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 蜀虎 发表于: 2003-5-19 02:40:01|显示全部楼层|阅读模式

[官员] 全国政协常委、成都市原市长葛红林:建议对困难留学生提供助学救济贷款

 [复制链接]
  葛红林,男,汉族,1956年4月生,江苏南通人,1986年5月加入中国共产党,1975年12月参加工作,北京科技大学材料科学与工程系金属材料及热处理专业毕业,研究生学历,工学博士学位,教授级高级工程师。
  现任第十三届全国政协常务委员、全国政协经济委员会委员,中国航空工业集团有限公司外部董事。


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 丁丹 发表于: 2020-4-19 13:44:00|显示全部楼层
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全国政协常委、成都市原市长葛红林:建议对困难留学生提供助学救济贷款

源自:21世纪经济报道
原文标题:全国政协常委、成都市原市长葛红林:建议对困难留学生提供助学救济贷款

  疫情发生后,全国政协常委、成都市原市长葛红林持续关注其对经济社会各方面所产生的影响。此前他在接受媒体采访时提出,要警惕疫后全球产业链重塑中的“去中国化”。日前,在接受了21世纪经济报道记者专访时,葛红林又谈及了吸引海外人才和关心困难留学生方面的问题。
  曾担任成都市市长一职长达11年的葛红林认为,人才对一座城市的发展有着至关重要的作用。近年来,不少城市为了吸引人才出台了很多引进的激励政策,包括放开落户限制和购房优惠等。当前,疫情对出国留学生的学习、生活造成了不同程度的影响,应予以格外的关注。葛红林建议从人文关心和保护人才出发,国家鼓励,地方支持,银行出面,通过家庭,向困难留学生提供财政贴息的助学救济贷款,帮助他们在异国他乡度过难关。

留学生并非皆“富二代”
  :为什么说,目前仍在国外的留学生群体需要获得我们更多的关注?
  :据有关统计资料显示,2018年我国出国留学人员总数达66.21万人。此前有不少人认为能够送小孩出国读书的家庭,都有较强的经济基础,其实是个误区。事实上,留学生群体并非皆是“富二代”。我当市长期间就了解到,有相当一部分留学生群体来自工薪家庭,有的父母倾其所有,甚至向亲朋好友借款供他们出国读书,其中有着中国传统文化的原因。在此次疫情的影响下,有的留学生在国外也将面临继续学业的困难、短期内难以回国、亦无法继续在国外勤工助学的局面,必然导致他们在国外的学习和生活陷入困境,在国内的父母心急如焚,特别是在国内经济不富裕的父母群体。目前国家和社会各界已经关注到这一群体的现状,在此我希望能形成社会合力,帮助困难留学生和家庭度过难关,雪中送碳,送上祖国的温暖,也一定会促进他们学成后报效祖国。建议国家鼓励,地方支持,银行出面,通过家庭,向困难留学生提供贴息的助学救济贷款,这很值得一座城市的市长来思考、来行动,功在当前,利在长远。

  :过去我们最常接触的是国家助学贷款,或者商业助学贷款,但尚无针对出国留学人员推出的低息或无息贷款,在这一方面您有什么建议?
  :我认为,这是特殊情况下对特殊群体采用的助学救济贷款。发生在特殊的时期──疫情对全球多个国家造成了影响,而这些国家中,又包含我国学生的主要留学目的地;同时也是特殊的群体──过去,我国由政府发起的助学贷款,其对象为在国内上学的困难家庭学生。最近国务院针对疫情,提出了助学贷款延期还款等政策,对困难家庭未就业毕业生等给予支持。对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。而对于困难出国留学生,尚无该类型的助学贷款。我认为出国留学生也是我们国家的宝贵财富,在当前情况下,建议给予同等的关心和帮助。

  :贷款产品的设计方面,您是如何考虑的?
  :我想地方政府不会不愿意为困难留学生排忧解难的,甚至还会给予财政支持。关于贷款产品的设计,应当充分发挥金融机构的主动性,特别是国有金融机构,从中彰显社会责任。可能有些人会担心还款风险,我认为风险不能说没有,但会很低。联想到2008年5·12大地震之后,农村灾后重建的住房贷款,当时也有不少人担心灾民不讲信用,到期赖账,收不回贷款。实践证明,担心是多余的。

人才是一个国家的竞争力
  :对这部分群体提供助学救济贷款,目的是帮助他们度过目前的难关,继续完成学业?
  :对的!而且是功在当前,利在长远。作为一座城市的市长,应当要高度重视所在城市出国留学生的这部分群体,应当将他们视为在海外的市民。而且是城市未来的软实力,绝不能忽视。
  在全球竞争和国际贸易不断变化的格局下,唯一不变的是人才的重要性。这部分敢闯天下,自身努力,离开父母出国留学的年轻一代,他们是中国未来发展的重要力量,就像建国初期和改革开放之后,大批留学归国人员对祖国的发展做出的卓越贡献。
  对城市的市长而言,如果及时出手援助,创新办法,组织实施,针对困难留学生,提供助学救济贷款,不仅帮助了市民家庭的排忧解难,而且增强了城市对人才的吸引力和凝聚力。从某种意义上讲,效果是不差于吸引人才的落户和购房优惠政策。

  :此前您接受采访的时候,提到了我们应该进一步研究全球产业链转移的问题,很可能全球发达国家对各自产业链将加快弥补和完善,甚至在重塑“去中国化”。在这一背景西下,海外人才的作用体现在哪里?
  :过去常说,中国要承接全球的产业转移,以全产业链的构建,以提高自身的抗风险能力。我认为当前疫情的形势变化,导致承接的难度肯定加大,唯有更加倍的努力,才能在承接中发展更多、更先进的产业。我们必须清醒的认识到,我国的制造业并不强大,产业的不少关键环节并未掌控,转型升级任重而道远,需要年轻一代的不懈努力和奋斗。特别要鼓励致力于实体经济的年轻一代学成回国,贡献智慧和力量。
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 我叫小风筝 发表于: 2020-4-2 18:25:59|显示全部楼层

全国政协常委葛红林:警惕疫后全球产业链“去中国化”

源自:新京报
原文标题:全国政协常委葛红林:警惕疫后全球产业链“去中国化”
⊙记者:侯润芳 编辑:赵泽 校对:李世辉

  随着疫情防控和复工复产不断取得成效,中国有望成为海外资金的首选市场。葛红林建议,“与其期盼海外资金向中国股市流入,还不如引导海外资金流入中国的实体经济。”
  “不能天真地认为,中国防控疫情和快速复工复产的成效,会导致世界产业链的中心向中国转移。而应理性地认识到,疫情之后,发达国家对各自产业链痛定思痛之后,将加快弥补和完善各自或区域化的完整产业链,有的甚至在重塑‘去中国化’。”
  全国政协常委、中国铝业公司原董事长葛红林日前接受新京报记者专访时,表达了对疫后全球产业链变化的看法。他认为,我们要在疫后通过区域的垂直整合,加快形成四个具有全球竞争力的区域性完整产业链中心。
  葛红林还谈道,目前各国政府释放了多种资源,加快向市场注入,但能够接纳并满足回报需要的市场并不多,而中国不断取得的疫情防控和复工复产成效,将具有明显的投资风险较小、回报率高的比较优势,有望成为首选市场。他建议,“与其期盼海外资金向中国股市流入,还不如引导海外资金流入中国的实体经济。”

“发达国家将加快弥补和完善各自或区域化的完整产业链”
  :如何看待疫情对全球产业链的影响?
  :突如其来的疫情将对世界产业链的重塑产生重大影响,不过,不能天真地认为,中国防控疫情和快速的复工复产成效,会导致世界产业链的中心向中国转移。而应理性地认识到,疫情之后,全球发达国家对各自产业链的痛定思痛之后,将加快弥补和完善各自或区域化的完整产业链,形成竞争中心,有的甚至在重塑“去中国化”。
  前一时期,疫情还没有在美国大规模暴发,美国一位部长对媒体表示,中国发生的新型冠状病毒疫情,将促使制造业加速回流美国。更何况当前疫情已经严重冲击了美国经济,不难想象,他们的回流意识会更加强烈。
  我们要做好充分的思想准备,绝不能自以为是地认为国外资源会以中国为中心,纷纷涌入。从全球经济发展的大局来看,形成多个完整产业链中心是未来客观的发展趋势,不是以我们的意志为转移的,我们应当顺势而为,积极参与,包括鼓励我国的企业“走出去”参与,把握主动权。

  :面对疫情带来的影响,中国的产业链如何应对?
  :当前稳定中国经济增长基本面的核心是稳定产业链。产业链一旦受到冲击,再恢复的时间长、代价大,甚至会影响经济发展的基本面。
  当前,复工复产的步伐已经不断地加快,但复产却不达产,其中资金链和供应链仍然不够畅通,出现一些焦点问题的转移,需要针对新情况、及时解决新问题。
  比如,企业资金链的焦点问题已经逐步转移到上下游企业的资金结算上,上游企业不断积压的库存,占据了大量资金,下游企业因为资金短缺,付不起上游企业,不仅制约了自身复工复产,也影响到上游企业的复工复产。我认为,化解这一矛盾,光靠企业之间的努力是难以完成的,通过金融机构发挥行业协会的作用,特别是国务院国资委直管的行业协会作用,是可以有力有效缓解的。
  金融机构充分利用和发挥行业协会的影响力、公信力和协调力的作用,在当前的紧急情况下,借助和委托行业协会,推荐上游企业清单,以及根据下游企业长期业绩及信用,提出下游企业的正面清单,金融机构根据两个清单,组织行业协会、上下游企业对接洽谈,成熟一批,放贷一批,并指定下游企业购买推荐的上游企业原料或中间产品,由此,帮助实体经济更加精准地畅通上下游企业的资金链,缓解当前上游企业产品积压、下游资金短缺的矛盾。
  又如,畅通供应链的焦点问题已经转移到物流企业与货主企业的利益分配上。虽然国家出台了免收收费公路车辆通行费等降低物流成本的优惠政策,但不少政策却湮没在物流企业和委托企业的价格博奕之中。我认为,国家给予物流企业的优惠政策,原则上应由物流企业享受,而不应成为货主企业压价的理由,不能任凭物流企业和货主企业间的价格博奕,应尽力将物流运输价格维持在合理的价格为妥。国家有关部门要对当前的物流价格干预指导,要尽快出台指导价,通过稳价格,来稳定供应链,顺畅供应链。否则,在不久的将来,一旦取消免收等优惠政策,物流价格将经历再一次的波动,将面临又一时期的困难。
  对国内的产业链布局来讲,也应当形成多个区域化的基本完整产业链中心,而不是一个。绝不能依赖国内某一区域形成通吃全国的唯一完整产业链中心。但多个中心的建设,绝不是过去意义上的重复建设,而是既防范产业链风险,又促进区域产业链竞争,通过区域竞争得到发展。
  我们要抓住疫后全球产业链重塑的又一战略机遇期,率先在粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等地域,紧扣国家九大战略性新兴产业,通过区域的垂直整合,加快形成四个具有全球竞争力的区域性完整产业链中心。

“应当引导海外资金有序进入实体经济”
  :有观点认为,随着中国疫情得到有效控制等,中国或将成为本轮全球资金的避险之地。你如何看?
  :面对当前疫情,各国政府为了挽救本国经济,包括美国都采取了许多救市的金融政策,启动了危机工具箱,纷纷释放了多种资源,加快向市场注入(资金)。可以预见,会有相当部分资金进入全球市场,寻求较高的回报。但从全球看,能够接纳并满足回报的市场并不多,而中国不断取得的疫情防控和复工复产成效,将具有明显投资风险较小、回报率高的比较优势,有望成为首选市场。
  有人认为这种资金流入会使中国的股市,获得更多的国际资本关注,会为中国上市公司发展带来国际资金支持,更有利于上市公司。我认为,与其期盼海外资金向中国股市流入,还不如引导海外资金流入中国的实体经济。不容置疑,向股市投入100亿,向制造业投入100亿,后者的效果远远大于前者。

  :如何引导流入的海外资金进入实体经济?
  :引导流入的资金进入实体经济是一个难题,这是对各级政府招商引资工作的一个严峻考验。我们要制定积极的政策,创造更有效的模式;保持更坚韧的定力,鼓励实体企业通过创新混改的新路径,吸引更多的外来投资者。要尽快大幅缩减实体经济方面的负面清单,吸引更多全球产业链相关企业落户中国,特别是在粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈,加快“引资补链”,通过产业集群的建设,迈向产业链区域中心的建设。
 草原夜空 发表于: 2020-1-6 05:52:00|显示全部楼层

葛红林任中国有色金属工业协会党委书记 2个月前从中铝卸任

源自:澎湃新闻
⊙记者:贺梨萍

  据中国有色金属工业协会12月30日消息,12月26日,中国有色金属工业协会在北京召开干部大会。国务院国资委协会党建局局长肖宗辉宣布了国资委党委关于中国有色金属工业协会党委书记调整的任免决定:葛红林同志任中国有色金属工业协会党委书记,陈全训同志不再担任中国有色金属工业协会党委书记。

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  中国有色金属工业协会是由我国有色金属行业的企业、事业单位、社会团体为实现共同意愿而自愿组成的全国性、非营利性、行业性的经济类社会团体,是依法成立的社团法人。协会的业务主管单位是国务院国有资产监督管理委员会,登记管理机关是中华人民共和国民政部。目前,该协会网站已更新协会领导介绍。
  肖宗辉在讲话中指出,这次协会党委主要负责同志调整,是国资委党委根据有色协会党委建议,结合协会改革发展和领导班子实际,在征求多方意见的基础上,经过通盘考虑,慎重研究作出的决定。体现了国资委党委对有色协会改革发展、党建和领导班子建设的高度重视。
  陈全训自2011年5月开始担任协会党委书记。肖宗辉表示,陈全训同志大局意识强,善于把党和国家的大政方针转化为推动行业发展的具体思路,通过抓党建、转作风、凝聚全行业力量,推动行业稳增长、调结构、促改革,面对复杂的经济形势,陈全训同志组织行业协会有效应对了国际金融危机、中美经贸摩擦等重大考验,在推动全行业化解过剩产能,环保督察,节能降耗,科技创新等一系列工作中发挥了重要作用。行业的资源开发和保护取得了重要突破,新旧动能转化迈出重大步伐,发展质量和产业结构明显提升,国际影响明显增强,行业发展和协会建设取得了明显成绩。
  肖宗辉介绍葛红林,葛红林同志思想政治素质好,熟悉有色金属行业情况,对行业发展有较深认识,在业内有较高的威望,曾担任过地方和中央企业多个主要领导职务,具有丰富的领导经验,组织领导和统筹协调能力强,工作思路清晰,抓工作有激情,干劲足,群众基础好,能严格要求自己。在中铝集团工作期间,葛红林同志创新国有企业党建与业务融合新办法,带领公司扭亏为盈,工作业绩明显,得到了中央领导同志的肯定和各有关方面的好评。国资委党委研究认为,葛红林同志担任中国有色金属工业协会党委书记是合适的。
  葛红林现年63岁,1975年12月参加工作,1986年6月加入中国共产党,博士研究生,中共十九大代表,十三届全国政协常委。葛红林曾先后担任上海钢铁研究所副所长,上海冶金控股集团公司董事、副总裁、党委委员,上海沪昌钢铁有限公司董事长,上海宝钢集团公司董事、副总经理,上海宝钢研究院院长,成都市委副书记、市长,中铝集团党组书记、董事长。
  此前的10月24日上午,中铝集团召开中层以上管理人员大会。中共中央组织部有关负责同志宣布免去葛红林同志的中国铝业集团有限公司董事长、党组书记职务,由原鞍钢集团党委书记、董事长姚林接任。
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 心纪录 发表于: 2019-10-24 18:59:58|显示全部楼层

葛红林卸任中铝集团董事长 被誉身处官场同流不合污

源自:北京日报
  “同流不合污”的副部,到龄退休
  2013年8月,他在接受新华社《瞭望东方周刊》专访时曾表示:“身处官场,我觉得应该坚守同流不合污的工作底线,不合上级的污、不染同级的污、不沾下级的污。”

葛红林葛红林

  葛红林出生于1956年4月,江苏南通人,现今已63岁。中铝集团人士透露,卸任后,他的新职务是中国有色金属协会会长。
  作为恢复高考后第一批大学生,葛红林先后毕业于国防科技大学、西安交通大学,专业则是材料学。
  毕业后,他长期在上海工作,历任钢铁研究所副所长、冶金控股公司副总裁等职,1998年底升任宝钢副总经理,3年后挂职成都市委副书记,并留在当地任市长。
  2014年10月,时任成都市长的葛红林“空降”中铝。备受外界关注的,除了一纸调令,还有中组部在宣布任命的一段评价──“红林同志作风朴实深入,要求自己严格,敢于抵制不正之风和腐败现象。”
  事实证明,中铝5年来扭亏为盈的密码,正藏在这段评语中。
  进京履新、临危受命的葛红林并不知道,自己将要接手的中铝正处于巨亏的糟糕处境。
  彼时,国际金融危机严重冲击有色金属行业,中铝连续严重亏损,2014年竟高达198亿元,被称为央企“亏损王”。此外,人心已经散了,看不到希望。“亏了将近两百个亿,但大家心里也不着急,依然是下午5点就下班拜拜了。”有员工如是回忆。
  令人意想不到的是,葛红林上任次年,中铝就大幅减亏153亿元,一举摘掉多年“亏损王”的帽子;2016年扭亏为盈,2017年盈利20.5亿元,2018年仅上半年就盈利26亿元,令人刮目相看。

中铝起死回生中铝起死回生

  绝地求生,中铝靠的是作风建设。葛红林说,出现巨亏,除了外部市场竞争因素,主要原因在内部──党的领导弱化,企业一盘散沙,战斗力严重缺失。
  找到病根,接下来就是对症下药。三年来,中铝共查处违规违纪问题586起,处理1825人次,查处了一系列腐败案件,累计挽回损失30亿元,收缴违纪款近6000万元。
  除了严厉惩治腐败,葛红林掌舵的中铝还充分利用“警示教育”这一法宝,5年来共召开了22次大会,用身边事教育身边人。比如刚到任之初,他就在考核工作中增加了企业党委书记、总经理、纪委书记公开述责述廉的内容。
  如今,每天早上7点半,中铝大厦30层的4个视频会议室同时开起早调会,集团领导班子成员和部门负责人在视频中与所属企业连线,及时发现解决企业遇到的问题,被员工们称为“西直门节奏”。
  随着年龄到限,葛红林在今天卸去中铝的职务,继任者为鞍钢集团董事长、党委书记姚林。

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  这位出生于1965年的干部20多岁即进入鞍钢,至今已工作了30余年。相信他的到来,将给已走上正轨的中铝,带去新的希望。
 一对山 发表于: 2019-3-11 08:38:00|显示全部楼层

葛红林:泛谈竞争中性会误导社会,降低国企的功能和责任

源自:新京报
原文标题:葛红林:泛谈竞争中性会误导社会,降低国企的功能和责任
⊙记者:侯润芳 编辑王宇 校对卢茜

  (记者:侯润芳)2018年下半年,随着地方国资接手民企股权,引发了国资是抄底还是救市的争议,并一度出现了“国进民退”的噪音。如何看待“国进民退”这一说法、如何理解国企和民企的定位与关系?3月10日,新京报就这些问题采访了全国政协常委、中铝集团党组书记、董事长葛红林。
  葛红林认为,当前亟待澄清的慨念是,国企和民企是肩负着不同政治责任、经济责任和社会责任的经济实体。如果不分领域、不论场合地泛谈竞争中性,将国有企业等同于民营企业,会误导社会,降低国有企业的功能和履行政治责任、经济责任和社会责任的要求。国有企业的本质决定了要承担高于民营企业的政治责任、经济责任和社会责任,不能忘记这一本质要求,否则就会失去创办国有企业的初心,动摇了做强做优做大国有企业的信心和决心。对此,社会各界要有清醒的认识。

  :去年一度出现了“国进民退”的说法,你怎么看?
  :近年来,就国企和民企的发展,有着不少“国进民退”的论调,有的还拿一些数据来佐证,似乎想得出一个结论,国企和民企是对立的,是此消彼长的。更有甚者,当国企效益好时,说是垄断造成的,国企效益差时,说是体制不行,反正效益好与不好都能抹黑国企,似乎国企不是依靠自身努力,而是依靠国家的支持,吃了国家的偏饭,发展是建立在“国进民退”上。
  我认为,该论调不仅容易误导国内社会,更容易误导国际社会,在当前中美贸易摩擦的背景下,还加剧了西方社会对国有企业的政治偏见。比如,在钢铁和煤炭去产能过程中的职工安置、加快新旧动能转换中的国家科研和技改经费支持,同样是企业,对国企就诟病为国家补贴,甚至以此渲染为“国进民退”。
  不可否认,当前仍有一些国有企业经营不善,成为僵尸企业和破产企业,难道能归咎于民进国退吗?结论是显然的。一些民营企业碰到经营困难,难道就可以归罪于国有企业吗?经常说的,民企的融资难融资贵,是民企与金融机构之间的问题,怪得到同行业的国企吗?我们不能再用“国进民退”来误导社会。

  :那如何理解国企和民企的定位与关系?
  :我认为,当前,亟待澄清以下三个概念。
  一是国企和民企肩负着不同政治责任的经济实体。
  众所周知,国有企业是由国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志决定了国有企业的行为,国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱,履行着政治责任、经济责任和社会责任。
  民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。由民企为主构成的民营经济是我国经济制度的内在要素,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。
  由此可见,两者不是简单的此消彼长,不能用某者的做小来换取某者的壮大,如果各自的发展存在问题,应该是有什么问题,找什么问题,解决什么问题。
  二是国企和民企是肩负不同经济责任的经济实体。
  国企是全民企业,通过政府来体现全民的意志,为全民创造效益。从某种意义上讲,国企是“大民企业”,民企是“小民企业”。由此可见,两类企业的初心和出发点是不相同的。虽然都是市场化的企业,但在社会主义市场经济下,肩负的责任是不相同的,代表的利益主体也是不相同的。国有企业要按照国家意志,在国民经济重要领域,发挥脊梁作用。我们心中必须清楚,国有企业是国家的命脉,也是我们国家的脊梁。脊梁只有一个,做强做优做大国有企业是理直气壮的,根本上代表了人民的利益,该垄断的就要垄断。对国计民生和国家安全的领域,国有企业是可以或必须垄断的,而对市场化竞争领域,国有企业和民营企业都不可以垄断,这是符合国际规则的。而民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分,该进入的就要进入,要为民营企业营造好的法治环境,进一步优化营商环境。
  三是国企和民企是肩负不同社会责任的经济实体。
  近期,竞争中性原则成为广泛引用的话题。所谓竞争中性原则的要义是,保护整个竞争的过程以及竞争的市场,而不是为了保护某一个竞争者。其实和我国长期以来坚持的市场公平竞争原则没什么不同,需要指出的是,如果不分领域、不论场合地泛谈竞争中性,将国有企业等同于民营企业,会误导社会,降低国有企业的功能和履行政治责任、经济责任和社会责任的要求。国有企业的本质决定了要承担高于民营企业的政治责任、经济责任和社会责任,不能忘记这一本质要求,否则就失去创办国有企业的初心,动摇了做强做优做大国有企业的信心和决心。到了我们国家关键的时刻,能用“中性原则”来要求国有企业和民营企业吗?远的不说,就说十年前5·12大地震的抗震救灾,关键时刻冲在前面,起到中坚力量的就是央企和国企,它们贯彻国家的意志,是不讲代价的。对此,社会各界要有清醒的认识。
  总之,国有与民营不是对立的关系,不存在你进我退的关系、非此即彼的关系,应是和谐相处发展的关系,我们要为国企和民企的同时做强做优做大而高兴。
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 wsch1688688 发表于: 2019-3-9 16:53:00|显示全部楼层

葛红林:清除“僵尸企业”,有些地方为何缺乏积极性?

源自:上观
原文标题:葛红林:清除“僵尸企业”,有些地方为何缺乏积极性?

  导语:“难言之隐”导致一些地方缺乏积极性

  全国政协十三届二次会议今天下午举行第二次全体会议,全国政协委员、中国铝业集团有限公司董事长葛红林正在大会发言中表示,清除“僵尸企业”处置的利益割舍难、土地处置难、职工安置难这三道障碍。
  所谓“僵尸企业”,就是指丧失盈利能力、债务负担较重、靠不断“输血”而存活的企业。不仅国有企业有,民营企业也有,大多分布于产能过剩和环保欠账行业,成为我国新旧动能转换的痛点和经济转型升级的难点。
  2014年,党中央、国务院就明确要求加快处置“僵尸企业”。经过几年的努力,工作取得了进展,但效果还不够理想。
  “究其原因,突出存在‘三难’。”葛红林说。
  首先是利益割舍难。“僵尸企业”及地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方,往往会从自身利益出发,给处置“僵尸企业”带来阻力。比如,有的上市公司担心处置所属“僵尸企业”会带来一次性的巨大减值损失,“家丑外扬”会影响企业的形象,造成资信下降,融资成本提高;有的“僵尸企业”曾是地方GDP的支柱,特别是用电大户,关停不仅将影响地方工业增加值,而且会降低用电指数,拖累地方GDP,“难言之隐”导致一些地方缺乏积极性;有的金融机构为了避免“僵尸企业”的贷款记为坏账,怕被问责追究,联手企业能拖则拖,“输血续命”维持僵而不死。
  同时,还有土地处置难。“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。虽然通过变性开发,升值部分可以用于弥补处置成本,但有的地方政府因为经济下行、财政困难无力收储,或者担心流拍增加地方债务。此外,国有企业绝大多数没有房地产开发的资质和能力,造成土地自我开发使用难。
  职工安置难也是一大难题。民企“僵尸企业”人员可以按照市场化方式安置,但国企“僵尸企业”职工转换身份成本高,企业难以筹措,加之处置过程中地方政府“少裁员、保稳定”的要求,企业领导普遍有畏难情绪,实施难度较大,有的能拖则拖。
  葛红林认为,以上“三难”是当前“僵尸企业”无法快速出清的主要障碍,急需清除。
  2018年底,国家发展改革委、工信部、财政部、国资委等11部委联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,确定了处置“僵尸企业”的原则、范围和方式,但我认为,有了原则和工作方案,关键还在于强力督导,多管齐下,加快落地。
  为此,葛红林建议国务院成立“僵尸企业”处置督导组。过去三年,国有企业“三供一业”完成全面移交,成功经验之一,是国务院国资委对地方政府和企业起到了强有力的督导作用。建议国务院授权工信部或国务院国资委,牵头会同国家有关部委成立“僵尸企业”处置督导组,针对任务清单和时间表,加强督导检查,化解矛盾、解决问题,确保工作不拖拉、不走样。
  葛红林认为,要支持地方政府设立“僵尸企业”土地收储专项基金。鉴于城市建设用地的稀缺性和升值空间,可考虑以时间换空间,支持省、市地方政府发行专项债券,用于“僵尸企业”的土地收储,专款专用,不纳入地方政府的负债率考核。
  此外,全国社保基金还应给予“僵尸企业”职工安置经费支持。“僵尸企业”是历史形成的,企业职工是作出过贡献的。社保基金可按照中央财政补助资金的同等比例,给予补充资金支持,减轻企业负担。
  各级人社部门也要加大对社保缴费的减免力度。在“僵尸企业”处置期间,给予单位社保缴费50%的减免;完成员工安置和再就业的,全额返还上一年度失业保险缴费。
 孽角 发表于: 2019-3-9 16:38:00|显示全部楼层

葛红林:利益割舍难、土地处置难等致“僵尸企业”出清难

源自:新京报
原文标题:葛红林:利益割舍难、土地处置难等致“僵尸企业”出清难
⊙记者:侯润芳 ◎摄影:陶冉 编辑:陈径舟 校对:刘军

  (记者:侯润芳)3月9日下午,全国政协十三届二次会议举行大会发言。全国政协常委、中国铝业集团有限公司董事长葛红林在发言中表示,利益割舍难、土地处置难、职工安置难等“三难”是“僵尸企业”无法快速出清的主要障碍,急需清除。
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葛红林在会上发言 新京报记者 陶冉 摄
  葛红林说,2014年,党中央、国务院明确要求加快处置“僵尸企业”。经过几年的努力,工作取得了进展,但效果还不够理想。究其原因,突出存在“三难”:
  一是利益割舍难。“僵尸企业”及其地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方,往往都会从自身利益出发,给处置“僵尸企业”带来阻力。
  二是土地处置难。“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。虽然通过变性开放,升值部分可以用于弥补处置成本,但有的地方政府因为经济下行、财政困难无力收储,或者担心流拍增加地方债务。此外,国有企业绝大多数没有房地产开发的资质和能力,造成土地开发使用难。
  三是职工安置难。民企“僵尸企业”人员可以按照市场化方式安置,但国企“僵尸企业”职工转换身份成本高,企业难以筹措,加之处置过程中地方政府“少裁员、保稳定”的要求,企业领导普遍有畏难情绪,实施难度较大,有的能拖就拖。
  针对上述问题,葛红林提了四条建议:
  一是国务院成立“僵尸企业”督导组。建议国务院授权工信部或者国务院国资委,牵头会同国家有关部委成立“僵尸企业”处置督导组,针对任务清单和时间表,加强督导检查工作,化解矛盾,确保工作不拖拉,不走样。
  二是支持地方政府设立“僵尸企业”土地收储专项资金。鉴于城市建设用地的稀缺性和升值空间,可以考虑时间换空间。支持省、市政府发行专项债券,用于“僵尸企业”的土地收储,专项专用,不纳入地方政府的负债率考核。
  三是全国社保基金给予“僵尸企业”职工安置经费支持。社保基金可按照中央财政补助资金的同等比例,给予补充资金支持,减轻企业负担。
  四是各级人社部门加大对社保缴费的减免力度,在处置“僵尸企业”期间,给予单位社保缴费50%的减免;完成员工安置和再就业的,全额返还上一年事业保险缴费。
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 卡罗门 发表于: 2019-3-9 10:38:00|显示全部楼层

如何拥有金属矿产定价权?葛红林:尽快补上战略管控短板

源自:新京报
原文标题:如何拥有金属矿产定价权?葛红林:尽快补上战略管控短板
⊙记者:侯润芳 协助记者 陶冉编辑程波校对吴兴发

全国政协常委、中国铝业集团有限公司董事长葛红林 ◎摄影:新京报记者 陶冉全国政协常委、中国铝业集团有限公司董事长葛红林 ◎摄影:新京报记者 陶冉

  (记者:侯润芳)“钢、铜、铝三大金属矿产资源,我国对外依存度很高,每年进口价值量上万亿元人民币。2015年以来,国际矿业巨头利润的大幅增长,中国的‘贡献’最大。中国的依存度高,却没有理应的价格话语权,反倒经常受人制约和替人买单。因此,要尽快补上国家大宗金属战略管控的短板。”
  近日,在全国两会上,全国政协常委、中国铝业集团有限公司董事长葛红林接受新京报采访时作出上述表示。
  葛红林举例,近年来中国的钢铁产业去产能,减少了矿石的需求,理应产生相应的价格下降,但恰恰相反,铁矿石的价格不降反升。又比如,2019年1月,巴西淡水河谷一座尾矿坝发生垮塌事故,铁矿石的价格当天就上涨了5美元,对铁矿石对外依存度达80%的中国来说,成了事故的最终买单者。这些大宗金属价格波动不仅直接影响了下游产业的发展,还波及到经济的稳中求进。
  “总之,近年来工业大宗金属的价格波动实在太大,超出了合理均衡水平,其中不乏期货市场借着政治、社会、金融等事件为由头的炒作,而期货价格又直接反馈到现货价格,直接影响到企业经营盈亏。”葛红林认为,从根本上说,主要源于我们忽略了对大宗金属的研究,没有形成国家层面的资源战略规划、价格机制建设并有效推进,缺乏快速有效的应对预案。
  不过,葛红林同时指出了目前市场上的几种观点。他说,有观点认为,国内的资源质量不高、储备量有限,在国外又没有建立稳定的矿产基地,而大多数已投资和建设的矿山却是亏损的,形成了投建矿山不如买矿的观点。也有观点提出,当前大宗商品是按市场化交易,我国的钢厂喜欢各自为战、形成了彻底放任自流的局面。更有甚者,有观点认为进口价格上涨能够带动国内价格的上涨,增加矿山企业利润,以及为地方政府增加资源税收,形成了涨比降好的观点。
  “这些短视和含糊的观点已经产生了影响,造成了国家相关业务部门缺乏的战略谋划和战略管控,碰到价格的异常波动,给出的指令大多是泛泛笼统和原则性的,缺少明确的工作指向,很难付诸行动。”葛红林直言。
  葛红林进一步表示,国家层面必须高度重视大宗金属的战略谋划,要加快提高我国的影响力和话语权,主动将价格调控在合理向下的区间,降低我国的经济建设成本。
  葛红林建议,由工信部牵头,会同有关部委和央企,成立大宗金属专家组,建立相关协调机制,关注市场,指导应对,更专业化地维护国家经济安全。
  一是进一步加大大宗商品的战略研究,谋划铁铜铝等三大金属战略资源的全球布局,指定相应行动计划,开放一批,勘探一批,储备一批,形成未来稳定的来源。
  二是加快研究铁矿石期货、铜铝期货利用人民币结算的配套政策和措施,在中国本土与全球投资者一起,建设并形成公开透明、具有广泛代表性的定价基准,引导资本在全球范围内的流通配置,提高避险效率,努力建立更为公正合理的国际贸易新秩序,深度服务我国经济发展。
  三是通过对产业经济实体营销策略的有效调控,协调大宗商品海外贸易,探索建立平准基金和国家储备,进一步完善大宗商品价格机制,提升国家应对贸易摩擦的控制力和话语权。
 去哪里 发表于: 2017-10-25 09:56:00|显示全部楼层

中国铝业葛红林呼吁遏制铝投机:铝用来生产不是投机

  据彭博报道,中国铝业公司董事长葛红林呼吁遏制铝投机,其表示,铝金属是用来生产,而不是投机。
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 忘伤 发表于: 2016-2-17 09:56:02|显示全部楼层

葛红林扭亏任务达成 辞任中国铝业董事长

源自:界面
  刚刚交出扭亏成绩单的中国铝业股份有限公司(下称中国铝业,601600.SH)董事长葛红林,在猴年的第三个工作日提交了辞呈。
  2月16日晚间,中国铝业发布公告称,葛红林因工作需要,辞去该公司董事长、董事职务。此项辞呈即日生效。
  葛红林仍然担任中国铝业的母公司中铝公司董事长、党组书记职务。
  2014年10月底,葛红林从成都市长转型为中国最大铝业公司董事长,并担任旗下A股上市公司中国铝业董事长。
  同时担任母公司和旗下上市公司“一把手”的现象,在国内央企中并不多见。“一般是母公司的副总担任下一级公司的一把手,但中国铝业是个例外。”中国企业研究院首席研究员李锦告诉界面新闻记者,葛红林同时兼任中铝公司和中国铝业的董事长,或是出于扭亏考虑。
  李锦认为,“一肩挑”可以更好地进行整体协调、资源配置,从而带领中铝快速脱困。
  2014年,中国铝业以162亿元的净亏损额刷新了A股上市公司亏损纪录,摘得“亏损王”头衔。
  正是在此背景下,同年10月,中组部调派时任成都市委副书记、成都市长的葛红林出任中铝董事长、党组书记(副部长级)。这位“市长董事长”能否带领深陷泥潭的中铝实现“大翻身”,成为业界关注焦点。
  甫一上任,葛红林便提出“加减乘除”扭亏法,即做强最精主业,处置不良资产,把创新驱动作为扭亏脱困的新引擎,提高劳动生产率和资本回报率。
  中国铝业的主要举措集中于“做减法”。该公司一位内部人士告诉界面新闻记者,葛红林在公司内部多次强调,对于那些“明显扭亏无望”的企业,要“坚决并加快减掉”,以止住“出血点”。
  该办法似已奏效。1月28日,中国铝业发布业绩预告称,2015年度经营业绩与上年同期相比,将扭亏为盈,实现净利润预计为两亿元左右,走出“亏损王”的阴影。
  中国铝业此次在解释扭亏原因时亦称,其通过降低生产成本和关停部分亏损生产线,使得氧化铝和电解铝产品成本同比分别下降约13%和9%,同时实施盘活存量资产、引进战略投资者等措施优化产业布局,通过处置资产、股权取得收益。
  “葛红林在上市公司的扭亏任务已经达成,所以选择适时退出。”李锦对界面新闻记者表示,从公司经营管理角度看,上市公司与母公司董事长原本就应分开,这有利于前者“更充分地走向市场”。
  界面新闻记者从中铝公司处获悉,中国铝业新任董事长将于近期从该公司董事中投票选举产生。
  值得注意的是,葛红林提交辞呈的同时,中铝公司新晋总经理余德辉通过提名,成为中国铝业董事会非执行董事。
  1月14日,现年56岁的余德辉,填补了空缺长达16个月的中铝公司总经理一职。
  在调任中铝公司之前,余德辉任国家电力投资集团公司(下称国电投)副总经理、党组成员。国电投由中国电力投资集团公司与国家核电技术公司于2015年5月合并后而来,业界称为中国核电“第三极”。
  中铝公司与国电投的铝产能在国内分列第二、第四位。彭博社此前报道称,国资委在考虑将国电投旗下的电解铝业务剥离给中铝公司,使国电投专注于电站建设和发电业务。
  余德辉调任中铝公司总经理一职后,若再接掌上市公司,是否将推动上述资产重组,成为业界一大猜想。不过,中铝公司内部人士向界面新闻记者回应称,“目前尚未有更多消息。”
  0熊少翀界面记者
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