驴友违规进入保护区被罚万元 是为自身任性买单

源自：澎湃新闻

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原文标题：深观察|驴友违规进入保护区被罚万元，是为自身任性“买单”

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上传时间: 2017-10-13 13:07

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3名驴友与所有救援人员顺利返回。东方IC 图
　　据澎湃新闻消息，日前，3名驴友因违规进入四川卧龙保护区，每人被罚款5000元，并要承担救援行动中所产生的费用42506.10元。此新闻也引发了热议。有人认为，驴友刚经历凶险，好不容易被救，却要被罚款，合理否？罚款是否太过严厉？在一些人的眼里，包括参照此前的“惯例”，似乎“口头教育一番就行了”。
　　驴友遭遇危险，无外乎两种情况。一是驴友在完全遵守景区规则的前提下，因为景区安全设施不健全、管理不到位而带来的危险。还有一种是景区安全设施没问题，驴友自己非要去“冒险”，比如那些故意在登山时翻阅护栏的游客，在森林公园里不顾路牌提醒、去“开辟”新路却迷路了。此次事件中，驴友违规穿越进入保护区核心区在先，出了事，首先被追责的也是他们自己。
　　所以，此次针对驴友的处罚并无不妥。依照相关规定，卧龙森林公安局决定给予这3个驴友每人5000元罚款，属于林业行政罚款处罚。在参照有关同类事件处置办法，并扣除管理局、镇政府作为职能部门所承担的22000.00元救援费用后，卧龙镇人民政府责成3人共同承担救援过程中产生的应由个人承担的生活物资费用、医疗费用、直接参与救援的民工劳务费用等共计42506.1元。
　　之所以外界对处罚违规驴友这类新闻“不适应”，甚至产生了争议，是因为人们长期以来依赖政府的“全能”。曾几何时，一些因驴友违规操作导致耗费大量人力、物力、财力实施救援的旅游事故，最后驴友都只受到了“教育”的处理。我们当然相信景区等部门的善意，但事实证明，光靠这种善意并不能让一些驴友吸取教训，更谈不上避免重蹈覆辙。
　　更何况，相比发达国家，中国的专业救援机构尚不健全，动用警力和消防力量就救助“任性”驴友，占用的是公共资源。尤其在基层政府，县乡一级的公共救援资源本来就比较匮乏，面对的潜在需求却很大，还要分流一部分资源去给“任性”驴友扫清麻烦，自然会影响其他需求的解决和秩序的安定。
　　动员公共资源救助遇险驴友，依据的是人道主义原则，因为救援生命比什么都重要，这点毫无疑问。当法律原则和人道主义原则产生冲突的时候，救援方一般会优先选择后者。但这不意味着被救援者自己没有错误。救援者在翻山越岭、穿越险境时所消耗的人力物力，乃至存在的生命危险，都应该由肇事一方买单。
　　再者，很多人还混淆了权利与义务的关系。驴友的权利当然应该被保护，按照法律规定，“旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助”。但同样不容忽视的是，权利与义务从来是对等的，从来不存在只享受别人保护自己权利、自己却不履行义务的事情。作为成年人，自我保护的能力和遵守规则的意识永远是第一位的，不应该因自己的“任性”而让别人担忧。
　　要想避免此类问题再次发生，在既有的安全意识之上，驴友们的法律意识也要跟上来。不管何时何地，都要依法做事，切不可有“法外之地”“没人管得着”之类的想法。
　　当然，从一个更大范畴来讲，保障旅游安全，还要依靠游客、旅游经营者和相关部门的交流和互助。我国的《旅游法》有规定，游客在景区应该爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。旅游经营者应“严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件”，一方面要预防潜在的风险，就不安全的因素扼杀在萌芽状态里，还要准备好应急预案，当危险发生后能在第一时间做好应对的措施。地方政府尤其是相关部门的监管做到位也是必要的。目前，全国的旅游目的地安全风险提示制度正在建立中，不论是在旅游宣传中做好安全提醒，还是在景区内部做好安全防护措施，都能让旅游遇险的事情减少。