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工信部:已为940万人次提供“携号转网”服务

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 幻想式流浪 发表于: 2019-5-23 12:36:55|显示全部楼层

工信部:确保11月30日之前全国实现携号转网

源自:中国网
原文标题:中国发布丨工信部:确保11月30日之前全国实现携号转网

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5月21日,国新办举行国务院政策例行吹风会,工业和信息化部副部长陈肇雄介绍有关情况。中国网 宗超 摄
  中国网5月23日消息(记者:李高思)工信部副部长陈肇雄在日前国新办举行的国务院政策例行吹风会上回答有关“携号转网”的问题时指出,确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网,真正做到“号码在手,说走就走”。
  陈肇雄介绍,全面推进携号转网不仅是《政府工作报告》提出的明确要求,同时也是社会高度关注的惠民工程,前期工信部组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验,目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。
  据悉,实现全面铺开还要解决两个方面的问题,对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造,这涉及到近16亿移动用户运营系统的更新。手机号码广泛应用在各行各业的信息服务中,要维持原有应用不受影响,还需要对银行、保险、证券以及互联网企业等的第三方平台进行同步改造,以确保用户携号转网后的使用体验。
  陈肇雄表示,为了解决这些问题,确保携号转网工作顺利实施,今年“两会”以后工信部第一时间就组织三家基础电信企业和中国铁塔公司制定了建设改造、联调联测、提供服务“三阶段”的工作时间表,部署在全国推进携号转网工作,目前各项工作正在有序推进中。
  陈肇雄透露,下一步,工信部将以实现用户“携得了、转得快、用得好”为目标,推动企业加快系统改造和测试,保障用户充分享有携号转网的权益,确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网,真正做到“号码在手,说走就走”。
 摩天方 发表于: 2019-5-23 11:38:00|显示全部楼层
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“携号转网”套路重重 说走就走还有多远?

源自:新华网
原文标题:捆绑套餐、延长办理时间……“携号转网”遇强行挽留?

  新华社北京5月23日消息,题:捆绑套餐、延长办理时间……“携号转网”遇强行挽留?
  新华社“中国网事”记者张海磊 邬慧颖
  近日,国务院常务会议明确指出,确定于11月底前在全国实施“携号转网”,然而不少消费者表示,在办理的过程中却遇到了被捆绑套餐、拖延办理时间等种种障碍。

“套路”重重 想说“分手”不容易
  3月2日,湖北武汉的张先生去洪山区光谷步行街联通营业厅办理“携号转网”业务,经查询,发现手机号有几个套餐协议,不能办理。于是,他当天取消了所有套餐服务。营业厅工作人员告知,下个月取消业务生效后才能继续办理“携号转网”。
  4月2日,张先生再次申请“携号转网”业务,发现仍有套餐没有取消。经查询发现,联通未经张先生本人允许,于3月28日开通了“0元包10条彩信”业务,并且显示立即生效,有效期是两年。
  “我向10010投诉,客服人员表示该项业务属免费赠送,不需要经过本人同意,并答应会向上级反映。”张先生告诉记者,4月3日中午,他接到了湖北联通工作人员的电话,但却得到了类似答复。
  因有彩信业务就没有办法继续办理“携号转网”,在张先生的强烈要求下,工作人员同意将该业务取消,但仍需要再等一个月才能生效。最终,经过两个月的等待,张先生终于成功转网。但是当初为办理转网业务,已经取消所有套餐业务的他,在等待期内流量超标产生的高额费用只能自己负担。
  记者了解到,有许多消费者也经历过类似遭遇。5月17日,网友“美小白”查询后发现,两个因素影响了办理“携号转网”业务。一是根据有关规定,157号段暂不可办理号码携转业务;二是号码办理了一个128元的优惠活动套餐,需要于2020年6月到期后才能办理。随后记者电话咨询10086人工客服,也被告知“优惠活动类的套餐无法取消,只能到协议期结束才能办理携转业务”。
  两位消费者的经历很有普遍性。记者从黑猫投诉APP上,以“携号转网”为关键词查询,发现不少消费者投诉办理中遇到的种种问题:取消套餐时又被捆绑新套餐,以157/188/170开头的移动号段不能转,ABBA、AABB等“金牌号码”不能转网……

“花招”频出 是否为运营商挽留策略
  据工信部规定,申请携转的号码需要满足已在携出方办理真实身份信息登记、待“转网”号码正常使用(非挂失、停机)、已结清当月实时话费以及相关账单费用等七大条件。为了深化“携号转网”业务规范办理,今年3月,工信部又明确提出,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。
  据介绍,目前已累计完成近200万人次的“携号转网”工作。面对巨大需求,有的运营商诸多“要求”无疑无形中为消费者顺利办理转网设置了层层阻挠。
  近期,随着“携号转网”号角的吹响,国内的三大运营商针对老用户推出的一些套餐业务或优惠活动被用户质疑是挽留老用户之举。
  例如,此前有运营商于4月1日起针对已办理畅享和畅享放心用套餐的用户推出一款“0元即可享10G”的倍享包。而业务规则里面一条“连续12个月内不能申请离网”的要求引起网友争议。不少消费者质疑,这是为了阻止老用户携号转网才推出的目的性很强的优惠活动。记者拨打客服电话求证,工作人员告知记者,从5月起业务规则里已经取消了这项要求。
  独立电信分析师付亮认为,对于各大运营商来说,用户就是核心,用户数量与企业发展紧密联系。如果出现用户流失,尤其是流失到了竞争对手那里,他们就会采取一些保留措施来留住用户。
  北京市京师(太原)律师事务所律师胡荣认为,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。有的运营商在消费者办理携号转网过程中,刻意采用赠送新套餐等方式,和针对某一号段禁止携号转网的规定,都是利用格式条款或者技术手段,强制交易行为,都是违反《消费者权益保护法》的。

真正实现“号码在手,说走就走”还有多远
  据了解,“携号转网”从提出到实践已有很长时间。早在2006年,原信息产业部就发文指出,用户拥有自主选择同一移动号码归属地内所有资费方案的选择权,这被视为是“携号转网”政策的出炉。2010年,第一批试点在天津和海南启动;2014年江西、湖北和云南成为第二批试点。
  2018年12月1日起,五个试点省(市)推出“携号转网”新业务受理流程,有效提升了用户感知和携转效率。据中国信通研究院的数据,仅2018年新增“携号转网”用户63万人次,同比增长62%。
  工信部曾表示,从全面铺开角度来说,还要解决两个方面的问题:
  第一,对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造,这里涉及到近16亿移动用户运营系统的更新,工作相对比较复杂。
  第二,手机号码广泛应用在各行各业的信息服务中,要维持原有应用不受影响,还需要对银行、保险、证券以及互联网企业等的第三方平台进行同步改造,以确保用户携号转网后的使用体验。
  针对消费者被“套路”,付亮认为,首先,三大运营商应当梳理哪些要求是工信部规定之外擅自增加的,若有应当取消;其次,用户与运营商之间没有明确合同的话,用户应当有权随时解除附加合约进行携号转网。
  胡荣认为,如果消费者权益受到侵犯,可以向相关市场监督管理部门投诉或者消费者协会投诉,如果还是得不到解决的话,可以到法院诉讼解决。
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 cz1234 发表于: 2019-5-22 09:24:58|显示全部楼层

中国5G基本达到商用水平 携号转网将实现

源自:环球网
  本报北京5月21日电(记者:徐佩玉)工信部有关负责人21日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,中国5G产品日渐成熟,系统、芯片、终端等环节已基本达到商用的水平,将继续推动技术成熟和应用发展。另外,目前已累计完成近200万人次的携号转网工作,下一步将推动企业加快系统改造和测试,确保今年11月30日前在全国范围内实现携号转网。
  工信部称,目前,国内已经明确了5G中频段频率规划及试验频率,制定了相关分配方案,基础电信企业陆续发布5G部署相关计划,积极开展5G试验,推进网络建设。
  工信部信息通信发展司司长闻库说,在产业界各方的共同努力下,目前5G技术和产品日趋成熟,系统、芯片、终端等产业链主要环节已基本达到商用水平,具备了商用部署的条件。
  下一步,工信部将不断完善政策环境,支持相关运营企业开展网络建设,推动相关企业加强协作,营造5G应用发展的良好环境。在加快5G产业链成熟的基础上,支持开展5G的增强技术研发试验,为后续发展打好基础。
  工信部副部长陈肇雄说,携号转网需要对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造,涉及近16亿移动用户运营系统的更新,工作相对较复杂。与此同时,还需对第三方平台进行同步改造,以确保用户携号转网后的使用体验。
  前期,工信部组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验。下一步将推动企业加快系统改造和测试,确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网,真正做到“号码在手,说走就走”。
  在网络提速降费方面,陈肇雄表示,近年来,中国持续加强网络基础设施建设,大力推进提速降费。截至今年3月底,全国光纤宽带用户占比达到91%,4G用户占比达到75%。2018年,固定网络每兆月均资费比2014年下降95%。
  工信部将持续提升网络性能,促进网络演进升级,推动实施精准降费。针对低收入和老年群体的需求,推动基础电信企业在全国推出“地板价”资费方案,面向建档立卡贫困户给予最大的优惠,并要求相关企业规范套餐设置,让消费者明明白白消费。
 古玩小童 发表于: 2019-5-22 07:43:00|显示全部楼层

携号转网11月30日前全国实现 平均资费将降不少于15%

源自:经济日报
  携号转网11月30日前在全国实现
  今年平均资费将降低不少于15%
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  本报北京5月21日消息,记者:吉蕾蕾报道:2019年,国资委和中央电信企业将进一步加大工作力度,全面完成提速降费各项工作任务目标,确保再向全社会让利1800亿元。这是记者在国务院新闻办5月21日举行的国务院政策例行吹风会上获悉的消息。
  工业和信息化部副部长陈肇雄表示,工信部会同国资委等相关部门,组织3家基础电信企业和中国铁塔公司,扎实推进网络提速降费等各项工作。基础电信企业4年累计投资超过1.5万亿元,深入推进光纤宽带网络和4G网络建设;组织5批电信普遍服务试点,中央财政和基础电信企业累计投资超过500亿元,支持13万个行政村通光纤,以及3.6万个4G基站建设。截至今年3月底,全国光纤宽带用户占比达到91%,4G用户占比达到75%,位居全球先进行列。固定宽带用户平均下载速率从2014年底的4.2M提升至28M,移动宽带下载速率从3G时代的不足3M提高到22M。据统计,2015年至2018年间,电信企业提速降费让利达2600亿元。
  网速大幅提升,资费水平也在持续降低。工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库表示,2018年,固定网络每兆月均资费为0.3元,比2014年下降95%,手机上网流量平均每G为8.5元,比2014年下降94%。
  陈肇雄表示,今年提速降费重点工作,一是推动网络演进升级,二是深入挖掘降费潜力,满足广大用户更好的网络体验要求。通过直接下调资费价格、免费提速升档等方式,实现平均资费降低不少于15%,支持中小企业和民营经济发展。
  陈肇雄表示,工信部已组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验,目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。
  从全面铺开角度来说,目前携号转网仍面临两方面问题。一是要对3家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造,涉及近16亿移动用户运营系统的更新,工作相对比较复杂;二是手机号码广泛应用在各行各业的信息服务中,要维持原有应用不受影响,还需要对银行、保险、证券以及互联网企业等第三方平台进行同步改造,以确保用户携号转网后的使用体验。
  “今年全国两会后工信部第一时间就组织3家基础电信企业和中国铁塔公司制定了建设改造、联调联测、提供服务‘三阶段’的工作时间表,部署在全国推进携号转网工作,目前各项工作正有序推进中。”陈肇雄说,工信部将落实《政府工作报告》部署要求,以实现用户“携得了、转得快、用得好”为目标,推动企业加快系统改造和测试,保障用户充分享有携号转网的权益,确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网,真正做到“号码在手,说走就走”。
  国资委财务监管局局长邬红兵介绍,国资委从2014年开始在3家中央电信企业中开展了为期3年的销售费用压降工作,3年累计压降销售费用1460亿元,给提速降费工作提供了较大的让利空间。
  邬红兵表示,去年国务院对电信企业提速降费情况进行了专项督察,深入北京、天津、济南等地基层营业厅专门调研情况,并针对问题约谈了企业,下发了整改函。经过多方努力,去年第四季度用户的投诉量显著下降,比上年同期下降了12.5%。
  陈肇雄透露,我国信息消费的规模由2015年的3.2万亿元增长到2018年的5万亿元,年均增幅超过15%。2018年,我国数字经济规模总量超过31万亿元,占GDP的比重达到34.8%,成为我国经济高质量发展的重要支撑。
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 帮5买 发表于: 2019-5-22 05:25:48|显示全部楼层

三大运营商隐形赛跑 携号转网落地后将淘汰霸王条款

源自:证券日报
原文标题:三大运营商隐形赛跑携号转网落地后将淘汰“霸王条款”

⊙记者:贾 丽

  “携号转网”的全面落地有了新的实质性进展。
  国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求今年11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。
  对此,业内人士认为,这意味着,继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后,全国推广携号转网有了更加明确的时间表。携号转网工作将会在2020年初全面落实完成。
  中国信息通信研究院技术与标准研究所业务与网络研究部副主任黄荷仙表示,目前,我国移动电话用户规模巨大、网络复杂,“携号转网”仍是一项复杂的系统工程,主要体现在基础电信企业网络建设和改造规模大、第三方服务平台改造量及资金投入量较大等。

历经12年
携号转网将全面落地

  携号转网是通信行业的一个长期工程,已经酝酿了多年。早在2008年5月份,三部委就在《关于深化电信体制改革的通告》中提及“采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展”。“双向携号转网”被认为是管制措施之一,是市场格局走向均衡的利器。
  今年携号转网工作的落地明显加快。3月5日,政府工作报告中提出,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。
  3月22日,工业和信息化部印发了《关于做好“携号转网”全国推广工作的通知》,明确了“携号转网”全国推广工作分为三个阶段。
  同时,工信部要求三大运营商最晚需要在2020年内,在全国范围内放开携号转网。
  移动电话用户号码携带服务,即通常称的“携号转网”服务,是指在同一本地电话网范围内,移动电话用户变更签约的电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
  对于用户来说,其使用两个号码不用换号,自由切换到联通或电信网络,享受其提供的网络服务,极大地提高便利性。不用舍弃人脉关系,用户可以解决高额资费等问题,对网络服务进行自由选择,更为重要的是其避免了因变更号码引发的相关成本和风险。
  “早就想换了!信号差,室内打不出电话,浏览网页也打不开,太影响生活,还经常收到广告短信。如果不换电话号码就能换运营商,就太方便了。”一位移动用户表示。

运营商称
正加速方案细化和论证

  虽然“携号转网”话题度高居不下,但在试点城市中,实际参与的用户数并不多。据统计,在过去的七年里,已经开放“携号转网”的天津、海南等五地仅有约50万用户参与其中。
  《证券日报》记者了解到,在“携号转网”试点城市,用户与运营商绑定现象非常严重,很多用户都参与了“运营商送手机”的活动或者建立了套餐和合约,如果转网成本反而会更高。部分运营商以“送福利”或年底促销的名义,在用户不知情的情况下,为用户办理需要长期绑定且无法提前解绑的业务,致使用户失去了办理“携号转网”的条件。
  同时,在“携号转网”实施过程中,还存在一些问题,如短信验证码、银行服务短信转不过来。同时,由于运营商对用户还未准备好,很多转网用户无法使用部分套餐。目前“携号转网”成功的用户面临诸多问题。
  一位天津用户表示,当初办理网络的时候选择了运营商的网络和手机号套餐,对运营商已经形成依赖,无法更换。
  也有在湖北、云南等试点地区的用户反映“办理流程复杂,跑了很多趟”。
  与此同时,还有一大批用户并不符合办理条件,如没有实名认证过的、欠费、存在长期合约套餐及移动部分特殊号段的手机号码均不可转网。
  通信产业研究专家付亮认为,“目前携号转网仍存在‘老运营商强势捆绑套餐’等突出性问题,这一问题正在逐步解决。不过在携号转网实施过程中,市场和规则还需进一步规范。对于部分无固定期限或者不合规期限的合约如何处理,还需要相关部门出台相关办法,解决运营商的‘隐形门槛’,并对其进一步制约。同时,‘携号转网’中还需确保新转入的用户和老用户同权。另外,移动互联网应用(APP)需进一步调整,号码的判断等方面需尽快调整到位。”
  一位移动网络工程师向《证券日报》记者表示:“虽然目前‘携号转网’在技术上已较为成熟,但实施过程中仍旧有很多问题需要解决,其不是简单的‘用户转移’,还存在很多历史原因,如APP判断难,一般APP采用的是初级判断,即对号码前三位进行判断,而在实际操作中,转网后,APP的判断经常出现与实际不符的情况,虽然目前电信研究院已经建立相应的号码‘管理平台’,这一平台已在正式试用中,可以在一定程度上解决这一问题,但银行APP、验证码等还存在不准确和没有调整的情况,这都需要时间解决,同时需要相关部门介入并规范。”
  “运营商的计费规则也应更加清晰。‘携号转网’实施后很多规则将改变,系统需要重新确认,运营商、APP及所有涉及到的应用都应确保新进入的用户匹配到合适的资费上。”付亮认为。
  黄荷仙表示,目前“携号转网”的实施还存在多个难点:一是我国基础电信企业网络规模巨大、制式复杂,基础电信企业需进行大量网络建设和系统改造工作;二是第三方服务平台也需进行配套的改造。
  《证券日报》记者走访北京的几家联通、电信营业厅发现,前来咨询的用户较多,但目前该工作还未正式启动。
  北京联通一位负责人告诉记者,目前北京地区还没有开放这一业务,携号转网业务将会在2019年内正式开放,目前联通正在推进这一业务上线的工作,但具体办理条件和时间还没有确定。
  中国电信内部人士表示,目前还未上线该业务,不过相关技术已经成熟,方案细化也在进行中,相信很快就会正式落地,已提上日程。之前电信按照工信部的统一要求,预计今年能够实现全国的携号转网服务。
  中国移动一位负责人称,目前携号转网仅在试点城市开展,其他各地移动正在积极开展准备工作,今年年底将实现携号转网。其内部人士认为,携号转网工作重点在于三大运营商之间网络的切换,以及套餐余额等计费系统的切换等。
  据了解,目前各地运营商的移动、电信携号转网工作也正在紧张地筹备中。联通内部人士表示,目前联通已在各地成立了携号转网“专项工作小组”,进一步对技术方案进行实践。5月20日,湖南联通已经打通了省内第一个携号转网电话。
  中国通信知名观察家、信息消费联盟理事长项立刚表示,“相关部门进一步要求全面实施‘携号转网’是促使该工作真正落到实处,加快其全面落地。携号转网目前没有技术问题,十几年前相关技术已经较为成熟,目前最大的问题是用户使用率较低,短期内使用的用户暂时不会太多。携号转网最大的关口是运营商利益问题。”

携号转网
推动行业良性竞争

  “携号转网”在很多国家和地区早已实现,这是运营商们公开竞争的标志。在我国,“携号转网”已经有了重大突破,并在技术等方面趋于成熟,但由于各种历史遗留问题,“携号转网”的实现仍存在一些障碍。业界认为,“携号转网”的实施,将进一步淘汰“霸王条款”,解决历史遗留问题,推动运营商建立良性的竞争环境。
  面对“携号转网”,部分运营商可谓是想尽了一切办法来拉拢用户,不断推出各种各样的优惠套餐。移动、电信、联通各自地盘相对巩固的局面也一直未改变,各家竞争依旧激烈。而随着携号转网的实施,这一局面或将被打破。
  占据最大市场份额的中国移动,在3G、4G时代已流失了部分用户,其进军宽带业务并将更大的希望放在了5G时代;近年来,电信可谓发力迅猛,并在5G上广泛结盟,不断打反击战,同时还与华为合作,完成了全球首个5G网络的电力切片测试;联通则在各地加速上线携号转网,并将资费进一步调整以吸引用户。
  付亮认为,“携号转网”实施后,运营商之间的竞争将加大,同时也推动三大运营商建立更加良性的竞争环境。目前,用户最多的运营商调整的余地更大,调整方式也更多,但其他两家运营商也会利用机会对携号转网进行检测,并最大力度吸引用户进入。“携号转网”实施后将对运营商市场产生三个作用:推动运营商取消和优化不合理的老套餐;第二,提升服务,很多用户如不能体验到更好的服务,可能会携号转网;第三,加速运营商实现信号的覆盖,用户可能因网络信号差而转网。
 帮5买 发表于: 2019-5-20 01:39:19|显示全部楼层

用户签有“在网协议”不能“携号转网”

源自:北京青年报
  用户签有“在网协议”不能“携号转网”
  待“转网”号码需满足非挂失、停机状态等要求 三个步骤完成办理  用户签有“在网协议”不能“携号转网”
  今年3月5日,政府工作报告中提出,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。
  5月14日,国务院常务会议确定:通过普惠制套餐升档降费、降低套餐外流量单价、对低收入和老年群体推广“地板价”资费等,多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上;同时要求,11月底前在全国实施“携号转网”。
  这意味着,继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后,全国推广携号转网进一步落实确定了明确时间表。

全国实行“携号转网”
提升用户体验

  携号转网,是指用户在不更换号码的情况下,可以随意转换到三大运营商中任何一家,避免“要换运营商,必换手机号”。
  不久前,工业和信息化部印发《关于做好“携号转网”全国推广工作的通知》,明确了“携号转网”全国推广工作分为三个阶段:第一阶段是8月底前,各基础电信企业完成网络和系统的建设和改造工作,具备企业间联调联测的条件。第二阶段是11月10日前,各基础电信企业、中国信通院完成全业务流程联调联测相关工作,具备向用户提供“携号转网”服务能力。第三阶段是11月底前,全国范围内正式向用户提供“携号转网”服务。其中,天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)将在9月20日前完成试验,正式向用户提供“携号转网”服务。
  日前,中国信通院专家黄荷仙表示,“携号转网”允许用户在不改变手机号码的情况下选择提供服务的电信业务经营者,避免了因变更号码引发的相关成本和风险,极大地便利了用户选择心仪的产品和服务,可显著提升用户体验。同时,携号转网也会促进信息通信行业的高质量发展。

携号转网需满足一定条件
三个步骤完成办理

  据了解,申请携号转网需要满足一定的基本条件,主要包括以下几点:已在原签约的电信业务经营者,也即“携出方”办理真实身份信息登记。待“转网”的号码处于正常使用状态(非挂失、停机状态)。用户已与携出方结清了当月实时话费以及相关账单费用。用户与携出方无在网约定期限限制的协议。不影响其他号码、套餐、业务等的缴费和使用。无“携号转网”不良记录。距离最近一次“携号转网”已满120个自然日。
  相关专业人士指出,携号转网的申请办理,可分别有向转出方提出申请办理,与从转入方提出申请两种方法,从用户操作流程来看大致可视为三步。
  具体来看,第一种方法:首先是需要资格查询。用户可编辑短信CXXZ#姓名#证件号码,发送至归属地运营商,电信10001、移动10086、联通10010,查询是否符合携转条件;
  其次是获取携转授权码。用户编辑短信SQXZ#姓名#证件号码,发送至归属运营商,电信10001、移动10086、联通10010,获取携转授权码;
  最后就是营业厅办理。收到携转授权码后,携带本人有效身份证,前往想要转入的运营商自有营业厅办理;然后,业务生效。用户办理完成后1个小时内即可正式携转到新的电信业务经营者。
  另一种从转入方办理的流程中,首先要提出申请。拿上身份证和手机卡去需要转入的营业厅,比如要移动转联通,就去联通营业厅申请办理;
  其次是经过审核。转入方会在电脑上提出转出申请,转出方如果没有问题,审核通过;
  最后是办理转入。然后转入方会和你签订入网协议办理新手机SIM卡,第二天凌晨3点生效。

客观对待“携号转网”
勿盲目勿苛求

  黄荷仙表示,我国“携号转网”仍处于起步阶段,管理政策、服务质量、市场竞争等诸多方面仍需持续完善,也难免出现一些阶段性的问题,需要广大用户、相关电信业务经营者正确对待、理性选择。
  一是不要盲目“携号转网”。广大用户应根据自身实际需要和电信业务经营者的业务情况,客观、理性地选择服务提供商,不要盲目跟风“携号转网”。
  二是不要曲解“携号转网”。“携号转网”不是电信业务经营者之间的竞争手段。电信业务经营者应根据自身的商业规划发展业务,不应受“携号转网”影响而改变业务规划,更不能将“携号转网”作为不正当竞争的手段。
  三是不要苛求“携号转网”。“携号转网”涉及的系统改造量很大,个别系统未及时改造,可能引发个别业务暂时无法向“携号转网”用户提供,随着“携号转网”的不断推进,相关问题可以得到妥善解决。

新闻内存
携号转网Q&A

  1。携号转网可以转归属地吗?比如A市的联通转入B市的联通。
  “携号转网”针对的是同城中不同运营商之间的转换(试点城市)。目前暂无携号转归属地的相关政策。
  2。“携号转网”后,收不到短信验证码怎么办?
  目前“携号转网”数据库已建立,第三方服务提供商可同步“携号转网”数据,为用户提供验证码发送和充值等相关服务,如微信、支付宝等,均已可正常为“携号转网”用户充值。
  3。“携号转网”后是否有可能无法使用部分业务,变成“二等用户”?
  目前,相关系统已经改造完毕,此类问题基本解决。工业和信息化部要求各基础电信企业,按照“携号转网”用户与本企业原有用户享有同等权益的基本原则,提供相同的业务和服务。
  本组文/本报记者 任笑元 统筹/余美英
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 爱财小章 发表于: 2019-5-16 08:42:59|显示全部楼层

工信部谈携号转网:技术已成熟 难在APP服务携转

源自:新京报
  工信部独家谈携号转网:技术已成熟,难在APP服务携转
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  (记者:马婧)5月15日,据新华社报道,国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。这意味着,继政府工作报告提出年底前在全国实行携号转网之后,全国推广携号转网有了更加明确的时间表。
  近日,新京报就携号转网一事采访工信部。工信部称,我国移动用户规模巨大、网络复杂,携号转网是一个复杂的系统工程,不说网络建设和系统升级改造,光是建设完成后的测试项目平均每省份就有近万个。像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网,尚属首次。携号转网前期工作的焦点和难点在于,我国约有450万移动应用APP,其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证,这就要求不仅号码转,第三方服务也要跟着转。目前,很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转,但确实还有相当数量的第三方APP跟不上,这也是携号转网在全国推广阶段需要努力的方向。
  此外,工信部表示,手机号码已不仅是通信服务的用户标识,而且广泛应用在各行各业的互联网服务中,成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本,还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求,用户可以在“身份”不变的情况下,自由地选择服务提供商。

手机号码成为用户网络生活的“身份证”催生携号转网需求
新京报:关于全国实现携号转网,有没有更为具体的分阶段规划?
工信部

  全面推进“携号转网”是践行习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想的重要举措,是《政府工作报告》作出的重要部署,是社会高度关注的惠民工程。
  携号转网前期试验为全国推广工作打下了坚实的基础,技术方案已经成熟,网络架构体系基本建立,业务经营初具规模,政、产、研、用各方积累了较为丰富的经验,全国实施“携号转网”具有较好的基础。
  携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点,因此,我部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制,预计在今年年底前可以全国同步实现。在业务开放时间上,除试点地区外,各省(区、市)基本不会有明显差别。

新京报:全国实现携号转网会产生哪些积极的意义?
工信部

  经过电信体制改革,我国移动通信市场已形成了三家基础电信企业充分竞争的格局,三家企业产品和服务各具特色,吸引着不同需求的用户群体在网间相互流动,更换提供服务的运营商。但另一方面,随着移动通信技术的演进升级,以及移动互联网的快速发展,手机号码已不仅是通信服务的用户标识,而且广泛应用在各行各业的互联网服务中,成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本,还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求,用户可以在“身份”不变的情况下,自由地选择服务提供商。
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携号转网的难点和焦点在于450万移动应用APP服务携转新京报:此前携号转网在部分地区进行过试点,试点期间出现了哪些问题?
工信部

  为确保试点工作平稳有序开展,我们将工作分成了三个阶段推进。第一阶段,选择在本地网(覆盖一个或几个地市)层面试点;第二阶段,选择在省网层面试点;第三阶段,向全国推广。
  第一批试点于2010年11月启动,在天津和海南。选择这两个试点省市,一是出于网络规模的考虑。在本地网络规模和移动用户数量方面,天津和海南两地在全国排名居中,选择这两个地区开展试验最具有典型性和代表性。二是确保试验场景尽可能丰富。试验充分地验证了单向携转和双向携转两种模式的效果,并初步验证了我国具备实行携号转网的技术与管理基础。
  第二批试点于2014年9月启动,在江西、湖北、云南三省。第二批试点在第一批试点基础上,重点解决携转成功率低等问题。主要考虑是网络规模的扩大,从本地网络扩大到一个省的网络,选择了3个网络规模适中、具有一定代表性的省份,在更大范围内测试技术和管理能力及了解用户的需求。
  可以看出,每个阶段都历经了4年左右的时间,其间做了大量工作,一是部、省、企业协调配合,研究制定技术方案,建立协调推进机制,统筹推进。二是几家企业完成大量网络建设、系统升级改造、内部测试工作。中国信息通信研究院也会同几家企业做了约5万项联调联测工作。三是随着试点的深入,携号转网服务已从最初要求提供的电话、短信等基本业务,扩展到目前的行业短信(如银行、证券、交通等)、企业自有业务和部分互联网第三方服务。通过试验,充分了解用户需求,修订和验证了技术标准,完善了携转方案,基本解决了行业短信携转难题,提升了第三方服务的携转水平,大幅改善了用户“携转难”的问题。同时,在相关地方和各基础电信企业,也锻炼培养了一大批熟悉这项工作的管理和技术人才,为下阶段全国推广工作夯实了基础。

新京报:携号转网的难点是什么?
工信部

  同时,我国约有450万移动应用APP,其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证,这就要求不仅号码转,第三方服务也要跟着转,这是前期我们工作的焦点和难点。目前,经过努力,很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转,但确实还有相当数量的第三方APP跟不上,这也是我们和相关部门在全国推广阶段努力的方向。

携号转网有利于电信市场公平竞争和提升整体服务水平新京报:携号转网是不是会造成某些运营商用户流失,运营商应该如何应对?
工信部

  全面推行携号转网有利于推动电信市场通过公平竞争,提高行业整体服务水平。携号转网解除了用户和基础电信企业的绑定关系,降低了用户更换运营企业的门槛。这必然会促使基础电信企业在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,持续提升网络能力、不断降低应用成本,以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户,从而形成良性竞争格局,推动行业持续健康发展。
  从前期部署会上几家企业负责同志的发言来看,大家对完成这项重点工作任务的态度是坚决的,而且表示不仅是为了完成任务而完成任务,更要乘势而上,将此项工作作为改善服务水平、加快产品创新、开拓行业市场、提升企业综合竞争力实力的重大机遇。
 心纪录 发表于: 2019-5-16 08:42:59|显示全部楼层

联通研究院院长:携号转网系统改造量大 结算难题待解

源自:新京报
  专访张云勇:携号转网系统改造量大,运营商结算难题待解
  5月15日,据新华社报道,国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。
  携号转网即将在11月底前迎来“全国大考”。截至目前,这项工作的准备工作进行得如何?携号转网对技术和系统改造的要求有多高?
  就这些问题,中国联通研究院院长张云勇近日在接受新京报记者采访时表示,携号转网方便了用户在不同运营商之间的流动,维护了用户选择权,有利于进一步提升用户消费体验。他还介绍,携号转网之所以到2019年底才可以正式在全国推广,是因为在携号转网过程中需要大量的系统改造工作,投资成本高,另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。
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中国联通研究院院长张云勇。图片来源:视觉中国

携号转网规模受市场、运营商和用户等多因素影响
新京报:携号转网试点期间,中国联通在天津、湖北等五个省市的携转情况如何?
张云勇

  自试点开始以来,中国联通积极落实工信部携号转网相关要求,在天津、海南、江西、湖北、云南五省市开展携号转网试点工作,公司积极开展产品、服务、网络、流程、系统等各方面的提升优化工作,有力促进了试点省市及中国联通整体服务质量的提升。

新京报:携号转网解决了用户的哪些痛点?
张云勇

  携号转网方便了用户在不同运营商之间的流动,维护了用户选择权,有利于进一步提升用户消费体验。

新京报:携号转网在全国范围内推行后,是否会带来用户大规模的迁移?按照你们的预测,携号转网用户比例会占多少?
张云勇

  用户携号转网的规模受市场条件、运营商整体服务水平提升情况、用户普遍多号码情况下的转网意愿,以及资费水平等多方面的因素影响。
  中国联通积极推出适合用户需求的产品和服务,如王卡产品和冰激凌产品,受到用户的欢迎。

携号转网试点期间用户体验仍需完善
新京报:试点期间遇到了哪些问题,如何解决?
张云勇

  携号转网试点工作整体有序开展,但在具体的落实过程中,存在一些方面的问题,在用户体验方面存在一些需要继续完善的情况,如部分携转用户通过第三方平台不能正常缴费、无法及时接收行业短信验证码等,部分问题需要互联网公司等有关方面协同改造,进一步提升携转用户体验。

新京报:携号转网存在哪些技术难点?
张云勇

  携号转网涉及面广,复杂程度高。存在的难点主要聚焦在不仅运营商需要改造网络、IT系统、业务平台和用户数据库,运营商之间的联调联测,更涉及互联网公司相关服务的同步实现。运营商将在主管部门的统筹安排下深入落实各项工作。

新京报:运营商在携号转网上的主动性如何?运营商是否存在人为抬高携号转出的门槛?有关部门应该如何监管?
张云勇

  2019年,中国联通将认真贯彻落实政府工作报告中对电信企业提出的有关“提速降费”和“携号转网”等相关工作要求与部署,精心组织全国各省分公司在网络、平台、IT等相关方面的改造。在主管部门统筹下,和其他运营商协同配合,以实实在在的企业行动把相关工作落实到位,不断提高服务质量与水平,让亿万消费者共享行业发展成果。
  根据2018年12月工信部发布的相关文件,对办理携号转网业务有明确的资格要求,如用户身份信息不符、有未解除的在网协议、有相关联的业务、有账单尚未缴清等情况,会影响办理携号转网业务。中国联通始终严格落实各项要求。

新京报:国外不少国家已经实行携号转网多年,我国直到今年底才在全国大范围推行。这其中的原因是什么?
张云勇

  之所以到2019年底才可以正式在全国推广,是因为在携号转网过程中需要大量的系统改造工作,投资成本高,另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。
  首先,携号转网的实现需要大量的系统改造工作,携号转网涉及网络改造、用户支撑系统改造、经营分析系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。
  同时,在试点过程中还发现了很多非技术性问题,比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等,需要推动行业甚至包括互联网公司同步实现。
  另外,有些严重影响用户感知的问题需要解决,如短信验证码无法正常接收、用户无法通过第三方平台正常缴费等问题,这些问题都是在携号转网过程中遇到的难点。
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 码农最重要 发表于: 2019-5-16 08:05:12|显示全部楼层

携号转网闯关:收验证码成障碍 450万个App服务也要转

源自:新京报
⊙记者:马婧 梁辰 罗亦丹 编辑:徐超

  携号转网“闯关”450万App服务是“焦点+难点”

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江西吉安中国移动某营业厅设置的携号转网专席咨询处

  向10086发送“2019”,便可查询网龄并且获赠不菲流量。这一利好近期在朋友圈中越传越广。然而一则传言称,有网友参加中国移动的“查网龄送流量”活动后,号码被“套住”,不能携号转网。5月6日,中国移动发布声明澄清,参与本次“查网龄送流量”活动不影响客户办理任何业务,包括携号转网。
  5月15日,据新华社报道,国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,要求11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。时间已经来到5月中旬,全国实现携号转网情况如何?根据新京报记者调查,一些试点地区携号转网已经进入快车道,但仍然有用户表示,自己申请携号转网遭遇了一些“套路”。
  从2010年就开始试水的携号转网已经进入第九年,目前还有哪些“套路”?从工信部、运营商、第三方机构角度来看,年底实现携号转网还需要闯过哪些关口?

第1关:
携号转网火热,不少人卡在“绑定业务”上

  根据工信部部署,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)已经加快试点携号转网。

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武汉中国移动某营业厅工作人员提供的携号转网查询步骤

  5月上旬,新京报记者走访天津、南昌、武汉等地的中国移动、中国联通、中国电信营业厅发现,携号转网条件大致相同,即手机号必须是用自己的身份证办理的(实名制);手机号不能欠费;手机号不能与转出方有任何签订的定期协议,例如返还话费、送流量等活动。其中在江西某移动营业厅张贴的“号码携带业务办理流程及说明”中可见,申请号码携带的号码属于电信管理机构批准携带的号段(非157、188、170)。
  多名手机营业厅业务人员告诉记者,目前携号转网业务非常火热。用户在办理携号转网业务之前需向归属运营商发送短信查询目前是否有携号转网的资格。不过多位用户向记者反映,携号转网卡在了“绑定业务”之上。
  昆明的舒米(化名)告诉记者,她的手机卡有副卡项目和部分“捆绑协议”需要解除,解除后满足转网条件,才能实现携号转网。当用户与归属运营商解除绑定、订阅等业务后,可再次发送短信到归属运营商,获取携号转网的授权码,前往转入的营业厅办理,办理成功后,一般1-2小时后或者隔天,将实现成功转网。
  天津移动的用户王丹(化名)告诉记者,5月6日,他给10086发送了查询携号转网资格的短信。当天他一共发送了3次,均收到“系统繁忙,稍后再试”的回复。直到一天后,他发送查询信息后,收到了因“3个原因暂无法办理携转”的短信,其中第一条就是“您办理了特殊优惠限制业务影响携转办理”。
  在采访过程中,记者发现用户选择携号转网的原因各不相同,比较常见的是价格因素和使用体验。“当时我家有一条移动宽带,(中国移动)拆宽带收了我100元拆机费还不给发票”,杨帆(化名)告诉记者,他本来是中国移动15年铁粉,因为宽带拆机费的事情,决定携号转网。
  4月中旬,杨帆来到武汉移动某营业厅要求携号转网,随后他被告知,只有每个月月初才能办理携号转网业务,如果满足条件,下个月才能转网成功。最终,杨帆于5月4日成功办理携号转网,他告诉记者,在他成功将中国移动的手机号转为中国电信的手机号之后,手机号之前的积分也全部清零了。
  记者致电中国移动客服得知,携号转网后,手机号里的话费也将清零。用户可以去营业厅提取剩余的话费。
  舒米最终也携号转网成功,从中国联通的客户变为中国移动的用户,她告诉记者昆明的营业厅不用等到隔月才能转网,如果满足条件,除了月末,其他时间均可办理。针对携号转网的原因,舒米表示,自己所在的地方“中国联通信号不好”,转网后手机信号确实变好了。
  南昌的王佐一(化名)告诉记者,去年6月份,他从中国移动携号转网至中国电信后,他选择了中国电信的无限流量套餐,价格比以前更加划算。

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江西吉安中国移动某营业厅内的套餐宣传海报

  2019年1月21日,中国信息通信研究院公布的数据显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。推出新流程后受到用户青睐,携转用户量大幅上升,12月达到2018年度月携转量的最高峰。

第2关:
转网或影响第三方验证码接收成最大障碍

  针对携号转网试点中出现的一些问题,2018年12月1日,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各运营企业推出了携号转网简化流程。
  新流程分三步,第一步:通过手机短信在线查询携转资格(短信编辑CXXZ#用户名#证件号码,发送至归属运营商,移动10086,联通10010,电信10001)。第二步:查询符合条件后,通过手机短信申请授权码(短信编辑SQXZ#用户名#证件号码,发送至归属运营商,移动10086,联通10010,电信10001)。授权码有效时间30分钟。第三步:收到授权码以后,凭有效证件和授权码到拟转入的运营商营业厅办理入网即可。
  相比老流程,新流程有以下两方面的改进:一是有效提升用户感知。以往用户需拨打客服电话或去营业厅现场查询号码是否符合携号转网条件,过程繁琐且不透明。新流程上线后,用户可以通过发送短信进行携转资格查询,部分企业还提供了掌厅、网厅等查询方式。避免用户跑冤枉路的情况发生。
  二是提高携转效率。以往用户申请完携转业务后,需等到当天晚上10点后才能正式携转到新的运营商。新流程启用后,用户办理完携转业务后1个小时内(到下一个整点时刻)即可正式携转到新的运营商,大大缩短了转网生效时间。
  不过,上述携号转网简化流程并未完全消除转网障碍。
  武汉的李明(化名)给10086发送携号转网业务申请后,收到了一则“温馨提醒”。其中包含5点,分别是:如原手机制式不同更换运营商时可能需要更换手机;转网后可能影响部分业务使用及短信接收,如微信、QQ、单位、学校、淘宝、网站等验证码及短信通知;转网后可能影响部分业务使用,如第三方代缴话费(银行、支付宝、微信缴费等);转网后您的剩余赠费、积分、星级、网龄等优惠将无法继续享受;转网后120天内无法携回。
  网友等等(化名)曾尝试办理携号转网业务。中国移动曾向他出示一份说明称,携转业务目前还在试验阶段,还存在部分问题未解决,其中列举了一些携转业务可能对消费者使用造成的影响,包括需要更换手机、不能使用第三方支付缴费、影响验证码和短信接收等。
  多位业内人士表示,对携号转网影响最大的就是影响第三方验证码和短信接收。在移动互联网和各种App深入生活的现在,无法接收验证码挡住了携号转网的大门。
  一位互联网第三方支付工作人员告诉新京报记者,目前手机充值平台拉的是工信部的号码库,如果电信运营商没有及时更新账号归属到工信部,就会造成这个问题。解决方法是运营商要及时同步携号转网信息到工信部的号码库。这个号码库目前是按月更新。
  对于第三方服务方,目前所能做的就是根据工信部号码库的拉取匹配,只能知道手机号码归属哪个电信运营商,从而调取相应的充值接口。如果遇到不匹配的情况,就会造成充值失败。对第三方来说,手机号码虽然已经成为实名制的有效途径,但是目前缺少同步机制。

第3关:
450万个App服务也要转

  一位不具名电信行业专家告诉记者,前述的“工信部”实际上应该是信息通信研究院,而“号码库”就是携号转网的中央节点。这个号码库是携号转网的关键,电信运营商不更新,用户就无法完成携号转网。
  针对携号转网中出现的上述问题,新京报记者采访了工信部方面。
  5月13日,工信部回复称,我国约有450万移动应用App,其中有相当多的应用都采用了手机号进行认证,这就要求不仅号码转,第三方服务也要跟着转,这是携号转网前期工作的焦点和难点。目前,很多的行业短信和第三方服务已能够实现携转,但确实还有相当数量的第三方App跟不上,这也是携号转网在全国推广阶段努力的方向。
  有接近工信部人士告诉记者,在2010年刚开始携号转网试验时,因大部分发送手机验证码的网站未做适应性改造导致用户携号转网后收不到手机验证码。考虑到实施的可行性,工信部在2014年发文要求运营企业对验证码类的非自营非定制类短消息开放网间转发,在网站等SP(服务提供商)未具备同步携号转网数据前,SP仍按照号段归属将短消息发送给原来的运营商,运营商收到后会查询携号转网数据库,若发现用户已经携出到其他网络,会网间转发给用户当前签约的运营商并最终发给用户。
  如果SP具备同步携号转网数据的能力,直接将短消息发送给用户当前签约的运营商。因此,在技术上,用户携号转网后手机验证码的接收不会再有问题。在实际应用中如果用户发现收不到验证码,请及时和SP联系,从源头开始排除故障。
  工信部表示,随着试点的深入,携号转网服务已从最初要求提供的电话、短信等基本业务,扩展到目前的行业短信(如银行、证券、交通等)、企业自有业务和部分互联网第三方服务。通过试验,基本解决了行业短信携转难题,提升了第三方服务的携转水平,大幅改善用户“携转难”的问题。

第4关:
系统改造、运营商之间结算还有大量工作

  2006年,我国政府提出要保障移动电话用户资费方案选择权。当时的信产部官网发布通知要求2007年1月1日起,同一移动电话归属地内,运营商应保证本企业同一网络的原有用户,可以在不改变号码的情况下,主动选择使用本企业的所有资费方案,不得以任何方式限定电信用户使用其制定的业务。在业内这叫携号转套餐。
  不少业内人士称,携号转套餐和携号转网的实现难度不是同一个量级,前者为运营商内部营销体系的调整,而后者需要协调所有电信运营商的利益。
  在最初的试点中,携号转网进展缓慢。在2012年2月7日举行的“2011年全国工业通信业发展情况和2012年工业通信业发展形势新闻发布会”上,工信部公布数据表示,自2010年11月22日开始在天津、海南试点移动号码携带政策以来,共有158631个用户提出了携号转网的申请,其中58260个用户实现了携转。从天津和海南的试点情况分析,两地超过1800万手机用户中,提出携转申请的用户不到1%,申请之后的携转成功率也只有36.7%。
  中国联通研究院院长张云勇表示,在携号转网过程中需要大量的系统改造工作,投资成本高,另外还有大量的影响用户感知的问题需要解决。
  携号转网的实现需要大量的系统改造工作,携号转网涉及网络改造、用户支撑系统改造、经营分析系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。
  同时,在试点过程中还发现了很多非技术性问题,比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等,需要推动行业甚至包括互联网公司同步实现。
  前述电信专家表示,用户被长期锁定,有利于电信运营商以低成本获取收益,所以其会通过一定的优惠条件引导用户签署长期合同。
  电信行业专家付亮表示,目前来看,携号转网来的用户数量不高,享受各种权益,运营商还要做一定的系统匹配,这个投入和产出不匹配。
  有运营商人士告诉记者,携号转网会导致用户维系成本的上涨,为了留住用户会可能会加大优惠力度。
  接近工信部人士认为,携号转网业务的实施,降低了用户转网门槛,给了用户再次选择运营商的机会,对运营商既是机遇,也是挑战。携号转网在一定程度上必然会促进市场竞争,提高行业整体服务水平。从我国前期试验及国际普遍情况看,最终用户一定流向网络好、服务好、资费低的运营商。
  5月13日,工信部方面回复新京报采访称,全面推行携号转网有利于推动电信市场通过公平竞争,提高行业整体服务水平。携号转网解除了用户和基础电信企业的绑定关系,降低了用户更换运营企业的门槛。这必然会促使基础电信企业在创新业务技术、丰富服务产品,提升服务质量等方面深耕细作,持续提升网络能力、不断降低应用成本,以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户,从而形成良性竞争格局,推动行业持续健康发展。

■ 焦点
分阶段推进 携号转网将迎“全国大考”

  3月5日,政府工作报告提出,在全国实行携号转网。携号转网将在2019年年底迎来“全国大考”。
  工信部称,目前实施携号转网的国家和地区约有数十个,不同国家和地区携号转网实施情况不尽相同。我国移动用户规模巨大、网络复杂,携号转网是一个复杂的系统工程,不说网络建设和系统升级改造,光是建设完成后的测试项目平均每省份就有近万个。像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网,尚属首次。
  经过电信体制改革,我国移动通信市场已形成了三家基础电信企业充分竞争的格局,三家企业产品和服务各具特色,吸引着不同需求的用户群体在网间相互流动,更换提供服务的运营商。工信部方面表示,随着移动通信技术的演进升级,以及移动互联网的快速发展,手机号码已不仅是通信服务的用户标识,而且广泛应用在各行各业的互联网服务中,成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本,还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求,用户可以在“身份”不变的情况下,自由地选择服务提供商。
  工信部方面告诉记者,为确保试点工作平稳有序开展,将工作分成了三个阶段推进。第一阶段,选择在本地网(覆盖一个或几个地市)层面试点;第二阶段,选择在省网层面试点;第三阶段,向全国推广。
  试点城市分为两个批次。第一批试点于2010年11月启动,在天津和海南。选择这两个试点省市,一是出于网络规模的考虑。在本地网络规模和移动用户数量方面,天津和海南两地在全国排名居中,选择这两个地区开展试验最具有典型性和代表性。二是确保试验场景尽可能丰富。试验充分地验证了单向携转和双向携转两种模式的效果,并初步验证了我国具备实行携号转网的技术与管理基础。
  第二批试点在2014年9月启动,选择了江西、湖北、云南三省。第二批试点在第一批试点基础上,重点解决携转成功率低等问题。主要考虑是网络规模的扩大,从本地网主扩大到一个省的网络,因此选择了3个网络规模适中、具有一定代表性的省份,在更大范围内测试技术和管理能力及了解用户的需求。
  每个阶段都历经了4年左右的时间,在这期间,部、省市、企业协调配合,研究制定技术方案,建立协调推进机制,统筹推进。几家企业完成大量网络建设、系统升级改造、内部测试工作。中国信息通信研究院会同几家企业做了约5万项联调联测工作。
  从2010年试水,携号转网已经走过九个年头。工信部表示,携号转网前期试验为全国推广工作打下了坚实的基础,技术方案已经成熟,网络架构体系基本建立,业务经营初具规模,政、产、研、用各方积累了较为丰富的经验,全国实施“携号转网”具有较好的基础。携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点,因此,工信部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制,预计在今年年底前可以全国同步实现。
 孽角 发表于: 2019-5-15 20:23:00|显示全部楼层

国务院常务会议:11月底前全面实施“携号转网”

源自:北京青年报
原文标题:国务院常务会议:11月底前全面实施“携号转网”

  国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。
  会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力,不仅给企业和群众增便利添实惠,更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用,是既利当前、又惠长远的一举多得之策。会议确定,一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%,在300个以上城市部署千兆宽带接入网络,推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节,全年扩容及新建4G基站超过60万个,实现全国行政村覆盖率超过98%。二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力,加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%,普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。三是落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%;通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费,多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上;推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%。四是11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。五是清理规范套餐设置,年内再精简目前在售套餐数量15%以上,推动解决数量多、看不懂、选择难等问题,让消费者得到更多实惠。
  会议指出,贯彻党中央、国务院部署,适应新一轮科技革命和产业变革,发挥市场机制作用,支持企业提高创新能力,是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。一要强化企业创新主体地位,支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持,完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策,支持发展创投、风投等基金,鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二要紧扣促进制造业迈向中高端,强化关键核心技术攻关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。三要完善创新体系,激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”,集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作,参与国际技术标准制修订。强化知识产权保护,加大侵权惩罚力度。
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