专家：RCEP全面生效将助力全球经济增长

源自：第一财经日报

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　　RCEP谈判年内达成 尚存较大变数　　郭丽琴
　　[RCEP谈判于2012年11月正式启动，其成员国人口占全球48%，GDP占全球31%，对外贸易占全球28%，目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系协定，建成后有望成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区。]
　　RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）第13轮谈判5日在老挝万象结束，第14轮谈判本月10日将转至越南胡志明市，第15轮谈判10月16日在中国天津举行。密集的谈判背后，是RCEP成员国一致的心愿：尽早完成谈判。
　　去年11月举行的东亚峰会上，RCEP取得实质性突破，签署领导人联合声明，力争2016年结束谈判，这个谈判结束时间点已经比原计划推后了1年。
　　不过，在《第一财经日报》采访的各位专家看来，今年底前能够顺利达成一致，依然困难重重。而放眼全球，由于“英国脱欧”、“美国大选”等因素，各大主要区域贸易谈判推进也面临较大不确定性。

高虎城力争尽早结束谈判
　　在当前RCEP谈判已进入货物贸易、服务贸易、投资和规则等核心领域实质性出要价的关键阶段，中国商务部部长高虎城为推进谈判提出的首要倡议，是通力合作，力争尽早结束谈判，让本地区企业和民众早日获利。
　　RCEP谈判于2012年11月正式启动，其成员国人口占全球48%，GDP占全球31%，对外贸易占全球28%，目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系协定，建成后有望成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区。2015年，中国对RCEP成员货物贸易、服务贸易和对外投资额分别为1.2万亿、1626.4亿和130亿美元，占我国对外货物贸易、服务贸易和对外投资总额的30.8%、22.8%和11%。
　　但RCEP谈判要达成一致依然困难重重。对外经贸大学中国WTO研究院执行院长屠新泉对本报记者说，RCEP年底前达成一致很困难。
　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室助理研究员张琳则解释说，目前的谈判进展比之前预期的要慢，要在2016年完成谈判也非常困难。这其中，主要原因是各谈判方的差异太大以及领导力问题。
　　她对本报称，差异性表现在，在RCEP内部，既有中国和印度这样的人口大国，也有文莱这样的小型经济体；既有日本和新加坡这样人均GDP达到几万美元的发达经济体，也有老挝这样人均GDP仅有几百美元的欠发达国家；开放程度上，有印度这样开放程度较低的国家，哪怕在WTO内部，也是各类谈判推动最艰难的环节。
　　而领导力方面，与TPP由美国强力主导不同的是，中国及其他东亚国家都支持东盟作为主要推动平台，但东盟一体化程度还不够，因为每个成员国都有各自的谈判解释清单，有一种小马拉大车的感觉。
　　高虎城也在前述倡议中提及，坚定支持东盟引领谈判，维护东盟在谈判中的核心地位，充分发挥东盟领导作用。
　　8月4~5日，亚太地区经贸会议密集召开。其中包括东亚合作经贸部长系列会议、第15次中国—东盟经贸部长会议（10+1）、第19次东盟-中日韩经贸部长会议（10+3）、第4次东亚峰会国家经贸部长（EAS）会议，以及RCEP谈判第4次部长级会议。来自东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯和美国的经贸部长和其代表分别出席上述会议。
　　从中国商务部公布的资料来看，8月4~5日会议期间，高虎城也密集会见了菲律宾贸工部长洛佩兹，老挝政府总理通伦、工贸部长、老中合作委员会主席开玛妮和计划投资部长苏潘等。
　　“密集会见估计和南海形势相关。”屠新泉说。

区域经贸谈判进程放缓
　　从RCEP延伸开去，同期进行的TTIP和已经达成一致的TPP进程似乎都受到了一些阻力。
　　“英国脱欧公投”作为标志性事件，引发外界对全球经济不确定性的疑虑。
　　WTO秘书处首席经济学家库普曼曾就此对本报记者表示，英国脱欧会对贸易产生一些影响，欧盟和英国都要重新着手进行贸易谈判，这些都会给全球经济带来不确定性。此外，对于一些反全球化的行动和言论，他认为这不是好的迹象，“那些努力推行全球化政策的官员，可能也会在国内遭遇阻力。”
　　这直接影响了原本正在加快进展的TTIP谈判。7月中旬，美国贸易代表弗罗曼在TTIP第14轮谈判最后一天表示，正在进行的TTIP谈判需进行调整，以便适应失去英国市场的形势。他认为英国市场是“TTIP对美国具有吸引力的重要原因”。他建议考虑“如何对双方出价和期望进行调整，以便结束谈判”。
　　耶鲁大学管理学院经济学教授彼得·斯考特（PeterSchott）则对本报记者称，与英国脱欧事件相比，他更关注美国大选进展对经济和贸易的影响，这是一个最大的不确定因素。
　　已经于去年下半年达成一致的TPP前景颇不明朗。美国众议院议长、共和党议员保罗·瑞安4日表示，由于缺乏足够议员支持，众议院今年不会对TPP进行投票。由于共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人希拉里·克林顿都明确表示反对TPP，今年参议院对TPP举行投票的可能性很小。
　　相比经济问题，对于大国来说，自贸区谈判更多还是出于政治考量。张琳称，比如RCEP谈判中，中日政治关系就较为微妙；TPP目前的进展，也受到美国国内政治影响较大。
　　根据商务部提供的资料，前述亚太参会的部长们注意到，在2015年全球经济不稳定的背景下，RCEP成员国的经济表现仍然保持稳定，总产出达22.4万亿美元，占世界总产出的30.6%。RCEP各国的贸易总额达到11.9万亿美元，吸引外资额为3296亿美元。RCEP国家近年来GDP平均增速超过全球GDP增速30%以上。考虑到RCEP在改善成员国经济前景、促进区域经济一体化、提升世界近半数人口生活水平等方面的潜力，部长们重申：尽早结束谈判，达成一个高质量、互利、具有商业意义的区域自由贸易协定。

源自：上海证券报

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　　一个涵盖16国的自贸区或年内“出世”

⊙记者：赵静　编辑：谷子

　　一个覆盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区，正一步步向我们走来。
　　据商务部消息，在8月5日结束的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次部长级会议上，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的商贸部长重申尽早结束RCEP谈判。中国商务部部长高虎城在会上提出了力争尽早结束谈判等四点倡议。
　　业内专家据此认为，RCEP年内达成是大概率事件。

多方谈判马不停蹄
　　RCEP是由东盟10国领导人在2012年的第21届东盟峰会上提出的，随后得到中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的响应，因此，也称作“10+6”。
　　当年11月，RCEP谈判正式启动，目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系协定。截至目前，相关各方已经进行了13轮谈判。本周三，即8月10日至19日，RCEP第14轮谈判将在越南举行；10月16日至22日，第15轮谈判将在天津举行。
　　数据显示，RCEP成员国人口约占全球总人口的50%，GDP、贸易额和吸引外资额接近全球的三分之一，是当前亚洲地区规模最大的FTA（自由贸易协定）谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的FTA谈判。RCEP若建成，将成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区。
　　商务部的数据显示，近年来，RCEP成员GDP平均增速超过全球GDP增速的30%以上。2015年，RCEP成员总产出达22.4万亿美元，占世界总产出的30.6%；贸易总额为11.9万亿美元，吸引外资总额3296亿美元。2015年，中国对RCEP成员的货物贸易、服务贸易和对外投资额分别为1.2万亿、1626.4亿和130亿美元，占我国对外货物贸易、服务贸易和对外投资总额的30.8%、22.8%和11%。

成熟因素层层叠加
　　今年3月，李克强总理在博鳌亚洲论坛2016年年会的主旨演讲中表示，应力争在2016年完成RCEP谈判。而这也是各方领导人在2015年11月东亚峰会上发布的《区域全面经济伙伴关系协定领导人联合声明》中提出的要求。
　　在专家看来，“门槛”适中和更具有可行性成为RCEP有望年内达成的保障。
　　社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊告诉记者，因为东盟10国与6个国家已经分别签署了5份自贸协定（澳大利亚和新西兰共同与东盟签署了一份自贸协定），RCEP只需整合现成的5个“10+1”自贸区，以及东盟外其他成员国之间的FTA。可以说，RCEP是现存FTA的升级版。
　　中国市场学会理事、经济学教授张锐说，作为RCEP最重要的支撑力量的东盟经济共同体，已经于去年底宣布建成，意味着制约RCEP达成的、在东盟10国的金融、法律、工程、旅游及电信等服务业的诸多障碍得以排除，也表明东盟内部在制定单一投资商业规则、统一产品质量标准等方面也完全趋向一致。接下来则只要外部相关力量稍稍跟进，RCEP便可如期催熟。另外，中国—东盟FTA“升级版”的签署，也在中国—东盟之间形成更高层的双边共识，从而加速推进RCEP的生成速度。
　　但是，谈判工作依然艰巨。
　　“虽然RCEP成员国阵营中大小各异的FTA占到亚洲地区所有FTA的近70%，但是仍存有许多空白点：日本和中国、日本与韩国、中国与印度等都尚未达成双边自贸协定，短期内也恐难有破冰之举。同时，在16国中，印度与东盟FTA的开放度最低，免税产品在全部贸易商品的占比只有78.8%，若以RCEP中95%产品免税的目标为标准，与印度的谈判之路恐怕还有一段要走。”张锐说。

拓展中国对外经贸合作空间
　　在WTO多哈回合谈判屡屡受阻的境况下，全球范围内FTA的建设此起彼伏。这虽然体现出区域经济更加活跃，但是也带来了全球贸易碎片化的态势，最明显的例子是贸易摩擦增加。
　　在此背景下，作为全球最大的贸易出口国，中国试图继续以依靠成本价格优势拓展于国际市场的老路恐将更加艰难。
　　RCEP的建设，将为中国经济布局带来更大的合作空间。
　　在张锐看来，RCEP如若建成，作为中国对外缔结的最大规模的FTA，不仅将帮助中国拥抱更为广阔的贸易空间，同时，“一带一路”战略也将得以站在全球最大的自由贸易区平台上强力延伸。
　　他还认为，RCEP还将倒逼日本增强中日韩自贸区谈判的主动性，使中日韩自贸区谈判步入快车道。
　　倪月菊则指出，因为RCEP各国均将产业结构调整、产业升级作为发展本国经济的重大举措，因此，RCEP一旦达成，除了贸易和投资更加便利化之外，各成员还将把产业合作作为重点，大力促进产业在开放中升级，为亚洲经济发展提供新动力。

源自：政府网站

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　　“10+1”经贸部长会议

　　8月4日，高虎城部长在东亚合作经贸部长系列会议期间与老挝工贸部长、老中合作委员会主席开玛妮会谈并签约换文

原文标题：高虎城部长大力倡导加强东亚经济合作

　　2016年8月4-5日，东亚合作经贸部长系列会议在老挝万象举行，期间召开了第15次中国—东盟经贸部长会议（10+1）、第19次东盟—中日韩经贸部长会议（10+3）、第4次东亚峰会国家经贸部长（EAS）会议，以及区域全面合作伙伴关系协定（RCEP）谈判第4次部长级会议。来自东盟10国，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯和美国的经贸部长和其代表分别出席上述会议。中国商务部部长高虎城率中国代表团与会。会上，高虎城提出多项倡议，积极引领和推进东亚区域经济合作。
　　在10+1经贸部长会议上，高虎城表示，中国一贯高度重视发展与东盟的合作关系。2013年，习近平主席访问东盟国家期间，向东盟国家领导人提议携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，首次提出共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议，为中国—东盟关系的长远发展指明了方向。同年，李克强总理与东盟领导人就“2+7合作框架”达成共识，为各领域务实合作做出了规划。近年来，中国—东盟贸易投资合作快速发展，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也继续保持为中国第三大贸易伙伴。为进一步推进中国—东盟互利合作，高虎城提出五点倡议：一是深入对接“一带一路”建设与东盟发展战略，为区域发展贡献新智慧；二是大力推进国际产能合作，携手建设经贸合作区和跨境经济合作区，为共同发展注入新动力；三是坚定支持东盟共同体建设，通过融资合作等形式支持《东盟共同愿景2025》和互联互通《总体规划》，为区内共享发展贡献新动力；四是加快推进区域一体化进程，推动中国—东盟自贸区升级协议顺利实施，为相互开放与融合发展增添新动能；五是不断拓展合作新领域，加强双方省区合作、产业对接和人力资源开发等，为全面深化合作打造新亮点。
　　在10+3经贸部长会议上，高虎城指出，10+3合作进程自1997年启动以来，东盟与中日韩的经贸联系日益紧密，合作不断深化。在当前世界经济复苏缓慢，贸易投资增长不振的背景下，各方应搁置争议，团结协作，砥砺前行。为此，高虎城提出五点倡议：一是支持东盟发挥核心作用，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判在年内完成；二是在“一带一路”框架下加强本地区跨境基础设施合作，加快互联互通建设；三是不断加强东亚区域内的产能合作，实现优势互补；四是开展贸易便利化和物流供应链合作，促进贸易和投资发展；五是加强中日韩合作，为10+3经贸合作增添动力。
　　在东亚峰会国家经贸部长会议上，高虎城表示，东亚峰会已走过10年历程，各国领导人就地区和全球重大议题坦诚对话，推动了相关领域的务实合作。面对当前严峻复杂的世界经济金融形势，各国更应加强协调，同舟共济。高虎城指出，中国致力于和各方携手共进，为全球治理体系注入强劲发展动力和活力，倡导把合作共赢和共商、共建、共享作为全球经济治理的基本理念和原则，中国领导人提出的“一带一路”建设和产能合作就是践行这些理念的务实倡议。中方坚定支持全球化进程和多边贸易体制发挥主渠道作用，反对各种形式的保护主义，积极推进亚太区域经济一体化进程，希望本地区各个自由贸易安排能够包容互鉴，相互促进，共同为实现全面、高水平、包容和平衡的亚太自贸区做出贡献，促进世界经济长期繁荣和可持续发展。
　　在RCEP部长级会议上，高虎城强调，RCEP是实现本地区经济一体化的重要路径，其成员国人口占全球48%，国内生产总值占全球31%，对外贸易占全球28%，建成后将成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区，对推动全球经济增长和维护世界及地区和平、发展、繁荣将做出重要贡献。在当前RCEP谈判已进入货物贸易、服务贸易、投资和规则等核心领域实质性出要价的关键阶段，高虎城为推进谈判提出四点倡议：一是通力合作，力争尽早结束谈判，让本地区企业和民众早日获利；二是针对RCEP成员在各方面的差异性，求同存异，照顾不同成员关切，实现互利共赢；三是整体平衡推进谈判，统筹平衡各方立场，妥善处理意见分歧；四是坚定支持东盟引领谈判，维护东盟在谈判中的核心地位，充分发挥东盟领导作用。
　　高虎城提出的各项倡议得到了各国部长的高度认可和积极响应。在为期两天的系列经济部长会议中，各方就推进互联互通、加强产能合作、促进贸易投资、加快本地区经济一体化进程等达成广泛共识，有力推动了亚太地区经贸合作，为即将在9月召开的东亚领导人系列峰会取得务实成果奠定了良好基础。

源自：商务部网站

源自：新华网

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　　新华网海南博鳌3月24日消息，博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22日至25日在海南博鳌举行。国务院总理李克强今日出席年会开幕式并发表主旨演讲。李克强表示，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。
　　李克强指出，要共同深化融合发展。亚洲的振兴，不能有人掉队。中方愿将“一带一路”的倡议与地区国家及区域组织发展战略对接，打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发展新格局。中国愿结合地区国家的实际需求，提供性价比高的优质装备和生产线，在基础设施、工业设备等领域开展产能合作。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。亚洲基础设施投资银行、丝路基金首先应服务亚洲发展中国家，支持互联互通、产能合作等项目，让地区人民共享融合发展的红利。

原文标题：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第11轮谈判在文莱举行

　　2月14～19日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第11轮谈判在文莱斯里巴加湾举行。本轮谈判由首谈会议和货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则4个分组会议共同组成，本着落实领导人关于力争2016年结束谈判的指示，会议重点推进货物、服务、投资三大核心领域市场准入谈判和文本磋商，并初步确定2016年谈判计划。出席本轮谈判的代表由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、东盟10国和东盟秘书处代表组成。
　　RCEP谈判于2013年5月正式启动，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和东盟10国共16方。RCEP成员国人口约占全球人口50%，国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。
　　该轮谈判是RCEP进行的2016年首轮谈判，第12轮谈判将于4月22-29日在澳大利亚珀斯举行。

源自：第一财经日报

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　　区域自贸朋友圈暗战 东亚一体化加速
　　郭丽琴
　　联合国贸发会议投资和企业司官员梁国勇11月初刚从泰国考察归来。他观察到了一些旁人没有注意到的微妙变化。
　　自从TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）宣布达成一致后，东盟内部已经形成了明显的分化。由于越南和马来西亚加入了TPP，一些国家也争先恐后，另一些国家则有点顾虑。
　　梁国勇解释说，区域贸易协定，除了有促进经济发展的作用，在规则制定中，可以根据地缘政治“拉一些，排斥一些”，重新划定朋友圈和势力范围，另一方面也对原来一些区域进行分化，这种分化可以起到重塑经济竞争力的作用。
　　当“TPP朋友圈”在10月正式形成之后，一个直观的后果是，中国和欧盟这两大经济体，也开始加快了各自区域和双边自贸谈判的布局和进展。
　　11月22日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）领导人发表联合声明。东盟10国以及中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度共16国政要要求谈判团队加紧工作，力争在2016年结束谈判。
　　而在此前的11月21日，李克强总理在东盟与中日韩（10+3）领导人会议上说，愿与各方共同努力，力争2016年结束RCEP谈判，建成世界上涵盖人口最多、成员构成最多元化、发展最具活力的自贸区。李克强还建议，加快推进东亚经济一体化。
　　随着TPP谈判的结束，以及东亚加速推进经济一体化，目前美欧之间的TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）也开始加快进展，官方公布的最新目标是2017年底前完成投票。
　　在全球主要经济体纷纷组织自己的自贸“朋友圈”之际，相当一批关注谈判进展的业内人士都对《第一财经日报》记者表示，不论是RCEP还是TTIP，要按期实现，都存在相当大的挑战。

中国积极推进RCEP
　　在全球经济最为活跃的亚太地区，各种区域性自贸倡议风起云涌。
　　仅大型区域性协定，就包括TPP、RCEP、刚刚提出可行性研究的FTAAP（亚太自贸协定），以及多年悬而未决的中日韩自贸谈判。
　　虽然本月初TPP的正式文本公布后，引起了不少跨国公司和专家对本报记者的私下“吐槽”，认为拉低了原本号称的“高标准”。但TPP的正式达成，还是在全球引起了相当的波澜。
　　比如，在亚太地区，随着TPP和中韩自贸协定的陆续达成一致，RCEP和中日韩自贸协定也开始加快进展。
　　RCEP是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，成员国人口约占全球人口50%；GDP、贸易额和吸引外资接近全球三分之一。目前，RCEP已进行10轮谈判。
　　在上周末的东盟与中日韩领导人会议上，李克强称，愿与各方共同努力，力争2016年结束RCEP谈判。中方对TPP持开放态度，相信TPP与RCEP能够与地区其他自贸安排相互促进，为实现亚太自贸区共同目标做出积极贡献。
　　东盟秘书长黎良明22日在接受中国媒体专访时表示，随着东盟经济共同体的建成，东盟将成为一个单一市场和生产基地、一个极具竞争力的经济区域、一个经济均衡发展并与全球经济全面融合的区域。东盟经济共同体的建设以及RCEP谈判的推进将给东盟、中国以及东盟其他伙伴国带来更多的商业机遇，有助于促进投资和经贸合作。
　　今年底，东盟共同体将宣告成立。为实现这一目标，东盟成员国多年来大幅降低区域内关税水平、逐步缩减非关税壁垒、协调技术规范和标准、简化海关手续。“由于东盟在东亚合作中的主导地位，东盟共同体的建设在某种程度上是东亚合作的基础之一。东盟这一复杂的区域合作组织能够做大做强，对于东亚合作机制逐步形成和发展提供了一定的示范经验。”泰国法政大学比里·帕侬荣国际学院教授杨保筠说。
　　经济一体化趋势加强不断催生新的合作机制，也推动了现有机制完善升级。如今，中国和东盟已完成自贸区升级实质性谈判，RCEP和中日韩自贸区谈判也在进行中。杨保筠说，RCEP有助于推动东亚合作、进一步整合优化东盟与中日韩领导人会议机制。
　　李克强21日说，区域经济融合发展是不可阻挡的时代潮流，也是地区各国的共同利益所在。中韩已于今年6月正式签署自贸协定，中国与东盟关于自贸区升级的谈判已进入尾声，中日韩自贸区谈判正在稳步推进。
　　本月初，李克强与韩国总统朴槿惠、日本首相安倍晋三在首尔共同出席第五届中日韩工商峰会时称，当前世界经济复苏乏力，国际贸易增速下滑，中日韩经济都面临下行压力，发展面向未来的全面合作伙伴关系符合三国利益。
　　以上种种努力表面，中国及相关国家正在积极推进RCEP和中日韩自贸协定，将东亚区域合作推向更高水平。

印度和日本成最大悬疑
　　虽然RCEP的政要同时“站台”为谈判鼓舞士气，但数位接近谈判的权威人士对本报记者表示，印度和日本的态度，依然是谈判达成的最大悬疑。
　　其中的一大变数，来自美国主导的TPP。

TPP与RCEP有7个“交叉”成员：澳大利亚、新西兰、日本、新加坡、马来西亚、越南和文莱。这些国家已经接受了TPP“更高的标准”。
　　这7个成员中，中国与澳大利亚、新西兰、新加坡都已有了双边自贸协定安排。剩下的4个国家中，经济体量最大、最无顾忌的就是日本。
　　对外经贸大学中国WTO学院执行院长屠新泉对本报记者表示，日本由于已经接受了TPP的标准，完成了谈判，因此，在进行RCEP谈判的过程中，也有了更多的谈判筹码。
　　“虽然日本意识形态领域与美国保持一致，但是经济上很务实，不能放弃亚洲这个大市场。”屠新泉说。
　　现在TPP文本正在经历其成员国的国内流程。有观点认为，日本在美国的压力下，可能会倾向于提高要价，至少拖延到TPP正式实施之后再谈RCEP。
　　日本媒体报道称，安倍晋三在上周的G20峰会上宣称：“TPP构建的经济秩序将成为RCEP等制定规则时的草案。”日本外务省官员甚至表示：“如果RCEP无法成为高水平的FTA（自贸协定），最好呼吁各国参加TPP。”
　　日本想要“高标准”，却遇到了标准要求相对较低、达成意愿也相对较低的印度，RCEP按期达成的不确定性由此更加扑朔迷离。
　　印度制造业欠发达，仅占GDP的17%，甚至低于已进入后工业化时代的日韩，因此在制造业的开放程度上，存有很大顾虑。
　　“总体来说，由于日本不敢放弃亚洲市场，不是谈判达成的大问题，但印度确实不好说，现在印度在全球经济增长中名列前茅，对加入RCEP这样的自贸协定的迫切程度较低。”前述权威人士对本报记者说。
　　另一方面，在完成TPP谈判后，美国奥巴马政府的贸易谈判重心显然已转向TTIP。根据谈判官员释放的最新信息，美方明确表示将力争在2017年1月奥巴马总统任期结束前完成谈判。
　　虽然美欧双方目前达成TTIP的政治意愿都非常强，但是否能按期达成，也存在很大的变数。梁国勇认为，TTIP的问题很多，按期达成很难实现。例如，ISDS（国际投资证券解决机制）、劳工标准和监管一致性仍然是原则性的重大分歧。

源自：北京商报

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　　RCEP谈判有望2016年结束
　　（记者：肖玮 黄维臻）昨日，国务院总理李克强在马来西亚吉隆坡出席RCEP领导人联合声明发布仪式上指出，将与各国合作，力争于2016年结束RCEP谈判。这是我国领导人推动RCEP成立的又一次明确表态。
　　据悉，RCEP已进行了多轮谈判，在货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权等领域都取得了进展。业内人士认为，TPP和RCEP作为亚太地区最为重要的两个区域贸易协定谈判，在美国主导的新一代自贸协定标准TPP建立的情况下，中方主导的RCEP、“10+3”等区域贸易协定的重要性日益显现。在李克强总理明确表态之前，国家主席习近平11月18日也于APEC领袖高峰会演讲指出，希望尽早完成RCEP的谈判。
　　“尽管我国希望RCEP尽快成立，但由于各成员国之间存在的经济差异、利益诉求等问题，谈判进展缓慢。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明指出。而RCEP各成员国除了追求本国整体利益最大化外，还十分关注各自的敏感领域，如印度制造业能力弱，而该国平均关税在RCEP各国中最高，国家担心RCEP的成立会对国内的相关产业造成冲击，这些问题的存在导致RCEP的讨论进度放缓。此外，在RCEP成员国阵营中，仍然有许多自贸协定空白点，如日本和中国、日本与韩国等都未达成双边自贸协定，而这些国家在短期之内不会有破冰之举。有分析指出，由于这些空白点的存在，成员国彼此之间的认同感还有待加强，这也形成了对RCEP的客观掣肘。
　　另一方面，TPP协议的建立也增加了RCEP谈判的变数。业内人士认为，RCEP中的澳大利亚、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、越南和文莱等七国都参与了TPP，它们在重新审视RCEP的定位，希望RCEP能像TPP一样实现高水平的自由化率，与此同时，韩国以及泰国、印尼等更多国家都有申请加入TPP谈判的冲动，这些国家投入RCEP谈判的热情和希望也可能大不如前，RCEP的变数由此增多。

源自：中国新闻网

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原文标题：RCEP各国领导人要求谈判团队力争在2016年结束谈判

　　中新社吉隆坡11月22日电（记者：郭金超 赵胜玉）中国国务院总理李克强当地时间22日上午在吉隆坡国际会议中心出席《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人联合声明发布仪式。东盟10国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人共同出席。马来西亚总理纳吉布宣读声明内容。
　　联合声明指出，RCEP各国领导人欢迎谈判取得的实质性进展。RCEP对于提高区域民众生活水平、带动经济发展具有重要意义，是本地区经济一体化的重要路径。有利于推动经济公平发展，加强各国间的经济联系。领导人要求谈判团队加紧工作，力争在2016年结束谈判。
　　RCEP谈判于2013年5月正式启动，目前已举行10轮谈判和4次经贸部长会议，目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的自由贸易协定。RCEP成员国人口约占全球人口50%，国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。 ●

源自：中国新闻网

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李克强出席《区域全面经济伙伴关系协定》领导人联合声明发布仪式
　　国务院总理李克强当地时间22日上午在吉隆坡国际会议中心出席《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人联合声明发布仪式。东盟10国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人共同出席。马来西亚总理纳吉布宣读声明内容。
　　联合声明指出，RCEP各国领导人欢迎谈判取得的实质性进展。RCEP对于提高区域民众生活水平、带动经济发展具有重要意义，是本地区经济一体化的重要路径。有利于推动经济公平发展，加强各国间的经济联系。领导人要求谈判团队加紧工作，力争在2016年结束谈判。
　　RCEP谈判于2013年5月正式启动，目前已举行10轮谈判和4次经贸部长会议，目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的自由贸易协定。RCEP成员国人口约占全球人口50%，国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。（记者：黄尹甲子 陈二厚）

源自：中国新闻网

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　　李克强在第18次东盟与中日韩（10+3）领导人会议上的讲话（全文）　　国务院总理李克强当地时间21日下午在马来西亚首都吉隆坡出席第十八次东盟与中日韩（10+3）领导人会议并发表讲话。讲话全文如下：
　　尊敬的纳吉布总理
　　各位同事：
　　很高兴出席10+3领导人会议，与各位共商东亚合作发展大计。感谢东道主马来西亚政府为会议所做的精心准备和安排。
　　当前，国际形势复杂多变，世界经济正经历深刻调整，各国结构性改革任务艰巨，国际机构屡次下调全球经济增长预期。一些地区局部冲突和热点问题交织起伏，国际社会面临着恐怖主义、难民潮、自然灾害等非传统安全威胁的挑战。在这样的背景下，东亚地区经济发展总体保持上升势头，仍然是全球最具活力和发展潜力的地区之一。这一良好局面得益于和平稳定的大环境，得益于各国坚持把发展经济、改善民生放在优先位置，也离不开地区国家不断加强对话协商、推动区域合作的共同努力。
　　东盟与中日韩合作发端于亚洲金融危机期间，又历经国际金融危机的考验，如今已成为东亚区域合作最成熟的机制之一。10+3包括发达国家、新兴经济体和发展中国家，地理范围从东北亚到东南亚，人口占亚洲的57%，GDP总量占亚洲的88%，贸易总量超过亚洲的50%，可谓举足轻重。不久前，第六次中日韩领导人会议在韩国举行，为推动三国合作健康稳定发展指明了方向。同时，东盟共同体即将宣布建成，东盟国家内部合作跨入新的历史阶段。这两件事将为10+3合作增添新的动力。
　　为进一步深化10+3合作，中方倡议本次会议发表“关于促进地区经济增长和金融稳定的联合声明”，各方共同制定“东亚经济共同体蓝图”，成立亚洲金融合作协会。中方希望与各方携手，加快推进东亚经济一体化进程，协力维护地区金融稳定，开展国际产能合作，提升互联互通水平，深化农业减贫合作，拓展人文交流，促进更大范围的包容发展，让东亚合作始终走在健康稳定的轨道上。
　　各位同事！
　　今天，10+3合作已拥有60多个不同级别的机制，涵盖24个领域。去年以来，成员国开展了约230个合作项目，在金融、粮食、互联互通、经贸、能源、海上、人文等领域合作取得了积极成果。10+3作为东亚合作主渠道的地位是名副其实的。
　　中方愿同其他12国一道，珍视东亚和平发展的机遇，走世代友好、合作共赢之路。这里，我愿就下一阶段10+3合作提出以下几点建议：
　　一是加快推进东亚经济一体化。区域经济融合发展是不可阻挡的时代潮流，也是地区各国的共同利益所在。中韩已于今年6月正式签署自贸协定，中国与东盟关于自贸区升级的谈判已进入尾声，中日韩自贸区谈判正在稳步推进。中方欢迎本次领导人会议期间发表《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人联合声明》，愿与各方共同努力，力争2016年结束RCEP谈判，努力建成世界上涵盖人口最多、成员构成最多元化、发展最具活力的自贸区。中方对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）持开放态度，相信TPP与RCEP能够与地区其他自贸安排相互促进，为实现亚太自贸区共同目标做出积极贡献。中方还将继续举办东亚商务论坛，与各方共同推动东亚电子商务和物流合作，为地区贸易投资创造更多便利条件。
　　二是协力维护地区金融稳定。近来国际金融市场不稳定因素上升，一些东盟国家受到波及，出现汇率波动和资本外流。为保持东亚经济既有增长势头，加强区域经济金融合作、推动亚洲金融体系建设势在必行。中方倡议本次会议发表“关于促进地区经济增长和金融稳定的联合声明”，展示各方致力于加强宏观政策协调、共同维护地区经济金融稳定的决心。中方还倡议地区国家金融机构联合发起成立亚洲金融合作协会，以加强地区金融机构交流和金融资源的整合。中方愿与各方一道，提升清迈倡议多边化的有效性和可操作性，充分发挥10+3宏观经济研究办公室的作用，推动亚洲债券市场的开放和发展，加强信用领域的交流合作，筑牢地区金融安全网。
　　三是提升互联互通水平。互联互通将为区域合作提供有力支撑，也是中国“一带一路”倡议的主要内容。东盟已经制定互联互通总体规划，中方愿在此基础上与各方共同探讨制定“东亚互联互通总体规划”，促进整个东亚范围的互联互通建设。亚洲基础设施投资银行有望年底成立并投入运营，丝路基金也已顺利开展实质性项目投资。亚投行和丝路基金将与亚行、世行等现有多边开发机构相互借鉴和补充，共同提高地区基础设施融资水平。中方正加紧建设东亚海洋合作平台，将推动海上联通、海洋科研、人才培训等合作，欢迎各方参与。
　　四是开展国际产能合作。东亚国家发展水平不同，资源禀赋和产业结构互补性强，当前多数国家工业化、城镇化正在加快发展，为加强国际产能合作提供了巨大市场空间。中国已进入工业化中后期，拥有大量优势产业和富余产能，韩日则在科技创新、研发设计、关键设备制造等方面具有优势。本月初举行的第六次中日韩领导人会议上，三方达成共识，将在国际市场加强制造业和服务业产能合作。中方愿与各方在自愿、平等、互利基础上，以重大基础设施建设、工程机械、电力、建材等为重点，与东盟国家需求对接，开展国际产能合作，推动东盟国家工业化进程，提升产业层次，实现可持续发展，为地区经济稳定增长提供新动力。中方将于明年举办10+3国际产能合作研讨会，希望各方积极参与。
　　五是深化农业减贫合作。农业在东亚国家中占有重要地位。中方支持加强10+3大米紧急储备机制，正在推进东亚现代农业合作示范基地和东亚畜牧产品交易平台建设，将继续办好有关项目，加强与各方在农产品流通、农业生产技术、农业金融扶持和人才培训等领域的交流合作。东亚国家贫困人口多集中在农村地区，农业发展与扶贫减贫息息相关。中方正积极落实“东亚减贫合作倡议”，已同相关国家就小型基础设施、公共服务等项目合作达成共识，有关项目应尽快进入实施阶段。我们愿与各方加强政策交流和经验分享，使减贫合作直接服务基层，惠及更多民众。
　　六是拓展人文交流。人民之间的交往有益于增进相互了解和信任。我们应积极促进10+3旅游、教育、文化、新闻等部长会议机制发展，推动地区人文交流与合作。中方支持加强“东亚文化之都”和“东盟文化城市”间交流互动，支持尽快签署《10+3旅游合作谅解备忘录》。明年，中方还将举办青年科学家交流和“亚洲主流媒体看中国”活动。我们支持充分发挥东亚论坛、东亚思想库网络等智库作用，加强一轨、二轨联系，为推进东亚区域合作建言献策。
　　中方一直是10+3合作的积极参与者和推动者，认领了《第二东亚展望小组报告》总体评估中的四项优先合作建议，包括互联互通、贸易投资、扶贫和公共广播电视合作，正与有关国家加强协调，稳步落实有关行动计划。中方支持本次领导人会议通过落实优先合作建议的进展报告，愿与各方加强沟通，积极支持和参与其他优先建议领域合作。
　　各位同事！
　　10+3合作多年来秉承的宗旨是维护《联合国宪章》原则，尊重国际法，遵循我们之间达成的宣言、协议，用和平对话而非相互指责的方式处理问题。要共同致力于创造一个相互信任、相互理解、相互尊重的环境，各方携手努力，为地区发展营造稳定的环境、和谐的氛围，更好造福于地区各国人民。
　　谢谢大家。