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国家移民管理局:组织他人偷越国境最高可处无期徒刑

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 钟云山 发表于: 2019-1-28 11:03:00|显示全部楼层

国家移民管理局:探索具有中国特色移民管理新路子

源自:中国青年报
  国家移民管理局:探索具有中国特色移民管理新路子
  全国移民管理工作会议日前在京召开。公安部党委委员、副部长,国家移民管理局党组书记、局长许甘露代表国家移民管理局党组,就扎实做好今年和今后一段时期的移民管理工作做出具体部署。
  会议指出,2018年在我国移民管理发展历史上具有里程碑的意义。机构改革攻坚和移民管理创新实现了双促进、双丰收。从现在起到党的二十大召开前,是推动国家移民管理体制改革不断深化成熟、效率效能得以充分激发、管理服务能力水平不断优化提升、基本实现现代化的重要时期。国家移民管理工作的目标是:要抓住历史机遇,构建更加系统完备、科学规范、运行高效的国家移民管理机构职能体系,构建符合全面依法治国方略、适应现实需要和发展要求、基本完备的移民管理法律制度体系,构建统一领导、分工负责、权责清晰、协作顺畅的现代化移民治理体系,锻造一支革命化、正规化、专业化、职业化的高素质移民管理队伍,探索出一条具有中国特色的移民管理新路子。
  会议强调,必须把维护口岸安全、边境安全摆上突出位置,投入最大精力、最优资源,不断增强对敌斗争能力、提高对敌斗争水平。外国人管理服务是移民管理系统的重要职责,必须做到开放到哪里,外国人管理服务工作就跟进到哪里;开放的水平有多高,外国人管理服务的能力就有多强,全面加强外国人管理服务工作。
  会议强调,要坚持以人民为中心,全面提升移民管理服务水平。凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期的事,都要先办快办;凡是有利于开放发展、创新发展、高质量发展的事,都要快办大办;凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的事,都要大办办好;凡是有利于巩固党的执政基础的事,都要办好多办。要推出推广更多更好的便民利民措施和区域性便利政策,在深化“放管服”改革上实现新突破;要加快政策制度创新、积极发展移民服务,在引进高端人才上实现新突破;要建设启用统一的互联网服务平台、建设统一的资讯服务平台,在提高出入境服务质量上实现新突破,依法保护中外出入境人员的合法权益,为他们提供高效优质的出入境服务和停居留便利,欢迎更多的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创新、创业,欢迎更多的企业家来华投资、办厂、商务,欢迎更多的专业人士来华讲学、工作、居留,欢迎更多的外国人来华休闲、旅游、交流。
  会议要求,要加强顶层设计和组织领导,统筹推进移民管理法律法规“立、改、废、释”,系统推进“法治移民”建设;统筹推进大数据应用,加快实施移民管理信息化智能化战略,充分发挥法治和科技的力量,全面推进移民管理现代化。
  公安部党委委员、中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长邓卫平,公安部党委委员、政治部主任刘钊,党委委员、部长助理聂福如出席会议。中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源与社会保障部、审计署、国家医疗保障局等有关部门负责同志应邀出席会议。
 格桑花 发表于: 2019-1-24 23:38:00|显示全部楼层
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以人民为中心深化移民服务创新──国家移民管理局新闻发言人答记者问

源自:新华网
原文标题:以人民为中心深化移民服务创新──国家移民管理局新闻发言人答记者问

  新华社北京1月24日消息,题:以人民为中心深化移民服务创新──国家移民管理局新闻发言人答记者问
  新华社记者熊丰
  国家移民管理局自2018年4月2日挂牌成立以来,大力推动移民管理领域“放管服”改革,给广大人民群众、中外旅客和口岸相关企业带来了便利和实惠。2019年,国家移民管理局在服务创新方面将会推出哪些新的举措?全国移民管理工作会议24日在京召开,国家移民管理局新闻发言人陈斌在会后回答了记者提问。
  :2019年,国家移民管理局在服务创新方面有什么新的打算?
  陈斌:2019年是新中国成立70周年,站在新的历史起点,肩负党和国家赋予的新的职能使命,移民管理系统必须深入查找管理服务工作中与人民群众的新期待、经济社会发展的新要求不适应不协调的问题,不断创新理念,找准突破口、选好切入点,小切口做大文章,不断为经济社会发展注入新活力新动能。
  在移民管理服务创新方面,我们明确提出:凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的事,都要先办快办;凡是有利于开放发展、创新发展、高质量发展的事,都要快办大办;凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的事,都要大办办好;凡是有利于巩固和发展党的执政基础的事,都要办好多办,以实际行动欢迎更多的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创新、创业,欢迎更多的企业家来华投资、办厂、商务,欢迎更多的专业人士来华讲学、工作、居留,欢迎更多的外国人来华休闲、旅游、交流。各级移民管理机构要依法为他们提供出入境服务和停居留便利,要依法保护中外出入境人员的合法权益。
  :移民管理服务创新在具体措施方面,国家移民管理局有哪些计划?
  陈斌:2019年移民管理服务创新概括起来说,主要分为三个方面:建立新机制,打造新平台,推出新举措。
  新机制,就是我们将加强顶层设计和组织领导,充分借鉴国际先进经验,加快构建与经济社会发展水平相适应的现代移民服务体系,努力建立全面系统、周到细致、权威高效的移民服务机制。
  比如说,今年上半年,我们将筹建移民事务服务中心。该中心将统筹调动移民管理系统资源和社会力量,探索开展对来华移民定居人员的社会融入服务,对长期居留外国人的移民辅导服务,对境外人员的居留旅行服务、法律援助服务、语言文化服务,积极促进移民管理领域的社会建设、文化建设,努力成为联系境外人员的桥梁、团结来华定居人员的纽带。
  移民事务服务中心将规划建设面向全国、辐射全球,集中式、一体化、多语种、全时段的国家级移民管理资讯服务平台,统一提供政策法规咨询、投诉举报受理、案件线索转办、紧急求助响应等服务,统筹开展管理服务监督评价、旅行风险评估发布、域外风俗禁忌通报等工作,协同窗口单位和一线部门加强与出入境人员的全过程联系、全方位服务。
  新平台,是指我们将建设国家移民管理互联网政务服务平台和移动端应用APP。这“一网一端”已具备接入条件,近期将全面投入使用。届时广大人民群众将可以自由选择时间,通过互联网或手机等移动终端接入平台进行出入境证件申请、缴费、查询。平台还将为企事业单位和公共服务部门提供境外人员出入境证件联网认证服务,通过与这些单位、部门的信息协同,创造条件为港澳台居民、华侨和在华居留外国人持用出入境证件办理社会事务提供更为便利的渠道和方式。平台同时还提供出入境交通运输工具网上申报、边检行政许可网上办事功能,推进国际贸易“单一窗口”建设,进一步方便口岸单位生产作业。
  新举措,是指我们将在去年推出系列便民利民“放管服”举措的基础上,结合人民群众和中外旅客普遍关心关注的问题,努力让办证更轻松、通关更快捷、居留更舒心。当前我们正在抓紧进行政策评估和技术准备,近期将推出一批力度更大、惠及面更广的便利措施,推广一批实践证明效果良好、潜力丰富的区域性出入境便利安排,进一步完善服务国家重点发展战略的中长期配套制度机制,推动形成政策资源丰富、管理服务立体,松紧适度、活力充盈的移民管理新格局。
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 海风有咸味 发表于: 2019-1-23 07:28:00|显示全部楼层

国家移民管理局披露多项“放管服”改革成效数据

源自:中国新闻网
  国家移民管理局披露多项“放管服”改革成效数据
  中国新闻网
  中新社北京1月22日电(记者:张子扬)记者22日从中国国家移民管理局获悉,自2018年5月1日起在全国实施办理出入境证件“只跑一次”制度以来,国家移民和出入境管理系统累计签发出入境证件1亿本次,同比增长12.1%,98.5%的民众可在同一场所一次性完成全部办证手续,91%的群众现场办结手续少于30分钟,满意率超过99%。
  自去年4月2日挂牌成立以来,国家移民管理局大力推动“放管服”改革,密集推出一系列新政策新措施,给广大民众、中外旅客和口岸相关企业带来多项实实在在的便利与实惠。
  据知,自2018年9月1日推出内地居民可在全国范围内异地申请换补发出入境证件等5项新举措以来,累计有1536万名民众享受异地换补发出入境证件、7个工作日内办结证件的便利,更多流动人员不必再为办理出入境证件“返乡跑”“着急等”,32万名民众异地办理往来港澳台团队旅游签注,实现赴港澳台地区旅游“说走就走”。
  此外,为提升口岸通关便利化水平,国家移民管理局2018年6月18日起在全国口岸实施中国公民出入境通关排队不超过30分钟新举措,使边检人均查验时间减至45秒,大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短约10分钟,达到国际先进水平,至今已有2.99亿名中国公民享受快速通关便利。全国各出入境边防检查机关累计建设自助查验通道1357条,出入境自助通关人员比例超过50%。2018年9月1日起实行的国际航行船舶网上申报边检手续,年节省船舶办理边检手续时间20万小时以上,为企业节约大量成本支出。
  在发挥移民和出入境管理工作服务经济社会发展方面,国家移民管理局2018年4月18日推出海南59国人员入境旅游免签政策,已有24.7万余名外国人免签赴海南旅游,同比增长12.8%。先后为10.1万人次外国人提供72小时、144小时过境免签便利,同比增长23.9%。积极支持粤港澳大湾区建设,先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式,西九龙口岸日均通关5.2万人次;港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次,均做到了排队不超过30分钟。 ●
 wsch1688688 发表于: 2019-1-8 13:53:00|显示全部楼层

国家移民管理局:2018年全国出入境达6.5亿人次

源自:新京报
原文标题:国家移民管理局:2018年全国出入境达6.5亿人次

  据央视新闻客户端消息,据国家移民管理局通报,2018年全国边检机关检查出入境人员达6.5亿人次,同比增长9.9%;检查出入境交通运输工具3504.5万辆(架、列、艘)次,同比增长13.1%。

中国公民出入境人数连续15年保持稳步增长
  2018年,中国公民出入境5.6亿人次,占出入境人员总量的86.1%,同比增长12%,连续15年保持增长态势。其中,内地居民出入境3.4亿人次(含内地边民1133.7万人次),香港、澳门、台湾居民来往内地(大陆)分别为1.6亿人次、5031.1万人次、1225.4万人次。
  外国人入出境首次突破9千万人次。外国人入出境达9532.8万人次(外国公民6099.7万人次,外国边民3433.1万人次),同比增长11.6%。入境外国人数量居前十位的国家依次为缅甸(含边民)、越南(含边民)、韩国、日本、美国、俄罗斯、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡。
  通过72小时、144小过境免签政策入境的外国人为10.1万人次,同比增长23.9%。自5月1日在海南省实施59国免签政策以来,24.7万人次外国人通过该政策免签入境,较去年同期增长12.8 %。

交通运输工具出入境再创历史新高
  全国边检机关共检查出入境交通运输工具3504.5万辆(架、列、艘)次,同比增长13.1%,数量和增速均创历史新高。其中,出入境机动车辆3352.9万辆次,同比增长13.6%;出入境飞机99.7万架次,同比增长7.7%;出入境船舶44.5万艘次,同比减少4.5%;出入境火车7.4万列次,同比增长23.3%。
  大型口岸出入境流量持续攀升。2018年,出入境人次超过千万的口岸达10个。珠海拱北边检站全年检查出入境人员近1.4亿人次,单日最高达46万人次;深圳罗湖边检站检查出入境人员8503.6万人次,单日最高达33万人次。西九龙边检站自口岸开通以来检查出入境人员544.2万人次,日均5.4万人次;港珠澳大桥边检站自口岸开通以来检查出入境人员330.7万人次,日均5.2万人次,检查出入境机动车辆7.2万辆次。
  面对出入境人员和交通运输工具持续增长的挑战,国家移民管理局不断简化边检手续,创新查验模式,推出中国公民通关候检不超过30分钟、扩大自助通关人员范围、国际航行船舶网上申办边检手续等系列通关便利举措。2018年,边检人均查验时间减少至45秒,大型口岸高峰期旅客侯检时间环比缩短约10分钟。
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 卡罗门 发表于: 2018-12-30 17:38:00|显示全部楼层

国家移民管理局部署全国出入境边检机关全力做好元旦口岸通关服务

源自:和田信息网
原文标题:国家移民管理局部署全国出入境边检机关全力做好元旦口岸通关服务

  新华社北京12月30日电(记者:熊丰、滕军伟)记者30日从国家移民管理局获悉,2019年元旦假期口岸将迎来出入境小高峰,预计日均将达到190万人次,较去年同期增长7%,比平日增长15%。北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场等大型空港口岸和深圳罗湖、皇岗、珠海拱北等毗邻港澳的陆地口岸增长率较高,西九龙口岸、港珠澳大桥出入境流量也将再创新高,预计增幅分别达到47%、25%。
  为做好节日期间出入境通关服务工作,国家移民管理局专门作出部署,要求全国出入境边检机关及时预测发布口岸客流情况,开足查验通道,加强现场组织引导,充分发挥自助通关系统作用,提高口岸通行能力和效率,并安排警力为需要特殊照顾的老人、儿童以及其他行动不便旅客积极提供帮助。
  同时,国家移民管理局提示广大出入境旅客,出行前及时关注相关口岸通关状况,尽量避开高峰时段出境,乘坐飞机出境的旅客,请尽量提前抵达机场办理边检手续。
  2019年1月1日起,全国出入境边检机关将全员统一换着人民警察制服上岗执勤,以全新形象为出入境旅客提供优质高效的通关服务。广大旅客在通关过程中如遇有困难,可随时向现场执勤民警寻求帮助。
 孽角 发表于: 2018-12-30 11:38:00|显示全部楼层

国家移民管理局:假期出入境预计日均190万人次

源自:央视
原文标题:国家移民管理局:假期出入境预计日均190万人次

  国家移民管理局今天(30日)发布2019年“元旦”假期口岸出入境情况,并部署全国出入境边检口岸做好通关服务。
  据国家移民管理局通报,元旦假期将迎来出入境小高峰,预计日均将达到190万人次,较去年同期增长7%,比平日增长15%,特别是北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场等大型空港口岸和深圳罗湖、皇岗、珠海拱北等毗邻港澳的陆地口岸增长率较高,西九龙口岸、港珠澳大桥出入境流量也将再创新高,预计增幅分别达到47%、25%。
  为做好节日期间出入境通关服务工作,国家移民管理局要求全国出入境边检机关及时预测发布口岸客流情况,开足查验通道,提高口岸通行能力和效率,并安排警力为需要特殊照顾的老人、儿童以及其他行动不便旅客积极提供帮助。同时,国家移民管理局提示广大出入境旅客,出行前及时关注相关口岸通关状况,尽量避开高峰时段出境,乘坐飞机出境的旅客,请尽量提前抵达机场办理边检手续。
  2019年1月1日起,全国出入境边检机关将全员统一换着人民警察制服上岗执勤,旅客在通关过程中如遇有困难,可随时向现场执勤民警寻求帮助。
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 不取 发表于: 2018-11-16 05:53:00|显示全部楼层

国家移民管理局:5城将实施外国人144小时过境免签

源自:人民日报海外版
原文标题:厦门、青岛、武汉、成都、昆明将实施外国人144小时过境免签

  本报北京11月15日电(记者:彭训文)记者从国家移民管理局获悉,经国务院批准,自2019年1月1日起,厦门、青岛、武汉、成都、昆明5个城市将实施外国人144小时过境免签政策,来自53个国家,持有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国(地区)联程客票的外国人,可以从上述城市有关口岸免签入境,分别在厦门市、山东省、武汉市、成都市、昆明市免签停留144小时。
 qwer222 发表于: 2018-10-23 17:08:00|显示全部楼层

国家移民管理局:将停止因私出入境中介资格认定

源自:政府网站
原文标题:关于取消因私出入境中介机构资格认定有关事项的通知

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  国移民发〔2018〕4号
  各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理局(总队):
  2018年9月27日,国务院印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)。根据通知要求,自2018年11月10日起,取消因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)。为落实好国务院通知精神,现就有关事项通知如下:
  一、停止因私出入境中介机构资格认定工作。自2018年11月10日起,各地公安机关出入境管理部门不再受理因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)申请,停止审批签发《因私出入境中介机构经营许可证》(以下简称《经营许可证》),此前签发的《经营许可证》自动失效。
  二、清理《经营许可证》。自2018年11月10日至11月30日止,各地公安机关出入境管理部门应将此前签发的《经营许可证》收回存档,对空白《经营许可证》登记销毁。
  三、清退备用金。各地公安机关出入境管理部门应于2018年11月30日前完成因私出入境中介机构备用金清退工作。
  四、履行监管职责。取消因私出入境中介机构资格认定后,各地公安机关出入境管理部门要切实加强事后监管,依法履行查处因私出入境中介机构骗取出入境证件等妨害国(边)境管理违法犯罪行为的职责。
  国家移民管理局
  2018年10月23日
  (此件公开发布)
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 楼主|我很牛 发表于: 2018-6-12 02:28:00|显示全部楼层

国家移民管理局:1881名外籍人士获在华永久居留

源自:央视新闻
原文标题:国家移民管理局:1881名外籍人士获在华永久居留
  据国家移民管理局消息,自今年4月2日挂牌成立以来,国家移民管理局实施优化外国人申请永久居留审核流程,两个月内共批准1881名符合条件的外籍人士在华永久居留,相当于2017年全年审批总量。
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  这些取得永久居留资格的人员,既有诺贝尔奖得主等基础科学研究领域的科学家,也有应用研究领域的领军人才、高等院校、科研院所的博士生导师等,还有国家“千人计划”引进人员、重点产业领域优秀企业家、专业领域的高端管理人员等外籍人才,以及他们的配偶子女。
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  外国人永久居留制度是面向全球引才引智的重要制度安排,是我国实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策的重要组成部分。下一步,国家移民管理局将进一步深化外国人永久居留制度改革,拓宽申请渠道,细化申请条件,简化申请手续,释放更多的红利,会同有关部门为获得永久居留资格的外籍人士办理金融、教育、医疗、交通、通信、社会保险等事务提供便利服务,创造有利条件让更多人才参与到我国各项建设和事业发展中。
 红星 发表于: 2018-4-5 15:48:00|显示全部楼层

国家移民管理局组建带来新期待:展现自信开放

源自:新华网
  新华社北京4月3日电 题:服务国家发展 展现自信开放──透视国家移民管理局组建带来的新期待
  新华社记者熊丰、刘奕湛
  4月2日,国家移民管理局、中华人民共和国出入境管理局正式挂牌。国家移民管理局的组建,将推动建立健全更加全面系统高效、更加自信积极主动、更加符合国情、具有国际竞争力的现代移民管理制度,必将留下浓墨重彩的一笔。

出入境人次屡创新高 管理服务再上新台阶
  改革开放以后,我国出入境活动日趋活跃,特别是上世纪90年代以来,出入境人员呈现“大进大出,快进快出”的迅猛趋势。出入境管理在便利国际交往和人员往来、促进对外交流等方面发挥着越来越重要的作用。
  2017年,全国出入境人数达5.9亿人次,再次刷新历史记录。2017年,全国公安出入境管理部门全年共签发各类因私出入境证件、边防检查机关查验出入境人员、查验交通运输工具数量分别是1983年相关数量的510多倍、26.8倍和21.87倍。
  应对日趋增长的出入境需求,党的十八大以来,公安出入境管理部门和全国边防检查机关不断深化“放管服”改革,通过推出异地办理出入境证件措施,实施出入境证件电子化改革,推动持电子出入境证件旅客自助通关,规范推广自助办理赴港澳台旅游签注,推出出入境互联网办事平台,狠抓出入境窗口服务,细化完善各项服务规范和工作流程,切实提高服务精细化水平。
  同时,不断创新查验模式,优化通关环境,全国70多个口岸建设启用了1100余条边检自助查验通道,实现了出入境人员“拍拍证、刷刷脸、按按指纹”就可以自助办理出入境边防检查手续,通关更加高效、便捷,受到老百姓的普遍欢迎,进一步增强了广大人民群众的获得感和幸福感。

服务国家战略引智引才 推进永久居留多项便利
  近年来,公安出入境管理部门和全国边防检查机关积极主动服务国家战略。在服务国家引智引才战略方面,推进外国人永久居留制度改革。出入境管理部门建立人才申请永久居留市场化渠道,完善就业居留向永久居留转换机制,设立永久居留“直通车”,开辟高学历外籍华人申请永久居留新途径,主动为国家人才引进提供便利。
  在国家实施“一带一路”建设、设立改革试验区、自由贸易区的背景下,出入境管理部门先后出台支持上海科创中心建设22项政策措施、支持北京创新发展20项政策措施、支持福建自贸区建设10项政策措施、支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项政策措施,在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、促进人才流动等方面发挥了明显作用,得到科创企业及有关各界广泛好评。
  此外,全国13个城市实施了部分国家外国人72小时过境免签政策,京津冀和苏浙沪地区实施了部分国家外国人144小时过境免签政策,外国人入境、过境政策进一步优化。
  国家移民管理局成立后,将不断完善移民管理政策,优化移民管理服务,畅通引才引智渠道,向全世界释放吸引高端外籍人才和投资者来华工作、生活的积极信号,更好地服务国家经济发展战略和对外开放新格局,为我国经济持续繁荣稳定发展提供坚实的组织保障。

顺应新时代 更好服务国家经济社会发展
  伴随“海量”出入境数据,公安出入境管理部门和全国边防检查机关面临着日益复杂的违法犯罪形势。通过严密口岸管控,严格出入境证件签发,完善外国人日常管理,严打出入境领域违法犯罪活动,严力打击暴力恐怖活动,防止涉恐人员潜入潜出,打击偷渡、走私、非法出入境等违法犯罪活动,我国国家利益和公民合法权益受到全力保护。
  近年来,出入境人数持续“井喷”,来华工作生活的外国人也持续不断增多,对加强移民和出入境管理的统筹协调、形成移民管理工作合力提出了更高要求。此次组建国家移民管理局、改革完善移民和出入境管理体制,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
  根据国务院机构改革方案,国家移民管理局的主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。
  国家移民管理局成立后,有利于整合分散于多个部门的移民和出入境管理职能,加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好地形成工作合力;有利于提高对各类违法犯罪行为的防范和打击能力,更好地维护国家安全和社会稳定;有利于简政放权、创新管理,提高移民和出入境管理服务水平,更好地回应人民群众新期盼;有利于统筹出入国和往来港澳台服务管理,营造更好的出入境管理秩序。
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