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 楼主|丢不下 发表于: 2018-9-10 07:54:00|显示全部楼层|阅读模式

[纪实·新闻] 四川广汉撤市设区争论过去一年 官方有了新回复

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  广汉,天府之国成都平原腹心地带,古称“汉洲”,又叫“雒城”,民间称“小香港”。随着成德同城化发展的推进,广汉处在成德中间的衔接部分,成都六环路已包含广汉部分区域,成德大道、天府大道北延线、成绵乐动车横穿广汉连接德阳,广汉地理位置对于成德两市非常重要,是经济发展的纽带。虽然广汉离成都很近,紧紧挨着成都青白江区,但成都目前主要是向南向东发展,广汉划给成都概率很小。反观德阳这边,广汉一直被德阳代管,且广汉市四川经济发展最好的县级市之一,广汉若成为德阳的一个区,那么德阳城市发展将会有质的改变,城市格局也会大变样。
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 忧忧我 发表于: 2019-9-9 08:42:40|显示全部楼层
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四川广汉撤市设区争论过去一年 官方有了新回复

源自:澎湃新闻
原文标题:四川广汉撤市设区争论过去一年,官方新近回复:还在征求意见

  “前段时间闹得沸沸扬扬得广汉撤市改区,怎么现在没有什么动静了?“
  近期,一名网友通过四川德阳市长信箱询问道,今年上半年德阳的GDP同第四的宜宾差距只有20亿,而同第二的绵阳差距是越来越大,广汉作为成德同城化的桥头堡,如果能尽快改区,相关政策也会逐步向广汉倾斜,在招商引资方面将会有更大的优势,使广汉的发展步入一个新的台阶。不知现在广汉撤市设区已到了哪个地步,何时能改区?
  广汉市政府办公室作出回应称,撤市设区流程分为:论证评估(征求意见)、动员宣传、研究上报(德阳市政府、省政府、国务院)、批复执行等阶段。目前广汉“撤市设区”正处在征求意见阶段,充分听取广大市民意见,对收集到的市民意见将认真调查研究、科学论证。同时,也希望广大市民理性表达意见,真正提出有价值的真知灼见,为广汉的发展共同努力。回复的落款时间为2019年8月。
  广汉位于“天府之国”腹心地带核心区,秦为雒县,西汉置广汉郡,1950年属绵阳专区,1953年改属温江专区,1983年3月划入成都市,同年8月划入德阳市,1988年,广汉撤县建市,全市面积538平方公里,辖18个乡镇,总人口60.4万。
  澎湃新闻此前报道提到,2018年9月前后,德阳代管县级市广汉的撤市设区计划遭遇持续争论。当时,广汉市政府还在市政府网站首页开辟撤市设区专栏,期待“解疑释惑”。澎湃新闻今年9月8日再次查询发现,该栏目停止更新已近一年。
  在近期作出的回应中,广汉市政府办公室继续论述了撤市设区的几项意义:
  一是为了解决广汉发展空间的问题。回应称,经过多年城市建设后,中心城区余下建设用地规模平均到未来12年(2019年~2030年),每年不足1平方公里,而14个乡镇的建设用地规模已基本达到上限,这将严重制约我市城市经济建设发展速度,整个广汉城区面积在未来3~5年左右将达到规划极限。
  其次,从发展前景看。按现有的人口规模和城市总规、土地利用规划条件,不仅提升城镇化水平具有很大难度,而且已经面临产业项目和基础设施项目无法落地的窘境,有部分在谈招商项目因不符合规划条件,不得不忍痛放弃。广汉撤市设区后,城市规划面积、建设用地指标可以由德阳统筹调剂,满足广汉发展需要。从资源要素角度,可以让广汉保持较强的发展后劲。
  第三,从民生保障方面看。撤市设区后,广汉从县级城市变为地级城市的重要功能区,城市规模水平和城市功能及公共基础配套等将按地级城市标准整体提升,直接改善人居环境,整体城镇化水平提升也将带来更多的就业岗位,导入更多高素质人才,落地更多的产业项目,人民群众的生活品质将会明显提升。
  广汉市政府办公室表示,简而言之,要实现成德同城化发展,广汉要率先融入成都经济圈,撤市设区是广汉在历史发展进程中必须做出的正确选择。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 碾铁路 发表于: 2018-9-24 07:54:00|显示全部楼层

广汉再呼吁市民就撤市设区合理表达诉求:一人恐吓媒体工作者

源自:澎湃新闻
⊙记者:钟煜豪 实习生:李婷

  四川县级市广汉“撤市设区”工作连续引发舆论关注,广汉市政府官网为“解疑释惑”所开辟“撤县设区”专栏近期再次更新,提及一则市民在微信后台留言恐吓媒体工作者的案例。
  文章称,广汉启动撤市设区工作引起了市民的广泛关注,大家纷纷通过各种渠道、方式合理合法表达热爱家乡、建设家乡的意愿,但也有部分市民存在不理智的行为,扰乱社会秩序。
  近日,“微新广汉”发布了“解疑释惑”系列报道,详细解读“为什么要撤市设区”“撤市设区对广汉历史文脉有无影响”等问题。市民们纷纷通过留言理性地表达意见或建议,但有一市民在微信后台留言恐吓媒体工作者。针对其不理智的行为,广汉市公安局依法依规对其进行了处罚。

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广汉市新闻传媒中心微信公众号“微新广汉”图
  “微新广汉”是广汉市新闻传媒中心微信公众号,此前曾连续刊载介绍广汉撤市设区意义的文章。其9月18日对此事的描述称,近日,一市民对“微新广汉”报道的某一事项有异议,在微信后台留言恐吓媒体工作者,警察叔叔告诉你:这样做是违法的哟!

  文章称,针对其不理智的行为,广汉市公安局依法依规对其进行了处罚。事后,当事人对自己的行为表示后悔和歉意。据当事人说:“因为那天下午喝醉了酒,发了一些过激的言论,当时并不知道这是违法行为,事后非常后悔,并保证以后不会说类似的话了。”
  广汉市公安局法制大队副大队长李正红介绍,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项,写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的,可以给予五日以上十日以下的治安拘留,但是根据当事人事后认错态度良好,且向媒体工作者道了歉,因此我们按照治安管理处罚法第十九条,对当事人给予免于处罚的决定。
  此外,广汉市政府网站“撤县设区”专栏文章还介绍,有部分群众在市政府门前非法聚集,堵塞道路交通,严重扰乱社会秩序,影响恶劣,市公安局也依法依规对他们进行了处罚教育。
  参与市政府门前非法聚集的一当事人说,当时因头脑一时发热,就跟着其他人到市政府去堵门堵塞交通,现在回想起来很后悔。该当事人表示,表达诉求的途径很多,但前提是一定要遵纪守法,希望大家能以这个事情引以为戒,合法理性表达诉求,千万不可因一时冲动做出无法挽回的错事。
  上述文章称,市委、市政府对广大市民热爱广汉、关心广汉发展的心情充分理解和衷心感谢,目前撤市设区工作处在征求意见阶段,并在市委群工部设有专门窗口,希望广大群众不信谣、不传谣、不造谣,通过合法渠道合理理性表达诉求。
  广汉1950年属绵阳专区,1953年改属温江专区,1983年3月划入成都市,同年8月划入德阳市,1988年,广汉撤县建市,全市面积538平方公里,辖18个乡镇,总人口61万,2017年地区生产总值400.1亿元。
  按照官方说法,广汉“撤市设区”工作正处在征求意见阶段,但德阳(地级市,代管广汉)市委八届七次全会提出的“2018年启动广汉撤市设区”以及广汉市委十四届七次全会提出的“稳妥推进撤市设区”,已表明官方决心。
  “撤市设区是否无视民意、不按法定程序推进?”9月3日,广汉方面就曾通过官方微信公众号“微新广汉”回应。
  回应称,撤市设区流程分为:论证评估(征求意见)、动员宣传、研究上报(德阳市政府、省民政厅、省政府、国务院)、批复执行等阶段。目前广汉“撤市设区”正处在征求意见阶段,在市委群工部设有专门窗口,充分听取广大市民意见,对收集到的市民意见将认真调查研究、科学论证。
  此外,广汉市政府也在回应中呼吁,希望广大市民理性表达意见,真正提出有价值的建议意见,而不是受社会谣言影响或个别别有用心的人员挑唆、煽动,采取非法方式扰乱社会秩序,破坏团结氛围,影响广汉发展大局。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 丢不下 发表于: 2018-9-10 07:54:00|显示全部楼层

四川广汉撤市设区计划引发争议 政府官网开专栏回应

⊙记者:钟煜豪

  四川地级市德阳代管的县级市广汉已正式启动撤市设区工作。不过,广汉“撤市设区”议题遭遇的争论持续已久,其中不乏民间反对声。
  广汉位于“天府之国”腹心地带核心区,秦为雒县,西汉置广汉郡,1950年属绵阳专区,1953年改属温江专区,1983年3月划入成都市,同年8月划入德阳市,1988年,广汉撤县建市,全市面积538平方公里,辖18个乡镇,总人口61万,2017年地区生产总值400.1亿元。
  2017年1月8日,德阳市八届人大一次会议决定要重点推进撤市设区工作。《政府工作报告》中提出:“完成罗江县撤县设区,启动广汉市撤市设区,推动什邡市、绵竹市撤市设区和中江县行政区划调整。”
  2018年7月,德阳市委八届七次全会提出“2018年启动广汉撤市设区,分步稳妥推进什邡、绵竹撤市设区工作”,广汉市委十四届七次全会提出“要稳妥推进撤市设区,打造德阳城市新功能区”,又将该议题推向一波讨论高峰。以至于,广汉市政府近期在市政府网站首页挂出撤市设区专栏,期待“解疑释惑”。

有市民反对该计划,官方提“大德阳”
  9月8日晚间,从当地贴吧就可窥见反对声音,例如“广汉历史不容践踏,坚决反对德阳吞并广汉”、“别人都在撤县设市,我们还在倒起走,撤市设区”等等。
  此前,2018年年初,有网友在在人民网地方领导留言栏呼吁《尊重民意:行政区划勿将广汉市变更为德阳的区》:德阳正力推广汉市并入德阳市这一事情,并在百度、广汉微博等网上进行宣讲,举行更名听证等,貌似尊重民意,结果引起百姓怨声。
  广汉市委宣传部回应称,广汉市在行政上隶属德阳市,是德阳市的一份子。近年来,广汉市经济社会发展不断进步,发展势头越来越好,城市建设进一步提档升级,社会和谐程度日益提高……广汉是成德同城化的桥头堡,作为连接成德市域的纽带,区位条件十分突出,撤市建区,将促使广汉加快融入“大德阳”,促进广汉市基础设施和公共配套条件进一步改善。
  近期,德阳、广汉有关会议的召开又引起了一些市民和网友的关注,有市民提出疑问:为什么要撤市设区?撤市设区对广汉发展有什么好处?
  2018年7月21日,有网友赴人民网地方领导留言栏留言:最近,我看到了中共四川省委关于“全面推动高质量发展的决定”,在此基础上省发改委又进一步明确了反对通过地方合并增加总量的做法,关键是要看增量。然而,就在这一节骨眼上,隶属德阳的广汉政府却将前段时间吵得沸沸扬扬,遭到广汉市百姓反对的“广汉撤市设区”一事再一次搬了出来。这次的目的似乎是:通过德阳合并广汉的方式来增加德阳的城市经济总量及人口数量,从而达成修建城市地铁或其它轨通的条件。但广汉百姓对此事是反对的!
  四川省民政厅回复称,根据国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号),行政区划应保持稳定,必须变更时,应本着有利于社会主义现代化建设、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则,制定变更方案,逐级上报审批。“撤销德阳地级市”和“撤销县级广汉市设立德阳市广汉区”属于“市、市辖区的设立、撤销”事项,其审批权在国务院,按程序应由市或县级人民政府逐级上报国务院审批。撤销德阳市、广汉撤市设区事关德阳乃至全省改革、发展和稳定大局,是否具有科学性、可行性和必要性,须进行充分调查研究和科学论证评估。

市政府网站开专栏,多单位开会营造舆论氛围
  澎湃新闻注意到,8月19日,广汉市委群众工作部、广汉市公安局、广汉市民政局发布了《关于对“撤市设区”相关情况的通告》称,为推动广汉发展,近期我市启动“撤市设区”征求意见工作,现就相关情况通告如下:
  1、市委、市政府对广大市民热爱广汉、关心广汉发展的心情充分理解和衷心感谢。目前“撤市设区”工作仅处在征求意见阶段,在市委群工部设有专门窗口,充分听取广大市民意见,并将认真研究。
  2、近期社会上出现一些不实言论,比如“参与反对撤市设区意见签名人数达到二十万,广汉可以划给成都”“撤市设区之后,广汉就没有了”“广汉设区以后,老百姓的社保、医保都要下降”等等均为谣言,请广大市民不信谣、不传谣。
  3、请广大市民按照合法渠道理性表达意见,自觉维护社会治安秩序。对参与编造、散布虚假信息,煽动、制造事端,非法集会、游行、示威等构成违法犯罪的人员,公安机关将依法追究法律责任。
  8月31日,广汉官方发布的《@所有人:广汉为什么要启动撤市设区工作?》一文指出,面对竞争日趋激烈、竞相比拼的大环境,广汉的发展要想突围、凸显出自身的比较优势,最佳路径就是在成德同城大趋势下,率先成为成德同城发展的先行融合区。要实现这个目标,必须进一步提升城镇化水平,按现有的人口规模和城市总规、土地利用规划条件,不仅提升城镇化水平具有很大难度,而且已经面临产业项目和基础设施项目无法落地的窘境,有部分在谈招商项目因不符合规划条件,不得不忍痛放弃。广汉撤市设区后,城市规划面积、建设用地指标可以由德阳统筹调剂,满足广汉发展需要。从资源要素角度,可以让广汉保持较强的发展后劲。
  9月8日晚间,澎湃新闻查询发现,广汉市政府网站撤市设区专栏中,最新一篇文章为《撤市设区:共享资源,广汉步入发展快车道》。
  此前,2016年,成德绵乐线城际动车冠名为“德阳三星堆”号,已引发部分人不满,近日,广汉“撤县设区”一事又让不少人对这一位于广汉市境内古遗址的前缀问题心生担忧。
  上述文章就对“三星堆”前缀“去广汉化”问题予以回应,该问题的说明人为广汉市旅游局局长、文物局局长、三星堆博物馆常务副馆长朱家可。
  朱家可表示,三星堆文明发现于广汉,所以称为“广汉三星堆”。在日常宣传推介时,走出德阳可介绍为“德阳广汉三星堆”,走出四川可介绍为“四川德阳三星堆”,走出国门可介绍为“中国四川三星堆”,根据需要使用规范化简称。在德阳市层面推动的工作中,将德阳管辖范围内的资源进行命名时配以“德阳”二字,或在宣传德阳时介绍广汉的资源,既标明了工作主体,也促进了对广汉的宣传,提升了广汉的知名度和影响力,不存在去“广汉化”的问题。

  9月6日,官方发布的《权威解答:撤市设区,德阳不会“抢夺”广汉发展资源》一文谈到,德阳高新区前身为广汉经济开发区,成功申报为国家级高新区以后,高新区已建成区范围(原经开区范围)管理体制、区域范围、财税收入都未改变,仍归属广汉市本级(撤市设区后也同样如此)。新规划的40平方公里新区,按照“德阳、广汉两级共同投入,共建共享”的原则进行开发建设,且启动资金均由德阳市级财政保障融资投入(广汉市本级财力保障尚不具备此能力),德阳高新区的经济指标、财政税收均可与广汉市并表统计,成为广汉经济社会发展成果。不存在与广汉争利问题。
  此外,广汉已有多个单位召开会议,传达撤市设区相关文件精神,并作出工作部署,例如:
  近日,广汉市水务局先后召开中层干部会、支部党员会议,对市上撤市设区相关文件精神进行传达学习,对撤市设区相关问题进行解答,并对撤市设区舆论引导和宣传工作进行了安排部署。会上,局班子成员、干部职工和党员纷纷围绕撤市设区工作和水务业务工作实际提出了有益的建议。同时,水务局还充分利用led显示屏、宣传栏、宣传标语和微信群等,对撤市设区进行宣传,营造了良好的舆论氛围。
  近日,广汉市委农工委、市扶贫和移民工作局组织全体党员干部召开撤市设区工作推进会,学习传达有关撤市设区会议文件精神,对撤市设区相关问题进行解答,并要求全体党员干部进一步统一思想、提高政治站位,充分认识撤市设区对振兴广汉经济社会事业发展的重大意义。会上,全体党员干部还结合本职工作,对撤市设区工作提出了合理的建议。
  近日,广汉市投促局认真贯彻落实市委、市政府撤市设区相关工作精神,加强宣传引导,助力撤市设区工作顺利开展。一是召开专题会议,向全体干部职工大力宣传撤市设区的意义。二是充分利用微信、QQ群等网络平台,转发市上相关链接,传播权威声音,加强舆论引导。三是要求全体干部职工牢固树立大局意识,切实做好本职工作,为撤市设区工作营造良好的外部环境。
  此外,自7月24日起,广汉市食药监局分别组织全局干部职工、食品生产经营企业代表、药品生产企业代表、退休干部等780余人次多次召开座谈会,传达撤市设区相关会议精神;利用办公场所、全市药店、农贸市场等处的LED屏滚动宣传撤市设区;结合撤市设区工作,制定食品药品行业动员宣传实施方案,在日常监管工作中进企业、进社区、进学校,在行业内部形成支持撤市设区的舆论声势。
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