巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
查看: 919|回复: 0
 Apr 发表于: 2010-3-21 01:51:35|显示全部楼层|阅读模式

[纪实·新闻] 陈光标式慈善的尴尬

 [复制链接]
  社会化大分工通过提高专业水平降低生产成本,提升社会的整体福利。在《国富论》中,亚当·斯密用浅显的比喻说明了这一原理。他说“裁缝不想制作他自己的鞋子,而向鞋匠购买。鞋匠不想制作他自己的衣服,而雇裁缝制作。”原因很简单,鞋匠做衣服的成本相对而言比裁缝高。我们平常所看到的经济活动大多符合这一原理。
  不过,“中国首善”陈光标最近做的事情却违背了这一原理。2010年1月,他与众多企业家一起支取现金4316万元,亲自奔赴新疆西藏云南等老少边穷地区,给贫困家庭送红包。这一举动称为“陈光标式”慈善。理论上,企业家的专长是经营企业和赚钱,公益慈善活动等“散财之道”当属基金会等公益组织最有优势。依据比较优势原理,企业家应该集中精力办企业,然后把一部分赚到的钱交给基金会做善事,这样会更有效率,社会福利才能最大化。“陈光标式”慈善就好比鞋匠自己做衣服,对谁都不划算。
  但是,鞋匠真的从来不给自己做衣服吗?细想一下,我们就会发现,在某些情况下,鞋匠也会自己做衣服的。一种情况是,鞋匠自己就是个时装爱好者,做鞋之余,做做衣服找点乐子;另一种情况是,村里没有好的裁缝,鞋匠买不到称心的衣裳,只能硬着头皮自己做了。陈光标用直接接触受助者的方式做慈善可能就有这两方面的原因。一方面,可能是他喜欢亲自做公益,乐此不彼;另一方面,可能是他很难找到称心如意的公益合作伙伴,只好亲自捉刀。媒体的采访报道印证了上述两个推断,尤其是第二方面的原因。陈光标对媒体说:慈善制度不健全,慈善资金信息不能公开透明,是企业家们多数选择直接捐赠的普遍原因,也是目前制约我国慈善事业发展的最大瓶颈。
  如此看来,陈光标此举只是一种“退而求其次”的选择,颇有些无奈。这种无奈反映出国内公益领域的一个突出问题:对许多企业和个人捐赠者而言,通过现有公益组织做善事的成本过高。这些成本体现在几个方面。首先是捐赠者选择公益组织的成本,目前,国内公益组织的数量相对较少,有知名度、有信誉的公益组织不多,捐赠者的选择空间小,难度相对就提高了。第二是公益组织的运营成本,国内公益组织的运营效率总体而言还处于比较初级的水平,有的大型公益组织机构庞大、等级森严,资金层层下拨的过程中损耗过大,造成善款流通的渠道成本过高。第三是善款使用的道德成本,国内很多公益组织缺乏透明度,善款信息不公开,这很容易导致误用、挪用甚至贪污善款的情况,使捐赠者蒙受财产和精神的双重伤害。这些成本综合起来就会抬高通过公益组织做善事的成本,以致吓跑了一些企业家。他们宁愿选择“陈光标式”慈善,也不愿意将钱交给公益组织。这无疑是一种“双输”的局面,我相信不论企业家还是公益组织都不希望看到这样的局面。
  另外一个重要原因是公益领域缺乏充分竞争。在我国,尽管近几年来公益组织发展迅速,但因为政府对公益组织注册的要求较高,真正能够在民政部门注册取得合法身份的公益组织并不多,许多草根公益组织仍被阻挡在公益市场之外。“无证经营”的公益组织就如同街头小贩,地位很尴尬,他们会失去许多参与市场竞争、争取善款的机会。与此同时,由于历史原因,我国仍然保留着一些官办或半官办的基金会和协会组织,其中有些组织甚至还按政府行政管理体系进行管理,拥有相应的行政级别。此类官办公益组织自诞生之日起就拥有政府所赋予的权力与资源,在竞争中处于天然有利的地位。这样的竞争是不对等、不充分的,其结果终究会阻碍公益事业的发展,导致有资源的没有效率,有效率的拿不到资源。
  这不禁让人回想起改革开放初期的市场格局:国有企业占垄断地位,但机构臃肿、效率低下;民营企业(尤其是当时的乡镇企业)灵活高效,却很难获得平等的竞争机会。后来,政府逐步放开民营企业在许多行业的市场准入,让民营企业与国有企业同台竞技,民营企业有了更多的发展机会,国有企业也在优胜劣汰的压力下不断调整和完善。实践证明,改革极大提高了市场效率,促进了经济的发展,并涌现出一批优秀的民营企业和国有企业。
  今天中国的公益市场也需要这样的一次改革。政府可以逐步、适度放开公益市场准入,让更多的草根公益组织有机会进入公益市场,与官办公益组织公平竞争。只有这样的充分竞争,才能提高市场的整体效率,从而降低捐赠成本。在市场法则的驱动下,无论是草根公益组织还是官办公益组织都会办得更加出色。此时,捐赠者有了较大的选择空间,“陈光标式”慈善恐怕就不划算了,聪明的企业家应该把钱捐给优秀的公益组织。
  近几年一些企业成立非公募基金会,一些企业家联合发起俱乐部或协会,给中国的公益市场吹来了一阵新鲜空气,带来了新锐的思想和创新的模式。他们中的一些已经具备相当实力,他们的崛起必然会冲击官办公益组织的市场垄断地位,从而刺激公益市场的竞争。相信不久的将来,一些非公募基金会成长为一流的公益组织,中国公益市场的格局将被重构。
『 巴蜀网 』提醒,在使用本论坛之前您必须仔细阅读并同意下列条款:
  1. 遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规,并遵守您在会员注册时已同意的《『 巴蜀网 』管理办法》;
  2. 严禁发表危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容;
  3. 本帖子由 Apr 发表,享有版权和著作权(转帖除外),如需转载或引用本帖子中的图片和文字等内容时,必须事前征得 Apr 的书面同意;
  4. 本帖子由 Apr 发表,仅代表用户本人所为和观点,与『 巴蜀网 』的立场无关,Apr 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任。
  5. 本帖子由 Apr 发表,帖子内容(可能)转载自其它媒体,但并不代表『 巴蜀网 』赞同其观点和对其真实性负责。
  6. 本帖子由 Apr 发表,如违规、或侵犯到任何版权问题,请立即举报,本论坛将及时删除并致歉。
  7. 『 巴蜀网 』管理员和版主有权不事先通知发帖者而删除其所发的帖子。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2002-2024, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2024-3-29 22:39, Processed in 4.773609 second(s), 9 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表