新时代全面推进中华民族共同体建设的理论创新

　　中国共产党一直高度重视中华民族共同体建设，将中华民族共同体建设作为中华民族伟大复兴的战略任务有计划地推进与实施。党的十七大报告中提出中华民族文化建设和发展方向是“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”。这一论述从文化认同的角度，揭示了中华民族共同体建设的内涵与方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进中华民族共同体建设上作出了创新性推进与发展。2014年召开的中央民族工作会议在论述中国特色解决民族问题的正确道路时，明确提出“中华民族共同体”的概念，总结出“坚持打牢中华民族共同体的思想基础”是中国共产党治国理政、处理民族问题的一条重要经验。党的十九大报告中首次提出“铸牢中华民族共同体意识”。随后，“铸牢中华民族共同体意识”被写入修改后的《中国共产党章程》。
　　用中华民族“大家庭”观，统领中华民族共同体建设
　　认清我国是统一的多民族国家的基本国情，是更好地推进中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴的重要基础。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上明确地阐释了我国是统一的多民族国家的基本国情，指出这一基本国情是开展民族工作的基点，也是做好民族工作的根本。他强调：全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度地凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。从国家认同的角度来看，铸牢中华民族共同体意识，关键在于处理“一体”的中华民族与“多元”的各民族的关系。一种共同体认同的生成，需要其内部各组成部分、要素的协调一致、有机关联，从而产生凝聚力与向心力。在认识中华民族内部结构上，习近平总书记指出，中华民族与各民族的关系，形象地说，是一个大家庭与家庭成员的关系；各民族之间的关系，是一个大家庭里不同成员间的关系。作为“多元”组成部分的民族地区，还是我国的“资源富集区”“水系源头区”“生态屏障区”“文化特色区”，能够为中华民族共同体建设提供“动力”与“活力”，是我国的一大特色、也是我国发展的一大有力优势。正是由于中华民族大家庭内部各民族之间的情感相连、利益相关、命运共存，决定了新世纪我国民族工作的主题是“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”，决定了在全面建成小康社会的征程中“一个民族都不能少”，决定了中华民族的伟大复兴离不开各民族的团结统一，离不开共创共建各民族共有精神家园。
　　以包容性的中华文化认同观，建设各民族共有精神家园
　　任何一个有机的、团结的共同体的长期存续，不仅依赖于利益性的关联，同时还需要由认同而生的纽带与凝聚力。中华民族的伟大复兴不仅需要经济社会的快速发展，更需要精神世界的强大。而由各民族的中华文化认同而生的统一性与凝聚力，则是中华民族精神世界强大的核心体现。建设各民族共有精神家园，筑牢中华民族的思想基础与认同基础，是新时代党的民族工作理论与政策中一项重要的创新性内容。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出：加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。
　　新时代中国共产党人的中华文化认同理论是一种包容性的认同观。与西方社会中主体文化主导或者打造同质性文化的“一族一国”的文化认同观不同，中国共产党强调的是平等的、各民族共享共建的文化认同观。认同中华文化，就是要深刻认识中华文化是各民族文化的集大成，是我们共有的精神家园，是凝聚中华民族的精神纽带。这种从民族平等理念出发构建的各民族共享共建的中华民族文化认同观，是中国共产党推进国家民族构建的一大特色与优势。正是由于这种包容性的中华文化认同观，既保证了中华民族共同体建设的一体化方向，又能实现多元民族文化的和谐共存、繁荣发展。这种包容性的中华文化认同观契合“尊重差异，包容多样”的族际政治理念，能够科学指导民族工作的实践，从而克服与纠正“有的把汉文化等同于中华文化，忽略少数民族文化；有的把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同”等错误的观点与做法。
　　以社会主义核心价值观为发展方向，指导中华民族共同体建设
　　中华民族作为一个国家民族，不仅仅是一种历史文化共同体，同时还是一种政治法律共同体。维持政治共同体存续的还需要合法性基础，就是建立在核心价值观体系之上的国家意识形态。中国共产党人在利用悠久统一国家的历史文化资源、抗击外敌入侵、实现民族解放独立的爱国主义资源的同时，更注重国家政权建设与民主政治的新时代实践，为中华民族共同体建设注入了各民族成员政治认同的共识基础。
　　社会主义核心价值观的培育关系到国家意识形态领域的话语权与主导权。党的十九大指出，“必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权”。中国共产党领导全国各族人民进行的中华民族构建，是在中国特色社会主义道路引领之下的国家民族构建，体现了鲜明的国家特色与民族特色。在中国特色民主政治框架之下，通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，实现各民族的权利平等与政治参与，进而构建各民族对中华民族的政治认同。
　　因此，中华民族共同体建设也应该以社会主义核心价值观为发展方向。早在2014年召开的中央民族工作会议上，习近平总书记就强调，社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，一定要在全社会、在各民族中大力培育和践行。社会主义核心价值观是文化认同的基础，决定着建设中华民族共有精神家园的内涵与方向。讲文化认同，最核心、最关键的就是要增进各族群众对社会主义核心价值观的认同；讲构筑中华民族共有精神家园，最根本、最重要的就是建设社会主义核心价值体系。
　　全面建成小康社会，为中华民族共同体建设筑牢物质基础
　　习近平总书记指出，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党向人民、向历史作出的庄严承诺。在实现中华民族伟大复兴的征途中，全面建成小康社会是其中的一个阶段性目标。全面建成小康社会，一个民族都不能少。我国的深度贫困地区大多位于民族地区，是扶贫攻坚的短板、重点与难点。民族地区打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是中华民族共同体建设的重要物质基础，正如习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出的：如果民族地区发展差距持续拉大的趋势长期得不到根本扭转，就会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡。民族地区经济社会的发展状况，关系到中华民族的凝聚力、向心力，关系到党和国家长治久安，关系到各族人民的福祉。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”可见，我国在推进中华民族国家构建过程中，不仅关注各民族成员公民权利、政治权利的保障，还从本源性内容出发，更加关注关系少数民族和民族地区经济发展的权利保障。这也正是中国共产党人深刻认识到物质文明建设与精神文明建设的唯物辩证关系的体现，即把发展视为第一要务，通过创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动民族地区与全国一道全面建成小康社会，为建设中华民族共同体筑牢坚实的物质基础。

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　　大连民族大学东北少数民族研究院）