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韩正:坚决遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解债务存量

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 天朝明志 发表于: 2014-9-17 09:07:00|只看该作者

韩正:要领会习近平教师节讲话 与中央高度一致

源自:解放日报

  上海市委机关报《解放日报》头版刊登市委常委学习习近平讲话情况

最深刻体会:全面增强三个自信
  中国特色社会主义道路的本质,是坚持党的领导。实践证明,中国特色社会主义这条路,有生命力、有效率,是必由之路

更强烈感受:改革决定中国命运
  改革有风险,但最大风险是不改革。深化改革最重要的是把握正确方向。核心是制度创新

更全面理解:发展解决所有问题
  科学发展关键是以提高质量效益为中心;重中之重是实施创新驱动发展战略;根本目的是让发展成果更多更公平惠及人民

教育体制改革的前提:领会总书记讲话精神
  教育体制改革推进的前提,是深刻领会习总书记在今年教师节上的重要讲话精神,这是推进深化教育综合改革重要指导原则
  (记者:谈燕)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是当前的一项重大政治任务。昨天下午,中共上海市委举行常委学习会,专题学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,各位市委常委分别结合自身工作交流学习体会。市委书记韩正主持学习会并强调,抓好学习、把思想武装好,是我们做好各项工作的前提和基础,全市各级党员领导干部要认真研读《读本》,深刻学习领会习近平总书记在今年教师节的重要讲话精神,原原本本把习近平总书记系列重要讲话学全学深学透,真正做到在思想和行动上与党中央保持高度一致。要理论联系实际,以更加昂扬向上的精神状态,抓好改革发展各项工作,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,提高城市核心竞争力,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。
  “学习读本,最深刻的体会是全面增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这种自信,来自于对历史的深刻认识,来自于对党带领全国各族人民90多年来的艰辛探索,来自于30多年改革开放的伟大实践。”韩正说,回顾历史,我们闯出一条中国特色社会主义道路极其不容易,中国特色社会主义道路的本质,就是坚持中国共产党的领导。实践证明,中国特色社会主义这条路,有生命力、有效率,是必由之路。任何道路、理论与制度都在发展变化,中国特色社会主义也是不断发展的。我们有决心、有信心、有能力适应形势发展、环境变化,完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化,把中国特色社会主义不断推向前进。
  “学习读本,更强烈感受到,改革是决定当代中国命运的关键抉择,坚持和发展中国特色社会主义,必须全面深化改革。改革会有风险,但最大的风险是不改革。不改革,问题就会积累,最终会积重难返,风险不可控制。”韩正指出,要充分认识,目前改革进入攻坚期和深水区,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于30多年前。特别是全面深化改革会触及各方面的利益,必然引起利益关系和权力格局的深刻调整变化。我们要有更大的勇气,坚决向不合理的既得利益开刀,还要有更多的智慧,找准牵一发而动全身的突破口,以点带面推动全面改革深化,做到蹄疾而步稳。要充分认识,深化改革最重要的是把握正确方向,决不能犯颠覆性错误。正确方向就是党的十八大和十八届三中全会确定的全面深化改革总目标,要牢牢把握这个总目标,大胆试、大胆闯。要充分认识,改革的核心是制度创新,就是要形成一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。上海要当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,必须把握制度创新这个核心,按照可复制可推广的基本要求,为全国改革提供更多更好的制度经验。“当前,上海自贸试验区建设、司法体制改革、教育体制改革等改革试点任务很重,我们必须牢牢把握制度创新这个核心,扎扎实实为国家全面深化改革作出更大的贡献。教育体制改革推进的前提,是深刻领会习近平总书记在今年教师节的重要讲话精神,这是推进深化教育综合改革的重要指导原则。”
  “学习读本,更全面理解了一个道理,发展仍然是解决我国所有问题的关键。我们还是发展中国家,仍处于社会主义初级阶段,不发展,一切无从谈起,但我们讲的发展,是科学的发展。”韩正指出,关键一条,是要以提高质量和效益为中心来抓发展;重中之重,是要实施创新驱动发展战略,以科技创新提升产业核心竞争力;根本目的,是要让发展成果更多更公平惠及人民。我们要按照习近平总书记的要求,努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。要坚持在发展基础上更好地改善民生,尽力而为、量力而行,既不超越阶段、又不落后实际,坚持保基本、重托底、广覆盖。
  “解决中国的所有问题,关键在党。”韩正强调,面对新形势下的“四大考验”、“四种危险”,如果治党不严、管党不力,各种问题必然滋生蔓延,我们党的执政地位就会受到冲击与影响,就得不到人民群众的拥护。从严治党,要始终抓住作风建设不放松,要始终对腐败“零容忍”,要始终重视制度建设,要始终坚持从严治党和依法治国的有机统一。依法治国,必须从严治党。治国必先治党,治党必须从严,管党有规、依规治党。
  会上,殷一璀、吴志明、应勇、屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、徐泽洲、侯凯、姜平、尹弘分别发言,交流学习体会。
原文标题:思想行动与党中央保持高度一致)
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 泡泡老忍者 发表于: 2014-9-15 02:07:02|只看该作者
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韩正:人大工作要把改善民生放在首位

源自:第一财经日报
  上海市纪念人民代表大会成立60周年大会12日下午举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调,要认真学习、深入贯彻中央要求和习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话精神,坚定中国特色社会主义制度自信,进一步开创人大工作的新局面。要坚持正确的政治方向这个根本,坚持人民当家作主这个本质,坚持依法治国这个基本方略,坚持推动人民代表大会制度与时俱进这个要求,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
  韩正指出,坚持正确的政治方向,关键是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持正确的政治方向,核心和灵魂是坚持党的领导。坚持正确的政治方向,重点是要围绕中心、服务大局做工作。
  韩正指出,做好人大工作,要发挥紧密联系群众的制度优势,善于反映民意、集中民智、贴近民生,更好地保证和发展人民当家作主。要把改善民生放在首位,切实维护好人民群众的根本利益;千方百计畅通民主渠道,从各层次各领域扩大有序政治参与;发挥好人大代表的主体作用,密切同人民群众的联系。
原文标题:沪举行纪念人民代表大会成立60周年大会)
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
6# 青城山
 西蜀教师 发表于: 2014-8-12 17:47:00|只看该作者

上海市委书记韩正(简历/图)


  韩正。资料图
  韩正
  现任中共中央政治局委员,上海市委书记

主要经历:
  韩正,男,汉族,1954年4月生,浙江慈溪人,1975年12月参加工作,1979年5月加入中国共产党,华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业毕业,在职研究生学历,经济学硕士学位,高级经济师。
  现任中央政治局委员,上海市委书记。
  1975~1980年 上海徐汇起重安装队仓库管理员、供销股办事员、团总支副书记
  1980~1982年 上海市化工装备工业公司干事、团委负责人
  1982~1986年 上海市化工局团委书记(其间:1983~1985年复旦大学大专班学习)
  1986~1987年 上海市化工专科学校党委副书记
  1987~1988年 上海胶鞋厂党委书记、副厂长
  (1985~1987年华东师范大学夜大学政教系政教专业学习)
  1988~1990年 上海大中华橡胶厂党委书记、副厂长
  1990~1991年 共青团上海市委副书记(主持工作)
  1991~1992年 共青团上海市委书记
  1992~1993年 上海市卢湾区委副书记、代区长
  1993~1995年 上海市卢湾区委副书记、区长
  (1991~1994年华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业在职研究生学习,获经济学硕士学位)
  1995~1997年 上海市政府副秘书长,市综合经济工作党委副书记,市计委主任、党组书记,市证券管理办公室主任
  1997~1998年 上海市委常委、市政府副秘书长
  1998~2002年 上海市委常委、副市长
  2002~2003年 上海市委副书记、副市长
  2003~2004年 上海市委副书记、市长
  2004~2006年 上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任
  2006~2007年上海市委代理书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、第一副主任委员、执行委员会执行主任
  2007~2008年 上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会第一副主任委员、执行委员会执行主任
  2008~2011年 上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任
  2011~2012年 上海市委副书记、市长
  2012~中央政治局委员,上海市委书记、市长(至2012年12月)
  第十六届、十七届、十八届中央委员,十八届中央政治局委员。
  (中国共产党新闻网资料,2012年11月)
5# 华蓥山
 西蜀教师 发表于: 2014-7-31 05:07:00|只看该作者

中央第二巡视组进驻上海 韩正称不护短不怕揭丑

源自:解放日报
巡视围绕“四个着力”
  一是着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题,是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题
  二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题,是否存在打折扣、搞变通等问题
  三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违,有令不行、有禁不止等问题
  四是着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题,以及选人用人上的不正之风和腐败问题

要坚持剑指突出问题
  特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索,以形式主义反对形式主义,顶风违反八项规定的问题,以及买官卖官、带病提拔等问题,要重点了解,如实报告
  根据中央统一部署,中央第二巡视组近日进驻上海市开展巡视工作。30日上午,中央第二巡视组巡视上海市工作动员会召开,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议并作动员讲话,中央第二巡视组组长张文岳就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。
  中央第二巡视组副组长李五四及巡视组全体成员,中央第六巡回督导组组长张柏林,上海市委副书记、市长杨雄,市委常委,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。其他在职副省级以上领导同志,市有关方面负责同志和各区县党委书记列席会议。
  张文岳指出,巡视是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。党中央高度重视巡视工作,党的十八大以来,中央政治局常委会4次听取汇报,习近平总书记均发表重要讲话,为巡视工作指明了方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求,王岐山同志多次主持会议进行研究部署,与时俱进改进巡视工作。在党中央的坚强领导下,巡视工作形成有力震慑,取得明显成效,得到中央充分肯定和干部群众的支持拥护。
  张文岳强调,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,从严治党任务紧迫,不可有丝毫懈怠。巡视工作要坚决贯彻落实中央部署和习近平总书记的要求,毫不动摇地聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,坚定不移地贯彻“四个着力”方针,发现问题、形成震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。要切实用好巡视成果,落实巡视整改主体责任,对发现的问题要突出重点,分类处置,对腐败问题零容忍,有多少就处理多少,做到件件有着落。中央巡视组将认真履职,强化责任担当,敢于动真碰硬,坚持剑指党风廉政问题,充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。
  张文岳指出,根据中央部署和要求,巡视工作围绕“四个着力”,重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况:一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面,着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题,是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在执行中央八项规定和加强作风建设方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题,是否存在打折扣、搞变通等问题;三是在严明党的政治纪律方面,着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违,有令不行、有禁不止等问题;四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面,着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题,以及选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚持剑指突出问题,特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索,以形式主义反对形式主义,顶风违反八项规定的问题,以及买官卖官、带病提拔等问题,要重点了解,如实报告。同时,对反映领导干部在其他方面的重要问题和下一级领导班子主要负责人的问题线索,巡视组也要了解掌握。
  黎晓宏同志强调,做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。把中央交给的巡视任务完成好,是中央第二巡视组和上海市委的共同政治责任。巡视组肩负中央的权威和信用,上海市委要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作,各级领导干部要自觉接受监督,如实反映问题,确保巡视工作顺利开展。同时,上海市委要严格落实主体责任,按照中央要求加强和改进巡视工作,层层传导压力,上下联动,形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。巡视期间,将对上海市委巡视工作情况开展专项检查。
  韩正指出,要充分认识新形势下巡视工作极端重要性。巡视是党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来,面对“四大考验”、“四大危险”的严峻挑战,中央立足战略和全局高度,着眼提高拒腐防变和抵御风险能力,对巡视工作作出了重大调整,明确了新的工作方针。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神,充分认识这次巡视工作的重大意义和作用,全力配合中央巡视组做好这次对上海市的巡视工作。必须深刻认识巡视是党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计。要用好巡视这把反腐利剑,一要认真把握好巡视工作的新定位,就是要发现党风廉政建设方面存在的问题,重点就是“四个着力”;二要认真把握好巡视工作的根本目的,就是立足当前、着眼长远,从各方面纠正和解决问题,增强震慑力,营造良好的从政环境,用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治;三要认真把握好巡视工作的体制机制创新,不再是随机安排、临时动作,而是加强党内监督的制度安排,是不断完善的常态长效机制。
  韩正强调,要积极认真诚恳地接受监督检查。中央开展巡视,是对上海党风廉政工作的“把脉会诊”,也是对上海干部廉洁自律的“健康体检”,目的是帮助我们找问题、找差距、找不足,更好地推动上海党风廉政建设和反腐败工作。全市各级党组织和党员领导干部要增强政治意识,强化责任担当,自觉主动接受监督检查。态度要积极。反腐倡廉涉及党和国家前途命运,我们必须勇于担当、敢于负责。党员领导干部要心胸坦荡,全力配合巡视工作,站高一步、认真对我们党风廉政建设进行一次深入分析检查。要实事求是看待工作、认识自己、对待问题,以这次巡视为契机,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,进一步查问题、改作风、促工作,真正做到为民、务实、清廉。行动要自觉。我们一直强调要与党中央保持高度一致,当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,在巡视工作上我们要首先见行动,要自觉行动,不回避、不遮掩、不护短,不怕揭丑。党员领导干部,不论党龄长短、职务高低,都要自觉接受组织监督。全市各级领导干部,首先是市委常委,要以身作则,自觉接受监督检查。整改要认真。巡视工作的最终成效,体现在整改落实上。凡是巡视组查找出的问题,都要即知即改,集中整改,件件有答复;凡是巡视组提出的建议,都要认真研究,及时落实,事事有回音;凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要认真查实,严肃处理。同时,要对照教育实践活动和巡视组反映的问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三;对反复发生的问题,要透过现象找规律;对普遍发生的问题,要从体制机制上找原因,防患于未然。
  韩正强调,配合中央巡视组做好巡视工作,是对我们政治意识、大局意识的考验。全市各地区、各部门、各单位要全力配合开展重点巡视工作,坚决服从巡视组的要求和安排,确保巡视工作有力有序有效开展。特别要畅通巡视组同干部群众的联系渠道,让巡视组听到群众真实意见,充分了解全市的实际情况;严肃政治纪律和组织纪律,严格执行中央巡视工作纪律要求,领导干部要以身作则,努力为巡视工作创造良好环境。与此同时,要全力做到两手抓、两促进。要坚持一手抓反腐倡廉,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,把党委主体责任、纪委监督责任落到实处;一手抓改革发展,全面贯彻习近平总书记对上海工作的新要求,聚焦重大改革攻坚,破瓶颈、求先行,真正把中央对上海各项工作的要求,转化为上海谋发展、促改革、惠民生的强大动力。
  据悉,中央巡视组将在上海市工作2个月。巡视期间(7月30日~9月30日)设专门值班电话:021~50278099、50278228、50278966;专门邮政信箱:上海邮政信箱203001。根据中央要求和巡视工作职责,中央巡视组主要受理反映上海市领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定由有关单位和部门认真处理。
原文标题:动员会召开,韩正主持会议并讲话,张文岳黎晓宏讲话,李五四张柏林杨雄出席)
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4# 金佛山
 小姑凉可爱 发表于: 2014-7-27 18:47:01|只看该作者

韩正:在上海不管什么企业违法都必须严惩

源自:解放网
  解放网讯,市委书记韩正今天下午主持召开专题会议,听取关于“福喜事件”查处情况的汇报。韩正强调,食品安全无小事,事关广大人民群众身体健康和安全,政府各监管部门必须坚持“五个最严”,从标准、准入、执法、处罚、问责各环节落实依法从严监管的原则。这次事件中,媒体发挥了重要作用,要支持媒体,保护记者,保护举报者,这样的舆论监督是正能量。“在上海,不管什么企业,只要违法,都必须依法严惩。”
  “福喜事件”发生之后,上海市委、市政府高度重视,市领导韩正、杨雄迅速批示,要求彻查严处,依法一追到底,并及时向社会公布情况。7月25日下午,市委常委会就此事件进行了讨论研究。今天下午的专题会上,市委副书记、市长杨雄对下一步工作进行了部署,并要求政府相关职能部门举一反三,在新的形势下不断提高监管水平。市委常委、政法委书记姜平,副市长时光辉,副市长、市公安局局长白少康参加专题会议并讲话。
  韩正指出,“福喜事件”后续处理的关键是严格依法,无论是涉案企业还是相关责任人,都必须对其依法追究责任、依法处置。必须举一反三,政府职能部门要始终把举一反三贯穿于监管工作的全过程。当前,市场上出现的新生产方式和新流通模式,对政府监管体系和监管水平提出了更高的要求,对监管部门的发现能力、技术水准提出了新的挑战,只有时刻警醒,时刻举一反三,主动作为,有监管漏洞就堵住、发现问题就及时查处,才能主动、准确、全面地把握全市食品安全工作的整体情况,不断完善监管工作的体制机制。
  韩正强调,食品安全问题全社会高度关注,“福喜事件”的查处过程必须准确、及时向社会公开。对任何违法行为,都必须依法严惩,政府监管部门只有真正做到依法、严格、严肃,才能体现公信力,更好地维护和保障广大人民群众的安全,让人民群众满意。
  专题会上,市食药监局、市公安局、嘉定区、市质监局、市农委、市工商局等部门汇报了“福喜事件”的查处情况。
3# 峨眉山
 王镛 发表于: 2013-3-7 17:03:09|只看该作者

上海书记韩正:土生“大管家”

源自:经济观察报

  实际上,1954年在上海出生的韩正,自1975年12月参加工作以来,就没有离开过上海的工作岗位,对于上海的特点、优势、问题和挑战,可能没有人比他更加了解。        
  经济观察报记者叶静宇 11月20日,当了近十年上海市长的韩正,从俞正声手里接过上海市委书记的“接力棒”。
  从2003年2月至今,韩正作为上海“大管家”,亲历了这座城市的高速发展、转型拐点、平稳慢增的不同时期。
  实际上,1954年在上海出生的韩正,自1975年12月参加工作以来,就没有离开过上海的工作岗位,对于上海的特点、优势、问题和挑战,可能没有人比他更加了解。
  时下,一直强调创新驱动、转型发展的韩正,改任为上海市委书记,亦可见中央对上海转型的坚定决心。韩正也表示,将努力为上海这座光荣的城市、为上海人民的福祉尽心尽力履职,不辱使命、不负重托。

“上海通”韩正
  韩正祖籍浙江慈溪,1954年4月生于上海,是个地道的“上海通”。
  履历显示,1975年韩正最先从上海徐汇一家起重安装队的仓库管理员做起,后任上海大中华橡胶厂党委书记、副厂长,并长期在上海化工系统和共青团系统任职,37岁时出任共青团上海市委书记。
  1992年,韩正担任卢湾区区长,其间在华东师范大学完成国际关系与世界经济专业在职研究生学习课程,并获得经济学硕士学位。
  1995年,韩正担任上海市政府副秘书长,两年后跻身市委常委,成为副省级官员;一年后担任上海副市长,经受历练。
  2002年,时任上海市长陈良宇改任市委书记,2003年初,上海市第十二届人大一次会议召开,当时尚不满49岁的韩正高票当选为新一届上海市长,从而成为上海50多年来最年轻的市长。
  2006年9月,时任中央政治局委员、上海市委书记陈良宇因震惊中外的上海社保案而被免职并立案调查,韩正代理上海市委书记。此后的一段时间内,上海政界普遍认为,韩正临危受命,实现了平稳过渡,而且政府作风更加务实。
  随着陈良宇案逐渐尘埃落定,2007年3月,时任浙江省委书记习近平被任命为上海市委书记,韩正继续担任市长。
  此后,韩正又先后与习近平、俞正声两位市委书记“搭班子”。在其任期内,上海成功举办了世博会。

转型是必须的
  在韩正的十年市长之路上,上海也经历了从高速发展到转型升级的时代转变。
  从数据上看,2008年是上海经济增长的一个“拐点”。1992年至2007年,上海经济连续保持16年的两位数增长,但到2008年,上海GDP增长率为9.7%,17年来首次跌入个位数。随后,2009年GDP增幅为8.2%,低于全国平均水平,并为1992年来的历史最低,在2010年稍有回弹后,2011年GDP增速继续放缓至8.2%,处于全国垫底水平。
  上海GDP增速下滑的背后,实质是经济转型之痛。
  在2008年蔓延全球的金融危机发生之后,上海受到严重影响。但韩正曾表示,上海的问题不仅仅是金融危机带来的问题,外患之外,更有内忧。
  复旦大学中国经济研究中心主任张军对此的解释是,归根到底是因为上海的增长条件变了,曾经大量土地闲置等待开发,曾经大量劳动力涌入供给丰裕,是支撑上海经济长期高速增长的条件,这种增长条件对于增速比较缓慢的经济体而言,增长条件的变化也比较缓慢,而上海的这种“超常规发展”,增长条件的变化也会比较剧烈,随之对经济增长方式转变的需求也会更加急迫。
  韩正也曾多次在公开场合强调,上海的土地、资源、环境,都不允许延续过去的增长模式。
  实际上,上海从2008年之前就决定走一条超越GDP增速的发展新路。
  这条新路最主要的表现在于产业结构的变化。作为中国最大的工业城市,上海提出,要形成服务经济为主的产业结构,同时制造业要向高端发展;另一方面,要逐步将一般制造业转移出去。
  工业的“腾挪”从2003年左右开始,包括上海纺织在内的一批国企和更多的民营制造企业,开始向江苏、安徽、浙江等周边省市转移,有些以“飞地”的形式,在上海以外的地方开辟了新的上海企业产业园。近几年,上海最大的工业企业宝钢也逐渐将产能向内陆省市转移。
  发展现代服务业,降低投资,再加上转移一般制造业,就可能导致GDP的增速下降。韩正认为,这是上海必须走出的一步。

改革攻击战
  转型的路充满风险与挑战。如何深化对于转变经济发展方式和优化产业结构的认识,克服意识形态和官僚主义的阻力,甚至如何协调与中央的行动,都是微妙而复杂的问题。
  例如,上海转型的一个重要方面就是国有企业改革。作为老工业基地,上海的国有企业特别强,经营性国有资产比例也很高。在全国,除了央企,上海的地方国有资产在全国省级行政区域里是最大的。
  韩正在谈及国企改革时曾表示,改革的方向,一定是开放性、市场化的重组。除了那些关系国计民生的产业和政府必须要承担的基础设施外,都要加快推进市场化。
  在今年上海“两会”上,韩正再次重申,上海要深入推进国资国企改革。
  对于上海而言,国企改革的重要性在于,如果国有企业改革不到位,私营企业的总量又不够,经济活力也就迸发不出来。但国企改革往往在体制、人事、市场化上都存在着牵一发而动全身的问题,上海的国企改革尽管推进了多年,依然存在难以调和的矛盾。
  尽管在外界看来,上海是中国最有希望成为国际化大都市的城市,但是,在过去十年间,如何保持经济和社会的活力,却是上海市政府最忧心的问题之一。
  上海华顿经济研究院院长沈晗耀认为,上海的创新环境并不理想,高成本和体制的制约,使一些新兴产业和企业几乎得不到“试错”的余地,上海的人才引进后继乏力。在过去几年间,包括俞正声和韩正在内的上海党政领导班子已经意识到,居住、教育和医疗保障等问题,正在逐渐使上海的人才优势消失。
  这也使得上海面临着更为深刻的来自于社会转型的挑战。一个以服务业为主的经济体,必将对法治环境、政府廉能、舆论公开、民主决策、人才吸纳、企业创新、多元文化、社会宽容等都提出更高的要求。而面对行为方式、生活方式、价值体系的迅速多元化,原有的社会管理方式越来越桎梏着上海的社会活力。
  韩正亦曾在多个公开场合说,上海经济转型的枢纽在于政府转型,上海要在完善市场经济体制的过程中,逐步转变政府职能。因为相对于制造业和房地产业等,以金融业为代表的现代高端服务业,其核心是人的创造性的智慧劳动,这使得它对制度、文化、法治环境等的要求更甚于对基础设施、税收优惠的要求。
  在韩正看来,上海的社会活力还不够,而社会活力正是要依靠改革。政府要尽可能使用公共财政去购买公共服务。如果大量的社会组织发育起来,去从事社会活动,完成社会职能,社会就活跃起来了。
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2# 四姑娘山
 奋斗再奋斗 发表于: 2011-4-2 22:35:38|只看该作者

人物履历

  1975~1980年,上海徐汇起重安装队仓库管理员、供销股办事员、团总支副书记;
  1980~1982年,上海市化工装备工业公司干事、团委负责人;
  1982~1986年,上海市化工局团委书记(其间:1983~1985年复旦大学大专班学习);
  1986~1987年,上海市化工专科学校党委副书记;
  1987~1988年,上海胶鞋六厂党委书记、副厂长(1985~1987年华东师范大学夜大学政教系政教专业学习);
  1988~1990年,上海大中华橡胶厂党委书记、副厂长;
  1990~1991年 共青团上海市委副书记(主持工作);
  1991~1992年 共青团上海市委书记;
  1992~1993年,上海市卢湾区委副书记、代区长;
  1993~1995年,上海市卢湾区委副书记、区长(1991~1994年华东师范大学国际问题研究所国际关系与世界经济专业在职研究生学习,获经济学硕士学位);
  1995~1997年,上海市政府副秘书长,市综合经济工作党委副书记,市计委主任、党组书记,市证券管理办公室主任;
  1997~1998年,上海市委常委、市政府副秘书长;
  1998~2002年,上海市委常委、副市长;
  2002~2003年,上海市委副书记、副市长;
  2003~2004年,上海市委副书记、市长;
  2004~2006年,上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任;
  2006~2007年,上海市委代理书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、第一副主任委员、执行委员会执行主任、执行委员会主任;
  2007~2008年,上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会第一副主任委员、执行委员会主任;
  2008~2011年,上海市委副书记、市长,2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任;
  2011~2012年,上海市委副书记、市长;
  2012~2017年,中央政治局委员,上海市委书记;
  2017~2018年,中央政治局常委;
  2018~,中央政治局常委,国务院副总理、党组副书记。
  中共第十六届、十七届、十八届、十九届中央委员,十八届中央政治局委员,十九届中央政治局委员、常委。
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