成都召开投资促进工作会议 黄新初讲话葛红林主持

成都日报

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思维更加开放 举措更加务实 努力推进投资促进工作再上新台阶
黄新初讲话 葛红林主持 李昆学出席
　　投资促进工作，是成都市集聚生产要素、加速资本积累的直接路径，是推进我市产业转型升级、增强经济竞争实力的重要推手，在我市经济工作中居于优先地位，起着支撑作用。无论是抢抓新一轮国际产业转移机遇，打造西部经济核心增长极，还是助推全面深化改革，都需要加强投资促进工作。

投资促进工作的重点──
　　紧扣新一轮科技革命和产业变革的发展大势，围绕成都产业转型升级的突出要求，研究确定投资促进的主攻方向，避免“胡子眉毛一把抓”。重点把握三个方面：围绕产业升级“招大引强”；围绕集群发展“补链强链”；围绕创新驱动“招才引智”。

投资促进工作的路径──
　　紧跟全球投资的发展趋势和最新动向，积极探索招商引资的路子和方法，加快提升投资促进工作的能力水平。重点抓好三个方面：针对重点企业抓“精细招商”；借助展会平台抓“活动招商”；利用市场手段抓“以商招商”。

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• 葛红林
  

投资促进工作的保障──
　　投资促进工作是一项系统工程，头绪多、战线长、牵涉面广。各级各部门要进一步增强全局意识、责任意识和服务意识，密切配合、协同作战，为做好投资促进工作提供有力保障：强化组织保障；强化环境保障；强化宣传保障。
　　昨（8）日，成都市召开投资促进工作会议，贯彻全省投资促进工作电视电话会议和市委十二届三次全会精神，总结交流投资促进工作经验，安排部署今年和今后一个时期的投资促进工作。四川省委常委、成都市委书记黄新初利用十二届全国人大二次会议休会时间赶回成都，出席此次会议并作重要讲话。他强调，要以更加开放的思维、更加务实的举措，抢抓机遇、主动作为，努力推进投资促进工作再上新台阶，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出更大贡献。成都市委副书记、市长葛红林主持会议。市委副书记李昆学出席会议。
　　黄新初说，去年以来，面对极其严峻复杂的宏观经济形势和对外开放环境，我们以筹办财富全球论坛和世界华商大会为总牵引，深入实施“全域开放”战略，继续保持了投资促进稳中快进的良好势头。从“量”上看，引资规模高位增长。全市实际到位内资3370亿元，增长36%；实际利用外资112亿美元，增长31%，进一步巩固了在中西部的领先优势。从“质”上看，引资结构持续优化。坚持招大引强，引进了一大批具有国际水准、代表产业高端的龙头企业和重大项目，呈现出“重大项目主导”“高端取向突出”的鲜明特征。同时，借助一系列重大招商活动，充分展示了成都发展环境和潜力，城市的知名度和美誉度大幅提升。
　　黄新初指出，在市场经济条件下，投资促进工作对于一个地区的经济社会发展具有重要推动作用。对成都而言，投资促进工作，是我市集聚生产要素、加速资本积累的直接路径，是推进我市产业转型升级、增强经济竞争实力的重要推手，在我市经济工作中居于优先地位，起着支撑作用。对于投资促进工作，我们应该强化这样几个认识：一是抢抓新一轮国际产业转移机遇，需要加强投资促进工作；二是打造西部经济核心增长极，需要加强投资促进工作；三是助推全面深化改革，需要加强投资促进工作。
　　黄新初强调，当前和今后一个时期，要紧扣新一轮科技革命和产业变革的发展大势，围绕成都产业转型升级的突出要求，研究确定投资促进的主攻方向，避免“眉毛胡子一把抓”。要重点把握以下三个方面：
　　一要围绕产业升级“招大引强”。下一步，要坚持以“产业升级”战略为统揽，瞄准三次产业的升级方向，积极招大引强。在先进制造业方面，要紧扣电子信息、汽车机械等特色优势产业和新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，突出高端化取向，积极引进一批国际国内知名企业、行业龙头企业特别是世界500强企业，推动我市产业层次和规模体量再上大台阶。在现代服务业方面，要围绕现代金融、总部商务等高端服务业和电子商务、文化创意等新兴服务业，抓紧引进一批品牌效应好、运作水平高、带动能力强的国内外一流企业和大型高端项目，加快推动服务经济提档升级。在都市现代农业方面，要重点针对生态有机农业、设施农业、休闲农业和农产品精深加工业，大力引进一批现代龙头企业，加快推动农业发展向规模化、高端化和品牌化转型升级。同时，要坚持“择商选资”原则，既要严把投资强度、产出水平、环境需求等“硬杠子”，也要坚持产业前景、技术水平、品牌形象等“硬标准”，确保引进的项目层次高、效益好。
　　二要围绕集群发展“补链强链”。集群化，是现代产业发展最鲜明的特征和最显著的趋势。下一步，要按照“成链集群”的发展思路，围绕重点培育的优势产业和新兴产业，紧扣产业链的关键环节、缺失环节和薄弱环节，大力引进一批补链项目、强链项目和扩链项目，推动形成更多的千亿产业甚至是万亿产业。特别要针对重点产业绘制“产业链全景图”，标明每个环节的核心技术、价值比重和我市发展现状，为招商引资提供依据和指南。对那些在产业链中拥有核心技术、占据价值高端、起着决定作用的关键环节项目，要下大力气引进，力争引进一个或几个重大项目，就建强一条产业链、形成一个优势集群。
　　三要围绕创新驱动“招才引智”。投资促进不仅要招项目、引资金，还要招人才、引技术。要围绕省委创新驱动发展战略，鼓励跨国公司来蓉设立研发中心，积极引进一批国际知名科研机构，大力引进初创型和成长型的高科技企业，在全球范围广泛集聚创新要素。特别是要充分发挥“技术路线图”的指引作用，突出引进最能代表产业发展方向、最具发展前景的高科技企业，为成都抢占技术链和产业链的制高点培育一批“生力军”“后备军”。同时，还要大力引进各领域的领军人才和研发团队，并通过人才的引进带动资金和项目的跟进，实现“引智”和“引资”的双赢。
　　黄新初强调，当前和今后一个时期，要紧跟全球投资的发展趋势和最新动向，积极探索招商引资的路子和方法，加快提升投资促进工作的能力水平。重点要抓好三个方面：
　　一要针对重点企业抓“精细招商”。当前，招商引资竞争激烈，只有主动把工作往深里做、往实里做、往细里做，才有可能占得优势、抢得先机。要大力推行精细招商，按照“一企一策”方式，针对目标企业制定个性化、订单式的招商引资方案。要把现代服务理念融入投资促进，以极其诚恳、极其热情的态度做好推介考察、合作洽谈、跟踪促进等各项工作，全方位展示成都发展优势、服务水平和合作诚意，努力提高企业的投资意愿和签约率。
　　二要借助展会平台抓“活动招商”。当前，国际性、区域性的大型科技商贸展会日渐增多，为开展招商引资搭建了重要平台。要充分借助西博会等本地展会和广交会、中博会等外地展会，大力开展集中式、高强度、大容量的招商引资活动。我们不仅要积极参会，还要主动办会，争取更多国际性的高端展会在蓉举办，利用东道主的便利，借势借力招商。同时，还要大胆、频繁地走出去，面向日韩欧美、港澳台、东盟等重点地区单独或联合开展投资洽谈活动，深入开展全球招商。
　　三要利用市场手段抓“以商招商”。招商引资，不仅要多下“苦功”，还要善用“巧劲”，充分利用龙头企业、境内外知名商会协会和使领馆等各种资源，开展委托招商、以商招商。重点要按照市场化运作的模式，与中介机构、知名跨国公司和商会机构建立合作关系，加快构建起务实高效、触角广泛的委托招商网络。要积极与主要发达国家使领馆建立商务合作关系，邀请更多境外知名企业、机构来蓉考察投资。要探索建立投资促进专家顾问团队，聘请具有全球影响力的大企业、大集团高层人士作为招商顾问，借力借智招商。
　　黄新初强调，投资促进工作是一项系统工程，头绪多、战线长、牵涉面广。各级各部门要进一步增强全局意识、责任意识和服务意识，密切配合、协同作战，为做好投资促进工作提供有力保障。一要强化组织保障。各地要按照省上要求，加快建立健全投资促进工作领导机构，及时协调解决投资促进的政策支持、区域布局、要素保障及推进落实等重大问题。二要强化环境保障。资金是“候鸟”，环境是“气候”；招商引资的竞争，归根到底是投资环境的比拼。要打造投资西部的“首选之地”，必须重视推进生产配套的现代化，进一步形成具有国际优势的生产环境；推进人居环境的品质化，加快打造体现国际品质的生活环境；推进制度环境的规范化，以全面深化改革为契机，大力简政放权，努力塑造投资促进的制度优势。三要强化宣传保障。一座城市的关注度和美誉度，直接影响吸引投资的首位度。抓投资促进工作，要通过多种方式、多种媒体传播成都声音、讲好成都故事，努力展示“财富之城、成功之都”的城市形象。
　　葛红林强调，今年，各级各部门要以更加奋发有为的精神状态，抓好投资促进工作。一要鼓足干劲，再接再厉，努力引进更多的高端产业、产业高端项目。二要精益求精，优化投资环境，进一步提升企业发展的生产、生活和政务环境，让外来投资者享受最贴心的政务服务。三要齐心协力，增强工作能力，市投促委要发挥在全市投资促进工作中的总牵头、总协调作用，各区（市）县要充分发挥好主体作用，上下齐心协力，共同开创高水平对外开放新局面，使成都真正成为内陆城市外商投资的首选地。
　　会上，高新区、天府新区成都片区、经开区、成华区、双流县、金堂县作了交流发言。
　　市领导朱志宏、孙平、敬刚、刘超、黄建发、刘仆、胡元坤、敖锡贵、傅勇林、谢瑞武、苟正礼、付毅等出席会议。（记者：张魁勇 王喆 ◎摄影：张全能）