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[官员] 

工信部部长肖亚庆:继续实施新能源汽车购置补贴

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 温水青蛙 发表于: 2018-5-11 13:43:00|显示全部楼层

肖亚庆赴雄安新区调研 要求央企全力支持新区建设

源自:国资委网站
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  肖亚庆、沈莹赴雄安新区调研要求中央企业积极参与全力支持雄安新区建设
  5月9日,国资委主任肖亚庆、总会计师沈莹赴河北雄安,与河北省委书记、省人大常委会主任王东峰一道调研中央企业参与雄安新区建设情况。肖亚庆强调,中央企业要深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设发展的重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院批复的雄安新区规划纲要要求,全力支持有力、有序、有效参与雄安新区建设,在雄安新区发展史上写下浓墨重彩的一笔。
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  肖亚庆实地考察了中国石化所属河北绿源地热能开发公司、中国建筑承建的雄安市民服务中心等项目,对企业干部职工全身心投入新区建设的精神风貌、项目推进速度和质量效果给予充分肯定,认为既是中央企业高标准参与雄安新区建设的生动缩影,也是雄安新区坚持高质量建设的具体体现。
  调研期间,肖亚庆主持召开中央企业参与支持雄安新区建设座谈会。在听取国家电网等企业负责同志汇报后,肖亚庆说,设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。中央企业要进一步提高政治站位,增强“四个意识”,站在党和国家事业发展全局的高度,全力支持雄安新区建设,充分发挥骨干中坚力量和示范引领作用。要切实加强统筹协调,规范有序参与雄安新区建设;要充分发挥中央企业优势,推动新区建设高标准起步;要大力发展高端高新产业,推动新区高质量发展;要全面深化企业改革,将新区打造成为国企改革开放新高地;要始终践行绿水青山就是金山银山的理念,切实保护好白洋淀“一汪清水”。
  王东峰表示,此次调研是国务院国资委和中央企业贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设重要指示、落实新区规划纲要批示的实际行动,是对河北和雄安发展的大力支持。中央企业对雄安发展做出了历史性贡献,河北和雄安要主动加强合作,坚持雄安质量和国企标准,努力打造创新、协调、绿色、开放、共享发展示范区,共同建设未来之城。
  河北省委常委、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚,河北省委常委、秘书长童建明,以及近30家中央企业负责同志参加座谈会。国资委有关厅局负责同志参加调研。
 台北人 发表于: 2018-4-21 09:43:02|显示全部楼层
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肖亚庆:积极引进外资等各类资本参与国企重组改制

源自:新浪财经其他
  由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、经济参考报社共同主办的第二届中国企业改革发展论坛于2018年4月21日在北京举办。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆出席并致辞。
  肖亚庆称,国有企业应形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。“在全球范围配置资源,已经成为跨国公司获取和掌控资源、强化核心竞争力的重要手段。国有企业迈向世界一流,必须加快融入国际分工、走向国际市场,在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源,从而为企业赢得发展空间、掌握主动权”。
  “只有在更加开放的条件下,资源配置能力才能得到充分释放和提升“,肖亚庆表示,“必须全面贯彻落实总书记提出的对外开放重大举措,进一步加大开放力度,加强与跨国公司的交流合作,特别是要继续深化在能源、矿产资源等领域的合作,积极引进外资等各类资本参与重组改制,使国有企业与其他所有制企业相互促进、互利共赢、共同发展。必须加快建成面向全球的资源配置和生产服务系统,不断扩大海外经营规模,提高海外市场份额,优化全球布局结构,打造国际知名品牌,形成国际竞争新优势”。
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 台北人 发表于: 2018-4-11 17:03:00|显示全部楼层

中国国企太强? 肖亚庆回应:竞争的结果

源自:一财网
  中国国企太强? 肖亚庆回应:竞争的结果
  冯芸清
  “我认为,中国的国企太强大了,需要在新一轮的经济发展中减少份额。”欧洲智囊团(Notre Europe)荣誉主席、世界贸易组织前总干事拉米抛出的这一观点引起了现场的激烈讨论。
  国资委主任肖亚庆回应表示,比重不重要,这是国企和私企竞争的结果,国有企业改革的关键在于核心竞争力的提高,以及在经济中起到的作用。
  在今天上午举办的博鳌亚洲论坛2018年年会“国企改革:市场融合 开放发展”分论坛上,肖亚庆说,国企有两重性质:企业和国有,作为企业就是要提高它在全球的核心竞争力,从国有层面来说就是进一步改革,接近市场,更有效地来经营,但是这两者有一个共同的结合点,就是要生存,要做强做大。
  清华大学国家金融研究院院长朱民认为,国企在国内经济中的占比不是关键问题,关键是要提供公平的竞争环境,最重要的是,是否有核心竞争力。
  “我问世界500强的外企,为什么要和中国国企合作,他们说第一是技术──从来没有想到中国的国企有这么好的技术,第二是规模和产业链──此前没有发现国企的产业链如此有竞争力,第三是国企对中国和全球市场的了解和认识的深度。这三点很真实反映了中国的企业在国际企业界的地位。”朱民说。
  肖亚庆还说,中国国企是按照市场的规则来发展的,而一些人的观点总是喜欢停留在原有市场上想问题,但实际上,国有企业成长后通过竞争会拓展市场,会激发市场活力。每个在市场竞争中取得更好效益的企业,一定是从自身的竞争力来寻找答案,中国国企的竞争力首先就是合作能力。
  在拉米看来,国企的规模过于强大会阻碍市场竞争。他举例称,欧盟有严格的规定来支持市场竞争,确保公有制企业不会受到特殊照顾,比如低成本的融资。
  招商局集团董事长李建红则表示,市场化对国企、民企都是一个标准,而且正是因为坚持了市场化机制,所以招商局的港口、装备制造业等在同行达到了领先地位。
  李建红还表示,大和小,既要在本国的市场份额中要看,更要在国际经济的大格局中去看,要用国际标准来检验中国企业的竞争力。
  波士顿咨询公司(BCG)全球主席 Hans-Paul Bürkner同样认为,提升竞争力才是关键。他说,中国将进行新一轮的开放和创新,而这不仅仅是对于外资做更多的开放,对中国的私营领域也会做进一步的开放,所以在中国,私营企业、外国资本将来会有更加公平的竞争环境。
  “欧洲保护私营企业不轻易破产也不一定就是对的,任何保护已经被时代抛弃的落后企业,都是错误。公平的竞争环境最重要。”Hans-Paul Bürkner说。
 华美达 发表于: 2018-3-20 14:43:00|显示全部楼层

肖亚庆:第三批混改试点名单有望上半年公布

源自:中国证券网
  肖亚庆:第三批混改试点名单有望上半年公布
  国务院国资委主任肖亚庆19日透露,第三批混改试点企业名单有望于今年上半年公布。他说,“由于混改涉及到一些上市公司,市场较为敏感,需要等最终方案研究确定好了才能公布,但是我想会很快。”
  据中证报20日消息,近期电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域央企纷纷明确了混改计划。国务院国资委副秘书长彭华岗此前表示,第三批混改试点企业名单已经确定,一共31家。其中,中央企业子企业10家,地方国有企业21家。三批混改试点加起来一共50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。
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 去哪里 发表于: 2018-3-14 07:03:00|显示全部楼层

肖亚庆谈国企民企关系:两者竞争会产生新机会

源自:每日经济新闻
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  国务院国资委主任肖亚庆谈国企民企关系:

  “国进民退”不符合实际 两者竞争会产生新机会
⊙实习记者:李可愚 记者:胡健 每经编辑:陈旭

  3月13日上午,十三届全国人民代表大会一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议。会议结束后,北大厅“部长通道”再次开启。国务院国资委主任肖亚庆等6位国务院有关负责人就国资监管、税务改革、文化遗产、知识产权、气象服务、脱贫攻坚等各界关心的问题回答记者提问。
  在“部长通道”上,肖亚庆针对当前经济界关心的国企改革、国企海外资产监管、国企民企关系等问题,作出了详细的解答。
  在回答现场记者有关“如何看待‘国进民退’的担忧”这一问题时,肖亚庆表示:“‘国进民退’这个讲法本身,不论是从逻辑关系和实践结果看,都不太正确,我自己没有这个担忧。”

谈和民企关系国企民企不是一对矛盾
  在回答有关“国进民退”的问题时,肖亚庆首先从历史的角度对国企和民企之间关系进行了回顾。
  他指出,从改革开放40年来发展的历程看,国有企业通过改革开放不断发展壮大,但与此同时民营企业、各种所有制企业都得到了很大的发展。从总量和结构看,民营企业占的比例越来越大、越来越多,对国家的贡献也越来越大。“所以两个‘毫不动摇’是我们的经济基础,国有企业是执政基础,大力支持发展民营企业也是我们大的方针。”
  肖亚庆表示,国企和民企不是一对矛盾,而是应该相互促进、相互依存、共同发展、不断开拓市场。“市场是无穷的,大家在竞争中才能创新出更多的新的产品、新的服务,大家在互助中才能发展出更多新的领域,大家在相互促进、相互参股、相互融合、相互支持的过程中,也会产生新的火花、新的理念,使市场在原来基础上逐渐向更高的层次发展。所以国有经济、民营经济和其他类型的经济,相互融合、相互促进、共同发展,这是我们的基本(原则)。”
  肖亚庆强调说,“我不但不担忧国有企业和民营企业相互之间存在的竞争关系,而且这种竞争特别会产生新的合作机会、产生新的发展机会,一定会为我们的经济发展、为满足人民日益增长的对美好生活的需求提供更多的服务和更多的产品。”
  此前,肖亚庆在3月10日出席“国有企业改革发展”记者会时明确表示,今年要进一步推进集团的股权多元化,进一步深入推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。

谈国企改革东北企改有一个周期
  作为我国的老工业基地,又是拥有大量央企国企的地区,近年来,东北地区的发展总是引人关注。
  在此次部长通道期间,也有记者就东北国企改革的相关情况向肖亚庆提问。
  对此肖亚庆表示,中央高度重视东北的国有企业改革,这些年来出台了很多政策措施和一系列文件,支持东北的国有企业改革。“我觉得应该说几句话:第一,东北的国有企业在历史上作出了很大的贡献;第二,东北的国有企业正在努力落实中央的各项政策,包括国资委在内的有关部门也坚决支持,正在努力推动和促进东北地区国有企业改革进一步深化、取得实效。”肖亚庆向在场记者解释了目前东北国企改革的总体进展。
  不过他同时也指出:“另外一方面,东北的国有企业改革,和其他改革一样,都不会是一蹴而就、一天两天能解决问题的,可能有一个周期,有一个市场的周期,也有一个行业的周期,有一个结构调整的过程。”
  肖亚庆表示,改革绝对不会是一蹴而就的,需要多方配合,既有结构调整,又有战略重组,也有企业内部激发内生动力活力、参与市场竞争。东北国有企业改革,也需要各种所有制企业和其他各方大力支持。“我觉得东北的国企改革,已经取得成效,必将取得更大成效,我对此充满信心。”
 你不在 发表于: 2018-3-13 15:08:00|显示全部楼层

哪些监管机制防止国有资本流失?国资委主任回应

源自:人民日报
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  下面是国资委肖亚庆主任回答问题。美国全美电视台:转变国资监管职能方面,会有哪些新举措。用哪些监管机制防止国有资本流失?效果如何?
  肖亚庆:国资委在2018年坚决贯彻落实,转变国有资本的改革运营体制,主要是权力清单和责任清单要搞清楚,划清监管边界,使越位错位不到位的问题解决,使企业成为市场主体,由企业在市场中竞争,发挥活力。加强改革监管方式,使其更适合为资本为主。对违规加强责任追究。
  人民日报海外版记者:东北发展受到外界关注,东北国企改革存在一些问题,能否介绍相关情况?
  肖亚庆:东北国企在历史上做了很大贡献,东北国企正在努力落实中央的各项政策。东北国有企业改革不会一蹴而就,有一个市场和行业的周期,改革是多方配合的,既有结构调整,也有企业自身内部激发内生动力活力,参与市场竞争,需要各方大力支持,东北国有企业改革必将取得更大成效。我充满信心。
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 温水青蛙 发表于: 2018-3-12 09:43:00|显示全部楼层

肖亚庆详解国企改革:更多优质资产要注入上市公司

源自:中国证券报-中证网
  肖亚庆详解国企改革重点:更多优质资产要注入上市公司
  十三届全国人大一次会议新闻中心10日举行记者会,国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答了中外记者提问。

划重点
推动中央企业战略重组和混合所有制改革


放大国有资本,推进混合所有制改革

降杠杆、减负债、防风险仍是重要任务

资源更多投向战略性新兴产业

选择三家企业试点国有资本划转社保基金

加大对国有资本投资运营公司授权力度

国企央企要使更多优质资产注入上市公司

欢迎国外优秀企业参与混改

央企应在军民融合中起模范和带头作用。
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  国务院国资委主任肖亚庆回答记者提问。摄影:本报记者 车亮

推动中央企业战略重组和混合所有制改革
1问:今年在推动国企国资改革方面会有哪些新举措?

  一是拓展深化各项改革举措。新的一年,“十项改革试点”在集团层面做的,要向各个下级各层级进一步的拓展。有的试点是在二级、三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。
  二是要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。在公司制改革基础上进一步推进集团的股权多元化,进一步深入推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。
  三是要推动中央企业战略重组。这个战略重组应该是两大方面的内容:一是集团层面的战略重组,使战略布局更加优化。二是专业化的重组,今年要进一步加大这方面的尝试。
  在以上改革的基础上,今年还要大力推动企业的信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度,接受全社会和媒体的监督,使得我们的企业发展得更好。

放大国有资本,推进混合所有制改革
2问:今年是不是还能看到像联通这样大的混改?

  今年也要在有条件的企业推动集团层面的股权多元化,有条件也可以推动混合所有制改革。
  推动国有资本做强做优做大,对于国资监管来说,意味着要从管企业为主向管资本为主转变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。这里面重点是放活、管好、优化、放大,从这四个层面来理解做强做优做大国有资本。

资源更多投向战略性新兴产业
3问:如何让国有企业走上高质量发展之路?

  第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。
  第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。这方面有很多例子,比如我们“两机”专项,我们正在发展的5G,比如说大飞机制造等等。
  第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率。我们还在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。

降杠杆、减负债、防风险仍是重要任务
4问:如何防范央企债务风险?

  总体看,中央企业的负债水平是可控的。同时,我们也清醒的看到,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。所以对中央企业来讲,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。
  第一是要强化分类管控。针对工业企业、非工业企业和科研类企业,分别制定了70%、75%和65%的管控线。
  第二是加强考核约束。
  第三是要多渠道补充权益资本。
  同时,我们还要盘活存量资产,对那些实业、主业不相关、可以处理的资产要进一步盘活,进一步充实资本。另外,还要严控各类风险,特别是海外的风险,投资的风险。在原有基础上,今年的负债总额进一步降低,负债率进一步下降,风险控制在最低的水平。

选择三家企业试点国有资本划转社保基金
5问:国有资本划转社保基金进展如何?

  从中央企业层面,我们按照划转的要求,先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照要求选择几家企业,率先作为划转的试点,按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。
  这个划转并不影响中央企业的运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转,因为划转是国有股的一部分。

加大对国有资本投资运营公司授权力度
6问:如何理解“深化国有资本投资运营公司等试点改革赋予更多自主权”?

  根据国有资本投资运营公司的定位和运营模式,进一步加大授权力度,这也是我们开展国有资本投资运营公司试点的一项重要的内容。今年我们会将一部分出资人的权利放到两类公司,比如说发展规划,比如说集团的投资规划。
  与此同时,对一些重大事项的管理权,比如内部薪酬、工资总额的报备制度等等,我们今年对两类公司要在原有试点基础上做进一步的调整。我们也想在试点过程当中对两类公司集团本身对内部子企业的管理权利,有些在国资委的我们放给两类公司。我们也希望通过这样的试点过程,两类公司集团也要把权利逐步放给下面的子企业。

国企央企要使更多优质资产注入上市公司
7问:国企市值管理主要内容包括哪些?

  作为中央企业和国有企业,市值管理更多还是创造价值和价值实现。
  一是中央企业这些上市公司要提高价值的创造能力,要做一个优秀的上市公司。
  二是完善公司治理,提高上市公司的透明度。加强与投资人的沟通,加强与市场的沟通。今年的改革就是要推动信息公开透明。
  国有企业、中央企业都要用好资本市场,要盘活存量资产,使得更多的优质资产注入到上市公司,提升上市公司的质量和公司的内在价值。
  总的来讲,我们中央企业、国有企业要上市,要到资本市场上去,就一定要努力做上市公司的优秀企业,做优秀的上市公司。

欢迎国外优秀企业参与混改
8问:会采取怎样的措施来鼓励外资参与混改?

  混合所有制改革已有两批企业正在试点,今后将在原有基础上进一步推进,使混合所有制改革作为改革重要方法之一,取得实质效果。希望愿意参与的各类企业,包括国外优秀企业,参与混改。

央企应在军民融合中起模范和带头作用
9问:今年在推动军企深度融合方面会做哪些具体工作?

  军民融合是国家大的发展战略,也是中央企业应尽的义务和责任。中央企业在很多行业领域具有技术、资金和产业密集的优势,理应在军民融合当中起到模范和带头作用。
  今后,中央企业要按照军民融合这样一个大的发展战略,从不断提高自身竞争能力、不断满足国家和人民群众日益增长的需求这样一个角度出发,持续拓展军民融合的广度,加深军民融合的深度,提供更好的产品、更好的服务,使中央企业、国有企业在军民融合过程中进一步促进自身发展,作出贡献。
  
 牛涨 发表于: 2018-3-12 08:23:02|显示全部楼层

肖亚庆:今年三家央企将先试点国资划转社保

源自:北京商报
  今年三家央企将先试点国资划转社保
  (记者:蒋梦惟)国有资本充实社保基金一直被看做是为应对未来潜在基本养老保险基金缺口的“后招”,随着我国人口老龄化形势愈发严峻,这步后手棋也开始有了动向。在日前十三届全国人大一次会议举行关于“国有企业改革发展”的记者会上,国务院国资委主任肖亚庆表示,按照划转的要求,今年我国将先在中央企业层面选择三家试点划转部分国有资本充实社保基金。
  近两年,通过降低社会保险缴费比例来给企业、职工减负已成社保政策改革的趋势之一。然而,面对我国老龄化问题愈发严峻、养老保险基金收支平衡压力与日俱增的现实,业界对于划转方案出台的期待不断升温。肖亚庆表示,划转部分国有资本充实社保基金是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,目前正在进一步落实。
  去年11月,国务院正式发布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)明确表示,划转比例统一为企业国有股权的10%。同时,《方案》还确定了试点先行、分布划转的路线图,即今年选择部分央企和部分省份开展试点。其中,前者包括国务院国资委监管的中央管理企业3-5家、中央金融机构2家。第二步,在总结试点经验的基础上,明年及以后,分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权,尽快完成划转工作。各省(市、自治区)人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。
  实际上,在这一政策出炉后,业界就有声音担忧称,目前我国实体经济发展仍承受较大压力,在此时选择划转国资到社保可能会对企业形成更重的负担。对此,肖亚庆在记者会上明确表示,划转并不会影响央企的运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转。究其原因,肖亚庆说:“划转的只是国有股的一部分。”
  国家行政学院经济学部教授冯俏彬分析,财政对于基本养老保险基金的补贴是从一般公共预算中列支的。近年来,我国财政对社保的补贴力度提高得很快,财政直接负担十分沉重。而国资此前给财政上缴的红利是有限的,主要资本都在国资体制内循环,划拨社保基金后会从国资经营预算中体现,长期来看,财政直接支出压力可能会有所减轻。国资专家祝波善进一步预测,从目前的情况看,国务院国资委系统的企业划转条件相对成熟,国家电网、“三桶油”、中国移动和中国联通等有望成为划转试点。
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 华美达 发表于: 2018-3-12 08:23:02|显示全部楼层

肖亚庆:国企央企要使更多优质资产注入上市公司

源自:中国证券报-中证网
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  国务院国资委主任肖亚庆表示

  国企央企要使更多优质资产注入上市公司
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本报记者 车亮 摄
⊙记者:车亮 摄

⊙记者:徐昭

  3月10日,十三届全国人大一次会议举行记者会。国务院国资委主任肖亚庆在记者会上表示,国有企业、中央企业都要用好资本市场,要盘活存量资产,使得更多的优质资产注入到上市公司,提升上市公司的质量和公司的内在价值。
  肖亚庆认为,作为中央企业和国有企业,市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户,市值达到11.1万亿元,占境内A股市场总市值的20.66%,这个体量也是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面,所以要加强上市公司的市值管理。一是中央企业这些上市公司要提高价值的创造能力,要做一个优秀的上市公司。二是完善公司治理,提高上市公司的透明度。加强与投资人的沟通,加强与市场的沟通。今年的改革就是要推动信息公开透明。
  肖亚庆强调,总的来讲,中央企业、国有企业要上市,要到资本市场上去,就一定要努力做上市公司的优秀企业,做优秀的上市公司。
  在推动国企国资改革新举措方面,肖亚庆表示,一是拓展深化各项改革举措。新的一年,要把“十项改革试点”在集团层面做的,向各个下级各层级进一步拓展。有的试点是在二级三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。
  二是要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。在公司制改革基础上进一步推进集团的股权多元化,进一步深入推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。
  三是要推动中央企业战略重组。这个战略重组应该是两大方面的内容:一是集团层面的战略重组,使战略布局更加优化。二是专业化重组,今年要进一步加大这方面尝试。
  肖亚庆强调,在以上改革的基础上,今年还要大力推动企业信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度,接受全社会和媒体的监督,使得我们的企业发展得更好。
  在落实国有企业高质量发展要求方面,肖亚庆介绍,第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。这方面有很多例子,比如“两机”专项,正在发展的5G,大飞机制造等等。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率。我们还在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。
  关于央企在防范化解重大风险方面,肖亚庆表示,化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好“三大攻坚战”的首要任务,国资委和中央企业坚决贯彻落实。从中央企业来讲,近些年来中央企业的负债水平得到有效控制,并逐渐下降。
  肖亚庆说,总体看,中央企业的负债水平是可控的。同时,也要清醒地看到,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险依然存在。所以对中央企业来讲,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是今年和今后一段时间很重要的任务。第一是要强化分类管控。针对工业企业、非工业企业和科研类企业,分别制定了70%、75%和65%的管控线。第二是加强考核约束。第三是要多渠道补充权益资本。
  肖亚庆说,还要盘活存量资产,对那些实业、主业不相关、可以处理的资产要进一步盘活,进一步充实资本。另外,还要严控各类风险,特别是海外的风险、投资的风险。在原有基础上,今年的负债总额进一步降低,负债率进一步下降,风险控制在最低水平。
  关于国有资本划转社保基金进展方面,肖亚庆透露,从中央企业层面,我们按照划转的要求,先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照要求选择几家企业,率先作为划转试点,按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。
  肖亚庆强调,这个划转并不影响中央企业运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转,因为划转是国有股的一部分。
  在深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权方面,肖亚庆说,根据国有资本投资运营公司的定位和运营模式,进一步加大授权力度,这也是开展国有资本投资运营公司试点的一项重要内容。今年我们会将一部分出资人的权利放到两类公司,比如说发展规划和集团的投资规划。
  肖亚庆介绍,同时,对一些重大事项的管理权,比如内部薪酬、工资总额的报备制度等,今年对两类公司要在原有试点基础上做进一步调整。我们也想在试点过程当中对两类公司集团本身对内部子企业的管理权利,有些在国资委的我们放给两类公司。我们也希望通过这样的试点过程,两类公司集团也要把权利逐步放给下面的子企业。
  国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗表示,今年也要在有条件的企业推动集团层面股权多元化,有条件也可以推动混合所有制改革。
 嗨哟嗨哟 发表于: 2018-3-10 21:48:00|显示全部楼层

国资委主任肖亚庆谈国企改革发展

源自:新华网
  新华社北京3月10日消息,题:让国有企业走在高质量发展前列──国务院国资委主任肖亚庆谈国企改革发展
  新华社记者王希、韩洁、刘慧
  推进国资国企改革如何发力?国有资本如何做强做优做大?10日下午,在十三届全国人大一次会议记者会上,国务院国资委主任肖亚庆、国资委新闻发言人彭华岗围绕国企改革发展相关问题回答了中外记者提问。

国企改革往深里推,往实处做
  在全面深化改革“大棋局”中,国企改革属于基础性关键领域改革,意义重大。
  肖亚庆表示,今年要按照党的十九大要求,把已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实往深里推,往实处做。
  ──拓展深化各项改革举措。“十项改革试点”要在前期成效基础上拓展,目前在集团层面试点的要向各层次子企业延伸,目前二级、三级子企业试点的要提升到集团层面。同时,国资委今年将推出“双百行动”,将单项试点向承担多项改革任务的综合改革推进。
  ──推进集团股权多元化和混改。在公司制改革基本完成的基础上,推进集团股权多元化和混改。“使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。”
  ──推动央企集团层面和专业化战略重组。目前,一家央企多个专业、一个专业多家央企的情况,不利于效率提升,要通过重组推动解决这个问题。对已重组的企业,要更关注从“物理整合”到“化学反应”。
  ──加快解决历史遗留问题。今年国资委要与地方国资监管部门一道,基本完成“三供一业”分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革三项工作。
  政府工作报告提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。
  肖亚庆表示,对于高质量发展的要求,央企还有很多工作要做:做强实业、推动制造业加快转型升级;更多投向战略性新兴产业,形成新增长点;持续“瘦身健体”,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。
  “企业的管理水平提升也是一个永恒的主题,我们要瞄准世界先进企业学习,按照高质量发展的要求不断提升管理,提高运行效率。”他说。

做强做优做大的是“国有资本”
  党的十九大提出,推动国有资本做强做优做大。
  彭华岗表示,对于国资监管来说,这意味着要从“管企业”为主向“管资本”为主转变,重点是“放活、管好、优化、放大”。同时,这也要求央企更注重资产质量,更注重资本回报,更注重内涵式发展以及更注重资本优化配置。
  2017年底,央企平均资产负债率为66.3%,比上一年度下降了0.4个百分点,负债总额36.1万亿元。肖亚庆说,总体看央企负债水平是可控的,但部分央企以及部分央企子企业负债率较高,风险依然存在。
  他表示,国资委要通过强化分类管控、加强考核约束、多渠道补充权益资本以及盘活存量资产等措施严控各类风险。“今年的负债总额要进一步降低,负债率进一步下降,风险控制在最低的水平。”他说。
  政府工作报告提出,深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权。
  对此,肖亚庆表示,今年会将发展规划、集团投资规划等部分出资人权利下放到“两类公司”,调整内部薪酬、工资总额报备等重大事项管理权,并推动“两类公司”集团逐步将部分权利下放给其子企业。

高质量发展是开放的发展
  肖亚庆介绍,去年央企境外单位有9112户,资产总量达到了7万亿元,投资和从事业务的国家和地区达到了185个,国际化进程迈出了比较坚实的一步。
  “和世界一流企业比,我们确实还有很大的差距。”肖亚庆说,在国际化的进程中将向先进的国际企业学习,切实加大开放合作的力度。
  他坦言,在当前国际经济形势下,央企国际化更难、风险更多,对监管也是新考验和重大课题。下一步将支持鼓励央企“走出去”,并完善央企国际化中的监管措施。
  关于国有企业海外投资面临审查的问题,肖亚庆表示,希望审查一视同仁。“不能对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查。”
  关于市场格外关注的国企混改,肖亚庆说,这个过程是开放的,乐于看到国外企业参与国企混改。他强调,国企混改保护各类投资者的权益,要在实践中使投资各方都能够按股权行使表决权、经营权和处理各项事务的权利。
  肖亚庆说,混合所有制改革还处于试点过程中,还会遇到这样那样的问题,但方向是坚定不移的,开放也是坚定不移的。
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