东北进入经济回暖季 2018年吹响新产业发展号角

　　东北进入经济“回暖季”2018年吹响新产业发展号角

源自：21世纪经济报道

⊙记者：定军

⊙实习生：何葳 张文卓 北京报道

　　2017年，东北三省经济增速均超过4%。
　　“经过不懈努力，全省经济形势在好转，政治生态在净化，营商环境在改善，干部作风在转变。成绩来之不易、弥足珍贵，这是我们加快振兴发展的基础所在、信心所在、希望所在。”1月27日，在辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议上，辽宁代省长唐一军在分析该省经济时说。
　　数据显示，2017年，辽宁经济增速为4.2%，大幅高于上一年～2.5%的增速；黑龙江经济增速为6.4%，也比上一年的6.1%要高。不过，吉林2017年经济增速为5%，低于2016年6.9%的经济增速。
　　而在谋划新一年经济增长路线图时，东北三省不约而同选择加快布局新的产业。东北三省的2018年政府工作报告对于大数据、冰雪旅游、健康等产业均有所部署。
　　“东北经济前几年挤水分比较厉害，随着水分挤出，目前经济增速提升是正常的。”吉林大学东北亚研究院教授杨东亮指出，“而在全国经济形势转好的情况下，不出意外，东北未来的经济增速还会比目前要好一些。”

东北整体经济回暖
　　2017年，东北三省的经济整体表现良好。
　　其中，辽宁、黑龙江的经济增速分别为4.2%、6.4%，比上一年提高6.7、0.3个百分点。此外，吉林2017年经济增速为5%。
　　21世纪经济报道记者统计全国的数据显示，东北已经摆脱了经济增速全国垫底的窘境。2017年，天津、内蒙古和甘肃的经济增速均在3%～4%之间。
　　黑龙江省长陆昊在1月25日做2018年政府工作报告时指出，2017年黑龙江省顶住经济下行压力，经济总量不断扩大、结构优化；激发内生动力，新动能、新增长领域培育取得明显成效；深化改革，市场经济意识显著增强、市场化程度不断提高。
　　东北三省经济转好，最明显的表现是工业的提振。2017年辽宁规模以上工业增速为4.4%，高于2016年～15.2%的增速。黑龙江2017年规模以上工业增速为2.7%，较上一年的2%也明显提升。吉林2017年规模以上工业增速为5.5%，与上一年的6.3%相比，也保持整体稳定。
　　一些重工业形势好转，对东北经济有较大的提振作用，典型的案例是钢铁。比如，东北最大的钢铁集团鞍钢2017年实现利润15亿元，同比增加110亿元。此前，该集团公司连续5年亏损。
　　国家统计局数据也表明，2017年，钢铁、煤炭去产能改善了供给质量，提高了产品价格，企业效益大幅回升。黑色金属冶炼和压延加工业（钢铁）利润比上年增长1.8倍，煤炭开采和洗选业增长2.9倍。
　　东北大学工商管理学院产业经济学系副教授向涛指出，前几年，辽宁和黑龙江经济增速下降幅度比较大，通过采取了一系列措施，目前经济有所反弹。
　　“东北还是要更多地发展市场经济，搞活政商关系，发挥市场经济主体活力。在服务型政府方面，当地政府可以做得更好。”他说。
　　21世纪经济报道记者了解到，目前，东北三省已确定2018年的经济目标。其中辽宁确定2018年经济增速目标为6.5%左右，这一目标与2017年一致。吉林2018年经济增长目标是6%左右，略低于上一年的7%。黑龙江2018年经济增长目标是6%以上，与上一年的6%～6.5%接近。

狠抓新产业壮大新功能
　　面对经济整体转好，东北三省继续提出加快发展新产业。
　　其中，吉林省2018年政府工作报告提出，对优势产业实施发展提速工程。支持医药健康、装备制造、光电信息等产业发展，加快长春装配式建筑产业园等建设，着力打造一批具有强劲创新能力的龙头企业。
　　同时，实施新增长点培育提高工程。围绕大数据、云计算等，深化互联网与先进制造业融合发展，开展5G网络商用试点，建设工业互联网，推动长春等地大数据产业聚集发展。加快高密度LED显示等领先技术产业化，构建大数据产业链。
　　辽宁省也提出深入推进农业供给侧结构性改革。大力推进“互联网+农业”，促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。同时要加快发展服务经济，组建省健康产业、体育产业集团。深入开展营商环境建设年活动，全力实施“双招双引”工程，积极培育经济增长新动能。
　　黑龙江提出坚持产业项目建设、创新驱动、新增长领域培育相结合，持续推动转方式调结构。以体制机制改革与创新驱动结合推动“老字号”改造升级，以精深加工延长产业链推动“原字号”深度开发，以发展战略性新兴产业与创新创业结合推进“新字号”培育壮大。
　　“现在到了产业融合阶段，信息化对工业化改造力度很大，人工智能、‘互联网+’都发展起来了，所以未来，应该要进一步在新模式、新业态、新产业方面努力。”中国社科院工业所产业组织室副主任郭朝先指出。
　　向涛认为，东北发展新兴产业是很好的思路，但是新兴产业要把本省的传统、优势和未来的发展方向结合起来。“像吉林的大数据，辽宁的健康医疗，都是很好的发展方向，需要国家政策上的倾斜，如前段时间公布的优惠政策，这些政策有利于资本向这些产业转移，有利于降低新兴产业的发展成本。”
　　此外，北大教授林毅夫曾给吉林省提出发展轻工业的建议。对此，郭朝先认为，东北需要发展一些轻工业，但是目前东北人力资源不丰富，这是一个短板。“加上轻纺工业很多是过剩的，现在除非是高精尖才有发展空间，对东北来说，有一个积累学习的过程。”