自热食品被拉入“黑名单”

曹斌 · 发表于: 2004-5-24 00:24:58

　　黑名单一词来源于世界著名的英国的牛津和剑桥等大学。在中世纪初这些学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为列案记录在黑皮书上，谁的名字上了黑皮书，即使不是终生臭名昭着，也会使人在相当时间内名誉扫地。学生们对学校的这一规定十分害怕，常常小心谨慎，严防越轨行为的发生。

　　这个方法被当时一位英国商人借用以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。
　　英国商人把这类顾客的名字开列在黑皮书上，后来又将一些破产者和即将破产的人的名字也排在黑皮单上。事情传开后，在社会上引起了轰动，先是商人们争相仿效，继而，各行各业都兴起了黑皮书，不少工厂老板把参加工会的人的名字列在“不予雇佣”栏下。于是，黑名单便在工厂主和商店老板之间秘密地传来传去。
　　1950年9月，美国国会通过《麦卡伦法案》，同年12月，总统杜鲁门发布命令，宣布美国处于“全国紧急状态”，正式实行《麦卡伦法案》，他们编制了形形色色的黑名单，按名逮捕大批“专制”人士。黑名单的做法由此而固定下来了。

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格桑花 · 发表于: 2019-4-25 00:07:45

源自：新京报

原文标题：给创业者自救机会，失信黑名单执行可以更善意

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图片来源：新京报网
　　据新京报报道，在十三届全国人大常委会分组审议最高人民法院关于研究处理对解决执行难工作情况报告审议意见的报告时，列席会议的全国人大代表沈志强谈到了年轻人创业失败后上了“失信黑名单”的问题。
　　沈志强指出，很多年轻人都参与“双创”，一旦因创业失败而进入“失信黑名单”就无法自救。他因此建议，要考虑能否帮助这些创业失败的人、尤其是年轻人，对其放开高铁、飞机两项出行限制，以便“让他出去找资源进行自救”。
　　法院的失信人名单，被俗称为“老赖”，是指全国各级人民法院生效裁判所确定的被执行人，有执行能力而不执行的、符合《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的情况下建立的名单。随着失信黑名单应用范围越来越广，不能搭乘火车、飞机等交通工具等措施的推出，以及地方不断加大对于失信黑名单的曝光力度，这使得黑名单对失信人更具有震慑力。
　　在信用时代，“守信”绝不仅仅是对一个人的道德评价，同时也事关个人生活的方方面面。中国国家信用信息中心最新发布的《2019年3月失信治理月度分析报告》显示，失信主体开始积极主动进行信用修复。这也显示“黑名单”的执行效果，很大程度上破解了执行难。
　　但与此同时，我们也必须看到的是，商场如战场，借贷周转的交易行为在所难免，而想要创新，必然意味着更高程度的不确定性和更大的失败可能；在万众创业创新的背景下，对于那些处于风险程度最高的创业一线、资源并不算丰富的年轻创业者来说，尽管他们未必有主观恶意，但依然很容易就陷入了失信的旋涡中。这个时候，进入失信黑名单、出行受到限制，这只会进一步雪上加霜，使得他们难以探寻自救的机会，导致恶性循环。
　　当然，我们相信这位人大代表的提议，并不是要给予“老赖”们以“法外开恩”的机会，更不是留枉法余地，但无私严明执法，也应有同情善意。法网恢恢、疏而不漏并非森严壁垒，根据实际情况的一定程度上的谨慎筛选、自由裁量，也是给予那些并没有主观恶意的失败创业者们更多一点希望，帮助他们尽快消除其信用污点。
　　事实上，这样的谨慎筛选和有条件的“自由裁量”，并非没有可能性。其实，现在许多智慧城市建设，已经给法院执行带来了更多解决方案。
　　在信息化数字化所涉及的生活领域无远弗届的当下，推进大数据、云计算、人工智能等信息技术在执行领域的广泛应用是智慧执行的必然之途。一方面，这些手段能够进一步帮助法院破解执行难问题，但与此同时往往容易被忽略的一点是，只要有相应的规则和限定，人工智能技术完全能够通过大数据运算，获得被执行人履行能力的精准判断，帮助法院去进一步筛选那些有“自救”可能性和愿望的年轻人，从而给予他们“改过自新”的机会。
　　法治的理性和善意，总是体现在执法过程中，善心执法不仅仅能够传递良法理性，更能够促进社会的正向循环。在科技进步帮助破题执行难的同时，不妨也让科技给执法善意以更多选择空间。

⊙沸雪（媒体人）

　　编辑：何睿　校对：范锦春

嗨哟嗨哟 · 发表于: 2018-3-6 17:08:00

源自：长安剑

原文标题：如何应对教科书式“老赖”？国家发改委给出四个应对之策

　　长安君（ID：changan-j）：今天上午10:00，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。
　　在回答信用体系建设问题时，张勇副主任表示，将加大联合奖惩力度，使失信者受到惩戒，守信者获得激励。
　　Q：我们注意到，目前整个社会在失信方面的问题相对来说还是比较突出的，比如说有些地方发生了教科书式的“老赖”这样的事件，引发了媒体广泛的关注。请问，下一步国家发改委在信用体系建设方面会有哪些措施，让失信者真的寸步难行，让守信者一路绿灯？
　　张勇：实际上现在我们每个人在每天的工作和生活中都和信用打交道，离不开信用，没有了信用，市场经济就很难平稳有序发展，这也是市场经济发展的客观规律。讲诚信是中华民族的传统美德，守信重诺也被传统文化所推崇。
　　要完善我国的社会主义市场经济体制，特别是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化就需要我们加快建设完善的社会信用体系，打造一个好的信用环境。
　　党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，国务院2014年就出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》。《纲要》中明确了信用信息共享和联合惩戒的有关要求。为了落实好国务院的规划《纲要》，国家发改委、人民银行会同有关部门，到现在为止已经形成共有47个部门参加的部际联席会议机制。
　　首先是在建立健全法规制度以及标准体系方面加大工作力度，我们统一了社会信用代码，形成了18位数的统一社会信用代码。同时我们在联合激励、联合惩戒这些方面也都迈出了实质步伐，“信用中国”网站的信息公示作用也在加强。
　　在信用信息共享方面，全国信用信息共享平台已经建成，到目前为止已经和44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通，实现了信息披露、信息公示，以及异议处理和联合惩戒等功能。
　　为了更好的发挥社会信用体系的作用，我们和有关部门，在税务、工商、法院执行、安全生产、食品药品安全，包括拖欠农民工工资等领域，建立了30多个联合激励和联合惩戒机制。具体承担是在各个不同的部门，发改委会同有关部门统一把体系建立起来、组织起来，需要我们各个部门的共同努力。到目前为止，全国信用信息共享平台发挥了很好的作用，各部门、各地方也都积极性很高。
　　信用信息共享主要发挥了两方面的作用：一方面是为政府的行政工作提供了支撑。包括在推进简政放权中，按照企业不同信用水平管理，对信用优良、讲诚信的企业在行政审批等环节区别对待。同时为政府招标和政府采购提供了支撑。
　　另一方面，将依法公开的信用信息，通过“信用中国”网站向社会公开，到现在为止，网站累计访问已达24亿次。特别是对于过去法院执行难、欠税不还等严重失信行为发挥了很大的震慑作用。到现在为止，据统计已经累计限制失信被执行人购买机票900多万人次，购买火车软卧、动车组列车等300多万人次。同时为金融行业加强监管，保证贷款安全发挥了作用，6000多户企业被限制融资授信和获得政府资金支持。
　　到目前为止，社会信用体系建设还处于初期阶段，需要不断完善，下一步主要在四个方面着力：
　　一是要不断健全完善法规制度、标准体系。因为社会信用体系建设覆盖的对象最终是人、是企业，所以一定要准确。要准确就要靠法规、制度、标准来保证。
　　二是要进一步提升信用信息共享公开水平。信息收集最终是为了使用，要提高信用信息共享和公开的水平。到目前为止，全国信用信息共享平台已经完成一期工程建设，我们正在积极推进二期工程建设。
　　三是加大联合奖惩力度，使失信者受到惩戒，守信者获得激励，同时我们会进一步规范红黑名单制度。确实比如说失信者坐不上飞机也是很麻烦的，媒体也有这方面的报道，我们一定要准确，把“红黑名单”制度规范好，包括退出机制，比如说法院执行了，“老赖”不还钱，那么他还上了，他会认为怎么还限制我？现在这方面反映比较大，也是刚才说的争议机制问题，确实中间可能有个信息的时间差。比如说他是在某个省某个市某个县被判决的，虽然他还上了钱，但是他的信息上来可能总要有一两天、两三天的时间差，所以要规范“红黑名单”的退出机制和异议处理机制。
　　最后是要加强诚信文化的建设。刚才讲了，这也是我们中华传统美德，确实我们就要形成一个全社会来守信重诺的氛围，在这方面我们还需要和社会各界一起来推进这项工作。

大卫 · 发表于: 2018-3-2 09:17:00

源自：新华日报

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　　3月1日施行的《南京旅游条例》规定，旅游者如有损毁、破坏旅游地文物古迹行为的，将被纳入旅游不文明记录。记录形成后保存一至五年，并向社会公布，对纳入不文明记录的旅游者，旅游景区、旅行社可拒绝为其提供服务。
　　南京是六朝古都，中山陵、玄武湖、夫子庙、总统府等景区闻名全国，建立旅游不文明“黑名单”，对众多位于旅游景区内的文物古迹无疑多加了一道“护身符”。
　　文物古迹承载着数百、上千年历史，既让人乐于亲近，又心生敬畏，然而总有人在旅游时做出攀爬、涂鸦、刻划甚至拓印等不文明行为。在很多景区，我们在石碑、石刻、墙体等文物上，常能看到“到此一游”的宣言，笔者就曾在微信朋友圈里看到有人站在国宝级文物南朝石刻上拍照，这些浅薄和缺乏文化修养的表现既有损自己的形象，也威胁着文物的安全，更是对文化的一种不尊重。
　　随着社会的进步，这类不文明现象总体上在慢慢减少，但越是一个文明的社会，这种不文明行为就越是扎眼，也更加令人厌恶。保护文物古迹是常识，当有些人屡屡突破这种常识的时候，就必须用刚性的规章制度来约束这些不文明行为，不仅要让不文明者颜面扫地，还要让他们处处受限，这样才能让文明的遗存更有尊严和光彩。
　　国家旅游局早在2015年就出台规定，建立“游客黑名单”，并鼓励“随手拍”曝光不文明行为。而中消协早年的调查显示，破坏文物被认为是旅游中最不文明的行为。南京此次建立“旅游黑名单”，以地方法规形式对破坏文物的行为坚决说不，这份名单是“黑”的，但文化却因此而更“亮”。王宏伟

天朝明志 · 发表于: 2014-9-2 18:07:00

源自：国际在线

原文标题：发改委表示将建立违法失信黑名单曝光制度

　　（记者：李晓萍实习记者：薄玉迎）：全国社会信用体系建设工作会议2号在北京举行。国家发改委副主任连维良表示，要建立信用联合惩戒机制，大幅提高失信行为成本，要通过制度安排使人不愿失信、不敢失信、不能失信。
　　在6月份国务院发布《社会信用体系建设规划纲要》后，包括发改委在内的多个部门一直在积极推动具体内容落实。发改委副主任连维良在今天举行的会议上说，要在环保、食品药品安全等重点领域推进守信激励、失信惩戒的机制：“对违法失信者，要综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段，切实加大惩戒力度，特别是要建立违信失信黑名单的公开曝光制度，以及市场禁入制度，要逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。”
　　据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿，而商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。
　　连维良表示，对于轻微的失信行为，要给予个人信用修复的机会，而对严重的失信行为，则要通过机制大幅提高失信行为成本，使失信者终身禁入。他说，在今年年底前，各省区市以及有行业监管职责的部门要出台失信行为联合惩戒办法。
　　“跨地区、多部门联合信用奖惩措施要落地，特别是对失信纳税人的联合惩戒办法、对食品药品领域失信从业者的联合惩戒办法要尽快出台。”
　　中国人民银行副行长潘功胜也在今天的会议上说，我国现有的征信、评级机构150多家、年收入20多亿元，和国外相比，规模小、服务少，难以满足社会经济发展对征信产品和服务的需求。他表示，近期将有一批新的征信企业进入市场：“鼓励包括民间资本在内的各类资本进入征信业，我们对大数据公司进入正新市场持开放态度，预计不久将有大数据公司进入征信市场提供征信服务，同时也要特别关注数据的采集范围、使用原则和信息安全，大数据的应用要严格遵守《征信业管理条例》等法规。”
　　记者还在会议上获悉，今年年底前，各地还将启动地方的信用信息平台建设，并逐步提供这些信息的公开查询服务。

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