以十九大精神为指引，书写地方民族工作新篇章

　　党的十九大报告不仅充分肯定了我国民族工作取得的显著成效，也对今后做好新时代民族工作指明了正确方向、提出了明确要求。各级民族工作部门都应以党的十九大精神为指引，奋力书写民族工作的新篇章。笔者作为一名地市级民族工作者，结合自身工作谈一点思考。
　　一、深化认识，明辨“小”与“大”。
　　江西省景德镇市是一个少数民族散居地区，全市有1个民族村，共有37个少数民族。全市少数民族总人口不到1万人，多为少数民族流动人口。从人口分布和人口数量看，景德镇市属于民族“小”市。但“小”中有“大”──忽视了这个“小”众，影响的是民族团结、社会和谐、长治久安的大局。新时代开展景德镇市的民族工作，必须要深化认识，明辨“小”与“大”的关系。
　　一要提高政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调：“民族工作是政治性、政策性很强的工作”，“要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题”。党的十九大报告进一步把民族工作摆在党和国家工作全局中更加突出的位置，对全面贯彻党的民族政策、深化民族团结教育等进行了强调和部署。我们务必要提高政治站位，善于从政治上观察、分析和处理民族问题，绝不当政治上的“糊涂虫”。
　　二要正视困难挑战。进入新时代，作为典型的少数民族散居地区，景德镇市民族工作呈现出民族地区和少数民族群众加快发展愿望强烈与自我发展能力不足并存、各级各部门对民族地区支持力度加大与民族地区公共服务仍然有欠缺并存、全市民族关系总体和睦与涉及民族因素的矛盾纠纷增多并存、各级党委政府重视支持民族工作与民族工作的基层基础仍然薄弱并存等阶段性特征。务必高度重视这些阶段性特征，补短板、攻难关，全力促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。
　　三要依法开展民族工作。在各民族交往交流交融规模日益扩大、程度日益加深的时代，少数民族群众之间、少数民族群众与汉族群众之间、各族群众与政府部门之间难免会发生一些矛盾、摩擦与纠纷，涵盖了民族习俗、政策维权、经济纠纷、邻里矛盾等方方面面。这就要求民族工作部门要擅于甄别矛盾性质，正确把握民族政策，依法依规处置涉及民族因素的各种矛盾，做到既不“护短”，也不“放任”。一方面，要用法律来保障民族团结，增强各族群众的法律意识。坚持法律面前人人平等，任何人一旦违法犯罪，不论民族和信仰，一律依法处理。另一方面，要注重保障各民族合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行。
　　二、抓住关键，着力“融”与“通”。
　　民族工作说到底是凝聚人心的工作。抓好发展、搞好团结，重点要在“融”与“通”上着力。
　　从“融”上着力，一是要在扶持发展上“融合”。即充分撬动、融合各级政府、帮扶单位的资源，以及民族村的自身资源，同时积极引导民间资本参与民族村的开发，合力推动民族村的经济社会发展，帮助民族村如期完成脱贫攻坚任务。严格落实《江西省少数民族权益保障条例》，将民族工作经费纳入各级财政预算，不断提高财政保障水平，努力打造少数民族特色村寨。二是在工作生活中“融入”。要积极引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定，切实解决少数民族流动人口在社保异地衔接、子女入学、法律援助、就医就业等方面的突出困难和问题，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。三是在团结创建上“交融”。要促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，首先要广泛开展民族团结进步宣传教育活动，着力增强各族人民对中华文化的认同，积极培养中华民族共同体意识，不断使各民族人心归聚、精神相依，手足相亲、守望相助；其次，要全力推进和创造性开展民族团结进步“六进”活动，通过“民族之家”等载体的作用，有力推进各民族之间的交往交流交融。
　　从“通”上着力，一是要畅通舆情信息网络。各级民族工作部门应联合公安部门对入住本地的少数民族特别是少数民族流动人口的情况进行信息登记，并定期更新、动态管理。实行涉稳舆情信息定期报告制度，加强网络对民族舆情的监控和引导，依法打击利用网络造谣生事、伤害民族感情的行为。二是要开辟联合处置通道。建立民族工作联席会议制度，由政府分管副市长担任召集人，以统战、维稳、公安、国安、城市执法、文化稽查等相关部门为成员单位，形成协调一致、齐抓共管的工作格局。联席会议成员单位应抽调人员组建“联合执法小组”，集中处理涉及民族因素的矛盾和纠纷。三是要开展两地互通互联。以流动人口服务管理中心为平台，主动对接少数民族流动人口原籍地政府，形成信息互通共享，进一步增进两地了解，增进政府与少数民族群众的感情。
　　三、锻造队伍，彰显“德”与“能”。
　　新时代赋予新使命，新使命激发新作为。民族工作是一项争取人心的工作。人心首先来自于民族干部“德”的感召。这就要求民族工作者要有境界，讲政治、守规矩、有担当，用心用情做好每一件事情，带着“民族团结一家亲”的情感，带着依法办事的理念，去做好每一项民族工作。争取人心还要注重“能”的保障。这就要求民族工作者能干事、干成事，不断强化学习意识，全面而准确地把握党的民族政策，用习近平新时代民族工作思想武装头脑，不断提高自身政策理论水平；要强化执行力，以问题为导向，用改革的办法和创新的举措破解难题，切实提高依法行政水平和驾驭全局的工作能力，实干担当、奋发有为，以民族干部的新境界，不断开创新时代民族工作的新局面。
　　（作者系江西省景德镇市委统战部副部长、市民宗局局长）