工信部部长肖亚庆：继续实施新能源汽车购置补贴

源自：经济参考报

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　　肖亚庆：提高国资监管针对性有效性和系统性
　　经济参考报
　　《经济参考报》记者了解到，国务院国有资产监督管理委员会对国有资产的监督力度将继续加大，提高监督效能、健全监管体系的步伐也在加快。国资委网站消息，十九大代表、国资委主任肖亚庆20日接受媒体采访时表示，国资委下一步工作的关键是对照十九大报告中提出的要求，进一步加强国资监管的针对性、有效性和系统性，使全民财富更加可靠。
　　肖亚庆表示，国有企业改革的不断深入和市场经济的不断完善对国资委监督、管理工作提出了更高要求。“近年来，中央企业利用国际国内两种资源两个市场，在国际分工中占据更有利的地位。”他坦言，在此过程中也发现一些问题，吸取了教训，进一步加强了境外国有资产监管。他表示，目前已经出台了《中央企业境外投资监督管理办法》等有关规定，下一步将继续完善制度建设，规范经营严格管理，严肃问责打击腐败，推动开放合作，加强央企海外资产监管，防止国有资产流失。
　　“加强监督、防止流失，既是国企改革的重要内容，也是国企改革的前提。”国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗此前表示，国资委在从健全制度体系、构建工作闭环、盯紧重点环节、强化责任追究四个方面积极推进监管工作，严防国有资产流失。据国资委介绍，国资委在职能转变、内部机构调整过程中新设了三个监督局，它们和监事会与业务厅局“一前一后”相互配合，形成发现问题、分类处置、督促整改、责任追究的工作闭环。同时，国资委通过打造监督工作的领导决策、协调处置、监督报告三个平台，进一步明确责任、加强协同，有效提升了监管效能。
　　在企业改制重组、产权交易、重大投资等一些重点环节和领域，国资委则有针对性地强化了监督力度。据悉，近两年国资委将海外经营的监督作为重点，采取多种方式，系统地加强了对国有企业海外经营的监督，采取了常态化的监督检查，以及时揭示境外企业各类问题和风险、严格督促整改。
　　在肖亚庆看来，国企发展不是单纯为了扩展规模，而是将与“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程相契合，与中国以及全球市场相结合。“践行新发展理念，在创新驱动、绿色发展上发挥率先带头作用，也要在开放合作中实现多赢竞合。”在谈及如何做强做优做大国企时，他表示，“国有企业的‘强、优、大’，不仅体现在综合实力、技术水平、人才队伍和经营管理，还体现在有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。”
　　事实上，近年来在激发企业活力方面的改革已经取得了积极成效。在现代企业制度建立方面，目前央企各级子企业公司制改制面已经超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%，企业形态的转变有力促进了公司治理结构的完善和资本运营效率的提升。建设规范董事会的央企达到83家，92%的地方国资委所监管一级企业建立了董事会。国企的内部三项制度改革也在向市场化、规范化的方向推进。
　　优化国企股权结构的改革举措也一直在加快推进。据国资委介绍，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业已经推动两批共19家央企开展混改试点，第三批企业也已经在遴选中。首批开展员工持股试点的央企已经全部完成首期员工出资入股。“完成公司制改制，对于央企建立现代企业制度至关重要，并且是混改、资产证券化等一系列改革的前置条件。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
　　“过去的五年，可以说是国资委成立以来国企战略布局调整最大的五年。”肖亚庆表示，加快企业结构调整、布局优化后不仅是数量发生了变化，更重要的是企业内生活力明显增强，企业产业链布局优化，创新发展促进作用明显。
　　李锦认为，在这一方面，未来国有资本投资、运营公司将发挥重要角色，助力国企优化布局的功能也将进一步显现。

源自：国资委网站

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　　肖亚庆接受香港媒体专访
　　2017年10月20日，党的十九大代表、国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆接受《南华早报》《明报》等香港媒体专访时表示，习近平同志所作的十九大报告气势恢宏、内容丰富、内涵深刻，为下一步深入推进国企国资改革发展各项工作指明了方向，提供了根本遵循。国资委和中央企业将进一步学习理解、贯彻落实，为培育具有全球竞争力的世界一流企业不懈努力。
　　在回答国有企业如何做强做优做大的问题时，肖亚庆表示，国有企业的发展不以规模扩张为目的，而是要与“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程相契合，要与中国以及全球市场相结合。国有企业的“强、优、大”，不仅体现在综合实力、技术水平、人才队伍和经营管理，还体现在有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制；不仅要在践行新发展理念尤其是创新驱动、绿色发展上发挥率先带头作用，也要在开放合作中实现多赢竞合，从而使国有企业为国家发展、满足人民对美好生活的需要作出应有贡献。
　　对于媒体关于国有企业债务重组的疑问，肖亚庆说，债务重组是市场经济下的常态现象，国有企业作为市场竞争中的主体，同样也要以市场化法治化的方式优胜劣汰。国有企业债务重组必须慎之又慎，要根据每个企业的历史背景和实际情况因企施策，同时要综合考虑员工和债权人的利益。
　　关于划转部分国有资本充实社保基金、中央企业交叉持股等问题，肖亚庆指出，为保障社保基金长期稳定的发展作出贡献是国有企业、中央企业应尽的责任和义务，这项工作正按计划稳妥推进。此外，国资委坚持以管资本为主，推动中央企业交叉持股，进一步放大国有资本功能，使国有资本和中央企业在国民经济发展中，特别是在供给侧结构性改革中发挥示范作用，带动其他所有制企业共同发展。

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　　当被问及如何加强国有资产监管特别是境外资产监管的问题时，肖亚庆表示，国资委成立以来，对国有资产的保值增值、对国有企业竞争力的提升都起到了重要的促进作用，下一步，工作的关键是对照习近平同志在十九大报告中提出的要求，进一步加强国资监管的针对性、有效性和系统性，使全民财富更加可靠。谈到中央企业境外投资监管，肖亚庆说，近年来，中央企业利用国际国内两种资源两个市场，在国际分工中占据更有利的地位，但也暴露了一些问题。我们吸取教训，进一步加强了境外国有资产监管，出台了《中央企业境外投资监督管理办法》等有关规定，下一步将继续完善制度建设、规范经营严格管理、严肃问责打击腐败、推动开放合作，加强央企海外资产监管，防止国有资产流失。
　　面对记者对于将党建工作总体要求纳入国有企业章程是否会影响境外上市国企的小股东利益的疑惑，肖亚庆指出，中国共产党始终代表最广大人民的利益，没有自己的利益；坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的政治优势，对企业提高质量、效益和竞争力都具有重要作用；党建工作总体要求进章程是中国《宪法》规定所要求的，也会对投资者包括小股东有利；将党建工作总体要求纳入章程，也是让所有股东共同监督，促进国有企业公司治理不断完善，管理更加规范。习近平同志在十九大报告中再次强调，“加快完善社会主义市场经济体制”，并在参加十九大贵州省代表团讨论时强调“市场决定价格”，说明中国共产党坚持市场化、法治化、全球化，必将更好地保护小股东利益。国有企业也是企业，在市场竞争中产生了一批优秀管理者，国有企业和民营企业都要弘扬企业家精神，国有企业领导人员的平台大、责任大，要以待遇留人、感情留人，更要以事业留人。从实际看，通过反腐败，把腐败分子挖出来，中央企业领导人员的思想认识普遍提高，精神更加振奋。
　　国资委副秘书长彭华岗、有关厅局负责同志陪同参加。

　　国资委：集各种所有制之优发展国企 混合所有制改革效果正在不断显现

源自：国资小新

　　9月28日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国资委主任肖亚庆，副主任黄丹华，副秘书长、新闻发言人彭华岗出席发布会，并回答记者提问。

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　　发布会历时90分钟，57家境内外媒体的70余名记者参会，信息量极大。发布会给出的权威回答，详细介绍了国资改革发展的最新进展。
　　今天起，小新根据现场记者提问所涉及的改革成效、党建、供给侧改革、央企重组、国资监管、混合所有制改革6个方面，为您深度挖掘、详细解读。今日聚焦【混合所有制改革】。

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人民网记者提问　　人民网记者：
　　问题是关于混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地，引起了社会的广泛关注，很多企业在不同的层级和领域推进了改革试点。请问总体的推进情况怎么样，包括下一步在哪些领域重点推进混改，有没有一些具体的时间表，混改的经验如何推广？
　　肖亚庆：
　　混合所有制改革是一个突破口，也是大家很关注的，正在进行各方面的改革的试验和改革的试点。请华岗副秘书长回答一下您的提问。
　　彭华岗：
　　混合所有制改革大家都很关注。刚才问到进展情况，可以从三个方面来看：
　　一是混改企业数量不断扩大。刚才主任在介绍总体情况的时候也讲到，各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业现在混改的企业数量也占到了47%。这几年数量在不断地增长。二是混合所有制改革的层级在不断地提升。大家看到，改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下，这几年在探索三级企业、二级企业，甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。刚才你讲到的联通的混改，联通实际上在整个A股层面，不是说集团公司层面，实际上已经到了最上的层面，层级在不断地提升。三是领域在不断地拓宽。重点领域混合所有制改革试点在电力、石油石化、电信、航空、军工等等，选择了一些企业进行改革，两批已经有19及企业进行混改，第三批正在研究当中，估计不久也会推出。应该说，工作进展还是稳妥有序的。
　　下一步混合所有制改革，一是混合所有制改革作为国有企业改革重要突破口。再一个按照“宜改则改、宜控则控、宜参则参”的原则来进行推动，“一企一策”的进行混合所有制改革。和其他一些改革不一样，混合所有制改革是一个企业的市场化的行为，不像公司制改制，今年要全部完成。混改要根据企业的发展情况，根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革，所以一定会是一企一策。谢谢。
　　肖亚庆：
　　我看记者的意思是对混改的效果很期待。但是我想，一个企业涉及到所有制的改革，特别是混合所有制改革效果的显现，总是要给企业一个周期，比如一个产品的周期，或者比如说一个行业的周期。也不能指望一混就灵，一混所有都好了，其实不是这样。我们对混合所有制改革展现出来的效果有期待，但是要有一段的时间来不断地发现问题，解决问题。谢谢。

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美国国际市场新闻社记者提问　　美国国际市场新闻社记者：
　　我有一个问题，请允许我把话题带回混改上。刚才提到第三批试点在研究，您能否介绍一下目前这些研究都涉及到哪些领域和行业，还要实行多少批试点，真正加快步伐。有些说法认为目前混改节奏太慢了，或者不够果断，甚至说有些虎头蛇尾的迹象。国家态度是否发生一些微妙的变化？还有一些国外的舆论，包括美中商会反映外国企业在中国企业的一些重要领域继续吃闭门羹。请问您能否对此做一个评价，国外企业能否参入中国混改行为？谢谢。
　　肖亚庆：
　　您的问题层级很多，相当于我们正在改革的层级很多，我力图能够回答您的问题。
　　混合所有制改革是国有企业改革的突破口，我们一直坚定不移往前推进。但是，混合所有制改革也是国有企业改革的内容之一，混合所有制改革不是改革的全部。应该说，混合所有制改革并不适合于所有的国有企业。刚才华岗同志讲了宜混则混、宜独则独、宜控则控，这就是我们需要坚持的。像美国的企业，也不是全都是混合所有制，全都是私有化，也有国有企业，也有一些企业是社会责任很重的。企业要以市场的导向为导向，以市场的需求为需求，来宜混则混、宜独则独，宜改则改。混合所有制改革的目的，是希望能够取各种所有制之长，集各种所有制之优，来发展国有企业。国内很多的优秀民营企业有很好的决策机制、决策程序，还有管理优良的流程和经验，我们国有企业凝聚力强、战斗力强、员工队伍士气高昂，有很好的发展基础和全面创新的优势，大家优势互补、结合起来。混合所有制改革和其他改革一样，都是开放的。
　　在今年达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤，习近平总书记都发表了重要讲话。我们都进行了认真学习，感到中国改革开放的大门永远是打开的，这也是对我们中央企业的要求，对国有企业的要求，对国资监管部门的要求。我们国企改革也是一个开放的，也是要吸引各种所有制企业，国外企业愿意参加也可以参加，我们也欢迎。
　　当然我们也希望美国对我们也要开放，对我们的国有企业也要开放，要全面、正确、客观的来看待中国的国有企业。这个开放过程一定是双赢的、多赢的，这个改革过程一定是双赢的、多赢的，各方利益在开放和改革过程中都能够放大，都能够确保。所以，混合所有制改革一定要推进下去，混合所有制改革的效果也正在不断显现，我们充满着期待。

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源自：中国网

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　　国资委回应东北地区国企改革：正在发生一些积极变化

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肖亚庆　　中国网财经9月28日消息，国新办28日上午举行新闻发布会，国务院国资委主任肖亚庆介绍了十八大以来国企改革有关情况。肖亚庆表示，东北地区的经济发展呈现出很好态势，很多企业特别是国有企业正在发生一些积极变化。
　　肖亚庆指出，近年来，关于振兴东北经济，党中央、国务院发布很多的文件和支持政策。目前，东北地区的经济发展呈现出一个很好的态势，很多企业特别是国有企业正在发生一些积极变化。
　　一是在三项制度改革上，在剥离企业办社会职能比如“三供一业”上正在加大力度推进。
　　二是东北国有企业在转变自身机制方面很迫切，也很积极主动，机制上正在发生变化。
　　三是东北地区作为老工业基地，产品比较偏重于重工业，目前也在转型，在战略性新兴产业发展取得了很多成绩，像机械人、软件设计、新的现代化物流。其中，辽宁东北制药的改革不错，在小总部、大集团、加强管控方面有很多成效，也为剥离社会职能作了很多工作；东北特钢的重组也很有特点，东北特钢是一个老大难的问题，能够解决到现在的程度相当不容易。还有很多案例，充分表明了东北地区在经济振兴之中，也让人们看到东北的国有企业是很有希望的。

源自：一财网

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　　肖亚庆回应“南北船”合并传闻：任何情况都有可能发生
　　今日上午国资委召开新闻发布会介绍十八大以来国有企业改革有关情况，会上有记者提问下一个可能进行重大兼并的领域和产业会是什么？南船和北船会兼并吗？国资委主任肖亚庆表示，任何情况都有可能发生。同时强调“大”是重组的目标之一，但不是最主要的目标。
　　彭博社记者在会上问道，国企的兼并重组使得在中国形成了很多最大的国有企业，比如在机车制造方面就有这样的例子，国资委能否回答我们，下一个可能进行重大兼并的领域和产业会是什么？会不会是在船舶制造方面，南船和北船会兼并吗？
　　国资委副主任黄丹华表示，推进中央企业的重组整合是贯彻落实党中央、国务院深化国有企业改革的决策部署，做强做优做大国有企业的重要举措。党的十八大以来，在各有关部门的支持下，国资委扎实推动中央企业的结构优化调整和重组整合，先后完成了对南北车、宝钢、武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组。同时，我们也根据发展的需要，新组建了中国航发、中国铁塔两家公司，中央企业户数调整至98户，取得了积极的成效。昨天就是9月27日，国务院常务会议听取了中央企业优化布局结构和重组整合的汇报，对下一步工作提出了要求，我们将认真抓好落实。关于下一步怎么做，昨天的国务院常务会其实讲的很明确了，国资委继续抓好落实。
　　黄丹华称，我们看优化结构、重组整合的成效，要从多个维度。从这些年的实践来看，推进中央企业的重组整合，不是以企业数量的变化为导向，主要的目的是通过重组整合优化资源的配置，优化国有经济的布局结构，增强国有经济的整体功能和效率。下一步，我们将坚持深化改革，深入推进中央企业优化结构、重组整合，推进国有资本有进有退，促进中央企业进一步做强主业，加快转型升级、提质增效，实现更好的发展。
　　肖亚庆继续补充道，重组“大”是目标之一，但不是最主要的目标。当前问题是一个行业里面有好几十个企业都在从事，内部摩擦太大，但是数量减少也不是最主要的目的。还是要看国际市场，看国内的市场需要什么样的企业，就要朝着这个方向重组什么样的企业。所以，技术发展、市场的发展是倒逼中央企业结构调整的最大动力源泉。

源自：国资委网站

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　　国资委主任肖亚庆：严防生产安全事故 从严从实从细做好十九大服务保障
　　2017年9月22日、25日，国务院国资委主任肖亚庆、秘书长阎晓峰先后前往中国石油、中煤集团、国家电网北京电力公司、中国电信北京公司，检查督导安全生产、服务保障党的十九大工作。
　　9月22日，肖亚庆、阎晓峰在中国石油油气调控中心远程考察了油气管网安全生产、油气储运等工作现场，实地考察了位于北二环的安燕加油站安全运营情况；在中煤集团生产运营指挥中心远程考察了中煤集团各矿区生产现场的原煤储运、安全调度等工作情况，并同生产现场员工视频通话，了解安全生产情况。

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　　调研中，肖亚庆详细了解企业各项安全制度和措施落实情况，他强调，党的十九大是全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，中央企业要把迎接党的十九大作为重大政治任务抓紧抓实，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，做贯彻落实中央要求的表率。要认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，按照国资委9月18日视频会议的部署，切实提高政治站位，强化“四个意识”，把做好安全稳定工作作为当前工作的重中之重，从严从实从细抓好各项工作措施落实，严防各类生产安全事故发生，为党的十九大胜利召开营造安全稳定和谐环境。

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　　肖亚庆要求，中央企业主要负责同志要对部署的重点任务亲自抓、负总责，组织全面细致排查各类风险隐患，抓紧落实防范整改措施，以最高的标准、最严的要求、最实的作风扎实做好各项工作，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

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　　9月25日，在北京城区供电公司位于天安门广场附近的核心区运管中心，肖亚庆详细了解了供电保障措施落实情况，在电力调度控制大厅听取了智能电网、电力调配、清洁能源等情况汇报。在中国电信北京分公司通信保障指挥中心，肖亚庆观看了网络信息安全演练，考察了通信保障工作情况。

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　　肖亚庆强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是今年党和国家政治生活的头等大事，中央企业要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，坚决贯彻落实中央决策部署，按照国资委9月18日视频会议要求，从严从实从细抓好各项服务保障工作，确保万无一失，用实际行动迎接党的十九大胜利召开。
　　国资委副秘书长周渝波及有关厅局负责同志参加调研。

源自：证券时报

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　　国资委主任肖亚庆赴中国铁塔调研
　　证券时报网09月06日消息
　　据国资委网站6日消息，9月4日，国资委主任肖亚庆赴中国铁塔调研并主持召开座谈会。
　　在听取中国铁塔董事长刘爱力关于企业改革发展和党建等工作汇报后，肖亚庆对中国铁塔取得的成绩予以充分肯定。他指出，中国铁塔成立三年来，坚持市场化方向，按照现代企业制度要求完成了队伍组建、建章立制等工作，落实“三步走”战略，提高共享水平减少重复建设，显著提升了经济效益和社会效益；支撑4G规模化发展，全面提升了网络品质；建立起灵活高效的体制机制，夯实了企业长远发展基础；狠抓商业模式创新、技术创新、管理创新，有力支撑经营效益持续向好；全面加强党的建设，为企业改革发展提供了坚强保证。
　　肖亚庆强调，中国铁塔要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“7·26”重要讲话精神，进一步领会习近平总书记在全国国有企业党建工作会上的讲话精神，认真贯彻落实新发展理念，扎实推进企业各项工作。要加强精益化管理，不断提高经营水平和服务保障能力。要深挖内部潜力，加大成本管控力度，切实提高存量铁塔使用效率，积极寻求社会资源共享。要积极探索未来发展方向，拓展多方位服务，优化收入结构，形成新的盈利增长点。要全面加强党的建设，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
　　肖亚庆强调，党的十九大即将召开，我们要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把深入学习总书记系列讲话精神的成果切实转化为扎扎实实推进国有企业改革发展的具体行动，以饱满的精神面貌和优异的经营业绩迎接党的十九大胜利召开。
　　（证券时报网快讯中心）

源自：国资委网站

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　　肖亚庆赴中国国新调研并主持召开中央企业专职外部董事座谈会
　　2017年8月24日，国务院国资委主任肖亚庆前往中国国新控股有限责任公司调研，并主持召开中央企业专职外部董事座谈会。

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　　座谈会上，在听取了中国国新董事长刘东生和六位专职外部董事代表关于落实习近平总书记两个“一以贯之”要求、加强各类董事履职协同、更好发挥外部董事作用等问题的发言后，肖亚庆对外部董事制度推进六年来在促进企业科学决策、防范风险、改革发展和党建等方面发挥的作用表示充分肯定。肖亚庆指出，改革完善外部董事制度，推进中央企业董事会建设，是加强国有资产监管、不断深化国有企业改革的创新举措，实践证明，中央企业近年来在各方面取得的成绩，离不开外部董事的参与，离不开外部董事制度的实施和探索。
　　肖亚庆表示，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“7·26”重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议的重要讲话，为进一步加强党对国有企业领导，推动国有企业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。要落实好两个“一以贯之”，将加强党的领导和建立现代企业制度统一起来，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。
　　肖亚庆指出，下一步的关键是把习近平总书记的指示要求和党中央、国务院有关精神落实落地，坚持问题导向，充分有效发挥外部董事的作用。要正确认识国有企业的地位和作用，明确国有企业与社会主义市场经济、与我国目前在世界所处战略地位的匹配关系。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，把党的领导融入公司治理各环节。要进一步完善现代企业制度建设，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。针对企业治理中的具体问题，要发现一个解决一个，对共性问题，要不断提炼总结，研究对策，促进相关制度修订完善。专职外部董事要提高政治站位，充分体现出资人意志，按照市场经济规律和企业发展规律开展监督管理，切实增强企业的活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，使中央企业真正成为党和国家事业发展的“六个力量”。国资委将认真研究解决外部董事的定位、职责、考核、奖励和监管等问题，推进企业外部监管力量的多样化和制度化。
　　肖亚庆强调，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，忠诚履职，埋头苦干，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全力完成国企国资改革发展党建各项任务，以良好的监管工作和监督效果、以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
　　国务院国资委副秘书长彭华岗、有关厅局负责同志，中央企业专职外部董事参加座谈会。

源自：上海证券报

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⊙记者：王雪青　编辑：孙放

　　在重组中国二重之后，国机集团又合并了另一央企──中国恒天。国务院国资委6月29日午间公告，经报国务院批准，中国恒天集团有限公司（简称“中国恒天”）整体并入中国机械工业集团公司（简称“国机集团”）。中国恒天成为国机集团的全资子企业，不再作为国资委直接监管企业。国务院国资委网站最新显示，央企数量已由102家降至101家。
　　值得关注的是，国务院国资委曾在6月2日的改革吹风会上透露：“下一步，国资委将继续推进中央企业集团层面重组，目前重点是推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组。”现在，上述三大领域中，已有两个领域的重组取得进展：煤电领域是中国神华与国电电力，二者旗下核心上市公司双双停牌筹划重大无先例的资产重组；国机集团合并中国恒天则属重型装备制造领域的重组。
　　据上证报记者了解，今年央企数量将减少到100家以内。目前，三大重点领域央企重组已推进了两个，下一起重组将花落谁家？

重组合并已经“预披露”
　　记者注意到，对此次合并，中国恒天旗下A股公司经纬纺机已于2016年11月11日有所预告。经纬纺机彼时公告称，公司实际控制人中国恒天与国机集团经充分沟通、自愿协商，拟按照优势互补、共赢发展的原则，以强化双方主业核心能力、实现业务资源协同共享为目标实施重组，并于2016年11月10日签署了重组协议。按照该协议，中国恒天整体产权将无偿划转进入国机集团，中国恒天成为国机集团的全资子公司。不过那时，重组事项细节尚未确定，尚需获得国务院国资委及相关监管机构的批准，存在不确定性。
　　在中国企业研究院首席研究员李锦看来：“恒天与国机的整合，是沿着结构调整、提升企业科技含量和研究能力的路径实施的。中国恒天一年几百个亿的营业收入，在央企中是小块头，特别是其传统业务的下游行业，如纺织、服装、丝绸等，都在不断萎缩。”但他也指出，“恒天在重型装备制造、新能源汽车、金融等板块均有涉足。”
　　资料显示，中国恒天成立于1998年，是国内唯一以纺织装备为核心主业的中央企业。近年来，在不少央企不断向上市公司注入资产的同时，“恒天系”却选择逆行瘦身，接连于中国服装（现“新洋丰”）、恒天天鹅（现“华讯方舟”）、恒天海龙“让权”。目前，中国恒天仅在A股的经纬纺机、B股凯马股份、港股恒天立信等三家上市公司保持控股地位。此外，截至今年3月底，中国恒天还分别持有华讯方舟15.30%股权、恒天海龙10.19%股权，均为第二大股东。
　　目前，中国恒天的业务已辐射纺织设备、新能源汽车、金融、文化创意等板块，正在成为从传统制造业脱颖而出的一匹黑马。2016年，中国恒天实现营业总收入434.56亿元，利润总额30.30亿元，旗下纺织设备业务全球规模最大、竞争能力世界第一，金融创新业务也取得了一定成绩，管理资产规模近万亿元。

肖亚庆曾调研恒天重工
　　值得一提的是，国务院国资委主任肖亚庆刚在6月初赴河南调研了中国恒天下属恒天重工股份有限公司的深化改革情况。恒天重工官网披露，6月4日，肖亚庆一行来到恒天重工郑州恒天重型装备有限公司（简称“重装公司”）。近几年来，恒天重工加快产业结构调整，大力发展纺机业务、汽车业务和工程机械，深化改革改制。目前，新能源客车产品已在国内公交车领域打开局面，在澳大利亚等境外高端市场的份额则位列前三。公司的军工、桥梁、工程机械等新业务也在积极拓展，成为新的增长点。“十三五”期间，恒天重工将做优做强纺机业务，同时加快发展新能源汽车和工程机械业务。
　　调研结束时，肖亚庆提出，希望企业坚持深化改革，加快结构调整，在开创企业改革和发展方面取得新的更大的成绩。
　　相比中国恒天，国机集团的体量要大很多。其官网显示，国机集团是一家多元化、国际化的综合性装备工业集团，主营业务包括机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务、金融与投资四大主业，涉及机械、电力、冶金、农林、交通、建筑、汽车、船舶、轻工、电子、能源、环保、航空航天等国民经济重要产业领域。2015年，国机集团以2227亿元的主营业务收入蝉联“中国机械工业百强”榜首。
　　目前，国机集团旗下有八家A股公司，除了正在申请恢复上市的\*ST常林，还有一拖股份、林海股份、国机汽车、国机通用、轴研科技、中工国际、蓝科高新。

　　3个关键词读懂肖亚庆8次调研
　　今年全国两会过后，国资委主任肖亚庆随即开始密集进行了8次国企改革情况调研，分别就国企产业结构转型升级、国企资本投资公司等问题进行了调研。其中，2次提及央地合作，2次提及资本投资，2次提及授权放管。
　　在三个月的时间中，从东北振兴到福建沿海区域，从中部省会到青海等欠发达省份，足迹遍布全国东南西北中部5个省市自治区。
　　一个多月前，国务院办公厅于5月3日印发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（下称“指导意见”），敲定了时间表，此举意味着国有企业公司制改革将于2017年年底基本完成。
　　肖亚庆此次调研，释放了怎样的政策信号？在接下来6个月时间里，国企改革2017年的下半场，又将经历怎样的改革之路？新京报记者追踪肖亚庆8次密集调研，捕捉3大关键词，解读国企改革下半场的蛛丝马迹。

1【央地合作】
央企要主动融入地方重点建设项目
　　6月21日，国务院国资委宣布将与上海达成战略合作，央企将深入参与上海科创中心建设。同时，上海市政府已与中国远洋海运集团有限公司、国家电力投资集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司等20多家央企，签订了战略合作协议，央地合作又进了一步。
　　两个月前，肖亚庆于4月6日会见广东省省长马兴瑞一行时，就曾提及央地合作，表示“央企要与地方国资融合发展，要与地方发展大局相契合”。就央企如何融入地方，今年上半年，肖亚庆曾不止一次与地方一把手座谈。
　　6月12日，肖亚庆在青海调研时就曾提出，央企要主动作为，融入青海重点建设项目，更加注重融入地方，把企业自身发展和青海省发展规划和战略目标紧密结合，将资源优势转换为经济发展优势。积极参与青海重大交通项目、骨干项目的建设，共同推进“一带一路”沿线地区高层次、宽领域、多平台的合作和交流，助力青海更好地实现西部大开发等一系列国家战略。
　　事实上，央地互融并非近期才有的概念，祝善波告诉新京报记者，早在2008年，央企融入地方就曾有过一轮高潮。央企作为国家战略的重要力量，一方面是宏观经济发展的需要，另一方面，地方可以为央企产业结构调整提供更多机会。
　　今年以来，央地合作已进提速期。以山东省为例，截至6月19日，有媒体报道，山东与央企拟签约项目83个投资总额3149亿，在谈项目271个，投资总额6198亿元，拟推介项目348个，投资总额6555亿元。
　　据山东省发改委主任张新文介绍，为推动新旧动能转换，山东已初步建立重大项目库，储备项目达到60多个，总投资3.8万亿元，项目中大约有三分之一可以吸引央企参与。
　　“对地方来说，央企参与到地方的重大发展项目，或者将自己的项目转移到地方，可以成为地方的新增税源，解决就业。对央企来说，产业结构布局的调整，将自己过剩的产能分解到地方去消化，也可以减轻自己的压力。” 祝善波表示。

2【授权放管】
授权不是一放了之，要权责对等
　　“授权放管”一词在肖亚庆此次调研中曾两次提及。4月21-25日，国资委主任肖亚庆前往中粮集团及诚通集团进行调研，在工作座谈会上，就授权问题强调了“授权权责对等、放管结合”。
　　一年前，国务院国资委曾对中粮集团董事会进行了18项授权，涉及资产配置、薪酬分配、市场化用人等多方面。授权后，中粮集团可自主决定五年发展规划和年度投资计划；而在经理层的市场化选聘、考核和薪酬权上，中粮集团被授予了更充分的自主权。
　　“目前，我国国资体系建立于2003年，过去是既当婆婆又当老板，管人管事管资产，对于企业做什么，怎么做，尺度难把握，这个管理出发点是好的。” 国资专家祝波善向新京报记者表示。
　　“但到2012年、2013年，我们开始反思国资体系是否有些地方管的太死，有的地方没有管到，改革进程比较迟缓。”祝波善表示，授权放管增加国企运营的自由度，有利于企业的市场化。
　　针对国资体系“管的太死”的问题，肖亚庆于此次调研时表示，国资委将按照“一企一策”原则，明确国有资本投资公司授权的内容、范围和方式，拓展授权内容，加强授权力度，但授权不是一放了之，要权责对等、放管结合。
　　日前，国务院办公厅近日公布国企改革两大重磅文件──《以管资本为主推进职能转变方案》和《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，政策推动下，国资监管开始提速。
　　截至目前，国资委已明确将精简43项国资监管事项，包括取消26项、下放9项以及授权8项。今后，国资委将不再直接规范上市公司国有股东行为，中央企业年金方案、中央企业子企业分红权激励方案等事项审批，将由企业依法自主决策。
　　同时，今后中央企业子企业的管理事项及股权激励方案等审批权限，原则上都交给企业集团。而经理层成员的选聘、业绩考核、薪酬管理、职工工资总额审批等事项得到了授权。对于国资委取消、下放、授权的职能，将部分由国有资本投资、运营公司承担。
　　“这意味着改革已经进入实操阶段。”中国企业研究院首席研究员李锦此前接受媒体采访时表示，未来国资委作为国务院直属特设机构，未来将根据授权代表国务院，依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使社会公共管理职能，不干预企业依法行使自主经营权。

3【资本投资】
推进改革试点：哪里问题多重点改哪里
　　近日，国务院办公厅转发的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》提出，国资委要“牵头改组组建国有资本投资、运营公司，实施资本运作”。这意味着国有资本投资、运营公司将进一步扩容。
　　诚通集团作为国有资本运营公司试点，也成为此次肖亚庆的调研对象之一。4月25日，肖亚庆赴诚通集团调研时表示，作为国有资本市场化运作的专业平台、国有资本合理流动和布局调整的推动平台，运营公司要着力在流动运营国有资本、培育战略性新兴产业、提供金融服务、开展资产管理等方面发挥作用。
　　此前，他在中粮集团调研时，曾表示“突出国有资本的市场化、专业化运作能力和市场化经营能力”。
　　在开展综合改革试点方面，肖亚庆说，国有资本投资、运营公司要作为改革“综合试验区”，根据企业实际，坚持问题导向，哪里问题多重点改哪里。
　　“过去十年中，无数新兴行业兴起，但国企却没有在新兴行业布局。主要原因在于过去国企管的太死，一个重大投资项目要经过层层上报审批，时间太久就容易错过机会。”对于今后的改革路径，祝波善表示，国资委将从管企业转向管资本。
　　针对这一问题，我国国有企业开始了资本运营公司试水。从诚通集团、中国国新率先启动国有资本运营公司试点，到国投、中粮、神华、宝武、五矿、招商局、中交、保利8家央企试点国有资本投资公司，试点企业已达10家。截至目前，在37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。
　　就试点效果看，据公开资料显示，2016年，10家试点企业实现利润总额2450亿元，较上年增加765亿元，同比增加45%，远超央企平均水平。
　　对于自2017年4月下旬，肖亚庆密集调研国有资本投资、运营试点央企的情况，李锦称，这意味着国资委监管方式的转变要和国资委的职能转变、以及国有企业现代企业制度，充分衔接。“以国资改革带动国企改革，以所有权和经营权分离为基础。”
　　新京报记者 任娇