广电总局责令今日头条、快手整改

源自：新京报

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　　广电总局责令今日头条、快手整改

　　3月31日，本报A13版对今日头条广告违规一事进行了报道。
　　“今日头条”、“快手”两家网站播出有违社会道德节目的问题持续引发关注。
　　4月4日，国家广播电视总局（下称：广电总局）对今日头条、快手两家网站的主要负责人进行了约谈，并要求全面整改。广电总局要求全面清查库存节目，对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线；并追究相关人员责任。广电总局称，将视两家网站的整改效果，依法采取进一步处置措施。
　　此外，今日头条还因广告违规一事被北京市工商行政管理局海淀分局处罚，罚款总额近百万元。

广电总局要求展开全面整改
　　广电总局对今日头条和快手提出整改，要求两家网站停止新增视听节目上传账户，排查现有账户；将网站节目的上传总量、播出总量调减到与网站审核力量相匹配的规模，未经审核节目不得播出；追究播出违法、违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任；全面清查库存节目，下线有问题节目。
　　针对广电总局今日的整改要求，今日头条和快手均对新京报记者表示，正在积极整改中，具体内容与前一天针对央视曝光发布的声明类似。
　　此前3月29日，央视财经《经济半小时》报道称，观众举报称今日头条刊登违法广告、虚假广告。3月31日，央视《新闻直播间》节目报道了包括快手在内的短视频平台出现大量未成年怀孕视频，以未成年生子为噱头广泛传播。在被央视点名之后，今日头条旗下火山小视频、快手分别发布了题为《责任无可推卸 审核从严不懈》《接受批评 重整前行》的声明。
　　广电总局表示，将视两家网站的整改效果，依法采取进一步处置措施。
　　昨日，北京市工商行政管理局海淀分局还对北京字节跳动科技有限公司（今日头条）开出行政处罚罚单，没收广告费共计235971.6元，同时处广告费用3倍的罚款，罚款707914.8元。据记者计算，合计为943886.4元。

快手称无行为能力未成年人打赏将退款
　　这一波针对网络直播平台、短视频平台的监管“重拳”有哪些影响？
　　在4月3日的声明中，火山小视频强调完善AI（人工智能）识别系统，补充人工审核力量，上线“未成年人不当行为”举报功能。快手则显得更为大刀阔斧，快手CEO宿华在公开信中表示，将“无限期关闭相似用户推荐功能”，“禁止未成年人在不受监管的情况下注册消费，如有侵犯未成年人权益，平台将主动退还款项”等。
　　第三方数据机构易观千帆3月27日发布的《中国短视频行业年度盘点分析2018》（下称：报告）显示，短视频平台快手的月活跃用户为21883.78万人，其用户结构与移动互联网用户分布结构基本一致，近50%的用户为年轻群体。这意味着，主动退还未成年人消费款项的做法，对以年轻人为主要用户群体的快手而言，影响相对较大。
　　快手官方则回应新京报记者称：“关于未成年人的直播打赏，我们只要确认是属于无行为能力的未成年人操作的，就会退还消费款项。”在此前接受新京报记者采访时，快手方面曾表示，其最核心的收入来源为直播打赏，还包括信息流广告、游戏营运等。
　　对于“无限期关闭相似用户推荐功能”，快手官方表示：“这只是一种分发策略的暂时停用，快手还有其它的分发和推荐机制。具体影响，短时间内不好讲，但技术人员会尽最大努力保证用户体验。”
　　上述短视频行业从业者分析指出，这些措施可能让快手近10%的用户受到影响。而4月4日广电总局新一轮的整改通知中，更要求今日头条和快手停止新增上传视听节目的账户，调减网站节目的上传总量和播出总量。长久看来，影响或许将更加深远。
　　今日头条和快手一直以人工智能推荐，作为主要推荐方式。这次监管也要求在算法推荐上进行优化，增强审核能力。快手方面表示，会不断对算法规则进行优化和升级，这个动作并不是一次性的，而是长期性的动态持续的优化，实现用正确的价值观引导算法。
　　对于完全依靠算法推荐，而不加人工编辑和审核的方式是否可行？易观新媒体分析师马世聪告诉新京报记者，没有人工的编辑和运营，可能会由于用户的劣根性最终出现劣币驱逐良币的后果。因此，还是需要一定的人工干预，需要一定的价值引导。

▲　行业
　　BAT等纷纷孵化短视频产品
　　虽然近两个月来，频频遭遇监管，但短视频行业依旧被认为是一门好生意。
　　4月3日，900多位品牌主“挤爆”了今日头条旗下抖音短视频在上海召开的营销峰会，甚至有未受邀品牌主徘徊在会场外。前一日，腾讯旗下唯一一款独立短视频产品微视进行了重要更新，逐鹿短视频江湖的意图十分明显。
　　3月7日，腾讯董事局主席马化腾在两会间隙接受采访时谈到，游戏在腾讯赢利中所占的比例在下降，而社交、效果广告将成为腾讯未来比较大的增长点。腾讯在积极探索一些新型的社交，“像现在的短视频非常火，我也想注意一下。”
　　此前，腾讯就已经在短视频领域开始了动作，2017年8月，腾讯“复活”了旗下唯一一款独立的短视频产品微视。4月2日，微视上线了全新4.0版本。
　　腾讯方面向新京报介绍称，微视此前是隶属于腾讯网络媒体事业群，“复活”后由腾讯社交网络事业群重新组建团队。腾讯方面强调，微视现在还未与微信打通，但是未来与腾讯产品将会有更多地打通。
　　其他互联网巨头也都在短视频领域动作连连，仅2017年11月，短视频领域便迎来四款由互联网巨头直接孵化的新产品，分别是360的“快视频”、百度的“好看视频”、腾讯重启的“微视”、微博的“酷燃”。2017年上半年，阿里已经将收购来的土豆网，换新升级为短视频平台。今日头条更是从2016年9月起，宣布“All In 短视频”，并逐渐形成了抖音、火山小视频、西瓜视频的短视频矩阵。
　　那么，短视频为何让如此多巨头都趋之若鹜？易观新媒体分析师马世聪认为，短视频将成为继图文之后的又一类主流内容表现形式，并将随着4G网络普及、用户需求提升而逐渐增长。也就是说，巨头对短视频的争夺，是对用户未来观看内容形式的一种争夺，也是对用户注意力的争夺。
　　此前，二更视频董事长、创始人丁丰在接受财新记者采访时预测，2018年短视频将占据移动互联网流量的50%。
　　新京报记者 白金蕾

源自：政府网站

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源自：国家广播电视总局门户网站

　　针对社会舆论强烈关注的“今日头条”、“快手”两家网站播出有违社会道德节目等问题，国家广播电视总局高度重视，立即会同属地管理部门严肃约谈了“今日头条”、“快手”两家网站主要负责人。
　　经查，两家网站除上述问题外，长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序。
　　依据《互联网视听节目服务管理规定》，总局责令两家网站立即采取以下整改措施：
　　1、全面清查库存节目，对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线；
　　2、停止新增视听节目上传账户，全面排查现有账户。对上传了违法违规有害节目的，要采取关停上传功能、永久封号等处理措施；
　　3、追究播出违法违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任；
　　4、网站节目的上传总量和上线播出总量应立即调减至与网站审核管理力量相匹配的规模，确保未经审核的节目不得播出。总局将视两家网站的整改效果，依法采取进一步处置措施。