恐吓南海各国 美国对解放军使出篡改信息阴招

源自：中国新闻网

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　　中新网6月17日消息，据国家发改委网站消息，为有效保障南沙岛礁民用需求，为国际社会提供南海海上救助等公共服务，促进海洋科研等国际合作，国家发展改革委会同有关方面组织编制南沙岛礁民事功能设施建设方案。
　　民事功能设施建设方案立足于改善驻守人员工作和生活条件，履行国际责任和义务、维护南海航行安全、加强域内国家合作等，集中体现节约集约利用资源、严格保护海洋生态环境的理念，拟规划建设一批通讯导航、环境观测、防灾减灾、交通运输、运行保障、生产生活配套类设施。
　　建设内容主要包括：
　　建设国际航路岛礁大型综合灯塔，并设置AIS基站等区域无线电导助航设施和VHF基站等海上安全通信设施；
　　建设海上应急救捞设施，配备应急救助打捞、海事航保溢油应急处理等设备，并满足救助船舶的停靠补给，为过往渔船等船舶提供停泊、避风、补给及维修等服务；
　　建立地面气象观测站和海洋观测中心，以满足海啸预警、地震监测、海洋环境监测等方面的需求；
　　建立海洋科研中心，开展海洋科研、海岛保护、生态建设、岛礁科学综合研究等活动；
　　建立综合性医疗和急救设施；
　　此外，还修建污水和垃圾处理设施，以保持岛礁和周边海域的环境清洁。

原文标题：发改委组织编制南沙岛礁民事功能设施建设方案）

源自：新京报

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　　国际锋云
　　中国在南海通过岛礁建设扩大海洋存在，为推动南海国际合作、保障南海航行自由和实现南海沿岸国更好地执行可持续的南海开发和利用服务，恰恰是中国崛起进程中正努力承担的大国责任。
　　6月16日，中国外交部新闻发言人陆慷就中国南海岛礁建设授权指出，中国在南海岛礁建设中的陆域吹填工程已接近尾声。
　　这意味着中国在南海中方驻守岛屿的填海造陆工程基本完工，这是中国南海岛礁建设的重大进展。一时间，西方媒体纷纷报道说，这是在美国等国的压力下中国被迫做出的“让步”，这样的看法，既低估了中国在南海进行岛礁建设、合法合理合情地维护中国主权与海洋权益的决心，也同中国南海岛礁建设的实际状况不符。
　　完成陆域吹填，只是完成了岛礁建设的一个重要组成部分，未来中国政府一定会组织各种力量，继续进行岛礁功能性设施的建设。南海岛礁建设事实上还将继续进行。陆慷已经明确指出，“陆域吹填完成后，下阶段我们将开展满足相关功能的设施建设”。
　　从2015年2月以来，岛礁建设之所以为美、日、菲律宾等国“热炒”，很重要的原因，是这些国家一味从狭隘的军事和地缘战略角度来审视和看待中国的南海岛礁建设，动不动就把岛礁建设与所谓“南海军事化”挂钩，给中国扣帽子、打棍子。这不仅颠倒了把中国旨在为地区提供公共产品的岛礁建设的初衷，更成为了南海紧张局势升温的主要原因。
　　从2015年4月以来，中国多次就岛礁建设阐明中国主张，强调在建岛礁将主要用于民事用途，即便有部分军事设施，也纯粹基于防御的目的。在建岛礁的设施与功能一旦完成之后，将用于推动南海地区在防灾减灾、人道搜救、科学研究、资源保护等方面的国际合作。
　　南海岛礁建设，是中国在南海主权范围内合理合法合情的正常建设性行动，也是中国捍卫南海岛礁主权和海洋权益的重大举措。在21世纪的今天，中国在南海通过岛礁建设扩大海洋存在，为推动南海国际合作、保障南海航行自由和实现南海沿岸国更好地执行可持续的南海开发和利用服务，恰恰是中国崛起进程中正努力承担的大国责任。
　　美国等国反对中国岛礁建设的另一种理由，是因为中国建设了岛礁、因而中国扩大了在南海的实际存在、就有可能让中国对周边邻国在主权争议上更有能力实行强制性的、单边的解决行动。这样的看法同样也是错误的。
　　中国和周边绝大多数邻国在体量、规模和能力上存在着明显的差距。近20年的历史经验表明，越是中国和亚洲邻国相互依存、相濡以沫，中国和亚洲国家就越有机会成为世界经济和贸易发展最为迅速的地区，全球事务中军事冲突最少的地区。
　　从历史到现实，强大与和平的中国，永远都与强大与和平的亚洲同步。我们可以相信，南海的岛礁建设，将为中国和亚洲共同的稳定、繁荣和发展带来新的佳话。

⊙朱锋（南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任）
原文标题：南沙岛礁陆域吹填是中国自己的事儿）

源自：新华社

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　　【中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程】外交部发言人陆慷16日表示，经向有关部门了解，根据既定作业计划，中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程。

源自：新华网

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　　新华网北京6月10日消息，国家海洋局网站10日发表国家海洋局研究员丰爱平、国家海洋局高级工程师王勇智撰写的文章《南沙岛礁扩建工程未对珊瑚礁生态系统造成影响》，全文如下：
　　我周边海域珊瑚礁占全球珊瑚礁总面积的2.57%，位居世界第八位。由于全球海水升温，海水酸化、渔业资源的过度捕捞以及海岸带开发等原因，现代的珊瑚礁正处于急速退化中。同全球性珊瑚退化趋势一致，我国珊瑚礁也呈现出退化的趋势。多年来，我国非常注重珊瑚礁的保护和修复工作，获得了大量的研究成果和实践经验，并通过立法和建立保护区，对管辖海域范围内珊瑚礁的开发利用予以监管。南沙群岛自古以来就是我国固有领土，在南沙岛礁开展建设，在项目选址、施工和后期监管方面，均严格按照国内法律法规的要求，并进行了科学评估与论证，注重了对生态环境和渔业资源的保护。

1.在珊瑚礁区域开展建设活动在国际上有大量实践
　　珊瑚礁不仅对于海洋生态健康非常重要，而且对全球经济和社会发展也同样重要，人类对于珊瑚礁的开发利用随着工业化进程的推进一直在进行。当前，全球对珊瑚礁的开发利用方式主要有四类。一是用于国防军事设施建设。部分珊瑚岛礁因其特殊的地理位置和战略地位，往往用于建设机场、港口、中转站等军事设施。早在第二次世界大战期间的太平洋战场上，美日两国纷纷在珊瑚礁上实施填礁造陆、疏浚环礁和平整礁坪，用于建设机场、码头和防御阵地等。例如，依托珊瑚环礁建设的美军关岛基地一直沿用至现今。二是用于滨海旅游设施建设。珊瑚礁因其多姿多彩的造型，丰富多样的水生动植物以及美丽的沙滩，成为不可多得的旅游资源。世界著名的马尔代夫群岛、澳大利亚大堡礁、帕劳群岛和泰国普吉岛等都以美丽的珊瑚礁著称，每年吸引全球大量的游客前往。为了满足基础设施建设需求和防灾减灾需要，许多区域开展了旅游设施建设。例如，马尔代夫启动了人工岛建设、南美加勒比开曼群岛通过疏浚近岸珊瑚礁完成了游艇码头工程等。三是用于港口码头建设。巴哈马、苏丹和巴布亚新几内亚近年来在珊瑚礁海域开展疏浚来建设港池与航道；牙买加和美国迈阿密港近期拟启动改造和浚深珊瑚礁工程，以适应巴拿马运河新的船型；2013年澳大利亚为扩大昆士兰煤码头的靠泊能力，在大堡礁附近水域实施疏浚。四是用于海洋油气开采工程。珊瑚礁的分布往往与石油和天然气有密切关系。例如，澳大利亚曾在珊瑚礁上打桩建设海上石油开采平台，越南在中国南沙群岛万安滩海域进行非法油气勘探等。当然，在珊瑚礁区域开展建设，必须执行严格的保护标准。

2.南沙群岛珊瑚礁生态系统概况
　　南沙群岛呈现典型的热带珊瑚礁群岛的景观。为了做好该区域的生态保护和利用工作，我国有关部门自1955年以来就组织开展了大量科学考察和研究工作，对于珊瑚礁生态系统特征有了较为清晰的认识。据研究，南沙群岛海域拥有腔肠动物、多毛类环节动物、软体动物、甲壳动物、棘皮动物、苔藓动物、大型藻类等门类的底栖生物计309个科837属1444种。据估计，南沙群岛浅水造礁石珊瑚种类数目介于127种和200余种之间。珊瑚分布空间差异性明显，一般礁前向海坡、潟湖内的珊瑚种类多、覆盖率大；礁坪随潮汐周期而出露，水浅、外力作用较强，珊瑚种类最少，其覆盖度比潟湖内低。研究表明，南沙岛礁附近水域不是一个封闭的水域，其营养盐和饵料生物可不断从周围海域得到补充。
　　近百年来，由于珊瑚礁生态系统的环境因子包括水温、环流模式、海洋化学、海平面、热带气旋和异常的气候等发生了变化，严重影响了珊瑚礁生物群落的分布、结构和功能。加之过度捕捞、非法破坏、过度旅游开发活动等人类活动影响，全球珊瑚礁已发生严重退化。即使被认为保持原始状态最好的澳大利亚大堡礁也显示了系统的退化，加勒比海地区珊瑚礁发生灾难性退化。
　　我国南海的珊瑚礁数量和种群也呈现出急速下降的趋势。在西沙群岛和南沙群岛环礁和群岛海域，在过去10～15年中上述海域的珊瑚覆盖率已经从60%下降到20%左右。退化的原因以自然因素为主，人为因素主要为渔业资源的过度捕捞。

3.岛礁建设的生态保护措施
　　我国珊瑚礁主要分布在南海海域和海南岛、台湾岛、香港和广东广西沿岸。多年来，中国政府采取了一系列措施加强对珊瑚礁的保护。一是通过立法加强对珊瑚礁的保护。颁布了《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》、《海岛保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法律法规，对珊瑚等生态系统的保护做出明确规定，如《海洋环境保护法》第二十条规定：“……保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地……等具有典型性、代表性的海洋生态系统……对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复”。二是积极履行《生物多样性公约》等国际公约的责任和义务，不断加大对珊瑚生态系统科学考察和保护的力度。三是建立了多个海洋保护区，对珊瑚礁予以保护，20世纪90年代以来已经建立了广东徐闻、广西的涠洲岛、海南三亚和万宁等4个国家级珊瑚礁保护区。四是积极开展珊瑚恢复研究和实践，在广东、西沙等地开展珊瑚修复，达到了预期效果。我国在部分南沙部分岛礁的扩建工程，依照国内有关法律法规的要求，进行了科学评估与论证，并采取了科学选址、严格环保标准施工、加强监测与评估等措施。
　　我国南沙岛礁的扩建工程经过了科学评估与论证，而这种评估和论证是建立在科学决策和广泛参与的基础上。科学评估与论证的数据资料，来源于自1955年开始至今近60年对于区域生态系统特征、物理海洋、地质、地貌的综合考察和研究的积累。根据我国法律法规的要求，在评估和论证过程中，着重研究分析了岛礁建设规模的适宜性、选址合理性、生态环境影响、渔业资源影响、工程地质、通航可行性等内容。对方案的优劣尤其是可能导致的生态环境以及渔业资源的影响进行了科学预测与评估，排除了对岛礁海洋生态环境影响大的方案，选择了最优的方案。不仅如此，建设方邀请了多名国内知名专家，多次召开咨询会议，对建设方案的合理性与可行性进行了深入论证。
　　科学确定建设位置。根据多年的研究，南沙岛礁珊瑚生态系统空间分布差异性显著，即：潟湖内生物多样性高于礁坪区，礁坪区物种种类小于潟湖区；礁坪造礁珊瑚覆盖率远低于潟湖内，而死亡率远高于潟湖内。根据这一特点，建设位置多选择在礁坪造礁珊瑚覆盖率最低或者已经死亡的区域。
　　考虑到国外在珊瑚礁填礁造陆等方面已经有较长的时期和经验，中国在岛礁扩建施工过程中，借鉴了国外类似建设工程的施工工艺和环境保护标准。建设方分析了世界上多个国家珊瑚礁填海造陆、清淤疏浚和开挖填埋等工程，借鉴了如巴哈马北阿巴科港（North Abaco Port）、牙买加金斯顿KCT码头、苏丹萨瓦金港、巴布亚新几内亚港等类似工程环境影响减缓措施和施工工艺等内容，并与国内相似岛礁开展了类比分析工作。同时，中国的工程建设公司积极参加国外珊瑚礁填海造陆和清淤疏浚工程，在实际施工中不仅掌握了大量先进环保的施工方法，还从中积累了宝贵的经验，为开展我国南沙岛礁建设奠定了坚实的基础。建设方严格环保标准进行建设：（1）尽可能减少围填和疏浚的面积；（2）在疏浚施工和围填过程中设置拦污屏；（3）合理安排施工进度，施工期尽量避开红笛鲷（4月中旬）、金枪鱼（高峰为6～8月）和鲣鱼（3～8月）的产卵期；（4）定期监测取砂区沉积物粒级变化，以保证取砂区始终是粗砂，避免细砂进入吹填区，维持珊瑚礁水域的水质；（5）尽量在南沙群岛和西沙群岛珊瑚生长的高峰季节减小施工强度；根据珊瑚的生长规律和生物特点，动态监测水体的浊度变化，合理调整疏浚时间间隔；（6）定期监测施工区珊瑚礁的生长和健康水平；定期监测珊瑚礁水域的游泳动物、浮游动植物种群、数量、多样性等指标；（7）施工人员和施工船舶产生的生活和生产污水、固体废弃物均是集中收集后，统一到大陆海港处理；（8）施工船舶均使用年代较新的船型，确保无溢油事故发生；定期收听天气预报和海洋预报，提前做好应对台风和强浪等对工程水工建筑物袭击的防御准备工作，避免引起沙石流失。总之，在施工中采取一切应对措施，确保工程疏浚对珊瑚礁生态环境的影响降到最低。
　　在施工结束后，将开展生态补偿和珊瑚礁群落重建措施。经过多年的潜心研究和实践，国内外科学家尝试了多种珊瑚礁生态系统的恢复方法，设计了多种人工珊瑚礁的礁体结构，证明了只要采取有效措施，可以实现珊瑚礁群落的恢复。

4.南沙岛礁扩建工程对珊瑚生态系统健康的影响评估
　　中国海洋行业标准《近岸海洋生态健康评价指南》（HY/T087-2005）将珊瑚礁生态系统划分为健康、亚健康和不健康3个等级。南沙岛礁的珊瑚礁已被列入亚健康等级。
　　对南沙岛礁扩建工程对于生态系统健康的影响予以综合评价表明，建设后仍为亚健康状态。因此，岛礁建设未改变南沙区域生态系统健康状况，未对珊瑚生态系统造成破坏。
　　事实上，南沙群岛的岛礁水域海流和波浪的作用力强，水体更新快，施工产生的悬浮泥沙很少，基本不影响珊瑚体内黄藻光合作用；加之由于建设选址多在造礁珊瑚覆盖率低或死亡的区域，因此扩建工程不会改变区域珊瑚群落结构。施工结束后，由于岛礁建设导致的海洋水文、底质状况改变仅限于建设区及其周围很小的范围，珊瑚发育生长的理化环境没有根本性的变化，仍能健康生长。浮游动物也会很快被补充。
　　从扩建工程对渔业资源的影响来看，一方面施工时间合理避开了区域内主要经济鱼类的产卵期，可最大限度的降低对渔业资源的影响，更何况一些经济鱼类如金枪鱼的产卵地主要为赤道海域，岛礁建设对金枪鱼的繁殖不会有影响；另一方面，研究表明，南沙岛礁水域不是一个封闭的水域，其营养盐和饵料生物可不断从周围海域得到补充，岛礁扩建工程不会改变渔业资源的生长环境。
　　研究结果还表明，珊瑚礁的生态恢复能力较强。一般来说，受到自然或人为破坏严重的礁区，只要采取有效措施，大约5～10年便可实现初步恢复，50～100年即可完全恢复优越的、具有复杂关系的、完整的生态系统。
　　上述分析表明，由于针对南沙岛礁及其周边海域生态环境特征，有针对性的采取了多项环保措施，岛礁建设未对区域珊瑚生态系统造成破坏，评价结果是客观的。尽管如此，岛礁建设结束后，还应加强区域生态环境的监测，并采取放流、珊瑚修复与移植等措施，以更好的保护区域珊瑚礁生态系统。

源自：国防部网站

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　　孙建国在香格里拉对话会演讲
　　在新加坡出席第十四届香格里拉对话会的解放军副总参谋长孙建国，5月31日发表大会演讲，宣扬构建人类命运共同体重大理念，阐述中国坚持走和平发展道路的坚定决心，介绍中国政府和军队为维护世界和地区安全稳定发挥的建设性作用，批驳个别国家在南海问题上的错误言论，提出加强防务安全合作、推动人类命运共同体建设的倡议主张。
　　孙建国说，中国国家主席习近平基于对人类未来命运的深邃思考，郑重提出构建人类命运共同体的重要理念，强调坚持和平而不是战争，合作而不是对抗，共赢而不是零和，是推动世界迈向持久和平和共同发展的中国方略，是超越民族国家和意识形态的“全球观”，是人类社会的生存之道和发展之策。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，致力于促进地区和世界的繁荣稳定，带给世界的是重大机遇、共同繁荣和正能量。中国致力于推进以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持以合作求和平、谋发展、促安全，在追求自身安全时考虑他方安全，在寻求自身发展时促进共同发展；坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全，走共建、共享、共赢的安全之路；坚持通过对话协商与和平谈判妥善解决矛盾分歧，倡导结伴不结盟，以可持续发展促进可持续安全；坚持奉行正确的义利观，处理国际事务讲信义、重情义、扬正义、树道义，秉持弘义融利，力所能及向他国提供帮助，共同为人类进步事业作出贡献。
　　孙建国指出，中国是世界上最大的发展中国家，自身发展面临的困难很多，但是依然积极履行各种国际义务，尽最大努力帮助那些需要帮助的国家和人民，体现了中国政府和人民积极推动人类命运共同体建设的实际行动。1990年以来，中国军队派出3万余名官兵，参加了24项联合国维和行动，是安理会常任理事国中出兵最多的国家。在应对菲律宾风灾、搜救马航失联客机、抗击埃博拉疫情、向马尔代夫紧急送水等过程中，中国军队都是第一时间提供人道主义援助。中国坚持与邻为善、以邻为伴，秉持亲诚惠容的周边外交理念，同14个邻国中的12个国家划定了陆地边界，与越南划定了两国在北部湾的海上界限，同8个周边国家签署睦邻友好合作条约，正在商签中国—东盟睦邻友好合作条约，为维护地区稳定作出重要贡献。中国积极推进中美新型军事关系稳步发展，不断丰富中俄全面战略协作伙伴关系的安全内涵，与东盟国家携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，还积极参与上海合作组织、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等多边防务交流，已与50多个国家举行了100多场次联合军事演习与训练，持续不断增进相互理解与信任。中国和中国军队永远是维护世界与地区和平稳定的坚定力量。
　　孙建国强调，中国对南海部分岛礁进行的建设，完全是中国主权范围内的事，合法、合理、合情，不针对任何国家、不影响航行自由。中国维护领土主权和海洋权益的决心不动摇，维护南海和平稳定的意志不动摇，和平解决南海争议的立场不动摇，与有关各方妥善管控风险的努力不会改变，持续推进海上安全合作的意愿不会改变。新中国60多年成长发展的历史不断向世界证明：中国和中国军队历来不怕鬼、不信邪，服理不服霸、信理不信邪，绝不要指望我们会对歪理邪说和强权霸权屈服，绝不要指望我们会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四、挑拨离间，对中国合法、合理、合情的岛礁建设进行指责，我们对此表示坚决反对。
　　孙建国倡议，各国防务部门和军队应加强防务安全合作，坚持持久和平的目标追求，以史为鉴、以和为贵，合力维护以联合国为核心、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的战后国际秩序；坚持互信包容的宽广胸怀，相互尊重、公正客观、兼容并蓄，根据事物本身的是非曲直评判国际事务，不能凭自己主观好恶搞双重标准。有的国家一面说任何人不得以武力相威胁，而自己却大讲特讲增加了什么新武器、部署了什么新装备，这是典型的双重标准；坚持对话协商的有效途径，加强沟通交流，聚焦共同利益，构建更加公正合理的地区安全架构，为维护地区和平繁荣提供保障；坚持责任共担的内在要求，大国要有大国的担当，不能以大欺小；小国要有小国的责任，不能挑事找事，以一己私利绑架地区安全；坚持合作共赢的核心理念，共建“一带一路”、筹建亚洲基础设施投资银行是实现地区国家合作共赢的有效途径，中国军方将举办中国—东盟防长特别会晤和第6届香山论坛，必将进一步促进地区国家的合作共赢。
　　与会的中方专家学者也阐述了中国的主张和权益。

源自：南方都市报

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　　今天上午，中国副总参谋长、海军上将孙建国在香格里拉对话会上演讲
　　今日，“香格里拉对话会”进入第三天。中国副总参谋长、海军上将孙建国将就加强亚太地区秩序发表主旨演讲，预计南海岛礁建设将成记者提问的焦点。
　　孙建国说，当前，南海总体局势是和平的、稳定的，南海航行自由不存在任何问题，中国对南海部分岛礁的建设，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，满足必要的军事防卫需求，更好地履行中方在海上搜救、防灾救灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务，中国在永暑礁建立联合国海洋观测站，在华阳礁、赤瓜礁启动建设两座多功能灯塔，都是提供国际公益服务，中国作为大国，岛礁建设的规模、速度与在南海承担的责任与义务以及能力与需求，是相称的。
　　中国副总参谋长：南海岛礁建设不针对任何国家中国副总参谋长孙建国刚刚在香格里拉对话会发表主旨演讲时，主动谈及在南海岛礁的相关建设。
　　他说，我再次重申，相关建设完全是中国主权内的事，合情、合理、合法，不针对任何国家，不影响航行自由，中方在南海的诉求没有变化，中国通过谈判协商和平解决相关争议的立场没有变化，中方保障南海航行自由安全的意愿没有变化中方维护南海和平稳定的目标没有变化，希望相关国家坚持相向而行，努力把南海建设成为合作、友好、合作之海。
　　今天上午，中国副总参谋长、海军上将孙建国就加强防务安全合作，促进世界地区安全作出贡献提出倡议：
　　坚持有序和平的目标追求。历史和现实告诉我们，战争好似魔鬼和梦魇，给人类带来深重苦难和痛苦，和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存，必须精心呵护。中国军队将坚定不移维护国家核心利益，坚定不移推进防务安全合作，坚定不移承担国际责任，履行国际义务。南都特派记者 蒋伊晋 彭美发 自新加坡

源自：南方都市报

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　　美国国防部长卡特发表演讲。南都特派记者 蒋伊晋 摄
　　5月30日，“香格里拉对话会”进入第二天，美国国防部长卡特发表主旨演讲。与外界预期其将“放狠话”不同的是，在近半小时的讲话中，卡特相对温和与节制，讲话涉及南海问题时强调不针对中国，而是呼吁所有声索国都应该停止岛礁建设。他还特别肯定了中美两军的合作，表示构建两军良好的合作不仅有利于中美两国，同时也有利于整个地区的安全。

卡特讲话“比外界预料节制”
　　香格里拉对话会前夕，卡特呼吁中国停止南海岛礁建设，外界认为这是他为香格里拉对话会定下基调，预计此次“香会”将“火 药味十足”。
　　不过与外界预期不同，昨日上午的重头戏卡特的讲话阐述话题广泛而态度温和，涉及与亚太盟友的关系发展、美国的亚太再平衡、中国两军关系的积极意义以及美国对南海问题的关切等领域。
　　卡特在讲话中积极肯定了中美两军合作。他说，中美两国去年签署了两个具有历史性意义的互信机制（“建立重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”），今年两国正在落实制定“空中相遇安全准则”，美国希望在这方面可以做更多，因为构建两军良好的合作不仅有利于中美两国，同时也有利于整个地区的安全。
　　讲话最后谈及南海问题时，卡特表示，美国希望所有争端通过和平方式解决，所有南海声索国都必须立刻停止填海造地行为，并且停止进一步的军事化行为。
　　在回答中国军方学者的问题时，他再一次强调：“我们呼吁的是所有国家都停止岛屿建设，其他几个也在进行较小规模填海造岛工程的国家也应当停止有关活动。”
　　国防大学战略教研部教授金一南接受媒体采访时认为，卡特的讲话比他想象中温和，可以说字斟句酌、相当节制，提问环节日本记者的态度说明了小国想通过挑起大国间的互斗获取自己的利益，“但卡特表现出了清醒，他在说明南海问题时多次强调是各国，而非针对中国，这是对美国过去立场偏颇的某种修正”。

卡特对南海问题“看法不全面”
　　在卡特讲话结束后，国防部外事办公室主任关友飞海军少将举行了吹风会，对美国谈及的南海问题进行回应。他表示，卡特在讲话中代表美国官方表达了美国对南海问题的看法，中方认为卡特对南海问题的一些看法是不全面的，也不具备很强的法理性和建设性。
　　关友飞说，第一，卡特在讲话中质疑了中方岛礁建设的意图，但实际上中国政府在很多场合都明确表明过中国进行岛礁建设合情、合法、合理，而且有助于南海地区未来发展以及和平稳定，美方对中方的立场缺乏理解。
　　第二，卡特在讲话中谈及航行自由，实际上，南海的航行自由历来没有受到任何影响，恰恰是近期，美国媒体炒作了美方军机和军舰来突出它的航行自由。中方认为，用军事力量来突出航行自由是对国际法航行自由规定的曲解，航行自由是有利于经济发展的，而不是让自己国家的军机军舰可以到处存在。
　　第三，卡特在讲话中没有客观讲述南海问题的经纬，南海问题的始作俑者不是中国，中国在南海问题上一直很克制，也发挥了稳定南海局势的作用。过去一些年，南海一些声索国采取了很多单方面行动，美方采取了失声的做法。

有记者追问：中国会否响应美方的呼吁停止岛礁建设？关友飞表示，中国对岛礁建设早就表达了清晰的立场，在我们的领土上进行合理合法的建设，我们会按照自己的需求和整个南海的需要来设计自己的安排，中国的主张不会由任何一个国家来左右。
　　南都特派记者 彭美 蒋伊晋 发自新加坡

访谈
　　军事专家陈舟：
　　一些国家抵近侦察无助南海稳定
　　昨日，参加香格里拉对话会的中国军事科学院国防政策中心主任、少将陈舟接受了南都记者采访。
　　南都：你怎么评价卡特30日上午的讲话？
　　陈舟：卡特的讲话反映了美国政府、美国军方的观点。到底是谁在影响航行自由和飞越自由，就很难说了。中国主张按照国际法、海洋法，飞越自由、航行自由和军事活动的自由要区分开来，一些国家的抵近侦察完全无助于南海和平稳定。


　　问：美国对南海问题持续高强度地介入，包括在军事上的介入，对南海局势有什么影响？
　　陈舟：南海问题实际上是整个亚太或者说东亚地区复杂问题中的一个，实际上，亚太或者说东亚地区的整体形势是非常复杂的。
　　我们希望美国作为一个传统的亚太大国和超级大国应该发挥正能量，而不是负能量。中国在自己人员驻守的岛礁上进行建设，完全合理合法，没有违背任何国际法的原则，美国应该持客观公正的态度。


　　问：目前中美两军关系会不会因为南海局势升温而受到影响？
　　陈舟：中美两国领导人、两军领导人对形势的把握总体是客观的，南海问题只是亚太和东亚地区中的一个问题，这个问题的出现有很复杂的背景，这个问题不应该影响两国和两军关系进一步发展。
　　美国在南海问题上的这些观点是站不住脚的，我们要坚决反对。历史上，南海岛屿在上世纪70年代之前没有争议，南海总体上和平稳定。


　　问：卡特提到中美要加强合作、互信建设。中美两军互信，到底有没有可能？
　　陈舟：中美作为两个世界上最有影响的大国，必须建立战略互信，如果中美之间不建立战略互信，就会影响整个世界的和平稳定。为什么说中美两国新型关系，是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，我们避免修昔底德陷阱（古希腊时期所谓崛起国和已有霸权国，由于互相猜疑和误判，导致冲突战争爆发，双方两败俱伤），中美绝对不能走这条路。
　　中国说将和平崛起，和美国保持新型大国关系，绝不是口头上，我们必须走这条路。中美发生对抗，这个世界不可想象，但是，战略互信很重要的一点是相互要尊重，要尊重对方的核心利益、战略利益。
　　南都特派记者 蒋伊晋 彭美 南都记者 吴斌

原文标题：中国南海主张不由任何一国左右）

源自：新京报

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　　5月29日，警察在举行香格里拉对话会的新加坡香格里拉酒店外巡逻。来自26个国家和地区的防务部门和军方领导人29日齐聚新加坡，参加第14届香格里拉对话会，就亚太地区传统和非传统安全议题展开讨论和对话。新华社发
　　昨日，外交部发言人华春莹就美国国防部长卡特在香格里拉对话会上，涉南海问题有关言论答记者问。
　　有记者问，卡特5月30日在香格里拉对话会上称，中方填海造地规模和速度史无前例，超过其他声索国总和。中方在南海的行动与国际准则和规范不“合拍”。美方对南海岛礁军事化前景及可能带来的误判和冲突风险深感忧虑。将水下岩礁变成机场不能获得主权。美方呼吁各方立即停止“填海造地”，反对任何一方将岛礁进一步军事化的行为，将继续行使与保护航行和飞越自由，并鼓励中国与东盟今年就“南海行为准则”达成一致。中方对此有何评论？
　　华春莹说，美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。

■　中方表态
中方岛礁建设不针对任何国家
　　华春莹强调，中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的，有充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。
　　中方在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。有关建设完成后，岛礁上的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为了各类民事需求服务。
　　中方岛礁建设与国际责任相称
　　中方建设活动的规模、速度，与在南海承担的国际责任与义务相称，是为向中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供更好的服务。
　　各国不应滥用航行和飞越自由的权利，更不得以此为借口损害沿岸国受国际法保护的主权、权利和安全。中方的岛礁建设活动不仅不会减损各国在南海享有的航行和飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战。

望美方立即停止一切挑衅言行
　　当前，中国和东盟国家已明确了处理南海问题的“双轨思路”，即有关争议应由直接当事国通过谈判协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中国和东盟国家正在推进“南海行为准则”磋商进程。归根结底，制定“准则”是中国和东盟国家之间的事情。希望美国等域外国家充分尊重中国与东盟国家为此所做的努力，不要给“准则”磋商进程增添复杂因素。
　　美国不是南海问题当事国，南海问题不是也不应成为中美之间的问题。我们强烈敦促美方从中美关系和地区和平稳定大局出发，恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，切实尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，谨言慎行，立即停止一切挑衅和挑拨的言行，真正为本地区的和平与稳定，发挥积极和建设性的作用。综合外交部网站、央视

■　声音
　　美国对南海局势做出过度反应，只会使地区局势变得更加不稳定。保持南海地区稳定不仅符合中国的利益，也符合其他各国的利益。如果有人真希望看到地区局势紧张升级，那这种局势就会被他们当作推进军事部署、组建冷战式的军事同盟、部署新型反导系统的借口。（针对有关中国在南海修建军事设施的提问），我们现在所做的是提供或建设用于自卫的必要设施，而不是攻击别人。
　　──中国驻美国大使崔天凯

原文标题：美就南海问题放狠话 中方敦促“谨言慎行”）

源自：京华时报

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　　昨天，外交部发言人华春莹就美国国防部长卡特在香格里拉对话会上涉南海问题有关言论答记者问。
　　有记者问，美国国防部长卡特5月30日在香格里拉对话会上发表讲话称，中方填海造地规模和速度史无前例，超过其他声索国总和。中方在南海的行动与国际准则和规范不“合拍”。美方对南海岛礁军事化前景及可能带来的误判和冲突风险深感忧虑。将水下岩礁变成机场不能获得主权。美方呼吁各方立即停止“填海造地”，反对任何一方将岛礁进一步军事化的行为，将继续行使与保护航行和飞越自由，并鼓励中国与东盟今年就“南海行为准则”达成一致。请问中方对此有何评论？
　　华春莹说，中方注意到了美国国防部长卡特的有关言论。美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。
　　华春莹说，关于南海问题，我想强调以下六点：
　　一、中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。
　　二、中方在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。有关建设完成后，岛礁上的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为了各类民事需求服务。中国坚持走和平发展道路，始终奉行防御性的国防政策，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，是维护地区和平稳定的坚定力量。
　　三、中国作为大国，承担着更多的国际责任和义务。中方建设活动的规模、速度与在南海承担的海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任与义务相称，是基于实际需要，是为向中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供更好的服务。
　　四、长期以来，各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题，将来也不应出现问题。但各国不应滥用航行和飞越自由的权利，更不得以此为借口损害沿岸国受国际法保护的主权、权利和安全。中方的岛礁建设活动不仅不会减损各国在南海享有的航行和飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。
　　五、当前，中国和东盟国家已明确了处理南海问题的“双轨思路”，即有关争议应由直接当事国通过谈判协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中国和东盟国家正在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极推进“南海行为准则”磋商进程，争取在协商一致的基础上早日达成“准则”，并已取得重要积极进展。归根结底，制定“准则”是中国和东盟国家之间的事情，应由中国与东盟国家平等协商、共同制定。希望美国等域外国家充分尊重中国与东盟国家为此所做的努力，不要给“准则”磋商进程增添复杂因素。
　　六、美国不是南海问题当事国，南海问题不是也不应成为中美之间的问题。我们强烈敦促美方从中美关系和地区和平稳定大局出发，恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，切实尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，谨言慎行，停止任何有损南海地区和平稳定和中美关系的言行。

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　　美对南海问题反应过度将致地区局势不稳
　　中国驻美国大使崔天凯28日就南海局势接受《华尔街日报》外事主编霍瓦特专访时表示，美国对南海局势做出过度反应，只会使地区局势变得更加不稳定，中方对此感到担忧。
　　崔天凯表示，近来美方对南海局势做出过度反应，不断采取导致紧张局势升级的行动。美方向这一地区派出搭载媒体记者的军用侦察机，显然试图挑动和加剧紧张局势。美方还发表大量言论，对中国进行无理指责，并在地区领土主权争议问题上选边站队。“这些言行只会使地区局势变得更不稳定。我们对美方上述过度反应感到担忧。”
　　崔天凯说，事实上中国比其他任何国家都更关心南海的安全形势和航行自由。中国是世界主要贸易国之一，每年都有大量进出口货物通过南海航道进行运输。因此，保持南海地区稳定不仅符合中国的利益，也符合其他各国的利益。如果有人真希望看到地区局势紧张升级，那这种局势就会被他们当作推进军事部署、组建冷战式的军事同盟、部署新型反导系统的借口。
　　崔天凯指出，本地区的稳定符合包括中国、美国和地区国家在内的各方利益，但美方目前的所作所为在中国受到很多质疑。如果亚洲地区的稳定受到干扰、经济发展的良好势头被削弱、区域经济合作被抑制，各方利益都将受损。这是非常严重的后果。
　　针对有关中国在南海修建军事设施的提问，崔天凯回答说，“所以我们现在所做的是提供或建设用于自卫的必要设施，而不是攻击别人”。 ●

原文标题：外交部：坚决反对美方挑拨离间）

源自：北京晨报

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　　新华社电 外交部发言人华春莹30日就美国国防部长卡特在香格里拉对话会上涉南海问题有关言论答记者问。
　　有记者问，美国国防部长卡特5月30日在香格里拉对话会上发表讲话称，中方填海造地规模和速度史无前例，超过其他声索国总和。中方在南海的行动与国际准则和规范不“合拍”。美方对南海岛礁军事化前景及可能带来的误判和冲突风险深感忧虑。将水下岩礁变成机场不能获得主权。美方呼吁各方立即停止“填海造地”，反对任何一方将岛礁进一步军事化的行为，将继续行使与保护航行和飞越自由，并鼓励中国与东盟今年就“南海行为准则”达成一致。请问中方对此有何评论？
　　华春莹说，中方注意到了美国国防部长卡特的有关言论。美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。

中国南海主权无需岛礁建设强化
　　外交部六点回应：
　　华春莹说，关于南海问题，我想强调以下六点：
　　一、中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。
　　二、中方在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。
　　三、中方建设活动的规模、速度与在南海承担的海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任与义务相称。
　　四、中方的岛礁建设活动不仅不会减损各国在南海享有的航行和飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。
　　五、中国和东盟国家正在积极推进“南海行为准则”磋商进程，希望美国等域外国家不要给“准则”磋商进程增添复杂因素。
　　六、美国不是南海问题当事国，南海问题不是也不应成为中美之间的问题。我们强烈敦促美方恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，谨言慎行，停止任何有损南海地区和平稳定和中美关系的言行。 ●

原文标题：中方批驳美防长涉南海岛礁言论）