巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
 楼主: 杨正保|查看: 36538|回复: 24
[纪实·新闻] 

博鳌论坛或宣布海南大政策:开放程度远超上海和香港

 [复制链接]
 台北人 发表于: 2018-4-14 09:03:02|显示全部楼层

张燕生:海南自贸港分两步走 最大特点是全岛全域

源自:中国经营网
  张燕生:海南自由贸易港分两步走
⊙记者:裴昱 北京报道

  传闻已久的海南开放三十年将有新开放政策一事终于落地。
  4月13日下午,中国国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。并表示党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。
  “海南自由贸易港的建设是分两步走的,第一步是建立全域自由贸易试验区,第二步是探索建立中国特色自由贸易港。这里面最大的特点是全岛全域。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受《中国经营报》记者采访时表示。
  全岛全域意味着海南若建成自贸试验区或自由贸易港,范围将覆盖全岛,约3.5万平方公里,远超1104平方公里的香港和719平方公里的新加坡,更远超国内11个自贸试验区的面积。
  《中国经营报》记者查阅相关资料发现,现有的11个自贸试验区面积基本在120平方公里左右。其中,上海自贸试验区面积120.72平方公里;广东自贸试验区实施范围116.2平方公里;天津自贸试验区总面积119.9平方公里;浙江自贸试验区总面积119.95平方公里。
  “之前的自贸试验区划定特殊区域,就意味着会存在自贸试验区和非自贸试验区之间的关系,以及海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域的差异等问题,但海南将不存在这个问题,是全岛全域的。”张燕生说。
  至于为何要分两步进行,一位知情人士告诉本报记者,考虑到海南现在的综合发展水平还不够发达,各部门意见综合折中,认为分两步走更为妥当。
  习近平指出,海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。
  对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川告诉本报记者,海南由于地理位置优势,与内地便于分割,在岛屿上实施境内关外的管理时,与内地的隔离相对简便,具有发展单一贸易的功能。
  对此,张燕生认为,联系当前的国际形势,中美经济政治的冲突今后一段时间内可能还会反复出现,赋予海南经济特区改革开放新的使命,构建新型伙伴关系的意义还是重大的。海南往内地看相对劣势,货物等运输距离较远,但是往国外尤其是东南亚看,怎么看都是优势,而且北部湾、粤港澳大湾区都可以成为海南的腹地,国家是想把海南打造成中国走向世界的一个前沿平台。
  “下一步,可能会将海南打造成面向印度洋、太平洋的重要开放门户,海南面对东南亚,又是建设‘一带一路’,特别是21世界海上丝绸之路和海洋经济合作的战略支点。”张燕生说。
  习近平指出,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
  中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在《人民日报》发表署名文章中提到,自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。我国海岸线长,离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。
  张燕生认为,从开放的角度看,海南建立全面深化改革开放试验区,推动更高标准的开放,是否会构建出中国特色海南实践的开放经济新体制呢?在这里,将要形成要素全球有效、有序流动、资源高效的配置。也就是人员、资金、货物比照香港、新加坡的发展模式。
  值得注意的是,要将海南打造成为国际旅游消费中心。在张燕生看来,国际旅游消费领域的新业态、新特点都可以在这里先行先试。未来中国成长性最大的五个产业──大健康、医药、旅游、新能源、文化,都可能在海南落户。
 华美达 发表于: 2018-4-14 07:43:00|显示全部楼层
▲温馨提示:图片的宽度最好1800 像素,目前最佳显示是 900 像素,请勿小于 900 像素▲

海南而立之年进入改革新时代 探索推进自贸港建设

源自:中国经营报
  支持全岛建设自贸区,探索推进自贸港建设
  政策“大礼包”落地 海南“而立之年”进入改革新时代
  张家振
  在建省、办经济特区30周年“双庆”到来之际,海南迎来了党中央送上的“大礼包”。
  4月13日下午,国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
  “这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。”习近平强调,海南要继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。
  海南正进入全新的发展周期。中国区域经济学会副会长肖金成在接受《中国经营报》记者采访时表示,支持海南全岛建设自由贸易试验区,探索、稳步推进自由贸易港建设,有助于海南实现更大范围、更深层次、更具活力的开放,对海南经济社会发展、国际旅游岛建设具有极大的推进作用。

改革开放再出发
  海南从来不缺改革开放的基因。
  时间拨回到31年前。改革开放总设计师邓小平同志在接见外宾时称,“海南岛好好发展起来,是很了不起的。”
  建设海南经济特区的夙愿开始萌发。彼时,偏居南海边陲和国防前哨的海南岛还只是隶属于广东省的一个农耕岛屿,基础设施落后,GDP仅有200多亿元,地方财政收入不到3亿元,经济发展远低于全国平均水平。
  1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次会议审议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》;1988年4月26日,中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌。
  海南,作为全国最年轻的省份和最大的经济特区,开始崛起于南海之滨,挺立于改革开放最前沿。
  经过30年的改革开放,海南省经济发展迅速。华创证券提供的统计数据显示,1988年~2017年,海南GDP实际增长了20倍以上,2017年城镇化率和第三产业比重都已经超过了50%,地方公共财政收入超过650亿元,发展成绩非常显著。
  “海南因改革而生,因改革而兴,改革是海南与生俱来的基因;海南是一个岛屿型省份,内部市场小,各方面资源和人才都十分缺乏,开放是海南发展的需要,也是生存的需要。”海南省省长沈晓明在2018年政府工作报告中表示。
  肖金成告诉记者,海南省作为经济特区,在改革方面探索出了一些经验值得在全国推广,比如深化“多规合一”改革,按照全省整体“一盘棋”思路,统筹经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划,提倡“一张蓝图干到底”。
  在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平为海南经济特区建设指了“四个战略定位”。习近平强调,经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。
  据了解,海南省正在筹划新举措推动新一轮改革开放,把海南打造成为更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区。一是对海南新一轮改革开放进行系统谋划,站在服务国家战略的高度,开展对外开放、生态文明、产业发展等方面的体制机制创新;二是深化省域“多规合一”改革,以《海南省总体规划》为引领,把全省作为一个大城市大景区来统一规划、建设和管理;三是严格实施新的市县发展综合考核评价办法,扭转“唯GDP思想”和“房地产依赖症”;四是要以刀刃向内、壮士断腕的勇气深化行政审批制度改革,加快行政区划和行政体制、国资国企等重点改革。
  在中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看来,海南发展的关键就在于以更大的开放办好最大的经济特区,在产业开放、区域开放上走在全国前列。从30年的发展实践看,把海南的经济好好发展起来,唯一的出路是实行“大开放”的方针,什么时候开放有重大突破,什么时候海南的改革和发展就更快。

国际旅游岛建设提速
  事实上,在海南诸多定位之中,国际旅游岛一直是海南最核心的发展目标。
  2009年,国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,明确提出到2020年初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。海南建设国际旅游岛也正式上升为国家战略。
  此后,海南省出台多项规划对上述目标进行了分解细化。例如,2017年12月9日,海南省政府出台的《海南省旅游发展总体规划(2017~2030)》提出了近期、中期和远期目标,至2020年,基本建成国际旅游岛;至2025年,建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;至2030年,建成世界一流的国际旅游目的地。具体指标方面,规划指出,到2020年旅游总人数超过8000万人次,年均增长7.4%;接待入境游客超过120万人次,年均增长12.5%;旅游总收入超过1000亿元,年均增长10.4%。
  数据显示,2017年海南旅游人数和旅游收入均超额完成任务。全年接待游客6745.01万人次,同比增长12%;实现旅游收入811.99亿元,同比增长20.8%。入境游提前3年完成接待百万人次的目标,全年接待入境游客111.94万人次,同比增长49.5%,旅游外汇收入6.81亿美元,同比增长94.6%。
  而由于气候因素和交通阻隔等因素影响,海南旅游还面临着诸多问题。《海南省旅游发展总体规划(2017~2030)》指出,时间结构方面,海南旅游淡旺季明显,客流相对集中在12月、2月。空间结构方面,海口、三亚两极分化严重,2016年海口、三亚接待过夜游客数量为全省的49.49%;中西部旅游发展进程加快,但与东部差距仍在拉大。
  特别是每年春节期间,人满为患带来的出岛困局也日益突出。例如,今年春节期间,海南省共接待游客908.23万人次,相较2014年增长了2.3倍。但受大雾影响,致使海口部分路段交通瘫痪,上万辆车待渡,平均停滞时间超14个小时。
  在华创证券分析师看来,此次大雾作为海南建设发展和交通基础设施不匹配之间矛盾的催化剂,反映了海南省背后交通基础设施不足和管理机制不到位的弊病,这将对海南建设“国际旅游岛”形成很大的掣肘。未来海南或将加大力度促进交通基础设施建设和深化管理机制改革。
  一位不愿具名的区域经济研究专家在接受记者采访时也表示,海南承担着建设国际旅游岛的使命,关键在于面向国际开展旅游服务,但现实情况是游客主要是来自国内的避寒、休闲群体,季节性突出,在催生房地产需求的同时,也给海南带来了很多问题。比如,当地居民收入与旅游业发展不同步,承担着物价、房价上涨的压力,而如何通过促进产业发展提高当地居民收入也是海南国际旅游岛建设的题中之义。

迎来自贸区、自贸港双重利好
  “支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”,这无疑是国家向海南建省办经济特区30周年送上的政策“大礼包”。
  多位业内人士表示,在进一步深化改革开放的政策刺激下,海南省在坐拥全国最大的经济特区、国际旅游岛等定位的同时,再度迎来自由贸易区、自由贸易港的政策利好,有望成为新一轮改革开放的“试验田”和整个华南地区经济增长的新龙头。
  所谓自由贸易港,通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区,与自由贸易区相比,自由贸易港划定的区域更广泛、自由度更高,除了贸易自由外,还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。
  据了解,在十九大报告中,习近平就指出,推动形成全面开放新格局,在众多对外开放举措中,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
  受益于改革开放40周年和海南建省、办经济特区30周年双重利好,业内对于支持海南建设自由贸易港的呼声也日益高涨。在迟福林看来,作为岛屿经济体,海南在中国推动形成对外开放的新格局当中,如果能够探索建设自由贸易港,它的意义远比在其他地区要大得多,可以成为泛南海合作的先导区,形成以服务贸易为重点的整个大开放的格局。
  肖金成在接受记者采访时表示,支持海南全岛建设自由贸易区、探索推进自由贸易港建设,有利于海南吸引国际旅游者,推动国际旅游岛建设进程,同时有助于推动国际贸易发展,优化产业布局,有效增加就业,提升人民生活水平。
  “海南省海岸线长,西海岸地区港口资源丰富,可供开发利用的空间大,有助于海南利用国际资源和国际市场,发展‘两头在外’同时低污染、高附加值的制造业和港口贸易。”肖金成表示,利用自由贸易港的关税优势,有利于海南吸引国际化的产业进入,例如医疗设备、医药和医疗机构进入海南没有障碍,可以极大地促进海南医疗健康产业和康养旅游大发展。
  “受益于得天独厚的纬度、气候条件和地缘优势,海南建设自由贸易港辐射面将更宽广,在离岸金融、离岛免税、入境免签等方面将更加便利。”华创证券策略分析师徐驰告诉记者,借助政策东风,循序渐进建设高水平自由贸易港将是大势所趋,最有可能的路径是先在条件优越的三亚试点,最终推向海南全岛。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 去哪里 发表于: 2018-4-13 20:03:00|显示全部楼层

海南三十而立:从自由贸易港驶向泛南海合作圈

源自:一财网
  海南三十而立:从自由贸易港驶向泛南海合作圈
  胥会云
  除了中国最大的经济特区、唯一的省域国际旅游岛,海南又将多一个标签──自由贸易港。
  4月13日下午,中国国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。
  从1988年建省办特区,十万人才下海南至今,倏忽30年,海南又一次站在了中国改革开放的最前沿。
  4月10日,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要主旨演讲时表示,海南省可谓是“因改革开放而生,因改革开放而兴”。改革开放以来,海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿,发展成为中国最开放、最具活力的地区之一,经济社会发展取得巨大成就。海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证。
  背靠中国内陆、面向东南亚,特殊的区位优势使海南的改革开放具有了更重大的意义。自2010年海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略,海南更是获得了一系列优惠政策,进一步推动了对外开放。
  现在,这个拥有3.54万平方公里陆地面积;200万平方公里海洋面积,1823公里海岸线的热带岛屿省份,迎来了新的发展机遇。在后发优势的带动下,成为中国新一轮改革开放的试验田,以及泛南海经济合作圈的核心先导区。

自由贸易港落地
  开放是海南发展的客观需要。
  在2018年的政府工作报告中,海南省省长沈晓明说,海南是一个岛屿型省份,内部市场小,各方面资源和人才都十分缺乏,开放是海南发展的需要,也是生存的需要。必须把改革开放的大旗一扛到底,以开放倒逼改革,努力使海南成为我国服务业对外开放的重要窗口。
  沈晓明自2013年5月起担任上海市浦东新区区委书记,之后2013年9月上海自贸试验区启动,这也是全国设立全国第一个自贸试验区。随着2015年上海自贸试验区扩区,2015年3月到2016年9月,沈晓明又同时担任中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任。
  海南开放的30年,推动当地GDP从1988年的57.28亿元,增长到2017年的4462.54亿元,是当年的77.9倍。与此同时,2017年的人均GDP是1988年的52.4倍,2017年的地方一般公共预算收入是1988年的227.7倍。
  北京大学光华管理学院副教授颜色、中山大学岭南学院副教授郭凯明撰文称,30年来,海南省经济快速增长、成绩突出,但与沿海发达省份的差距并没有缩小,甚至还有所扩大。这与当年国家建省的政策预期存在一定落差。
  数据显示,2017年海南省人均GDP接近5万元,只相当于广东省的60%,与30年前的比值相差无几。1988年海南省人均GDP相当于福建省的90%和浙江省的66%,但到了2017年这一比值却分别降至58%和53%。如果从总量上看,由于人口相对稀少,海南省与其他发达省份的差距更大。
  颜色在文中解释说,海南发展不如预期的主要原因是制造业不具备比较优势,而改革开放以来,我国经济高速增长的核心推动力是制造业。但是,随着我国进入制造业升级和服务业扩张的转型升级期,海南反而具备了一定的比较优势和有利的外部条件,只要有政策助力,未来将有着非常广阔的发展前景。
  4月13日,海南迎来了超大礼包,政策助力出现。曾经的短板,目前则表现为新一轮发展的后发优势。
  2013年,习近平在海南考察时强调,海南作为全国最大经济特区,后发优势多,发展潜力大,要以国际旅游岛建设为总抓手,闯出一条跨越式发展路子来。习近平指出,海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系。
  目前,按照“三年成形、五年成势”的目标,海南正在培育壮大旅游业、热带高效农业、互联网、医疗健康、金融保险、会议展览、现代物流、油气、医药、低碳制造、高新技术教育文化体育等12个重点产业。2017年这12个重点产业占海南经济总量七成以上,旅游业、互联网产业、金融服务业、会展业等多个产业均实现两位数增长。
  同时,海南还正聚焦“陆海空”(南繁育种、深海科技、航天科技)重点领域,培育未来产业。针对这三大领域,海南正在规划建设文昌航天科技城、三亚深海科技城和南繁育种科技城。
  由此,海南的服务业水平得到提升,以服务经济为主的产业结构正在加快形成。数据显示,2017年,海南第三产业增加值占GDP比重为55.7%,服务业对经济增长贡献率达79.5%。
  不仅如此,2016年2月,海南还被国务院确定为全国15个服务贸易创新发展试点地区之一,以加快形成以服务贸易为重点的全面开放新格局。
  数据显示,2017年海南的服务贸易额增长20%左右,市场主体增加15%,境外游客增长50%以上,在设立外商独资电影院、中外合作办学、境外参赛帆船入境等方面实现了政策突破。
  服务业对外开放还在持续加码。今年3月,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌医院正式开业,备受关注的预防宫颈癌九价疫苗有望在这里开放接种,成为海南服务业对外开放的又一亮点。
  4月,为进一步支持海南省试点发展国际医疗旅游相关产业,国务院发布文件,对博鳌乐城国际医疗旅游先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械,由海南省人民政府实施进口批准,在指定医疗机构使用。
  服务业的开放,恰恰是目前国际经贸谈判的重头戏。服务贸易也已成为对外贸易发展的新引擎和对外开放深化的新动力。
  相对于货物贸易的顺差,我国服务贸易处于逆差状态。国家外汇管理局的统计显示,2017年,我国经常账户顺差1649亿美元,其中,货物贸易顺差4761亿美元,服务贸易逆差2654亿美元。
  海南省近年来在产业结构调整和服务贸易领域的发力,为推进对外开放提供了良好的产业基础。在1月26日召开的海南省六届人大一次会议上,沈晓明表示,努力使海南成为我国服务业对外开放的重要窗口。
ct2k-fzcyxmu1170835.jpg

构建泛南海经济圈
  在推进我国全方位的开放,以及构建全球自由贸易网络方面,海南正在推动形成新的蓝图。自由贸易试验区的定位和建设,以及逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,让海南可以这个蓝图上发挥更大的作用。
  海南省委书记刘赐贵接受《海南日报》采访时表示,海南要实施更大力度、更高层次、更广范围的开放,全面融入国家“一带一路”建设大局,推动打造“泛南海经济合作圈”,全面深化重点产业国际合作。
  结合21世纪海上丝绸之路建设,海南提出“泛南海经济合作圈”构想,目的是希望形成泛南海区域的自由贸易网络。这也是海南服务我国全方位对外开放、加强中国与东南亚区域经济一体化建设的重大举措。
  海南地理位置独特:北以琼州海峡与广东省划界;西临北部湾,与越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸相对;东濒南海,与中国台湾相望;东南两侧与菲律宾、文莱、新加坡、印度尼西亚、东帝汶、澳大利亚和马来西亚为邻。
  2017年3月24日,时任海南省省长刘赐贵在中国—东盟省市长对话中提出,希望以这次对话为契机,在“一带一路”总体框架下,进一步深化与各方在旅游、教育等方面的务实合作,与东盟各省市共同打造“泛南海旅游经济圈”。
  此后的2017年9月1日,刘赐贵在《人民日报》撰文称,海南要全面融入“一带一路”,推动打造“泛南海经济合作圈”,推动海南与沿线国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通,全面提升国际旅游岛建设的国际化水平。
  中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林认为,海南有望成为这个自由贸易网络的核心区、先导区。
  而在与周边国家共建21世纪海上丝绸之路时,迟福林认为,首要的选项是构建“泛南海旅游经济圈”。具体来说,就是以海上基础设施互联互通为依托,以旅游等现代服务业为重点,构建开放性的次区域经济合作网络,促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。
A4_h-fzcyxmu1170868.jpg
  全面实行旅游及相关服务业项下的自由贸易,是构建“泛南海旅游经济圈”的着力点。
  可采取的举措包括:支持海南实行更加开放的免税购物政策,在全岛范围内建立类似中国香港的“消费品免税区”;通过实行以免税购物为重点的旅游开放,提高海南旅游的国际竞争力和吸引力。推动打造旅游相关服务业项下的自由贸易发展平台,全面放开旅游等服务业市场,取消某些不合理的经营范围限制等。
  得益于已经实施的离境退税、离岛免税、26国免签政策等,海南已经成为中国旅游最开放、最自由的地区之一。
  2011年4月20日,海南正式实施离岛免税政策,这被认为是中国对外开放的重大尝试和重要创新,也是海南“含金量”最高的政策。迄今为止,离岛免税政策经历4次调整,尺度不断放宽:购物限额由5000元提高到1.6万元;商品品种由21类增加到38类;享受范围由乘飞机离岛扩大到乘火车离岛;购物方式由店内扩大到网上。
  截至2018年1月底,海南两家离岛免税店累计销售额超过300亿元,购物人数超过1000万人次。
  此外,自2000年10月31日实施的21国旅游团免签证政策,也扩大至26国,还将扩大至59国。
  在旅游项下推进自由贸易,新的工作已经开始,也得到了泛南海岛屿国家及地区的积极响应。
  4月9日在博鳌举行的中国—东盟省市长对话会上,与会各方签署了《共同倡议》,成立“21世纪海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”。目的是在平等互惠、互利共赢的原则基础上,开展全方位邮轮旅游合作,构建21世纪海上丝绸之路无障碍邮轮旅游合作机制,促进邮轮旅游共同发展。
  柬埔寨西哈努克省省长润明说,西哈努克省有柬埔寨唯一的深水海港,相信联盟的建立,将有助于让西哈努克港口的优势发挥得更加淋漓尽致,带来更多的海外游客。
  菲律宾巴拉望省省长何塞·查韦斯·阿尔瓦莱兹也表示,菲律宾越来越重视邮轮旅游这一战略性产品。巴拉望省正在挖掘邮轮旅游的潜力,包括正在进行港口建设等,希望同各方加强在邮轮旅游方面的合作。
  旅游业的进一步开放,依托于海南与泛南海岛屿经济国家和地区实现互联互通。
  迟福林也建议,要支持开辟泛南海重点岛屿经济国家和地区至海南的中转、直达空中航线;进一步密切与泛南海沿线岛屿经济国家和地区在港口、码头建设、邮轮客运等方面的合作等。
  海南的国际航线在进一步拓宽中。截至2017年底,已开通57条国际航线,覆盖俄罗斯、韩国、泰国、马来西亚、新加坡、德国等国家和港澳台地区。2018年的目标是力争新开通境外航线16条以上,大幅提高海南与东盟沿海国家集装箱航线覆盖率。到2020年,海南省境外航线总数达到100条以上。
 台北人 发表于: 2018-4-13 20:03:00|显示全部楼层

一图了解:重磅政策扶持 海南未来将有这些大变化

源自:央视新闻
  海南建省30年#【海南未来将有这些大变化,一图了解】覆盖全岛的自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区……国家重磅政策扶持!
9e5389bbly1fqb98roklmj20qo8glqv9.jpg
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 台北人 发表于: 2018-4-13 19:03:02|显示全部楼层

习近平:党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区

源自:新华社

  党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设
  13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。
  党中央支持海南全面深化改革开放,争创新时代中国特色社会主义生动范例。
  习近平强调,经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。
 去哪里 发表于: 2018-4-12 15:03:01|显示全部楼层

新华社:党中央高度重视海南进一步深化改革 扩大开放

源自:新华网
  新华社北京4月12日电 题:谱写美丽中国的海南篇章──以习近平同志为核心的党中央关心海南发展纪实
  新华社记者凌广志、朱基钗、王晖余
  碧海映空,春潮拍岸。
  万物勃发的季节,海南迎来了建省办经济特区30周年。5年前,正是此时,习近平总书记考察海南,开启了海南新一轮跨越式发展的浩荡征程。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,立足海南实际,作出一系列重大决策部署,为新时代海南发展指明了前进方向、规划了清晰路径,推动海南经济社会各项事业取得历史性成就、实现历史性变革,创造了中国特色社会主义的实践范例,谱写了美丽中国的海南篇章。
  跨越发展的非凡历程──以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、因地制宜,为新时代海南发展指明了方向
  阳光璀璨、椰影婆娑的海滨小镇博鳌,再次站在了全球聚光灯前。
  4月8日至11日,博鳌亚洲论坛2018年年会在此举行,来自世界各地的数千名政商精英聚首,共话“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”,也在中国改革开放40年之际,共同见证我国最大经济特区海南所发生的人间奇迹。
  习近平总书记在论坛年会开幕式上发表主旨演讲。这是他2010年以来第四次来到海南,给900多万海南人民带来庆祝建省办经济特区30周年的莫大鼓舞。
  这是一幅改天换地的历史画卷。
  1988年4月13日,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,建立海南经济特区,一举将海南岛推向中国改革开放的最前沿。
  风雨兼程,沧海巨变。
  30年波澜壮阔的奋斗历程和从未停止的探索实践,让昔日的边陲海岛跃升为美丽繁荣的国际旅游岛和活力迸发的经济特区。
  对祖国最南端的这片土地,习近平总书记始终深深牵挂。
  2010年4月,习近平就曾来到海南,深入琼岛多地考察调研。
  2013年4月8日至10日,习近平总书记再次来到海南考察,深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港等进行调研,作出了“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”的重要指示,为新形势下海南发展指明了方向。
  作为我国最年轻的省份、最大的经济特区,海南具有许多得天独厚的优势──
  我国唯一热带岛屿省份,海南岛陆地面积3.54万平方公里,与台湾岛相当;海洋面积约200万平方公里,拥有1823公里海岸线;不仅有丰富的热带农业资源、海洋油气资源,更拥有青山绿水、碧海蓝天……
  “海南发展起步要晚些,但后发优势多、发展潜力大,具有许多独特的亮丽名片,如全国最大的经济特区、博鳌亚洲论坛永久举办地、国际旅游岛、洋浦开发区、热带农产品主产区等,这每一张名片都蕴藏着深厚发展潜力、孕育着重要发展生机,都可以做出一篇大文章、好文章。”
  习近平总书记以对海南独特的区位优势、资源条件和地理特征的深刻理解,经过深入调研思考,为海南未来发展作出清晰战略指引──
  “办好经济特区,争创中国特色社会主义实践范例”;
  “建设好国际旅游岛,推动经济持续健康发展”;
  “做好‘三农’工作,推动城乡发展一体化”;
  “做好民生工作,努力让人民过上更好生活”;
  “加强生态环境保护,谱写美丽中国的海南篇章”;
  “加强干部队伍和人才队伍建设,为国际旅游岛建设提供坚强组织和人才保证”。
  ……
  着眼长远、立足实际,语重心长、谆谆嘱托。
  习近平总书记的重要讲话对海南如何进一步发挥优势、挖掘潜力,如何加快建设国际旅游岛、在更高起点上推进经济特区建设、决胜全面建成小康社会等,提出了特别全面、特别系统、特别有针对性的要求,是指导海南当前和今后长远发展的根本指针。
  击鼓扬鞭再奋蹄,砥砺奋进谱新篇。
  党的十八大以来,海南各项事业实现了跨越式发展:2017年全省实现地区生产总值4462.5亿元,五年间迈上两个千亿台阶,年均增长8.1%;城乡居民人均收入分别年均增长9.6%和11.7%;服务业对经济增长贡献率达79.5%,旅游业转型升级步伐加快,年接待游客总人数从3320万人次跃升到6745万人次;基础设施建设取得重大突破,城乡面貌焕然一新;改革开放纵深推进,体制机制活力彰显;生态保护与建设力度加大,环境质量持续全国领先……
  不辱使命,不负重托。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀下,海南广大干部群众凝心聚力、锐意进取、埋头苦干,交出了一份建设美好新海南的亮丽答卷。
  中国特色社会主义的生动实践──以习近平同志为核心的党中央高度重视海南进一步深化改革、扩大开放,寄望把我国最大经济特区办得更好
  海口西海岸盈滨半岛、美仑河畔,优美的环境中,坐落着一个“国家级科技企业孵化器”──海南生态软件园。
  “入驻企业,3个小时内工商注册、税务登记、银行开户、公安刻章等依法完成。”园区负责人杨淳至说,作为海南省“多规合一”改革试点园区,海南生态软件园推行“极简审批”,改革推行后,去年一年时间新增企业达1000多家,是过去8年入园企业的总和。
  “多规合一”“极简审批”,这些词汇鲜明透露出海南作为经济特区之“特”。打造制度创新的高地,而非依靠优惠政策的洼地,这正是改革的初衷。
  作为全国最大、唯一的省级经济特区,海南始终承担着改革开放试验田的重要职责。
  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是决定实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。当然,改革开放也是发展海南的关键一招。”习近平总书记2013年考察海南时,要求海南发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神,在打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。
  海南的一项改革两次上了中央全面深化改革领导小组的会议。
  2015年6月,习近平总书记主持召开中央深改组第十三次会议,同意将海南作为全国第一个以省域为单位开展“多规合一”改革试点省份。当年9月,《海南省总体规划纲要》发布,整合六大空间规划的统筹,确保海南发展“一张蓝图干到底”。
  这是没有先例可循的探索,需要拿出披荆斩棘的勇气,更要有运筹帷幄的智慧──
  成立全国首个省级规划委、梳理化解规划矛盾、划定生态红线、限定开发边界、优化空间布局、统筹全省产业发展……
  一张蓝图之下,“无序开发”“无限制扩张”得到有效遏制──
  在海口市,建设规模为1.28万亩的南渡江流域某土地整治项目被叫停;
  在乐东县,尖峰镇海滨村数十栋楼房因处于海岸线200米生态保护红线区内被依法拆除;
  在儋州市,光村银滩某项目将30多公顷的建设用地调整为海防林……
  改革以特区特有的行动力被迅速落实。
  一年之后,2016年6月,习近平总书记再次主持召开中央深改组第二十五次会议,称海南“多规合一”改革“迈出了步子、探索了经验”,并要求中央有关部门加强统筹指导,给予海南充分肯定和鼓舞。
  “要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱,在完善基本经济制度和深化收入分配制度改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取得更大进展,为海南发展注入强劲动力。”习近平总书记为海南一一列出改革任务清单。
  重任在肩,落实在行。党的十八大以来,海南发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,掀起了新一轮全面深化改革的大潮。
  ──“放管服”改革起步早、力度大,走在全国前列,推行“极简审批”“不见面审批”,五年累计减少审批事项1206项,减幅达80.4%;
  ──新一轮农垦改革破局开路,瞄准体制机制深层次问题,全面完成农场转企改制和垦区集团化改革,为全国农垦改革提供“海南经验”;
  ──司法体制改革先行先试,生态文明体制改革持续深化,盐业体制改革顺利完成,林业、空域精细化管理等改革取得重要进展,“三医联动”等改革顺利推进……
  改革春风激活了经济发展的“一池春水”。
  过去5年,海南新增市场主体31.8万户,全省67万市场主体朝气勃发。
  向改革要动力,向开放要活力。
  “海南对外开放基础较好,具有面向东盟最前沿的区位优势,又是一个独立的地理单元,应该在开放方面先走一步。”习近平总书记对海南的对外开放也作出明确要求。
  党的十八大以来,海南以开放倒逼改革,开展一系列高层次外交外事活动和区域经贸文化交流活动,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
  习近平总书记始终关心和高度重视博鳌亚洲论坛发展。2010年、2013年、2015年和今年,先后四次出席论坛并发表主旨演讲。“希望博鳌亚洲论坛发挥自身优势,为亚洲繁荣发展作出更大贡献。”习近平总书记对论坛发展寄予厚望。
  今年的博鳌亚洲论坛2018年年会,来自各国的2000多位各界嘉宾汇聚一堂,共商合作共赢大计,为亚洲和世界提供了“博鳌智慧”,贡献了“博鳌力量”,论坛之规模和影响创造历年之最。
  从昔日名不见经传的小镇,到如今风云际会的“亚洲之星”,博鳌亚洲论坛已成为海南不断走向开放、不断融入世界的重要平台和提升国际知名度的重要名片。
  “特别是要把国家赋予你们的开放政策用足用好,努力使海南成为我国服务业对外开放的重要窗口。”习近平总书记特别叮嘱。
  3月31日,美丽的万泉河畔。
  博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌医院正式开业,备受关注的预防宫颈癌九价疫苗有望在这里开放接种,成为海南服务业对外开放的又一亮点。
  允许境外资本设立医疗机构,降低医疗器械和药品进口门槛,放宽境外医师执业时间……一项项含金量极高的政策,将为解决国人出境看病、体检、美容、打疫苗等医疗卫生领域问题迎来希望。
  26国入境免签、离岛购物免税,开通国际航线57条,去年海口、三亚两个国际机场吞吐量突破4000万人次……以国际旅游岛建设为契机,海南正以更加开放的姿态向世界张开怀抱。
  充分发挥地理优势,积极融入和参与“一带一路”建设,出台《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划》,海口、三亚成为国家“一带一路”重要支点。2017年,海南省与海上丝绸之路沿线国贸易额同比增长14.8%。
  海南因改革开放而生,也因改革开放而兴。迈进新时代,作为特区的海南,只争朝夕、奋勇争先,琼州大地正处处涌动着日新月异的滚滚春潮。
  人民幸福的满意答卷──以习近平同志为核心的党中央心系海南百姓,推动做好民生工作,不断满足人民对美好生活的向往
  三亚亚龙湾附近的博后村,山海环抱间有一片美丽花海,游人如织。
  2013年,习近平总书记来到这里,与企业和农民聊发展、话增收,留下了“小康不小康,关键看老乡”的深情嘱托。
  五年来,玫瑰谷的迅速发展带动了当地农民脱贫奔小康,昔日盐碱地成了致富沃土。
  “总书记来时我每月工资1800元,现在涨到3000多元。这两年又搞起了旅游,地租标准从每亩每年2500元提高到3300元,自家3亩地每年能有一万块钱租金。”家住博后村的黄启娜说。
  在企业带动支持下,玫瑰谷周边几个黎族村庄成立了20家玫瑰种植合作社,带动276户农户,种植面积超千亩,摘掉了“贫困帽”,村里不少农民买了“玫瑰车”,盖起“玫瑰楼”。
  利民之事,丝发必兴。
  习近平总书记高度重视海南“三农”工作。根据海南热带农业资源得天独厚的优势,他提出了“使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”的殷切期望。
  五年来,按照习近平总书记“做强做精做优热带特色农业”的要求,海南大力促进农业结构优化,推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级。
  淘汰低效农业产业和品种,“腾笼换鸟”打造国家冬季瓜菜生产基地、热带水果和花卉基地;累计调减甘蔗等低效经济作物51.3万亩,冬季瓜菜生产规模扩大至300万亩;打造乐东蜜瓜、陵水圣女果等高效益水果品牌,初步建成有全国影响力的热带菊花和鲜切叶生产基地……2017年,海南农业增加值1012.46亿元,其中热带特色高效农业增加值占比达75%,全省各市县农民人均收入首次全部超过1万元。
  民生冷暖,常挂心头。
  走进保亭县什进村,青山隐隐,绿树掩映下,一栋栋黎族风格的“船型屋”楼房引人注目。
  2010年,习近平来到村里时,什进村还是个远近闻名的贫困村。“槟榔木床茅草房,三块石头一口锅”,绝大多数村民住在低矮破旧的茅草房里。
  这里引发了习近平对精准扶贫的思考,他当时就提出“扶贫开发要因地制宜、因势利导,在整体推进的同时一定要突出重点,着力解决最困难户的脱贫致富”。
  近年来,依托周边两个5A级景区,什进村发展起了乡村旅游,村民以土地入股形式参与旅游开发,不仅免费住上新居,还能获得青苗补偿、土地租金、就地就业等收入。2017年,全村人均纯收入达1.3万元,较2010年增长5倍多,真正使国际旅游岛建设成为惠民工程。
  习近平总书记指出:“海南省地域小、人口少,实行省直管市县的体制,随着经济不断发展,最有条件搞好基本公共服务均等化。”
  落实习近平总书记指示精神,海南大力推动建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,城市与乡村建设齐头并进,基本公共服务均等化加快推进,人民生活水平大幅提高──
  五年来,坚持“小财政”办“大民生”,财政支出70%以上投入民生,57件民生实事如期全面完成;脱贫攻坚取得决定性进展,5年减少贫困人口61.7万、整村脱贫出列517个;城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长8.6%和10.5%;五项职工社会保险和居民养老、医疗保险实现全省统筹、全省覆盖,低保应保尽保……
  一项项民生清单如期兑现,一个个美好愿望化为现实。
  琼海市潭门镇中心渔港,数艘崭新的大吨位钢质渔船整齐停靠,桅杆上的五星红旗随着海风猎猎作响。
  53岁的“船老大”卢全炳实现了拥有一艘大渔船的毕生心愿。“5年前,总书记来到潭门,鼓励我们造大船、闯大海、捕大鱼,在国家政策补贴下,2014年底我买了一艘409吨的大铁船,现在我们出远海更有底气了。”
  如今,潭门镇已建成首批25艘500吨级钢质渔船,祖祖辈辈以打渔为生的潭门人,收入比五年前翻了一番。
  改革发展始终为了满足人民对美好生活的向往,始终依靠人民不断创造璀璨非凡的历史。这是一个小镇的扬帆远航,更是海南的崭新出发。
  美丽中国的海南篇章──以习近平同志为核心的党中央高度重视海南加快国际旅游岛建设,推进生态环境保护,永留青山绿水、碧海蓝天
  4月5日上午10时,三亚湾,碧波荡漾。
  从越南下龙湾驶来的环球邮轮“欧罗巴”2号缓缓停靠在凤凰岛国际邮轮港码头,来自德国、瑞士、奥地利、英国等11个国家的513名游客,通过免签及落地签政策,畅享“东方夏威夷”的阳光海浪沙滩。
  三亚国际邮轮港是我国首个建成的专用国际邮轮港。2013年4月10日,习近平总书记在这里考察时要求加快邮轮港建设,大力发展邮轮产业,并提出“还要建造我们自己的邮轮,为海南国际旅游岛建设作出贡献”。
  “总书记的话坚定了我们发展邮轮产业的信心。”邮轮港负责人曾宪云说,五年过去邮轮港从只有一个码头、仅可供1艘8万吨的邮轮停靠,到如今又建成两个15万吨级码头、在建两个22.5万吨级码头,未来可停靠世界上最大的邮轮。
  三亚越来越浓的“国际范儿”,正是海南国际旅游岛建设快速推进的鲜活注脚。
  “当前和今后一个时期,海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛。这是中央作出的重大决策,也是海南发展的最大机遇和最强的比较优势。”习近平总书记为海南明路定向。
  党的十八大以来,海南紧紧抓住国际旅游岛建设这个“总抓手”,加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系。
  过去五年多来,海南旅游业转型升级步伐加快,全域旅游示范省创建顺利开展,旅游业质量效益不断提升──
  年接待游客总人数实现翻番达到6745万人次,旅游总收入从379亿元增长到812亿元,2017年入境游客突破100万人次;海洋旅游、康养旅游、森林生态游等特色旅游方兴未艾;第三产业比重提高8.8个百分点;全球唯一的环岛高铁通车、博鳌机场建成使用、岛内“田字型”高速公路加快建设……
  落实习近平总书记提出的“发展旅游业,既要抓硬件,更要抓软件”要求,海南不断加强旅游公共服务体系建设,先后出台8部旅游法规,深入推进旅游综合执法;旅游投诉量连年下降,游客满意度持续提升。
  如今的南海明珠,正成为全国人民的四季花园和各国游客的度假天堂。
  生态保护,是推进国际旅游岛建设的根本前提。
  “青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。”习近平总书记提出殷殷期待,要求海南加强生态环境保护,谱写美丽中国的海南篇章。
  全面贯彻落实习近平总书记指示精神,海南省委和省政府牢牢坚持生态立省战略,将生态环境列为海南“三大优势”之首,采取了一系列措施,推动生态文明建设成效显著、亮点频现。
  取消12个市县GDP、固定资产投资和工业增加值的考核;连续5年完成国家节能减排指标;环境执法力度持续加大,坚决查处环境违法案件;全省环境空气质量优良天数比例保持98%以上,海口市环境空气质量在全国74个考核城市中连续5年排名第一。
  落实习近平总书记“着力在‘增绿’和‘护蓝’上下功夫”的指示精神,开展绿化宝岛大行动,五年造林近200万亩,森林覆盖率达62.1%;对全岛1823公里海岸线进行专项整治,收回岸线土地8765亩。
  如今的琼州大地,山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。
  走进博鳌镇沙美村,一派田园风光令人心旷神怡,白墙黛瓦、蜿蜒小路、椰林水韵、滨海长廊,“山水林田湖海”在这里完美融和。
  2017年4月,习近平总书记对博鳌镇作出重要批示,指出博鳌“应保持和展现小镇的田园风光特色”,为小镇建设指明了方向。
  “我们坚决落实习近平总书记批示精神,在实施乡村振兴战略中首先推进生态振兴,严格按照不砍树、不占田、不拆房、就地城镇化的‘三不一就’原则,让老百姓真正享受到美丽乡村建设的实惠。”博鳌镇党委书记冯琼说。
  在生态保护中探索人与自然的和谐发展,海南目前已建成美丽乡村406个,2020年将建成1000个以上。
  百镇千村焕新颜,珠连玉串耀琼州。
  如今,在美丽新海南的动人画卷上,一个个生态美、百姓富的美丽乡村正成为一道道践行“绿水青山就是金山银山”理念的亮丽风景。
  浩瀚南天,浪涛奔涌,海阔天空。
  走过建省办经济特区的辉煌30年,经历党的十八大以来的历史性变革和成就,今日之海南,站上了新的历史起点。
  逐梦新征程,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“而立之年”的海南,乘着新时代的浩荡东风,定将以更加饱满坚毅的姿态,击楫争先、破浪前行,继续书写美丽中国的海南篇章。(参与采写:赵叶苹、罗江)
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 华美达 发表于: 2018-4-12 09:03:00|显示全部楼层

消息称海南对外开放政策即将落地 或建自由贸易区域

源自:中国证券报-中证网
  【独家】海南对外开放红利政策即将落地
  海南省建省30周年、办特区30周年双庆临近,国家给予相关政策“大礼包”的猜想引起市场强烈关注。
  中证君(ID:xhszzb)从消息人士处获悉,在海南省建立自由贸易相关区域,或更高开放程度的改革政策即将落地。

进一步扩大开放
  来自博鳌亚洲论坛的声音显示,中国对外开放的力度再加大。中国要大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、主动扩大进口。
  中国人民银行行长易纲宣布了中国金融开放时间表。易纲表示,根据习主席所说的落实开放措施“宜早不宜迟,宜快不宜慢”的精神,包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁等金融领域的开放措施将在未来几个月内落实。
  海南作为一直以来的改革开放实验田,可以说是站在了风口上,一个更加开放的海南呼之欲出。
  南京林业大学宏观经济发展质量研究所所长范金表示,海南作为“一带一路”倡议的支点地位很明确,具有不可比拟的对外开放优势。海南是我国由“陆”入“海”、由“海”入“洋”的出海口,是中国大陆在“海上丝绸之路”最南端的要塞,不仅扼守着祖国的南大门和海上大动脉,而且拱卫着“海上丝绸之路”的生命线。
  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在博鳌论坛上表示,岛屿经济体和其他内地经济体有很大不同,不开放就没有活力和动力,就没有市场。海南在医疗健康领域、旅游业领域,会实行自由贸易政策,实行全面放开。
  从目前来看,海南已具备相当的开放基础,是中国最开放的地区之一。海南在落地签证、服务业开放、航权开放以及国际航线开辟等方面均有突出进展。2000年,海南率先实行落地签证政策。2016年,海南成为全国首批服务贸易创新试点省份。2017年,海南进一步拓展国际航线至56条。

或将打造自由贸易区域
  专家认为,目前来看,对外开放最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”。
  自贸港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。自由贸易港在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度,并且在市场准入方面更加开放。
  去年10月,十九大报告指出,探索建设自由贸易港。一时间,各地热情高涨。海南省也提出,积极创造条件,探索建设自由贸易港。
  三十周年庆临近,博鳌论坛召开,不断有海南将设自贸港的消息传出。
  《参考消息》援引外媒报道称,海南可能是建设自由贸易港的选择地点之一,开放程度甚至高于香港。
  北京大学经济政策研究所副所长颜色、中山大学岭南学院副教授郭凯明表示,预计国家将在部分参照香港的基础上,把海南打造成为自由贸易港,开放程度高于自由贸易区。生态农业和度假旅游都有望成为重点发展产业,如国家可能会开展以海南为基地的南海和公海邮轮旅游,开通三沙和南海诸岛的旅游线路等。
  
 上官123 发表于: 2018-4-10 07:26:00|显示全部楼层

海南计划2030年前实现全岛使用新能源汽车

源自:新华社
  新华社海南博鳌4月9日电(记者:王存福)9日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上,海南省省长沈晓明表示,海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车。
  沈晓明在论坛上表示,海南省政府最近一段时间正在密集地研究未来新能源汽车在海南的发展问题,海南将出台一个关于新能源汽车的规划,计划在2030年以前实现全岛使用新能源汽车,其中包括一部分燃气汽车,实现步骤是政府机关用车先行,第二步是公用事业用车,比如公交车、出租车、环卫车等,第三步才是私人汽车。
  沈晓明说,之所以推新能源汽车的普及方案,是因为意识到海南在绿色发展当中的责任,希望能为全球的岛屿经济体在推行绿色能源方面作出示范。
  按照全省“十三五”新能源汽车推广目标,到2020年底,海南省累计推广新能源汽车3万辆以上,建设充电桩2.8万个以上。截至去年底,全省新能源汽车保有量突破1.5万辆,占全省机动车保有量1%左右;累计建成分散式充电桩2881个(其中公共充电桩2323个)。去年全省推广新能源汽车7268辆,是年度4960辆推广任务目标的1.47倍。
  今年海南将努力实现新能源汽车占新增和更换公交车的比例不低于70%,公共机构新增或更换车辆原则上采用新能源汽车。预计全年推广新能源汽车5600辆,建设分散式充电桩10424个。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 去哪里 发表于: 2018-4-8 12:03:00|显示全部楼层

博鳌论坛或宣布海南大政策:开放程度远超上海和香港

源自:参考消息
  博鳌论坛或宣布海南大政策:开放程度远超上海和香港
  港媒:博鳌论坛将展示中国开放宏图
  参考消息网4月5日
  港媒称,消息人士表示,中国计划建立自由贸易港口,以此作为正在进行的改革开放的一部分。
  据香港《南华早报》网站4月3日报道,中国外交部长王毅4月3日称,为纪念中国改革开放40周年,中国计划采取新举措,而习近平主席即将在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表的主旨演讲将是对这些计划作出的“最权威阐释”。
  一位知情人士透露,习近平在去年10月提出探索建设自由贸易港,这些港口在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度,并且在市场准入方面更加开放。
  这位不愿透露姓名的人士称,这些港口将采用国际标准来确保货物、人力资源、资本和投资的自由流通,并得到新的规则和条例的支持。
  这位人士说,海南──有时被称为中国的夏威夷,并且是这个年度论坛的主办地──可能是新港口选择的地点之一。
  “新港口的开放程度将远高于上海自由贸易区……甚至高于香港。”另一位消息人士称。
  报道称,随着中国和美国濒临全面贸易摩擦,王毅的言论显示,习近平可能会在今年的博鳌亚洲论坛年会上表示该国致力于开放和增加市场准入度。
  “大家将听到一系列新的改革开放的重要举措。”王毅说。
  中国商务部前副部长魏建国表示,习近平可能宣布一系列旨在帮助北京应对美国贸易保护主义并实现其国内经济发展宏图的“高级别”措施。
  “中国将开放其金融服务、保险、中介、医疗保健和其他部门。”他说。
  他还表示,这也将创造一个商业环境,从而“在规则、机会和权利方面为民营、国有和外国公司提供平等待遇”。
  自2013年以来,中国已在全国建立了11个自由贸易试验区,上海被用作跨境资本和投资自由流动的试验场。
  今年的博鳌亚洲论坛年会将于4月8日至11日举行。王毅称,在4天的时间里,习近平预计将会见多位国家领导人。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特、新加坡总理李显龙、巴基斯坦总理沙希德·哈坎·阿巴西和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将出席本届论坛年会。
  博鳌亚洲论坛首届年会于2002年举办,当时正值中国加入世界贸易组织一年后,其愿景是创建一个与瑞士达沃斯年度世界经济论坛同等级别的亚洲论坛。
  报道称,海南在过去15年里吸引了大量投资,从而建立了可以举办世界级会议的设施,并修建了新机场、高速公路和一条高铁线路。
Ys_--fysuuya9003149.jpg
 福正身有 发表于: 2018-4-8 11:30:00|显示全部楼层

颜色:改革大业雄安之后看海南

⊙作者:意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 颜色、郭凯明
  海南省有望在未来新的30年加速开放和增长,成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。

QTJN-fytnfyp0501940.png
颜色:改革大业雄安之后看海南
  今年是海南省建省30周年,30年来全省经济快速增长、成绩突出,但与沿海发达省份的差距并没有收敛,甚至还有所扩大。这与当年国家建省的政策预期存在一定落差。30年后的今天,我们预计国家将推出一系列重大改革开放措施,高标准高级别重新规划海南省,把海南定位为一带一路中的海上丝绸之路的中心枢纽。因此,海南省有望在未来新的30年加速开放和增长,成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。
  国家在30年前建立海南省的主要原因是海南省地理环境独特,发展潜力很大,但当时发展水平同其他沿海省份相比有较大差距,国家希望通过建省来统一开放建设,发挥其应有的优势。海南省是我国最南端的领土领海,是全省都在热带的唯一省份,海域广阔,资源丰富,地理位置非常重要。长期以来,海南省与东南亚各国保持了紧密关系,许多海南省人移居到马来西亚、菲律宾等东南亚地区。国家希望建省后由国家统一组织领导全岛的开发建设,更有利于集中力量建设海南,使海南能够比较独立自主地实行更加开放、灵活的特殊政策,从而充分发挥海南的各项优势。
  建省后海南省经济发展迅速,但是目前海南省的发展仍然滞后于东部发达省份。1988-2017年海南省GDP实际增长了20倍以上,2017年城镇化率和第三产业比重都已经超过了50%,地方公共财政收入超过650万亿,发展成绩非常显著。但是我们也应当看到,海南省与东部发达省份的差距并没有明显收敛,甚至还出现了扩大。2017年海南省人均GDP接近5万元,只相当于广东省的60%,与30年前的比值相差无几。1988年海南省人均GDP相当于福建省的90%和浙江省的66%,但到了2017年这一比值却分别降至58%和53%。如果从总量上看,由于人口相对稀少,海南省与其他发达省份的差距更大。
  海南发展不如预期的主要原因是制造业不具备比较优势。改革开放以来,我国经济高速增长的核心推动力是制造业。特别是加入WTO以来,制造业飞速膨胀使我国已经成为世界工厂和全球第二大经济体。制造业崛起既推动了人口城镇化和扩大了对内对外贸易市场,也进一步带动了服务业发展和技术进步。但是,制造业的快速发展要求当地具备一定的条件。
  首先,制造业发展需要一定的产业基础。在制造业立国时期,能够发展起来的都是过去具有制造业基础的地区,我国制造业崛起无一例外都是发生在有历史基础的东部沿海或者区域性的制造业中心。相比这些地区,海南省制造业底子薄,没有比较优势。其次,制造业产品贸易要求配套相对完善的港口、道路等基础设施,而海南省基础设施建设相对落后。特殊的地理条件使海南省与我国内陆地区缺乏运输通道,港口数量和吞吐量也相对较小,甚至岛内交通道路建设也相对缓慢,因此海南省产品运送到其他地区,运输成本高,无论国内市场还是国际市场的需求都非常有限。第三,制造业发展需要大量劳动力,而海南省本身人口不多,快速发展的广东省又吸纳了大量劳动力和人才,劳动力很少继续南下进入海南省,导致海南省也不具备劳动力优势。
  因此,虽然建省30年来海南省取得了快速发展,但由于制造业没有比较优势,与当年建省时的高定位相比仍有一定差距,并没有达到国家政策预期。不过在30年后的今天,我国已经进入了制造业升级和服务业扩张的转型升级期。在新发展阶段,海南省反而具备了一定的比较优势和有利的外部条件,只要有政策助力,未来将有着非常广阔的发展前景。
  从农业上看,我国居民的农产品消费需求升级扩大了对海南省绿色自然生态农产品的需求,有助于发展当地具有优势的热带特色农业。伴随着我国居民收入快速增长,居民消费结构不断升级。以水果为例,国内居民对热带水果需求增长迅速,但很多水果都是来自东南亚进口,过去10年我国水果进口增长近7倍。并且,我国居民对农产品质量要求也日益提高,因此绿色农业、生态农业和有机农业等现代农业发展前景广阔。而海南省是我国热带经济作物的主要生产基地,丰富的作物资源,优越的自然环境,为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件,绿色生态本身就是海南农业的一大特征。只要政策上推动海南传统农业向标准化、信息化、产业化的现代农业转型升级,进一步完善物流交通等基础设施,海南省农产品将面临潜力巨大的内地市场需求,热带特色农业有望成为海南的优势产业。
  从制造业上看,我国经济结构正从传统制造业向高科技制造业转型中,海南省发展高科技制造业可以形成一定优势。首先,不同于传统加工制造业,高科技制造业对物流条件和历史基础的要求并不高,这些产业的核心竞争力在于技术研发,因而人才和资本是更为重要的发展条件。只要相关政策到位,海南省完全能够吸引到大量高级人才和外来资本。其次,海南省的传统制造业发展相对薄弱,发展高端制造业的转型成本几乎为零,如果以我国产业结构转型升级为契机,有望短期内在电子器件、生物医药、人工智能、新材料和新能源等一些高端制造业快速形成一定规模和优势。此外,海南省文昌卫星发射基地作为世界为数不多的低纬度发射场,在我国航空航天事业快速发展期占据日益重要的地位,因此海南省航空航天产业也有望进一步扩张。
  从服务业上看,我国正处于服务业快速发展和对外开放持续扩大期,海南省的贸易、商业服务、旅游、医疗和养老等产业具有巨大的发展潜力。首先,海南省连接南海贸易通道,地理位置非常重要。如果以自由贸易港高标准高级别定位,与跨境资金流动和汇兑开放等金融市场开放相结合,海南完全可以成为重要的贸易港口。其次,海南环境优美,多年来吸引了大量商业地产投资,已经举办了大量世界级会议,未来随着基础设施进一步完善,商业服务业有望快速发展。第三,多年来国际旅游岛的国家定位,使得海南省特别是三亚市旅游业快速增长,但岛内目前相对完善的开发区域还仅限于三亚市,旅游模式也相对单一,满足不了国内居民日益增长的旅游需求,因此未来海南旅游业仍有较大发展空间。最后,我国人口老龄化程度加深的同时老年人口的医疗养老的质量要求日益提高,海南完全可以发挥气候自然环境等优势满足市场需求,发展医疗和养老等特色产业。
  因此在海南建省30年后的今天,国家非常有必要对海南省规划再次做出调整。海南省快速发展既有利于提高海南省在东南亚地区的经济地位,扩大我国对东南亚的影响力和投射范围,推动一带一路区域合作和联动发展,也有利于推动我国贸易和投资的自由化,扩大国内市场的对外开放程度。海南省有望成为继雄安新区后又一重大区域发展战略,成为一带一路中海上丝绸之路的中心枢纽。在国家政策的有力推动下,海南将集聚生态、科技、贸易、商业服务和旅游等高端产业,成为华南地区乃至整个中国内地面向港澳台地区和东南亚地区的主要窗口。我们预测国家将有可能从以下四个方面为海南省制定新的战略举措。
  第一,我们预计国家将在部分参照香港的基础上,把海南打造成为自由贸易港,开放程度高于自由贸易区。国家可能赋予海南省更大改革自主权,比如在金融市场监管和金融开放政策方面由海南省全权制定,放宽金融市场准入,在跨境资金流动和外汇交易方面给予充分的自由度。同时推动实现对外贸易自由化,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,比如扩大外国旅客的免签待遇,通过特殊的贸易政策大幅削减关税和鼓励转口贸易。
  第二,国家有望以改革推动生产要素市场更加自由流动。劳动力方面,海南省可能会强化吸引高端高学历人才的政策力度,在落户、住房和子女教育等方面给予较大幅度的优惠,同时在省内探索统一户籍管理、消除城乡差别的新模式。土地方面,地方政府将在土地开发上享有更大的自主权,有望形成城乡统一的建设用地市场,提高土地使用效率和流转效率,土地也很可能成为海南省重点产业的扶持政策工具之一。资本方面,预计国家将以海南省为试验田,扩大金融市场对外开放,大幅放开银行、保险、外汇等金融服务的外资限制和金融管制,充分调动资金资源发展海南优势产业。
  第三,国家可能会加大基础设施建设,从国家层面加强海南对外联系。预计将兴建高规格的国际港口,大幅扩大海口港等重要港口吞吐量。同时,将更大密度兴建高铁、公路和跨海大桥等道路网络,把海南省与广东省更加紧密的连接起来,此外还会加大岛内城市间道路和铁路的建设投入。
  第四,我们预计国家还将支持和探索创新一些重点产业和新型产业的发展。生态农业和度假旅游都有望成为重点发展产业,比如国家可能会开展以海南为基地的南海和公海邮轮旅游,开通三沙和南海诸岛的旅游线路等。此外,国家还可能给予海南特殊政策,大力发展竞技体育,探索新型体育彩票模式等创新性产业等。
  (本文作者介绍:北京大学光华管理学院应用经济系副教授。)
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2002-2024, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2024-3-29 20:52, Processed in 0.062400 second(s), 8 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表