积极创新业务方式。从四省试点到全国推广，将极大的缓解企业贷款压力，降低融资成本。
　　布瑞克·农产品集购网研究总监林国发称，从过去近两年的疫情变化来看，硬件设施较好的养殖企业，生物防控做得也会较好，会有效减少疫情的影响。另外，养殖设备也是解决当前我国生猪养殖行业劳动力供应不足的必然途径。
　　据行业内估算，按照当前我国生猪存栏缺口及生猪养殖场地升级情况，1亿头生猪产能的投资，包含自动化设备及监控设备，将达到800亿～1000亿，不包含这些设备的话，投资规模也要300亿～400亿。
　　至于生猪活体抵押，也因为地方探索，逐步克服了实际操作中存在的登记确认难、生猪抵押价值评估难、二次抵押识别难等难点。比如，在广东肇庆，探索推出了“生猪活体质押+银行信贷＋保险保障＋政策补贴”的生猪活体抵押贷款业务。
　　谋易咨询首席顾问官、中加融达投资公司董事长王中对第一财经记者表示，尽管国家提出“建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度”，但也不可避免出现即便是跟银行关系良好的大企业遭遇抽贷现象。银行非常重视风控，对生物质押抵押贷款，金融机构仍然还是审慎对待。
　　至于在财政支持方面，《意见》要求落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费。王中称，现在非洲猪瘟强制扑杀补助的经费落实得并不好。一方面是农业农村部认可的、公布的，这部分落实了一部分，还没有完全到位；另一方面，一些地方以各种名义扑杀的，各个地区发放的情况不一样。

进口猪肉与到国外养猪
　　除了自给方面，《意见》还提出，积极开拓国际市场，主要包括鼓励民营企业根据国内市场需求进口优质猪肉产品，另一方面是鼓励符合条件的国内企业“走出去”养猪，有效利用国际资源发展生猪生产。
　　海关数据显示，2019年中国全年进口猪肉210.8万吨，增加75%。
　　据统计，2019年，中国进口猪肉来源国主要为南美洲的巴西、乌拉圭、阿根廷，欧洲的德国、丹麦、西班牙、法国，美国及加拿大。
　　在猪价的刺激下，中国企业也积极布局国外养猪项目。
　　比如新希望，将越南作为在海外开展生猪养殖业务的首个国家。2017年，新希望将“做大养猪”作为战略目标之一。2018年，进一步提出了“到2022年冲击2500万头生猪出栏量”的目标。2019年以来，除了在国内多地扩产之外，还在越南三省投资11.47亿元开展养猪项目。
　　再比如中粮集团旗下中粮肉食、渝粮集团红蜻蜓、湖南大康牧业等，在积极尝试进入南美地区发展种—养—屠宰的一体化项目。
　　林国发称，国家鼓励有条件的养殖企业出海养殖，主要是南美。因为当地具备饲料、土地成本低的优势，饲料谷物供应充裕，便于大规模集约化养殖，配套建设屠宰加工一体化设备，并将产品出口到国内。

源自：第一财经

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原文标题：农业农村部：进一步推动生猪家禽生产稳定发展

　　3月7日，农业农村部召开南方9省区畜禽生产视频调度会议，会商调度当前畜禽生产情况，研究协调解决困难问题。农业农村部部长韩长赋强调，进一步推动生猪、家禽等畜禽生产加快恢复、稳定发展，确保完成全年稳产保供任务。要推动活禽交易市场分类管理，有序开放活禽市场；加快家禽屠宰加工企业全面复工复产；推动生猪养殖场户加快增养补栏。加快推进生猪新建改扩建项目全面开工复工，争取尽早形成实际产能。
　　聚焦新型冠状病毒肺炎疫情