哈尔滨酒店20死火灾20人被追刑责 副市长被建议处分

哈尔滨一温泉酒店发生火灾 已初步确定18人死亡
源自：新华视点

---

　　[哈尔滨一温泉酒店发生火灾 已初步确定18人死亡]新华社哈尔滨8月25日电（记者：齐泓鑫）记者从黑龙江省消防部门获悉，25日凌晨哈尔滨市松北区太阳岛一温泉酒店发生火灾。截至25日上午10时50分，已初步确定有18人死亡。目前，火灾救援工作正在进行中，起火原因尚待调查。

〓　相关链接

• 哈尔滨仓库火灾消防员死于领导乱指挥？
• 哈尔滨商厦火灾已致两人遇难
  

源自：新京报

---

原文标题：哈尔滨8·25大火：装饰材料产生浓烟封死逃生通道

　　新京报讯（记者：康佳 袁静伟）2018年8月25日的哈尔滨北龙汤泉酒店突发大火，致20人死亡，23人受伤。黑龙江省应急管理厅1月31日发布《关于哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故结案的通知》，并公布此次火灾的调查报告。调查报告称，起火原因是北龙汤泉酒店二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。　　风机盘管机组电气线路短路引发火灾
　　调查报告称，经过现场勘验、调查询问、现场指认、视频分析及现场实验等工作，认定起火原因是二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。
　　火灾发生前一日，北龙汤泉酒店三层客房领班张磊使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门，使其始终处于敞开状态。起火后，塑料绿植装饰材料燃烧产生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物质的浓烟，迅速通过敞开的防火门进入E区三层客房走廊，短时间内充满整个走廊并渗入房间，封死逃生路线，导致楼内大量人员被有毒有害气体侵袭，很快中毒眩晕并丧失逃生能力和机会。
　　喷淋系统和消火栓内无水 消防系统瘫痪
　　调查报告显示，2018年8月24日晚，共有115名客人入住北龙汤泉酒店。25日4时20分左右，锅炉工陈淑春发现二期温泉二楼平台有火光后立即进行呼救，并电话向工程部经理报告。保安员宋大勇听到呼喊后，电话通知了保安队长。保安队长接到电话确认发生火情后，到消控室通知消控员吕永胜。
　　火灾发生后，消控员吕永胜试图启动消防系统实施自动灭火，但由于消防控制室主机存在总线故障，与消防水泵无法联动，无法实施自动灭火。吕永胜又到水泵房试图手动启动灭火系统，但喷淋系统和消火栓内均无水，消防灭火系统完全处于瘫痪状态，使得初期火灾未得到有效控制。
　　起火后，酒店工作人员仅层层上报领导，均未在第一时间拨打报警电话。厨师周中宝报警时，已是酒店发现火情9分钟后，延误了最佳灭火救援时间。
　　消防系统日常检修维护不到位 累计罚款11万
　　调查报告称，此次事故过火面积约400平方米，直接经济损失2504.8万元。
　　2014年9月，事故建筑在未经规划、住建等相关部门审批的情况下，在原有五幢单体建筑基础上，组织房屋改扩建和装修施工，改扩建面积为11136.56平方米。
　　改扩建建筑内设有火灾自动报警系统、室内外消火栓系统、湿式自动喷水灭火系统、消防水池及稳压设备等。由于日常检修维护不到位，事发时整个消防系统不能正常启动，处于瘫痪状态。
　　2016年7月13日至2017年7月31日，哈尔滨市消防支队松北区大队共对北龙汤泉酒店进行了6次执法检查，下达《行政处罚决定书》7份、《临时查封决定书》2份，累计罚款11万元。

⊙记者：康佳 袁静伟

　　编辑：白馗　校对：危卓

源自：新京报

---

原文标题：哈尔滨酒店20死火灾20人被追刑责 副市长被建议处分

　　（记者：康佳 袁静伟）黑龙江省应急管理厅1月31日发布哈尔滨北龙汤泉酒店“8·25”重大火灾调查报告。经调查认定，哈尔滨北龙汤泉酒店“8·25”重大火灾事故是一起责任事故。
　　调查报告内包含对事故有关责任单位和责任人员的处理建议。其中，对北龙汤泉酒店实际控制人李艳滨、北龙汤泉酒店法定代表人张伟平、哈尔滨市公安局松北分局治安大队民警张成祥、哈尔滨市公安局松北分局副局长郭克明、哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局松浦执法大队负责人李新兴、哈尔滨市消防支队松北区大队大队长杨丹等20人追究刑事责任。
　　报告建议给予哈尔滨市委常委、松北区区委书记高大伟，哈尔滨市政府副市长、党组成员王沿民，哈尔滨市双城区委书记李洪铭等20人党纪、政务处分。
　　调查报告还显示，给予北汤泉酒店、燕达宾馆、吉林建银实业有限责任公司、太阳岛风景区资产经营有限公司不同的行政处罚。
　　追究刑事责任人员
　　李艳滨，女，北龙汤泉酒店实际控制人、实际出资人，燕达宾馆董事长、总经理。未依法履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，明知北龙汤泉酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，仍然继续营业，对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第九十一条第三款、第九十二条第三项，原国家安全监管总局《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（第77号令）规定，建议由省应急管理厅给予其175079元罚款，且终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。因涉嫌消防责任事故罪，已于2018年10月24日被松北区检察院批准逮捕。
　　张伟平，男，北龙汤泉酒店法定代表人，负责酒店运营管理工作。未依法履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，明知酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，使火灾隐患长期存在，对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第九十一条第三款、第九十二条第三项，原国家安全监管总局《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（第77号令）规定，建议由省应急管理厅给予其175079元罚款，且终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。因涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　王冠林，男，北龙汤泉酒店原法定代表人，明知酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，使火灾隐患长期存在，对事故发生负有责任。涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　程兴伟，男，北龙汤泉酒店一级总监，分管保安部、工程部，工作严重不负责，对酒店消防设施管理、检查、维护不到位，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月29日被松北区检察院批准逮捕。
　　吕永胜，男，北龙汤泉酒店事故发生当日值班消控员，事故发生前夜查时，发现E区三层常闭式防火门处于敞开状态，但未采取任何措施，起火后烟气迅速渗入客房走廊和房间，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。因涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月29日被松北区检察院批准逮捕。
　　张磊，女，北龙汤泉酒店三层客房领班，事故发生前，使用灭火器箱将E区三层常闭式防火门挡住，使其处于敞开状态，且未及时关闭，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月21日被取保候审。
　　张清伟，男，燕达宾馆副总经理，负责公司对外联络和事发建筑违建部分施工工作。明知北龙汤泉酒店存在重大火灾隐患，经催告未及时整改，对事故发生负有责任。涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　张成祥，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局治安大队民警。没有正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，违规审批核发《特种行业许可证》，在核发《特种行业许可证》时未告知北龙汤泉酒店在投入使用、营业前应按照有关规定依法及时到消防部门申请办理消防安全检查合格证，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年10月11日被检察机关批准逮捕。
　　刘刚，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局巡警大队综合中队中队长。2011年5月至2018年6月任哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所所长。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，未对北龙汤泉酒店无消防检查合格证营业问题进行监督检查，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　王力，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局治安大队大队长。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　郭克明，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局副局长，2013年5月至2018年3月任哈尔滨市公安局松北分局监察室主任。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　李新兴，男，中共党员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局松浦执法大队负责人，2014年4月至2015年12月任松北区行政执法局太阳岛执法大队负责人。未认真依法履行法定职责，严重不负责任，未能有效制止燕达宾馆违法建设行为，致使违法建筑在未取得任何审批手续的情况下建设完工并投入使用，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年10月11日被检察机关批准逮捕。
　　韩洪军，男，中共党员，哈尔滨市松北区编制委员会办公室主任，2011年10月至2016年6月任松北区行政执法局局长。未履行法定职责，任职期间玩忽职守，在查处燕达宾馆违法建设过程中，严重不负责任，致使北龙汤泉酒店的违法建筑在未取得任何部门审核验收手续的情况下投入使用，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　陈忠楠，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，负责太阳岛风景区防火监督工作以来未对北龙汤泉酒店进行监督检查，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　魏欣，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，2015年12月至2018年3月协助负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，责令北龙汤泉酒店停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　李俊萱，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，2015年7月至2018年3月负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，责令北龙汤泉酒店停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　张洪涛，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队副大队长。任职期间玩忽职守，对辖区内消防安全状况了解不到位，未对北龙汤泉酒店进行日常防火监督检查，对防火监督参谋管理不到位，工作中失职失察，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　杨丹，女，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队大队长。任职期间玩忽职守，组织开展区域消防安全监督检查工作不力，工作部署不到位，对防火监督参谋管理不到位，致使火灾隐患长期未消除，处罚卷宗弄虚作假，工作中失职失察，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。建议移送司法机关追究刑事责任。
　　赵越，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司党委书记、董事长。未认真履行工作职责，未按规定对哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司位于太阳岛风景区平原街42栋（无街牌号）的房产进行评估就租赁给燕达宾馆，给国家造成重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第一百六十八条第一款规定，涉嫌受贿罪，国有公司、企业人员滥用职权罪。已移送司法机关追究刑事责任。
　　黄敬国，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局党组书记、局长。未认真履行职责，未对哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司将未进行评估的太阳岛风景区平原街42栋（无街牌号）的房产租赁给燕达宾馆的行为进行监管，给国家造成重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款规定，涉嫌受贿罪、玩忽职守罪。已移送司法机关追究刑事责任。
　　以上人员党纪政务处分依据相关规定进行处理。
　　给予党纪、政务处分和组织处理人员
　　给予党纪、政务处分人员
　　张晓雨，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局刑侦大队民警。2012年9月至2016年6月任哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所管片民警，违规办理特种行业许可证，负有直接责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项、第二十一条第（一）项规定，建议给予其留党察看一年、行政降级处分。
　　刘帅彤，女，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋。协助负责太阳岛辖区防火监督工作，未按法定职责对北龙汤泉酒店进行监督检查。建议由黑龙江省消防总队纪委依据《中国人民解放军纪律条令（试行）》第一百三十七条规定，给予其严重警告处分。
　　辛旭东，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋兼任法制员。2017年5月至2018年7月兼任大队法制员，对北龙汤泉酒店行政处罚卷宗审核不认真，未正确履职，执法不规范。建议由黑龙江省消防总队纪委依据《中国人民解放军纪律条令（试行）》第一百三十七条规定，给予其严重警告处分。
　　孙海涛，男，中共党员，哈尔滨市消防支队双城消防大队。2017年3月借调到哈尔滨市消防支队防火监督处法制科工作，对北龙汤泉酒店行政处罚卷宗审核不认真，未正确履职。建议由黑龙江省消防总队纪委依据《中国人民解放军纪律条令（试行）》第一百三十七条规定，给予其警告处分。
　　胡丽丽，女，中国民主促进会会员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局科员。负责安全管理工作，没有发现和排除北龙汤泉酒店存在的消防安全隐患，对安全工作监管不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十八条规定，建议给予其行政警告处分。
　　钟立伟，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局副主任科员。负责安全管理工作，没有发现和排除北龙汤泉酒店存在的消防安全隐患，对安全工作监管不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十八条规定，建议给予其行政警告处分。
　　丁继洪，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局协调科负责人。负责安全管理工作，没有发现和排除北龙汤泉酒店存在的消防安全隐患，对安全工作监管不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十八条规定，建议给予其行政警告处分。
　　梁辉，女，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局副主任科员。负责安全管理工作，没有发现和排除北龙汤泉酒店存在的消防安全隐患，对安全工作监管不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项的规定，建议给予其行政记过处分。
　　孙显声，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局副局长。未正确履行安全监管职责，没有发现和排除北龙汤泉酒店存在的消防安全隐患，对安全工作监管不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其行政记大过处分。
　　靳久峰，男，中共党员，哈尔滨市松北区安监局安全监管科科长。对城市安全风险管控工作落实不到位，未对太阳岛风景区安全生产网格化管理工作进行相应调整，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其行政记过处分。
　　房军，男，中共党员，哈尔滨市城市管理局（城市管理行政执法局）执法调度处处长。不了解松北区城市管理和行政综合执法局查处燕达宾馆违法建设工作情况，对松北区行政执法局查处燕达宾馆违法建设工作指导、监督不力，负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其行政记过处分。
　　张喜楠，男，中共党员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局松祥执法大队执法协管员，2011年6月至2017年6月任哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局太阳岛执法大队执法协管员，对燕达宾馆违法建设情况不了解，协助督促整改违法建设不力，负有直接责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条规定，建议给予其党内警告处分。
　　刘洋，男，中共党员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局万宝街道办事处执法大队负责人。2014年2月至2017年5月任哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局指挥督查科科长，未发现太阳岛执法大队执法问题，对太阳岛执法大队执法工作督查、指导不力负有直接责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其行政记大过处分。
　　徐湛，男，中共党员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局机动大队负责人（正科级）。2015年12月至2017年6月任哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局太阳岛执法大队负责人，未对燕达宾馆违法建设情况深入调查，工作不认真，未正确履行巡查、监管责任，未有效制止违法建设行为，未按照规定提出拆除意见，负有直接责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其党内严重警告、行政撤职处分，按照副主任科员安排工作。
　　曲学岷，男，中国民主同盟会会员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局副局长（副处级），分管太阳岛执法大队。未正确履行管理职责，未对太阳岛执法大队查处燕达宾馆违法建设情况深入了解，督促依法查处违法建设工作不力，负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其行政撤职处分，按主任科员安排工作。
　　刘继祥，男，中共党员，哈尔滨市松北区总工会主席（正处级），2016年7月至2017年5月任松北区城市管理和行政综合执法局局长期间，对太阳岛执法大队查处燕达宾馆违法建设工作，未正确履行管理职责，负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十条第（四）项规定，建议给予其党内严重警告、行政撤职处分，按照副处级非领导职务安排工作。
　　李威，男，中共党员，哈尔滨市平房区委常委、纪委书记、监委主任。2011年9月至2016年11月任哈尔滨市松北区委常委，2013年8月至2016年8月分管松北区行政执法局，对燕达宾馆违法建设情况不了解，对松北区行政执法局查处燕达宾馆违法建设工作疏于监督、管理，负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条规定，建议给予其党内严重警告处分。
　　李洪铭，男，中共党员，哈尔滨市双城区委书记。2013年4月至2016年9月任哈尔滨市松北区委副书记、政府区长，对松北区行政执法局查处燕达宾馆违法建设工作疏于监督、管理，负有重要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条规定，建议给予其党内严重警告处分。
　　王沿民，男，中共党员，2017年1月至今任哈尔滨市政府副市长、党组成员。2017年5月兼任太阳岛风景区管委会主任。其在分管太阳岛风景区管理局期间，对太阳岛风景区安全生产工作领导不力，对太阳岛风景区管理局工作人员有效履职情况缺乏监管，对事故发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条规定，建议给予其党内严重警告处分。
　　高大伟，男，中共党员，2018年1月至今任哈尔滨市委常委、松北区区委书记。2016年9月至2017年5月其在任松北区政府区长期间，对辖区内违法建筑查处、消防安全隐患排除工作领导不力，对事故发生负有重要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第二十九条第一款、第三十八条规定，建议给予其党内警告处分。
　　给予组织处理人员
　　杨忻璐，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局户政科民警。2015年7月至2017年3月任哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所管片民警，未按规定将北龙汤泉酒店未通过消防验收的情况书面移交消防机构，未正确履职，鉴于情节轻微，建议给予其诫勉谈话处理。
　　程磊，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所代理副所长。未按规定将北龙汤泉休闲酒店未通过消防验收的情况书面移交消防机构，未正确履职，鉴于情节轻微，建议给予其诫勉谈话处理。
　　于洋，男，中共党员，哈尔滨市城市管理局（城市管理行政执法局）环境综合整治处处长。2014年11月至2015年6月任哈尔滨市城市管理行政执法局基层工作处处长期间，对松北区行政执法局查处燕达宾馆违法建设工作指导不力，负有直接责任，鉴于其负责指导工作时间较短，建议给予其诫勉谈话处理。
　　唐红斌，男，中共党员，哈尔滨市松北区安监局局长、松北区安委办主任。对城市安全风险管控工作落实不到位，对安全生产网格化管理工作落实不到位，负有主要领导责任，鉴于情节轻微，建议给予其诫勉谈话处理。

　　孙钊，男，中共党员，哈尔滨市松北区委常委、政府副区长。2016年11月至2017年6月分管松北区城市管理和行政综合执法局，对松北区城市管理和行政综合执法局查处燕达宾馆违法建设工作疏于监督、管理，负有主要领导责任，鉴于其分管时间较短，建议给予其诫勉谈话处理。

⊙记者：康佳 袁静伟编辑：张太凌校对 危卓

源自：新华网

---

原文标题：哈尔滨“8·25”火灾事故调查报告公布

　　新华社哈尔滨2月1日电（齐泓鑫、黄腾）黑龙江省应急管理厅1月31日发布了“8·25”重大火灾事故调查报告，认定哈尔滨北龙汤泉酒店“8·25”重大火灾事故是一起责任事故。20人被追究刑事责任或被建议移送司法机关，多人受党纪、政务处分和组织处理。
　　经过现场勘验、调查询问、现场指认、视频分析及现场实验等工作，认定起火原因是二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。
　　北龙汤泉酒店消防安全管理混乱，消防安全主体责任不落实。北龙汤泉酒店法律意识缺失、安全意识淡漠，自酒店开始建设直至投入使用，始终存在违法违规行为，消防安全管理极为混乱，最终导致事故发生。
　　北龙汤泉酒店实际控制人、实际出资人、时任燕达宾馆董事长、总经理李艳滨与北龙汤泉酒店法定代表人张伟平涉嫌消防责任事故罪，报告建议对二人均处以175079元罚款，且终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人，目前二人已被松北区检察院批准逮捕。包括二人在内，共有20人涉嫌刑事犯罪被追究刑事责任或被建议移送司法机关，另有多人被给予不同程度党纪、政务处分和组织处理。
　　报告建议对北龙汤泉酒店、燕达宾馆、吉林建银实业有限责任公司和太阳岛风景区资产经营有限公司四家单位处以不同程度行政处罚。
　　2018年8月25日4时12分许，哈尔滨市松北区哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司发生重大火灾事故，过火面积约400平方米，造成20人死亡，23人受伤，直接经济损失2504.8万元。

源自：新京报

---

原文标题：哈尔滨“8.25”火灾事故调查报告：20人被追刑责

　　新京报快讯 据黑龙江省应急管理厅消息，2018年8月25日4时12分，位于哈尔滨市松北区的哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司（以下简称北龙汤泉酒店）发生重大火灾事故，造成20人死亡、23人受伤，过火面积约400平方米，直接经济损失2504.8万元。
　　事故发生后，党中央、国务院高度重视。中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，国务委员王勇等领导同志相继作出批示，要求尽快查明事故原因，严肃追责，并举一反三，切实采取措施，严防各类重特大火灾事故。省委书记张庆伟作出批示要求做好现场搜救、伤者救治、组织好善后工作，要组织彻查原因，对违法违规者依法坚决处理，省委副书记、省长王文涛第一时间赶到现场，指挥抢险救援工作。
　　依据《安全生产法》《消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，省政府成立了由副省长毕宝文、聂云凌任组长的省政府事故调查处理指导组和由原省安全监管局局长任组长，原省安全监管局、省公安厅、住建厅、原省旅发委、原省卫计委、原省消防局和哈尔滨市政府等单位相关负责同志任成员的事故调查组，聘请国内消防、刑侦等方面专家参与事故调查。省市纪委监委、检察院派人指导工作并提前介入同步开展调查。
　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定等，查明了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题提出了防范和整改措施，形成了《哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾责任事故调查报告》（以下简称《调查报告》）。《调查报告》已经国务院安委办审核同意，并请示省政府批复同意。现将事故结案有关事宜通知如下：
　　一、事故调查处理工作符合《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《黑龙江省安全生产条例》等有关法律法规规定。
　　二、省政府同意《调查报告》对事故原因的分析、事故性质和责任的认定，同意《调查报告》对事故责任单位和责任人的处理建议及提出的整改防范措施。
　　三、对事故责任人员的处理，请按人员管理权限，落实《调查报告》中提出对事故有关责任人员的党纪、政务及组织处理决定；对需要追究刑事责任人员，请移交司法机关依法办理。
　　四、对责任单位、责任人的经济处罚和行政许可处罚，按照《调查报告》确定的部门依法执行。
　　五、请督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，落实《调查报告》中提出的各项防范措施，切实加强消防安全管理，防止类似事故。
　　六、请将事故有关责任人员和单位处理、事故防范和整改措施落实情况于2019年4月15日前，报送省应急管理厅及其他有关部门。
　　联系人：尹宇洲 电话：87012022
　　编辑：彭启航

源自：新浪新闻综合

---

原文标题：20人被追刑责！哈尔滨“8·25”重大火灾事故调查报告公布

源自：新晚报

　　1月31日，黑龙江省应急管理厅发布文件《关于哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故结案的通知》（黑应急发〔2019〕12号），并公布此起火灾的调查报告。
　　经调查认定，哈尔滨北龙汤泉酒店“8·25”重大火灾事故是一起责任事故。

usLh-hsmkfyn3841153.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-2-1 17:38

文件大小: 24.81 KB

下载次数: 23

点击文件名下载图片

 

事故发生及报告经过
　　8月24日晚，共有115名客人入住北龙汤泉酒店。8月25日4时20分左右，北龙汤泉酒店锅炉工陈淑春给室外汤泉加完水，走出E区北门便闻到烧焦气味，观察发现二期温泉二楼平台有火光后立即进行呼救，并电话向工程部经理巩永利报告。保安员宋大勇听到陈淑春呼喊后，电话通知了保安队长张立彬。张立彬接到电话后，先跑到E区北门观察，确认发生火情后，到消控室通知消控员吕永胜。4时27分51秒，哈尔滨市公安局110指挥中心接到住宿旅客报警，称太阳岛北龙汤泉酒店起火。4时29分10秒，哈尔滨市消防指挥中心接到北龙汤泉酒店厨师周中宝关于酒店发生火灾的报警电话。6时40分开始，哈尔滨市政府政务值班室相继接到市110指挥中心、市安全监管局、松北区政府关于北龙汤泉酒店火灾事故报告后，立即向市政府相关领导报告，并通过《黑龙江省政府应急平台》向省政府总值班室报告了事故信息。

事故直接原因
　　1。起火原因经过现场勘验、调查询问、现场指认、视频分析及现场实验等工作，认定起火原因是二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。
　　2。火灾蔓延扩大原因
　　（1）火灾发生前一日，北龙汤泉酒店三层客房领班张磊使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门，使其始终处于敞开状态。起火后，塑料绿植装饰材料燃烧产生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物质的浓烟，迅速通过敞开的防火门进入E区三层客房走廊，短时间内充满整个走廊并渗入房间，封死逃生路线，导致楼内大量人员被有毒有害气体侵袭，很快中毒眩晕并丧失逃生能力和机会。
　　（2）酒店室内外消火栓系统控制阀处于关闭状态，消火栓系统管网无压力水，自动灭火系统处于瘫痪状态。
　　（3）起火后，北龙汤泉酒店员工陈淑春便第一时间发现火情，随后工程部经理巩永利、保安员宋大勇、保安队长张立彬、消控员吕永胜等均确认火情，但酒店工作人员仅层层上报领导，均未在第一时间拨打报警电话。厨师周中宝报警时，已是酒店发现火情9分钟后，延误了最佳灭火救援时间。

事故间接原因
　　1。北龙汤泉酒店消防安全管理混乱，消防安全主体责任不落实。北龙汤泉酒店法律意识缺失、安全意识淡漠，自酒店开始建设直至投入使用，始终存在违法违规行为，消防安全管理极为混乱，最终导致事故发生。
　　（1）消防安全责任和制度不落实。北龙汤泉酒店未明确消防安全管理人、消防安全责任人及管理人员法律意识淡薄，在违法投入使用后，未履行消防安全职责，消防安全管理制度不健全。北龙汤泉酒店规定的巡查内容不符合防火巡查要求，且每天后半夜只有保安在凌晨3时巡查一次，不符合国家关于公众聚集场所在营业期间应当至少每两小时进行一次防火巡查要求。消控室值班工作不符合《建筑自动消防设施及消防控制室规范化管理标准》规定，不能满足每班至少设置2名值班员的要求。该酒店只有2名消控室值班员，每班仅设1人，连续值守24小时，且承担巡查任务，巡查时消防控制室处于无人值守状态。火灾发生时，值班员吕永胜在消控室睡觉。
　　（2）未制定应急预案和开展应急演练，未对员工进行消防安全教育培训。北龙汤泉酒店未制定灭火和应急疏散预案，未开展应急演练。未开展员工消防安全教育培训，员工不具备引导顾客逃生疏散和扑救初期火灾能力。火灾发生后，现场人员没有第一时间报警，没能及时疏散顾客。虽然设立了微型消防站，但现场人员不懂得消防器材使用方法，未能成功扑救初期火灾。
　　（3）消防设施管理不到位，消防管网无压力水、自动灭火系统瘫痪。北龙汤泉酒店消防水池储水量不足，补水控制阀被关闭，消防水池被挪作他用。消防增压泵组电气控制柜处于“停止”模式。增压罐一个被挪作他用，一个无压力。室内外消火栓系统控制阀处于关闭状态，消火栓系统管网无压力水。自动灭火系统压力开关输出线未接入喷淋泵组电气控制柜和火灾自动报警系统。连接延时器、压力开关、水力警铃的管路控制阀被关闭。过火区域大多数洒水喷头感温元件动作，但无水喷出。
　　（4）未及时整改火灾隐患、未定期对消防设施进行检测、维护、保养。北龙汤泉酒店消防控制柜、电气线路、消防管网等存在诸多隐患，大量使用易燃可燃材料进行装饰装修，虽然消防监管部门多次下达行政整改指令，但该单位拒不整改，且未对消防设施定期进行检测维修。
　　（5）酒店违法建筑结构不符合消防安全要求。北龙汤泉酒店建筑违建部分属于违法工程，没有通过相关部门批准、验收。其建筑结构不符合人员密集场所的安全需要，内部格局复杂，疏散通道混乱，各功能区间未设置有效防火分隔，存在重大消防隐患。
　　2。燕达宾馆违法组织改扩建和装修施工。燕达宾馆租赁房屋后，未经批准违法组织改扩建和装修施工，未将消防设计报公安机关消防机构审核。在原始建筑基础上，用彩钢板进行加高接层，并将各单体建筑采用钢结构进行连接，违建面积11136.56平方米。同时，将改扩建和装修工程分解，发包给不具备施工资质的个人。燕达宾馆违规建设过程中大量使用易燃可燃材料进行装饰装修，电路敷设和电气设备选型不符合规范要求，电气线路没有穿管保护，起火过程中电气线路发生多次短路，设置的短路保护装置未有效动作。
　　3。吉林建银实业有限责任公司对产权房屋安全管理职责落实不到位。吉林建银实业有限责任公司受建银置业有限责任公司委托管理其位于哈尔滨市太阳岛风景区房产。未依法依规履行产权方安全管理责任，对产权房屋安全管理缺失。在发现燕达宾馆对房屋进行改扩建未能提供改造方案和审批手续后，既未制止也未向有关部门进行报告。
　　4。太阳岛风景区资产经营有限公司对产权房屋安全管理职责落实不到位。未依法依规履行产权方安全管理责任，对产权房屋安全管理缺失。未与燕达宾馆签订专门的安全生产管理协议明确安全管理职责。发现燕达宾馆违法建设行为，既未制止也未向有关部门进行报告，且违反规定为燕达宾馆违法建设提供便利。
　　5。属地政府及相关部门监管责任不落实。
　　（1）松北区行政执法局。违法建设初期，松北区行政执法局发现燕达宾馆违法建设行为，虽多次进行制止，但未取得实质成效，未依法履行强制拆除程序。虽经太阳岛风景区管理局多次督办，仍未采取有效措施，直至项目落成并投入使用，造成严重后果。
　　（2）哈尔滨市城市管理局。对松北区行政执法局查处燕达宾馆违法建设工作指导、监督不力。
　　（3）太阳岛风景区管理局。对太阳岛风景区管委会相关成员单位组织协调不到位，对太阳岛风景名胜区进行统一管理不到位。发现燕达宾馆持续进行违法建设，多次向松北区行政执法局进行督办无果，未向太阳岛风景区管委会报告，直至项目落成并投入使用，造成严重后果。
　　（4）松北区安监局。对城市安全风险管控工作落实不到位，对安全生产网格化管理工作落实不到位。
　　（5）哈尔滨市公安局松北分局。在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》时，审查把关不严，在北龙汤泉酒店申报面积与实际经营面积和房产证面积不相符的情况下违规发放《特种行业许可证》；未告知北龙汤泉酒店在投入使用、营业前应按照《消防法》规定及时到消防部门申请办理消防安全检查合格证。
　　（6）哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所。在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》时，未对北龙汤泉酒店提供的申请材料进行认真审核，在北龙汤泉酒店申报面积与实际经营面积和房产证面积不相符的情况下违规发放《特种行业许可证》。
　　（7）哈尔滨市消防支队松北区大队。对北龙汤泉酒店消防监督执法不到位，发现北龙汤泉酒店未经消防安全检查，擅自投入使用、营业等问题，责令停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施，处罚卷宗弄虚作假。
　　（8）哈尔滨市消防支队。监督、检查、指导哈尔滨市消防支队松北区大队工作不到位。在审核松北消防大队对北龙汤泉酒店的处罚案件时，未发现该酒店曾多次被处罚及处罚卷宗弄虚作假问题，对北龙汤泉酒店行政处罚卷宗审核把关不严。
　　（9）松北区人民政府。对辖区消防安全隐患排查和违建工程排查工作督促指导不到位，对辖区消防隐患和违法建设失管失察。对松北区行政执法局查处燕达宾馆的违法建设工作疏于监督管理，监管部门执法执纪不严。

对事故有关责任单位和责任人员的处理建议
追究刑事责任人员
　　1。李艳滨，女，北龙汤泉酒店实际控制人、实际出资人，燕达宾馆董事长、总经理。未依法履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，明知北龙汤泉酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，仍然继续营业，对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第九十一条第三款、第九十二条第三项，原国家安全监管总局《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（第77号令）规定，建议由省应急管理厅给予其175079元罚款，且终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。因涉嫌消防责任事故罪，已于2018年10月24日被松北区检察院批准逮捕。
　　2。张伟平，男，北龙汤泉酒店法定代表人，负责酒店运营管理工作。未依法履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，明知酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，使火灾隐患长期存在，对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第九十一条第三款、第九十二条第三项，原国家安全监管总局《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（第77号令）规定，建议由省应急管理厅给予其175079元罚款，且终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。因涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　3。王冠林，男，北龙汤泉酒店原法定代表人。明知酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，使火灾隐患长期存在，对事故发生负有责任。涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　4。程兴伟，男，北龙汤泉酒店一级总监，分管保安部、工程部。工作严重不负责，对酒店消防设施管理、检查、维护不到位，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月29日被松北区检察院批准逮捕。
　　5。吕永胜，男，北龙汤泉酒店事故发生当日值班消控员。事故发生前夜查时，发现E区三层常闭式防火门处于敞开状态，但未采取任何措施，起火后烟气迅速渗入客房走廊和房间，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。因涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月29日被松北区检察院批准逮捕。
　　6。张磊，女，北龙汤泉酒店三层客房领班，事故发生前，使用灭火器箱将E区三层常闭式防火门挡住，使其处于敞开状态，且未及时关闭，导致火灾发生时有毒烟气通过防火门快速扩散，对事故灾害扩大负有主要责任。涉嫌重大责任事故罪，已于2018年10月21日被取保候审。
　　7。张清伟，男，燕达宾馆副总经理，负责公司对外联络和事发建筑违建部分施工工作。明知北龙汤泉酒店存在重大火灾隐患，经催告未及时整改，对事故发生负有责任。涉嫌消防责任事故罪，已于2018年9月26日被松北区检察院批准逮捕。
　　8。张成祥，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局治安大队民警。没有正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，违规审批核发《特种行业许可证》，在核发《特种行业许可证》时未告知北龙汤泉酒店在投入使用、营业前应按照有关规定依法及时到消防部门申请办理消防安全检查合格证，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年10月11日被检察机关批准逮捕。
　　9。刘刚，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局巡警大队综合中队中队长。2011年5月至2018年6月任哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所所长。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，未对北龙汤泉酒店无消防检查合格证营业问题进行监督检查，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　10。王力，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局治安大队大队长。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　11。郭克明，男，中共党员，哈尔滨市公安局松北分局副局长，2013年5月至2018年3月任哈尔滨市公安局松北分局监察室主任。未正确履行职责，在办理北龙汤泉酒店《特种行业许可证》过程中违反有关规定，在北龙汤泉酒店申报面积与房产证面积、实际经营使用面积不符，未提供从业人员身份证复印件、治安责任保证书等相关资料的情况下，违规审批核发《特种行业许可证》，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　12。李新兴，男，中共党员，哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局松浦执法大队负责人，2014年4月至2015年12月任松北区行政执法局太阳岛执法大队负责人。未认真依法履行法定职责，严重不负责任，未能有效制止燕达宾馆违法建设行为，致使违法建筑在未取得任何审批手续的情况下建设完工并投入使用，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年10月11日被检察机关批准逮捕。
　　13。韩洪军，男，中共党员，哈尔滨市松北区编制委员会办公室主任，2011年10月至2016年6月任松北区行政执法局局长。未履行法定职责，任职期间玩忽职守，在查处燕达宾馆违法建设过程中，严重不负责任，致使北龙汤泉酒店的违法建筑在未取得任何部门审核验收手续的情况下投入使用，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　14。陈忠楠，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，负责太阳岛风景区防火监督工作以来未对北龙汤泉酒店进行监督检查，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　15。魏欣，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，2015年12月至2018年3月协助负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，责令北龙汤泉酒店停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　16。李俊萱，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队防火监督参谋，2015年7月至2018年3月负责哈尔滨市消防支队松北区大队太阳岛辖区防火监督工作。未认真履行职责，责令北龙汤泉酒店停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施，任职期间玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　17。张洪涛，男，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队副大队长。任职期间玩忽职守，对辖区内消防安全状况了解不到位，未对北龙汤泉酒店进行日常防火监督检查，对防火监督参谋管理不到位，工作中失职失察，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。2018年9月23日被检察机关批准逮捕。
　　18。杨丹，女，中共党员，哈尔滨市消防支队松北区大队大队长。任职期间玩忽职守，组织开展区域消防安全监督检查工作不力，工作部署不到位，对防火监督参谋管理不到位，致使火灾隐患长期未消除，处罚卷宗弄虚作假，工作中失职失察，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，涉嫌玩忽职守罪。建议移送司法机关追究刑事责任。
　　19。赵越，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司党委书记、董事长。未认真履行工作职责，未按规定对哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司位于太阳岛风景区平原街42栋（无街牌号）的房产进行评估就租赁给燕达宾馆，给国家造成重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第一百六十八条第一款规定，涉嫌受贿罪，国有公司、企业人员滥用职权罪。已移送司法机关追究刑事责任。
　　20。黄敬国，男，中共党员，哈尔滨市太阳岛风景区管理局党组书记、局长。未认真履行职责，未对哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司将未进行评估的太阳岛风景区平原街42栋（无街牌号）的房产租赁给燕达宾馆的行为进行监管，给国家造成重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款规定，涉嫌受贿罪、玩忽职守罪。已移送司法机关追究刑事责任。（来源：黑龙江省应急管理厅）
　　哈尔滨一酒店火灾致20人死亡 调查报告公布

源自：中国新闻网

---

原文标题：哈尔滨“8·25”火灾疑云

　　除了官方尚未公布死伤名单，这场火灾背后还有更多需要解答的疑惑
　　──消防检查屡不合格为何仍能“带病”开业？为什么酒店出资人、实际控制人成了“主要犯罪嫌疑人”？以“旅居养老”之名行旅游之实的行为该由谁监管？
　　“着火了！有烟！”
　　距离8月25日凌晨那场大火已经过去4天，幸存者赵春兰仍时常从梦中惊醒。
　　“我也是火灾的受害人。”北京九方愉悦商贸有限公司（下文简称“九方愉悦”）经理、执行董事赵春兰屡屡强调自己的这一身份，“难道非要把我逼死吗？”她说自己是最后一个被消防员拽出火场的旅客，手臂和大腿至今留有逃生时磕碰的淤青。但无从推脱的是，这场大火吞噬的20名遇难者都来自她组织的老年旅行团，组织这次出行的九方愉悦主营保健品销售，兼具“旅游咨询”业务，但是否有资质带团出行，迄今还没有说法。
　　据哈尔滨市委宣传部官方通报，8月25日凌晨4时36分，哈尔滨市消防支队指挥中心接到报警，称松北区太阳岛风景区北龙温泉休闲酒店发生火灾。大火共造成20人死亡，23人受伤。
　　火灾发生后，哈尔滨市成立了13个接待小组，已与遇难者家属全部取得联系，并陆续完成遗体认领工作。多位遇难者家属表示，他们在“头七”那天领到家人骨灰后陆续回到北京。截至发稿，官方尚未正式公布死亡名单。
　　“死者均为‘九方愉悦、蓝天之旅’老年旅居团成员。”赵春兰向《中国新闻周刊》确认，根据她展示的20名死者的身份证信息，遇难者全部为北京市居民，年龄最长者85岁，年龄最低者59岁；其中包括12名女性和8名男性；在一份九方愉悦员工整理的名单上，一对平均年龄不到61岁的遇难夫妻名字后面还标注着“无子女”三个字。
　　迄今为止，这场“重大消防责任事故”背后还有诸多疑问等待解答──消防检查屡不合格为何仍能“带病”开业？为什么酒店出资人、实际控制人成了“主要犯罪嫌疑人”？以“旅居养老”之名行旅游之实的行为该由谁监管？

起火
　　起火时，人们还在睡梦中。酒店内外一片静谧，就连一楼温泉区树上的挂灯也熄灭了。
　　4点刚过，因宿舍装修而临时住在酒店二楼休息大厅的约50名外地员工被叫醒──着火了！
　　餐饮部的李路清楚地记得经理先叫人救火，等大家跑出酒店后才发现浓烟滚滚，无从下手，纷纷改为救人。一部分人重返火场，另一部分人架梯子解救二楼窗口求助的旅客。
　　“我记得我醒的时候是4点10分，消防队录口供的时候，我也是这么说的。”今年56岁的刘云住在E区210房间，她是“九方愉悦、蓝天之旅”旅行团里的一员。刘云习惯把手机放在床头，醒来第一件事就是看手机。
　　当晚，哈尔滨一直下着雨，凌晨窗外骤然响起的一阵“噼里啪啦”声，刘云还以为是“下冰雹了”，拉开遮光窗帘一看，室外一片火红，双层玻璃外层已经炸裂。
　　“着火了！着火了！”刘云用湿泳衣捂住口鼻，边喊边跑。那时二楼的白烟并不大。刘云和同屋朋友在3名酒店工作人员带领下，从就近的安全通道撤到大厅。“事后，消防队员一直说我俩命大，说从监控视频上看，E210的位置最危险。”刘云说。
　　紧邻刘云的E208房间的季媛也是在4点10分前后被走廊里的跑动声吵醒。当时她只看到窗外树上的挂灯亮了，并没有看到火光，也没有听到烟雾报警的声音。4点20分前后，浓烟钻进房间，慌乱中季媛出门向右跑进了另一间客房，后被酒店员工用梯子从窗户救出。
　　这时，还在睡梦中的九方愉悦员工赵涛听到“咕咚”一声巨响，两名老人从3楼窗户跳到了他住的E229的阳台上。赵涛立刻拨打120报告“有人受伤”，对方表示已经有人报过警了，他这才意识到不对劲，“酒店着火了！”
　　赵涛把两位老人扶下楼，重回二楼救人时，烟已经弥漫到腰部。他只记得在“迷宫”一样的走廊远处房间里，又拽出两个还没睡醒的老人，那时浓烟已经聚集在三楼。

C9gE-hiixpun6453033.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-9-10 01:01

文件大小: 36.67 KB

下载次数: 22

点击文件名下载图片

 

起火酒店一片狼藉。解培华 摄
　　“我是被烟呛醒的。”赵春兰住在E区321房间，发现着火时她已经来不及从走廊逃出，由于恐高又不敢跳窗，直到消防队员拽着她跑出火场，赵春兰才发现自己只穿着睡衣，还光着一只脚，手机也落在房间。许多慌乱中跑出来的、被抬出来的老人更是狼狈。
　　据哈尔滨市委宣传部9月3日消息，现场勘察，调查取证和技术鉴定，现已查明起火时间为8月25日4时12分许。
　　4时36分，哈尔滨市消防支队指挥中心接到报警，据统计，哈尔滨市消防部门当天共出动5个中队、30台消防车和107名消防官兵到场扑救。共计疏散80余人，搜集被困人员20人。现场火情变幻无常，许多官兵在退出火场时才感到背后灼痛，太阳岛中队队员刘湖波事后被送往医院，诊断为6%躯体轻度烧伤。
　　据官方最新通报，起火部位为酒店二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组处，起火原因是风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。
　　25日7点50分，火灾全部扑灭，天已经透亮。雨中瑟瑟发抖的旅行团成员乘坐前一天上岛的两辆大巴车到医院检查，其中一辆已经空了大半。赵涛回忆说，从北京来时，原有88位老人，除受伤治疗和遇难者，27日早安全返京的只剩下60多人。

“迷宫似的”酒店
　　事发酒店位于太阳岛东南角，南邻松花江。酒店成立于2015年4月，建筑面积18000平方米，为四层砖混结构。根据示意图，酒店呈“回字形”，中间为温泉区，自西向东逆时针方向分别为A、B、C、D、E五个区域。
　　从事发当天的航拍视频可以看出，酒店前门已经坍塌，东北（E区）、西侧（A区）两处客房烧毁严重，屋顶已经烧成灰白色。如今，酒店已被警方封锁，东侧建筑围上了绿网。
　　酒店成立之后曾多次改建、扩建。据媒体报道，一名曾多次入住该酒店的知情人士透露，三层和四层都是加盖的，同时，为了酒店内的功能分区（餐饮区、温泉区、客房区等），在原有的大空间内做了很多隔断。
　　“（如果）不是员工，基本不知道路。”餐饮部的李路对《中国新闻周刊》说，即便他来这工作1个月了，在室内还是“找不到北”。
　　世茂消防中队副队长苑士锟公开表示，宾馆的格局很复杂，同层也会遇到许多拐角和台阶。
　　“就像迷宫似的。”九方愉悦工作人员赵涛回忆说，除此之外，他返回火场救人时，“烟雾报警器没有响，也没有洒水，楼道里都是烟，看不到安全出口的地灯，也没找到消防栓。”
　　黑龙江当地媒体《生活报》2017年8月曾曝光过北龙温泉酒店的消防隐患。消防栓被雕塑挡住、“安全出口”指示灯不亮、从温泉区通往客房区的贴有“安全出口”的大门被封住，整个更衣室内更是没有设置任何“安全出口”指示灯，一旦发生火情导致断电，人员根本无法判断逃生的方向。
　　一份名为《关于哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司执法情况的汇报》显示，自2016年6月到2017年7月，该酒店在多次被查出各种消防问题，如缺少疏散指标标志、室内报警系统存在故障、室内消火栓被杂物遮挡、喷淋头损坏等火灾隐患，但每次被处罚的金额都不超过4万元。
　　另据黑龙江省公安消防总队网站资料，从2017年12月到2018年4月，消防部门对该酒店进行的6次消防监督抽查中有4次不合格，只有近两次抽查合格。
　　据哈尔滨市委宣传部9月3日消息，市纪委监委已成立事故问责调查组，副书记任组长，具体人员暂未公布。公告称，将在省纪委监委的指导下，全面开展问责调查工作，深查火灾事故的相关责任，深挖事故背后存在的问题，对涉嫌玩忽职守、失职渎职的违纪违法人员，无论涉及谁，都要一查到底、绝不姑息，坚决依法依规严肃追责。
　　8月25日火灾发生当天，北龙温泉酒店法人代表张伟平因涉嫌消防责任事故罪已被刑事拘留。四天后，哈尔滨市公安局发布犯罪嫌疑人线索征集通告，悬赏30万元寻找“主要犯罪嫌疑人”李艳滨。30日上午，哈尔滨警方发布消息，52岁的李艳滨已被抓获。
　　为什么身为“北龙温泉酒店出资人、实际控制人”的李艳滨一夕沦为“主要犯罪嫌疑人”？
　　“如果她是责任人，作为犯罪嫌疑人是没问题的。”中国人民大学刑事法律科学研究中心特聘研究员时延安对《中国新闻周刊》解释说，“不过，还是要看实际情况，要看李艳滨究竟是名义上的，还是实际上的（责任人）。”
　　时延安举例说，目前警方立案罪名是消防责任事故罪，如果李艳滨仅仅是投资人，或是挂名董事长，不参与日常管理，尤其是不参与消防安全管理，那么不应对其追究刑事责任；如果属于事故，则要看直接负责人，对于企业负责人来讲，平常出现消防安全违法违规的情况，才能追究刑事责任。

zL18-hikxxmz8145957.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-9-10 01:01

文件大小: 32.09 KB

下载次数: 25

点击文件名下载图片

 

起火酒店客房一片狼藉。解培华 摄
　　种种信息表明，李艳滨虽然已经辞去北龙温泉酒店的职务，但她与这家酒店仍有着千丝万缕的联系。
　　北龙温泉酒店注册资本3000万元，为黑龙江省浴德酒店管理有限公司（简称“浴德酒店”）的全资子公司。今年5月4日，北龙温泉的法人代表从李艳滨之子王冠林变更为张伟平，后者为浴德酒店法人代表、监事。据北龙温泉酒店餐饮部、温泉部多位员工表示，在法人变更宣布会上，张伟平公开表示他主要“辅助王总工作”。
　　火灾过后，北龙温泉酒店东门附近的“北燕旅居”和“随缘艺家宾馆”牌子仍保存完好。这两家公司的法人代表和监事信息处同样写着“王冠林”的名字，随缘艺家宾馆更是为哈尔滨燕达宾馆有限公司（下文简称“燕达宾馆”）的全资子公司，后者的法人代表、执行董事、总经理均为李艳滨。该宾馆注册于2006年7月5日，注册资本1000万元。8月27日下午起，燕达宾馆因消防检查停止营业。
　　多家招聘网显示，李艳滨建立的“燕达集团”下拥有燕达宾馆、燕达餐饮、燕达医疗养老、北龙温泉休闲酒店、北京牛排家等公司。据企查查发布的《董监高对外投资及任职报告》显示，与李艳滨关联的公司共有30家，公司涵盖酒店、餐饮、养老等多个产业。李艳滨在其中29家担任法人代表，在16家企业担任执行董事、总经理、监事等职务。
　　由于在当地“家大业大”，李艳滨被称为哈尔滨“社会四姐”，多位员工表示老板李艳滨“人很朴素”，有一辆黑色宾利。
　　2017年，在一档“旨在从众多中国企业家中筛选出成功创业者或者在塑造企业品牌上有经验的人士”的节目上，李艳滨还曾分享她的创业心得。她自称1983年高中毕业后就“独自出来闯”，曾蹲在市场卖菜，也经常在哈尔滨广州两地来回跑，“往回背货”。后来，李艳滨卖过服装，还做过煤炭，“25岁就有自己的小煤矿”，白手起家，到如今经营酒店、文旅、养老等众多实体产业30余年。
　　在医疗养老方面，除了上述北燕旅居，还有一家黑龙江北燕养老产业集团有限公司，张伟平与王冠林各持股50%，王冠林同时为执行董事兼总经理。
　　而在李艳滨间接控制的多家公司中，一家名为哈尔滨百富勤融资担保有限公司（下文简称“百富勤”）是唯一涉足金融行业的。2014年成立的百富勤注册资本1亿元，燕达宾馆持股45%为最大股东，2015年7月23日前，李艳滨曾为该公司法人代表和高层管理人员。
　　另一家同样带有“百富勤”字样的“哈尔滨百富勤企业代理有限公司”的注册地址为哈尔滨燕达宾馆人和店102室，该公司在招聘信息上写着，为北京分分投互联网众筹平台的线下融资担保公司（下文简称“分分投”），而这家分分投正在融资的有29个项目中有26个与李艳滨密切相关，包括牛排家（李艳滨为法人）、玖五京菜（李艳滨参股80%）、随缘艺家宾馆等。
　　记者实地走访发现，目前哈尔滨市内燕达集团旗下企业均停止营业。多位北龙温泉酒店员工表示，已被拖欠两个月工资，后厨员工阿龙还组建了一个131人的微信群讨要工钱，据说仍有二十多名员工没有进群。

致命的“旅居”
　　如果没有这场意外，来自北京的88位老人将于8月25日上午10点半乘动车返回北京。如今令人悲伤的是，哈尔滨最终成了其中一部分人生命的最后一站。
　　24日傍晚，写着“星源健康欢迎北京九方愉悦、蓝天之旅的叔叔阿姨亲人们回家”字样的横幅挂在北龙温泉酒店的正门，26个字涵盖了3家公司及机构。
　　旅行团中65岁的芦红雨因腰椎骨折目前正在哈尔滨第一医院治疗，这是她和丈夫第一次跟随九方愉悦“出远门”。“我知道他们8月16日出发，也知道目的地是哈尔滨。”芦红雨的儿子陈进对《中国新闻周刊》说，“但没有具体行程，也没有签署旅行合同。”
　　工商信息显示，九州愉悦公司的经营范围包括“销售食品、保健品、家用电器、服装、鞋帽、新鲜水果、蔬菜等。”2017年8月4日，变更经营范围，增加了“旅游咨询”。“这意味着，我们可以根据顾客需求设计旅游线路，包括以养老基地为目的地的‘旅居’考察。”赵春兰口中的“旅居”，指的是“安排老人在一个目的地住下后在周边游玩”，这次是为了考察哈尔滨市内一处旅居目的地而设计的考察路线。而实际上，他们此行在到达哈尔滨之前，先到大庆参观了王进喜纪念馆和石油科技馆，又在五大连池游玩了3天。

XSb2-fzrwica2942912.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-9-10 01:01

文件大小: 59.37 KB

下载次数: 23

点击文件名下载图片

 

起火酒店。解培华 摄
　　“像我平时上班特别忙，有这么一个团体带她出去玩也挺好。”陈进说，“何况我也能支付得起，唯独没想到会发生意外。”
　　2017年9月初，芦红雨经邻居介绍参加九方愉悦组织的“北京周边一日游”的活动，主要到昌平、大兴等地采摘草莓、桃、苹果或小柿子，交999元可以游30次，条件是“买他们的保健品”。多次往来中，芦红雨十分信任这些悉心照顾他们慢节奏旅行的年轻员工，于是签下了一份“九方愉悦安养联盟”的旅居合同，买下价格为19999元的疗养套餐，其中包括60天的旅居疗养卡和不间断的健康理疗。这张卡意味着，如果每次旅行10天，他们总共可以去6次。
　　相比于芦红雨夫妇，70岁的刘桂侠算是“九州愉悦”的老主顾。她的邻居王甫君告诉《中国新闻周刊》，近四年来，刘桂侠从店里买的保健品金额高达十几万元。
　　刘桂侠买保健品的事几乎不告诉家人，但有时会和朋友聊聊。王甫君向《中国新闻周刊》回忆，会员们在店里购买保健品、绿色蔬菜等都是通过会员卡，没有会员卡的人买不了。买的多了可以积分，用积分可以换蔬菜，或者换取旅游的机会。
　　王甫君和刘桂侠的家同在一层楼，出事后三天的8月28日她尚不知道刘桂侠已经在哈尔滨酒店大火中遇难，与她一同葬身火海的，还有她74岁的老伴。两位老人的儿女不常在身边，在王甫君看来，他们出去旅游的机会都是“九方愉悦”提供的，仅就这一点，已经足够吸引这些孤独的老年人。只是谁也没想到，老两口再也没回来。
　　8月21日，一行人从五大连池抵达哈尔滨，原本是住在市里的工会大厦，后搬到太阳岛上，“住宿共花了4.9万元，平均每人每天130多块，并不便宜。”赵春兰向《中国新闻周刊》表示，在哈尔滨的住宿都是接待方“哈尔滨市本初经贸有限公司”（下文简称本初经贸）安排的，最后一天行程是到太阳岛风景区的室内冰雪艺术馆看冰灯。因担心老人冻着，24日安排住进了太阳岛景区的温泉酒店，打算参观完以后，泡泡温泉。
　　然而，这一说法却受到接待方负责人的否认。“我和赵春兰是在全国旅居联盟的一个会议上认识，帮她联系住宿属于个人帮忙，不是公司行为。”该负责人表示，由于公对私无法走账开发票，因而引入本初经贸对接九方愉悦的住宿款项，“本初经贸不是地接社。”该负责人说。据他介绍，赵春兰原本要带着老人住到另一处养老基地“星源健康”考察，但那里正在装修，于是他便推荐了其他两家酒店和两个养老基地，并不包括北龙温泉酒店，最终九方愉悦的员工选择了“北燕旅居”，理由是“这家是市区里比较成规模的养老基地”。
　　最终，在这家挂着“北燕旅居”养老基地牌子的北龙温泉酒店门口，打出了“星源健康欢迎北京九方愉悦、蓝天之旅的叔叔阿姨亲人们回家”横幅。
　　北京市西城区“九方愉悦”店铺附近居民告诉《中国新闻周刊》，这里原来是卖蜂蜜的，名字也不叫这个。经查，在同样的位置，从前是一家名为“北京蜂业”的保健品代理商店。
　　“大约一年前，赵春兰加盟了北京蜂业，作为北京蜂业的代理商，她现在依旧会在总公司拿货。”北京蜂业总公司商务经理逯爱丽对《中国新闻周刊》说，但是，对于赵春兰已经更换牌照，改名为“九方愉悦”的事情，逯爱丽表示毫不知情。谈及是否知晓“九方愉悦”同时在经营旅游业务，逯爱丽认为，那只是赵春兰的营销手段，与北京蜂业总公司无关。
　　同样的情况也发生在“九方愉悦”与北京蓝天之旅国际旅行社（以下简称“蓝天之旅”）之间。赵春兰称她是“蓝天之旅”的门店经理人，为此，她还拿出了“蓝天之旅”的营业执照副本，和一份缺少日期的合同，这份名为《北京蓝天之旅国际旅行社有限责任公司门市经营协议书》的合同上，盖有“蓝天之旅”旅行社的印章。然而，“蓝天之旅”负责人段振海否认了这一说法，“我们与‘九方愉悦’没有任何合作关系。”
　　《中国新闻周刊》向和赵春兰签署上述合同的业务员谢明臣求证两家公司之间的关系。谢明臣表示，他在“心心联合”平台工作时，的确与赵春兰签过合同，赵春兰通过该平台购买旅游产品和地接社对接。
　　天眼查上的信息显示，北京心心联合科技有限公司主要业务范围为互联网旅游，技术服务与开发，其法人代表吕翼斌在2017年5月4日前曾任蓝天之旅法人代表。
　　谢明臣表示，他当时只是负责签合同，不久后就离职了，在他离职前赵春兰并没有走完流程并取得门店的营业执照。同时，谢明臣透露，“蓝天之旅”内部人士告诉他，赵春兰签订的服务协议已经到期了。
　　遭遇哈尔滨酒店大火的旅行团名为“九方愉悦、蓝天之旅”，然而，迄今为止，这两家公司之间的商业关系仍不清楚。北京市旅游委有关人士告诉《中国新闻周刊》，由于赵春兰提供的合同并不完整，有的地方没有署名，有的地方没有标明日期，因而，根据现有证据，无法断定“蓝天之旅”应该在此次事件中负责，目前只能说两家公司之间有关系。
　　北京市旅游委有关人士表示，由于“九方愉悦”属于商贸公司，并不是在旅游委登记过的旅行社，因而它不具有旅游资质，对于旅游委能否介入调查和处理商贸公司，尚无法确定。
　　具备“旅游咨询”经营权的商贸公司组织旅行，“没有刑事责任，可能会有行政违法责任，但这个得由工商部门确定。”中国人民大学刑事法律科学研究中心特聘研究员时延安分析说。
　　“工商这边目前还是检查和监管，处理还是得等调查完。”北京市工商行政管理局西城区分局办公室工作人员王峥说，而有关九方愉悦此次行为是否属于“旅游行为”、如何定义“旅居”两个问题，则“必须由旅游委认定。”
　　火灾迄今已经过去十天，芦红雨还在哈尔滨第一医院接受治疗，医药费暂由医院垫付。“我就是担心以后治疗的费用。”芦红雨的儿子陈进再三表达着他的忧虑，他惦记的另一件事是“当初交的那些钱（旅居卡、保健品）还能不能退”。部分回到北京的遇难者家属也准备为自己的父母讨个说法。
　　（应受访者要求，文中李路、刘云、季媛、赵涛、芦红雨为化名）
　　《中国新闻周刊》记者/李明子 实习记者：张洁琼
　　（《中国新闻周刊》2018年第34期）

源自：中国新闻周刊

　　哈尔滨一酒店火灾致20人死亡 嫌疑人被抓

源自：新京报

---

原文标题：哈尔滨大火后北龙汤泉酒店被封多家合作旅行社储值卡作废 |沸点

　　新京报快讯（记者：康佳）8月 25日，哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾，致20人死亡，23人受伤。事故发生后，涉事的酒店被封。多名向酒店购买过储值卡的旅行社负责人表示，几万元的储值卡作废。律师提示，负责人被拘并不影响酒店对外承担民事责任。

几万元储值卡成废品
　　经营旅行社和汽车租赁公司的黄先生介绍，他此前一直与北龙汤泉酒店合作。今年5月，他向酒店购买了六万多元的储值卡，每次带团到温泉酒店购买门票都使用储值卡消费。“现在里头还剩三万多呢，都成废品了。”
　　除储值卡外，黄先生公司的车辆会替北龙汤泉酒店接人，双方约定所得费用折算成等值储值卡。记者从黄先生提供的用车单据中看到，仅在3月14日就曾6次给酒店接人。黄先生说，从2017年10月份至今，累计有三万多元的车辆费用待结清。
　　和他情况类似有储值卡的还有多家旅行社。记者从另外三家旅行社了解到，储值卡内余额剩三千多元至三万多元不等。“现在酒店封了人去楼空，酒店几个负责人都被抓，我们这些损失谁来负责啊？”黄先生说。

律师：股东承担连带责任
　　对此，京衡律师上海所余超律师表示，负责人被拘留并不影响哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司对外承担民事责任。
　　北龙汤泉休闲酒店有限公司是黑龙江省浴德酒店管理有限公司持100%股权的一人有限公司，余超律师介绍，根据《公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”
　　哈尔滨一酒店火灾致20人死亡 嫌疑人被抓

源自：新浪新闻综合

---

源自：红星新闻

原文标题：红星调查丨北龙温泉酒店大火主嫌犯被抓 起火前一晚其子在这过生日

　　8月30日，哈尔滨警方发布消息，哈尔滨市北龙温泉酒店重大消防责任事故的主要犯罪嫌疑人李艳滨今天上午已被抓获，目前正被押往哈尔滨市看守所，该案正在进一步调查中。
　　而就在29日下午，哈尔滨警方曾悬赏30万元征集犯罪嫌疑人李艳滨的缉捕线索。通缉信息显示：2018年8月25日，哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生一起重大消防责任事故案。该案主要犯罪嫌疑人李艳滨，女，汉族，1965年10月25日出生，哈尔滨市南岗区人。

7tDi-hiixpun5485597.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 23:01

文件大小: 18.22 KB

下载次数: 24

点击文件名下载图片

 

哈尔滨公安贴出的李艳滨的照片
　　李艳滨，和北龙温泉酒店发生的这起导致20人遇难的火灾有什么关系？这起火灾背后又有什么隐情？红星新闻记者连日来在哈尔滨走访多日进行了实地调查。

李艳滨共担任29家企业法定代表人
被称为哈尔滨“社会四姐”
　　红星新闻记者从知情人士处获悉，李艳滨在家中排行老四，由于她在哈尔滨的产业较大，在当地颇具影响力，被称为哈尔滨“社会四姐”。
　　工商资料显示，李艳滨共担任29家企业的法定代表人，其中包括北京极乐汤旅游有限公司、北京牛排家西餐有限公司、杭州玖五京菜餐饮管理有限公司、哈尔滨燕达宾馆有限公司等，涵盖酒店、餐饮、养老等多个产业。
　　2017年，李艳滨曾在某节目谈“牛排家的西餐文化”时提到，其先后涉足能源、酒店、消费、教育等多个领域。节目中，李艳滨自称1983年高中毕业，因不甘心过“大集体”生活，独自出来闯，曾蹲在市场卖菜，也经常哈尔滨广州两地来回跑，“往回背黄货”。后来，李艳滨卖过服装，还做过煤炭，25岁就有自己的小煤矿了。她称在做生意中善于搭建团队，找志同道合的人。

2yFj-hiixpun5485600.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 23:01

文件大小: 37.51 KB

下载次数: 28

点击文件名下载图片

 

李艳滨作客某节目
　　工商信息还显示，李艳滨曾为百富勤公司的法定代表人，该公司于2015年7月进行了法人变更。值得注意的是，目前百富勤公司的股东名单中，一位名为李艳华的股东占股30%。此外，百富勤公司还有国资入股，持有该公司份额最小的股东为哈尔滨合力投资控股有限公司，持股比例为5%。合力公司为哈尔滨经济技术开发区管委会国有资产管理局的下属企业。
　　事实上，此次发生火灾的北龙温泉酒店，李艳滨也为其实际控制人。
　　黑龙江北燕养老产业集团有限公司曾在多家招聘网站发布信息，称其董事长为李艳滨，现旗下拥有燕达宾馆崇德店、通达店、尚志店、南极店、安和店、燕达餐饮四姐街坊火锅连锁店、燕达疗养养老机构、北龙温泉休闲酒店有限公司、北京牛排家有限公司。北龙温泉酒店北侧门口，也悬挂有“北燕旅居养老”的牌子。

y4CF-fzrwica1998854.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 23:01

文件大小: 89.82 KB

下载次数: 23

点击文件名下载图片

 

火灾后，李艳滨名下多家宾馆停业
　　从企业工商信息中查询看到，哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司成立于2015年4月15日，注册资本3000万元，是黑龙江省浴德酒店管理有限公司全资子公司，主要经营业务包括餐饮服务、旅馆经营、室内娱乐场所经营、会议服务、洗浴服务。
　　同时可以看到，哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司在2018年2月6日进行了名称变更，此前叫哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司。且在2018年5月4日，公司法定代表人由王冠林变更为张伟平。

火灾前一晚 李艳滨之子在酒店过生日
　　红星新闻记者从部分北龙温泉酒店员工处获悉，王冠林为李艳滨之子，今年约23岁。多位酒店员工回忆，火灾前一晚，王冠林曾在该酒店过生日，“一共摆了2桌，还喝了酒。”
　　酒店员工表示，张伟平接手后，王冠林还参与酒店管理。且张伟平上任伊始，曾在类似员工大会的场合当着全体员工的面表示“自己是协助王总的”。
　　北龙酒店员工告诉红星新闻记者，李艳滨平时看着还挺朴素，“但平时也抽烟，开的是辆宾利。”

酒店员工透露：酒店已近两月没发工资
　　另有多名北龙温泉酒店员工向红星新闻记者反映，火灾发生前，该酒店已拖欠近两个月薪资。
　　据悉，北龙温泉酒店每月15日发放上月工资，而7月15日，酒店方称有其他项目需要用钱，资金周转不开未按时发放工资。酒店员工李斌告诉红星新闻记者，最近一次发工资的时间是7月28日，“7月28日发的是6月份的工资，7月和8月份20多天的工资都没发。”
　　此外，酒店中曾打出“一卡多用”的牌子鼓励顾客办卡，通过办卡补充资金。“可以一卡多用，在李艳滨旗下的多家宾馆、洗浴、饭店等消费。”
　　火灾后，北龙温泉酒店员工组织了一个欠薪维权群，入群的员工超过130人。据调查，北龙温泉员工按照不同岗位薪资从2800元起，有员工估算，北龙温泉每个月人员成本在40万元左右。
　　许多员工反映，酒店与他们并未签订劳动合同，每月工资以现金结算。“给小孩买奶粉的，老人买药的，孩子开学的都等着用钱。”酒店员工李斌说。

起火时间地点存疑
旅行团所住的E区伤亡最重
　　黑龙江省消防部门曾通报，8月25日4时36分，哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉休闲酒店2楼厨房起火引发火灾。5时3分，5个消防中队百余名消防官兵相继到达现场开展救援灭火行动。7时50分，明火被完全扑灭。

8COQ-hikcahh3015666.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 23:01

文件大小: 10.21 KB

下载次数: 36

点击文件名下载图片

 

　　前一天入住的北京“蓝天之旅”旅行团成员刘红告诉红星新闻记者，当晚，哈尔滨下了一夜的雨，第二天凌晨玻璃上噼里啪啦的声音把刘红吵醒了，迷迷糊糊的她当时还跟同屋的人嘀咕了一句“下冰雹了？”
　　刘红爬起来拉开窗帘，想看看“冰雹”有多大，“一拉开窗帘，外面大火苗子，映着都红了。事后想想，当时幸亏没犯懒。”她告诉红星新闻记者，当时记得很清楚，看到窗外的时间是凌晨4点10分左右。“我特地拿起手机看了一眼该不该起，所以特确定是那个时间。”
　　刘红告诉红星新闻记者，自己所住的房间为E210，“这个房间号一辈子也忘不了。”
　　火灾发生后的第二天，消防部门曾带着刘红回到火灾现场，“消防员领着我们走了一遍，看我们是怎么出来的。”
　　“阿姨你俩命真大，真够幸运的，从监控看，你俩这个位置最危险了。”刘红转述消防员的话。刘红说，“消防员也说我们就是发现得早，如果再晚五分钟，玻璃一炸火苗进来我们就跑不了了。”
　　而北龙温泉酒店厨师季广和回忆，从今年3月到该酒店工作以来，酒店并未开展过有关消防安全的教育培训，也未进行过消防安全演习，“但厨房里灭火器、灭火沙、灭火毯配得非常全。”
　　他告诉红星新闻，厨房有较为严格的管理规定。“晚上厨房没人，（厨房的人）晚10点会与酒店消防员进行交接，交接的项目是确认水阀、电闸、气闸全部关闭，进行书面形式交接。”消防员看着厨房人员撤离后，将厨房锁上，第二天早上五点左右再由他将厨房打开。
　　季广和介绍，北龙温泉酒店的早餐一般6点40上齐，厨师通常6点到厨房准备早餐。火灾发生后，季广和来到北龙温泉酒店外围，特地观察了厨房，“在外面看厨房那块没过火。”
　　红星新闻记者从多位北龙温泉酒店厨师处证实，北龙温泉酒店的厨房在酒店的四层西南角，“着火的地方从厨房看应该是东北方向。”
　　季广和告诉红星新闻记者，事发第二天他看到了监控录像，二期的演艺舞台在二楼半的位置，是一个木质结构。“那来了火点，一下就起来了。”他看到的监控录像显示时间为凌晨3点50 左右。通过北龙温泉酒店平面图，演艺舞台正紧邻着客房E区，而E区则在酒店的东北方位。

-vNW-hikxxmz7216748.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 23:01

文件大小: 30.92 KB

下载次数: 27

点击文件名下载图片

 

▲　酒店平面图

　　官方通报，经过反复深入细致排查，松北区北龙温泉休闲酒店24日晚共入住115位客人。据酒店员工介绍，事发酒店共有190余间客房。而据“九方愉悦·蓝天之旅”带队人员介绍，当晚这个团在北龙温泉酒店共开了47间房，大部分团员住在E区。
　　28日上午，黑龙江省委副书记、省长、省政府党组书记王文涛在省政府党组（扩大）会议上表示，要态度坚决彻底查清“8·25”重大火灾事故原因、性质、责任和背后深层问题，一查到底，坚决依法依规严肃追责，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的人员决不姑息，给遇难者及家属和全社会一个负责任的交代。
　　（文中李斌、刘红、季广和系化名）
　　红星新闻记者丨张炎良 哈尔滨报道
　　哈尔滨一酒店火灾致多人死亡 嫌疑人身份曝光

源自：21世纪经济报道

---

原文标题：哈尔滨酒店重大火灾嫌疑人被抓获！曾被评行业领军人，名下产业众多或涉自融担保

　　导语：8月25日凌晨，哈尔滨市北龙汤泉休闲酒店发生重大火灾，30日，警方宣布主要嫌疑人李艳滨被抓，令人意外的是，李艳滨曾被评“行业领军人物”。

源自：南方周末（ID：southernweekly 记者：张笛扬）、南方都市报（记者：吴铭）、公开信息

　　8月25日凌晨，哈尔滨市北龙汤泉休闲酒店发生重大火灾，最终导致20人死亡。
　　8月30日，据记者从警方获悉，哈尔滨市北龙温泉酒店重大消防责任事故的主要犯罪嫌疑人李艳滨30日上午已被抓获，目前正被押往哈尔滨市看守所，该案正在进一步调查中。

tKb--fzrwica1983810.png  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 44.96 KB

下载次数: 20

点击文件名下载图片

 

ocrA-hikxxmz7201525.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 29.09 KB

下载次数: 16

点击文件名下载图片

 

Cigo-hiixpun5469937.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 30.59 KB

下载次数: 22

点击文件名下载图片

 

　　8月29日，哈尔滨市公安机关曾向社会征集缉捕线索，对提供重要线索、协助公安机关抓获或直接抓获犯罪嫌疑人的群众，公安机关将给予30万元人民币的奖励。

VkKb-hikcahh1943593.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 96.54 KB

下载次数: 36

点击文件名下载图片

 

hLRp-fzrwica1983814.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 20.41 KB

下载次数: 31

点击文件名下载图片

 

29日20时，李艳滨出现在某小卖部。来源：哈尔滨市公安局
　　据悉，北龙温泉酒店由哈尔滨燕达宾馆有限公司开发，且隶属于北燕养老产业集团；该酒店经营养老项目“北燕旅居”，在火灾中伤亡的旅客多为中老年人；酒店内部构造复杂，识路困难，找不到安全出口；多次消防抽检不合格，一年前就被曝存在消防隐患。

李艳滨是谁？
　　据南方周末记者调查发现，李艳滨是在哈尔滨、北京、杭州等地产业众多的女企业家，而经过层层抽丝剥茧后发现，其名下产业或涉嫌自融担保。
　　26个关联项目在众筹平台融资
　　在多家招聘网站上，黑龙江北燕养老产业集团公司自称成立于2003年，董事长为李艳滨，现旗下拥有5家燕达宾馆、四姐街坊火锅、燕达疗养养老机构、北龙温泉休闲酒店有限公司、北京牛排家有限公司等。
　　工商资料显示，李艳滨为法人的公司就有18家，其中包括哈尔滨燕达宾馆有限公司、北京牛排家西餐有限公司、杭州玖五京菜餐饮管理有限公司、北京极乐汤旅游有限公司等，涵盖酒店、餐饮、养老等多个产业。
　　此外，李艳滨还间接控制了多家公司。其中，一家由哈尔滨燕达宾馆有限公司持股45%的公司值得注意。这家公司名为哈尔滨百富勤融资担保有限公司，这是李艳滨的相关公司中注册资本最多的一个，达1亿元，也李艳滨的相关公司中唯一涉足金融行业的。
　　工商资料显示，哈尔滨百富勤融资担保有限公司与哈尔滨百富勤企业代理有限公司、黑龙江北燕养老产业集团等公司有着相同的联系电话及邮箱。
　　而哈尔滨百富勤企业代理有限公司在招聘网站的相关信息显示，该公司为北京分分投互联网众筹平台的线下融资担保公司，分分投自称是一家专注于实体店铺的非公开股权众筹平台。分分投官网发布的一则消息显示，分分投的总裁为项巍。巧合的是，黑龙江北燕养老产业集团有限公司的法人代表名字亦为项巍。
　　此外，南方周末记者登录分分投平台发现，在该平台上正在融资的有29个项目，其中26个均为李艳滨所开公司或与其公司有股权关系，牛排家、玖五京菜、丰色火锅赫然在列。
　　也就是说，分分投平台、平台融资方和担保方，均能看到李艳滨的身影。
　　和李艳滨相关的多家公司关系复杂。在分分投平台中，南方周末记者获取了为哈尔滨丰色餐饮有限公司融资的收益权转让合同，其项目方为哈尔滨丰色餐饮有限公司，前身便是李艳滨的四姐街坊火锅，监管方显示为北京信诚心资产管理有限公司，该公司的法人为李春燕。
　　巧合的是，李春燕曾是一家名为哈尔滨恒冠投资中心的股东，而恒冠投资中心的股东之一是黑龙江省浴德酒店管理有限公司，浴德公司正是此次发生火灾事故的北龙温泉酒店的股东。
　　天津某本地媒体网站的一则报道显示，2017年12月，分分投的一百六十多名VIP投资人齐聚杭州，先后前往了牛排家和玖五京菜餐厅。行程中，李艳滨也露面，还为投资人“分享了自己三十多年的创业心得”。
　　实际上，百富勤和分分投在2015年成立后，李艳滨名下的业务也在近两年扩张增速，李艳滨担任法人的18家公司中，有16家在2017年后成立，牛排家、玖五京菜在全国已有多家分店。火灾事发的北龙温泉酒店也是在2016年才建成开业。

被评领军人物
　　李艳滨的北燕集团旗下众多产业中，牛排家是李艳滨最大力宣传的品牌。
　　作为牛排家的董事长，李艳滨在2017年的第四届中国行业影响力品牌峰会上获评为年度行业领军人物，牛排家则获“中国品牌榜餐饮行业诚信品牌奖”、“中国品牌创新发展工程推介企业”。该活动由中国品牌领袖联盟、中国品牌创新发展工程主办，活动地点为北京会议中心。获得上述诸多奖项时，牛排家刚成立一年时间。
　　上述活动开展时播放的视频介绍，李艳滨最早在2002年进军餐饮行业，牛排家的年营业额超过5000万元，当时牛排家尚只有一家门店。
　　为了宣传牛排家，李艳滨还曾上央视《超越》栏目接受朱迅的专访。
　　节目中，李艳滨自称其1983年高中毕业，因不甘心过“大集体”生活，独自出来闯，曾蹲在市场卖菜，也经常哈尔滨广州两地来回跑，“往回背黄货”。后来，李艳滨卖过服装，还做过煤炭，“我25岁就有自己的小煤矿了”。李艳滨称，其在做生意中善于搭建团队，找志同道合的人。
　　此外，李艳滨还表示，“我白手起家，秉承敢想，敢做，敢分的经营理念，经营酒店、文旅、养老等众多实体产业30余年，坚持‘财散人聚’的人才观。”
　　李艳滨曾为百富勤公司的法人，于2015年7月被变更。值得注意的是，目前百富勤公司的股东名单中，一位名为李艳华的股东占股30%。此外，百富勤公司还有国资入股，持有该公司份额最小的股东为哈尔滨合力投资控股有限公司，合力公司为哈尔滨经济技术开发区管委会国有资产管理局的下属企业。

案发酒店两个月内消防监督抽查4次不合格
　　据南方都市报报道，记者在黑龙江省公安消防总队网站查询看到：
　　自2017年12月以来，哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司在6次消防监督抽查中，有4次抽查不合格。不合格的抽查时间分别在2017年12月21日、2018年1月10日、2018年1月25日、2018年2月23日。直到2018年3月26日的消防监督抽查，该酒店消防检查结果才合格。

z_h9-hikcahh1943713.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 33.55 KB

下载次数: 21

点击文件名下载图片

 

来源：黑龙江省公安消防总队网站
　　《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
　　（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

火灾前酒店已欠薪两个月
　　据哈尔滨市政府新闻办发布会透露，8月24日晚，北龙汤泉酒店共有115人入住。
　　北龙汤泉酒店火灾发生后，一名酒店工作人员告诉记者，酒店有ABCDE几个分区，当晚酒店工作人员睡在A区休息大厅，8月25日凌晨4时10分他们被叫醒救火，最初都是浓烟，看不到明火，他们也不确定着火的地方在哪里。

aOYR-hiixpun5469942.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-8-30 19:01

文件大小: 31.05 KB

下载次数: 13

点击文件名下载图片

 

北龙汤泉酒店火灾现场（来源：央视截图）
　　上述工作人员对记者说，火势最大的是酒店北部后侧的E区，紧邻的D区也有大面积过火，C区有小部分着火。发现火灾后，工作人员第一时间掐断了电源和燃气，消防队员到达后用水枪冲破酒店玻璃，大火从酒店房间里冒出来。
　　北龙汤泉酒店多名员工告诉记者，酒店发生火灾之前，已有两个月没发工资。
　　北龙汤泉酒店员工说，酒店有上百名员工，80%都是外地人。酒店每月15日发上月工资，7月15日，酒店方称有其他项目需要用钱，资金周转不开，先不发工资。到了8月15日，也没发工资。
　　8月25日火灾发生后，北龙汤泉酒店员工就不能再去酒店，多名酒店员工对记者称，火灾发生后，因为没有钱，很多员工露宿街头，还有一些员工等着发工资，给即将开学的孩子交学费。
　　哈尔滨一酒店火灾致多人死亡 嫌疑人身份曝光