一个打工家庭的塌陷：女子看群里视频认出事故中丈夫和幼子

丢不下 · 发表于: 2018-10-8 10:24:34

达州市一人行路面塌陷监控显示4人陷落现仍救援中
源自：四川在线 : 徐莉莎

　　（记者：徐莉莎）国庆长假最后一天，达州市达川区东环南路103号上演了人行道路面塌陷的险情。济民医院路口监控录像显示，7日下午2时30分左右，该院前人行路面突然塌陷，正在行走的路人随即陷落。
　　据现场目击者目测，陷落面积约10平方米，深度5-6米。达州市公安消防支队政委高明月告诉记者，根据监控录像初步判断，有4名行人陷落。现场拍摄的视频显示，在消防官兵救援过程中，塌陷路面还在二次垮塌。

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达州地陷生死搜救50小时这群人在脱下军装的最后时刻坚守阵地

丢不下 · 发表于: 2018-10-18 08:54:00

　　（三）
　　对于唐增福夫妻来说，能把孩子带在身边的生活实属奢望。他们在县城里买了房，掏空了积蓄，付了18万元首付款，按揭贷款至今还未还清。这两年，夫妻俩盘算着，从部队复员的大儿子已经到谈婚论嫁的年龄，如果家里拿不出像样的彩礼，“哪家看得上我们呢”。
　　王珊回想起来，小杰最快乐的时光，应该就是最近4年。为了照顾老人和孩子，唐增福回到达州，在姐姐家帮忙，一个月有4000多元的收入。
　　前年，小杰生了场大病，唐增福带他去重庆的一家医院。空暇时，父子俩在医院旁的一家游乐场玩耍，没玩几个项目就花了五六百元。王珊有些心疼。
　　王珊如今很后悔，夫妻俩都在外打工，前段时间，小杰可怜巴巴地对她说“给我买个可以视频通话的手机吧，我就用来跟你们打电话”，她应该立即答应的。
　　她知道，小儿子是想爸爸妈妈了。但当时她哄着儿子说，“等你期末每门功课都考到90分，妈妈就回来给你买”。
　　10月7日这天是唐增福的生日，母亲为他准备了一桌好菜，有炖牛肉、红烧肉，还有一碗长寿面。这些年来，他的生日都没有正经庆祝过。
　　吃过长寿面，父子俩准备打伞出门。看着雨下得不小，母亲劝他们别出去了，唐增福说“要去拿点东西”。
　　家人至今也想不明白，父子俩此前很少会路过事发地，为什么偏偏在那天那时会出现在那里。
　　上了年纪的当地人介绍，约20年前那里曾是个小河沟，后来在上面填了土，加了个“盖子”，填上地下管线和下水管道。
　　老张告诉记者，这附近好几处台阶平时就“有点往下掉”，掉一两厘米，有了裂缝，市政施工会用水泥糊上，“就好了”。
　　达川区委宣传部称，塌陷点周边房屋密集、地下环境复杂，最深处达15.6米，加之塌陷点土体堆积堵塞涵洞，形成堰塞体，持续降雨，涵洞积水7万余立方米，面临次生灾害危险，救援难度巨大。
　　塌陷不止发生了两次。在救援时，第三次坍塌发生，两名消防人员险些落入。塌陷后，半条东环南路都被围起来了。大型挖土机和卡车在里面，不时挖出支离破碎的石块。
　　根据《侵权责任法》，“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。”
　　关于地陷之事的性质，面对中国青年报·中青在线记者询问，达川区相关部门表示无法透露最新的调查进展。此前据地陷调查专家组成员向媒体透露，此次地陷由地下约10米的涵洞垮塌引发，垮塌由多种原因造成，多日降水是原因之一，具体原因仍在调查中。
　　王珊称，家人和政府部门签过协议，将获得一笔钱，但说不清定义。“那几天哭得晕晕的，只想找到人，没有心情去追究这些。”截至记者发稿，他们尚未收到父亲与弟弟的死因鉴定结果。遗体已火化。
　　当地一位官员对记者仅表示“事情已经得到妥善的解决”，未透露具体的解决方案。
　　10月15日下午，地陷处旁边的居民楼，门口的警戒线已经撤去，一位正在上楼的中年男子对记者说，这栋楼当年地基打了38米，“牢得很！”
　　而在地陷之后，失去了家庭支柱的唐增福一家事实上已经塌了一半。他们的老家距离此处30多公里，是一个小小的村庄。初秋，田里种的水稻收割了一茬，长出的新茬依然青绿，不时有白鹭滑出优美的弧线，落在田埂上。唐家的土坯老屋已经破旧，里面空空荡荡。临时搭起的灵堂阴冷而潮湿。哀乐低回。这里有11年没有住过人了。
　　（应受访人要求，文中王珊、小杰、唐强、夏坤为化名）
　　中国青年报·中青在线记者江山来源：中国青年报
　　2018年10月17日 10 版

丢不下 · 发表于: 2018-10-18 08:54:00

　　（二）
　　现在，一家人只能通过一些零散的细节，比如通话记录，来拼凑出唐增福父子在那一天的轨迹。
　　妹夫夏坤看到，10月6日晚9点40分，唐增福录了一段机场的小视频，发在微信朋友圈。虽然只字未写，但有这样的兴致，说明他回家的心情不错。
　　王珊的手机显示，7日8点48分，她跟丈夫有过一次通话。她问唐增福到家了没有，听到小儿子在旁边嚷了一句“爸爸已经到了，妈妈你烦死了”。她当时觉得好笑，之前孩子明明那么念叨父亲，每隔一会儿就问“爸爸回来没有”。
　　那天早晨，小杰和在他家借住的表哥一起跑到楼下，唐增福带他们吃了碗面才上来。他手上只拉了一个行李箱，箱子里一个黄色斜肩包要送给母亲，是他所在的柬埔寨工厂生产的。小杰还调皮地说：“这个太时髦了，不是奶奶背的。”
　　唐增福年初经人介绍去了柬埔寨，工资翻了几番。进工厂不能带手机，每次视频聊天，王珊看到的都是丈夫的宿舍。就算休息，唐增福也是和同事一起打打牌。他很少提到对这个陌生的国度感到好奇，从没出去旅游过。
　　他这次放假，原本定在10月20日，后来提前到了10月6日，他立马买了回老家的机票。在嘉兴打工的夏坤打电话问他“还来不来看我们”，唐增福说：“时间紧，就不去浙江了。”他想多在家陪陪老人孩子。
　　在唐增福13岁那年，父亲因矿难去世，母亲一手拉扯4个孩子长大。唐增福小学辍学了，他告诉母亲“如果我不出去打工，家里就没有经济来源”。
　　经介绍，他和同村的王珊结婚，他们一同去过广东，去过浙江，主要从事箱包业，工作地点不固定，“哪家工资高就去哪家”。
　　一家人总是聚少离多。两个儿子主要由奶奶带大。在唐强的印象里，父亲虽然威严但也很心软。他从小身体不好，唐增福曾手把手教他钓鱼，给他烧鲫鱼豆腐汤。他初一时，父母都在嘉兴打工，为了更好地管教他，一度把他接到身边，在当地上学。但没过半个学期，他觉得自己跟不上，还是选择回老家。
　　小他12岁的弟弟很少享受到这样的待遇。出生8个月后，小杰就被送回了达州老家。
　　在奶奶眼中，小孙子很听话，遇见认识的人，老远就会大声问好。还会为她捶背顺气，是她的“乖娃”。
　　前不久，看到电视里出现的一个景区，小杰问奶奶，“什么时候能带我去这个地方”。父母从电话里得知后表示，明年过年再说。
　　“这事没办法，他们家不容易”，小杰的班主任告诉记者。在这个班里，有三分之一的孩子都是留守儿童，由祖辈带大。得知噩耗后，为了安抚班里的孩子，班主任编了一个善意的谎言，说小杰被妈妈带去浙江，可能要在那里上学了。

丢不下 · 发表于: 2018-10-18 08:54:00

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唐氏父子走在路上。（视频截图）
　　（一）
　　地陷所在地是达州一家医院的门口，对面就是达州的交通枢纽汽车南站。
　　雨是从10月6日开始下起来的，淅淅沥沥，第二天雨势加大，街上没几个人。
　　那天，隔壁楼一个商铺的老板老张正盯着电脑，突然听见有人喊“那边塌了”。因为动静不大，他没多想。这条路出现小坑对他来说不算稀奇。
　　“这马路上有时候出现一个小坑，市政知道就会把它弄好，哪里知道会这样”，他踩了踩门前坑坑洼洼的人行道地砖说。
　　附近几户居民记得，医院门口就是个地面下陷形成的“窝窝”。老张告诉记者，那里平时是当地的“棒棒”凑在一起“摆龙门阵”、打扑克牌的好地方。
　　这次，直到听见“有人掉下去了”，老张才奔了出去。他只见到地面出现了一个黑洞，估计两只手臂都围不住，探头向里望去，“没得人影”。
　　站在洞口，他感觉害怕，急忙退了两步，还把周围凑得太近的人也往后拉了一把。就在那时，第二次塌陷发生了，洞口周围又塌了一圈，地面仿佛张开一张贪婪的嘴。围观者中有人承认，自己当时甚至想起了10年前的5·12大地震。
　　很快，现场拉起了警戒线，达州市消防支队、达州市应急救援队、巴山救援队等专业救援力量来到现场。
　　医院的监控视频拍到了地陷，并流传开来。从视频中可以看到，唐增福父子和贺梦龙夫妻是相向而行，四人擦肩而过时，突然坠落，迅速被湿润的土壤掩埋。
　　那个时刻，唐增福正跟在乡派出所值班的长子唐强使用手机视频聊天。唐强原计划等5天后轮休再回家和父亲待上两天。
　　他从手机里看见父亲带着弟弟在路上走，随口问“你在哪里？”一向严肃的父亲和他半开玩笑地说：“我在哪里要你管哦！”
　　视频画面毫无征兆地黑了。他重新发起聊天，无人应答。他当时并不知道，父亲与弟弟的生命，也在那时坠落了。
　　官方称，被困人员共有4人。那对夫妻分别于8日凌晨和上午被找到，被送去抢救，但抢救都已无效。对唐增福父子的搜救，则持续了更长时间。
　　在浙江嘉兴打工的王珊，这天下午3点左右先是从一个老乡微信群里看到了达州地陷的视频，画质很差，她看得也不仔细，心里想的是“这些人真不幸”。
　　差不多在那个时候，她还给丈夫发了小儿子所在学校布置的国庆假期作业题，让他“监督”一下，没有收到回复。
　　这对异地分居的夫妇习惯在傍晚下班后视频聊天。这天18时38分，丈夫没有接受王珊的聊天请求。她心生疑虑，又仔细看了几遍那个地陷视频，终于认出了视频里的人。
　　她马上打电话给大儿子，让他再确认一下。唐强将画面放大，认出了弟弟常穿的蓝色外套。
　　唐强赶紧把消息告诉奶奶。从来舍不得打车的奶奶，叫了辆出租车赶了过去。她一直在等儿孙吃晚饭，打了十几个电话都无人接听，等来的却是坏消息。
　　王珊则整个人都懵了。当天回达州的机票已经卖光了，她的老板帮她买了第二天早晨从上海飞达州的头等舱。坐在温度宜人的飞机上，她冷汗直冒。
　　7日下午就赶到现场的唐强一直守在那里。尽管生命探测仪显示下面已无生命迹象，他紧紧抓着最后一根救命稻草──听现场专家说，地下有涵洞，如果落到涵洞，尚有一线生机。
　　从10月7日下午到9日下午，唐强看到救援人员翻出了一个钥匙扣，翻出了两把骨架稀烂的伞。后来他看到了亲人：被找到时已经死去的父亲，用手紧紧护住幼子，身上满是泥土。
　　看到这一幕，唐强晕了过去。和他通话的父亲那部手机，始终未能找到。

丢不下 · 发表于: 2018-10-18 08:54:00

源自：中国青年报

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四川达州地陷后的现场。中国青年报·中青在线记者江山/摄
　　王珊见到丈夫和幼子的最后一面，是在微信群出现的一段分辨率不高的视频里。父子俩一前一后，分别撑着蓝格子花色的雨伞，走在家乡小城的大街上。
　　10月7日，对于这家人本是值得高兴的一天。45岁的唐增福刚度过在柬埔寨半年的打工生活，休假回国与家人团聚。半年没见到父亲的幼子小杰长高了，刚上五年级，11岁。
　　从视频里，王珊看到父子俩走着走着忽然消失了。当天14时30分左右，四川省达州市达川区东环南路的人行道突然塌陷，所形成的地洞瞬间吞噬了4个人，包括这对重逢了不足6个小时的父子，以及一对新婚只4天的夫妻。
　　官方通报称，地洞占地面积约10平方米，最深处达15.6米。
　　出事这天，是唐增福的生日。
　　如果没有发生意外，他将在8天后回到那个陌生的国度。他想趁着这几年身体好，多赚些钱给两个儿子备着。
　　他的这些打算，连同他的生日愿望，都被吞噬了。

碾铁路 · 发表于: 2018-10-12 10:54:00

源自：央视

　　王博雅/央视新闻移动网
　　央视网10月11日消息，10月7日，对于大部分人来说，是再平凡不过的一天，撑着伞，迎着来路，与陌生人擦肩而过，奔着自己的生活……然而谁都无法预料，他们的命运就这样被一场突如其来的灾难卷入，生命逝去，留下三个悲痛的家庭，与那个巨大的“伤疤”，久久难以释怀。对他们的亲人而言，地陷了，天也塌了。

飞来横祸
　　这是一则令人揪心扼腕的新闻。
　　10月7日14时30分许，四川达州市达川区东环南路103号发生人行道路面塌陷灾害，塌陷深度最深达15.6米。突然而来的地面塌陷吞没了行至此处的4个人──一对新婚夫妻，一对父子。
　　由于路面塌陷点周边房屋密集、地下环境复杂，加之塌陷点土体堆积堵塞涵洞，形成堰塞体，持续降雨，涵洞积水7万余方，面临发生次生灾害危险，整个救援工作难度巨大。
　　10月8日，新婚夫妇贺某、其妻牟某被搜救队员找到，二人均经抢救无效死亡。10月9日15时50分，唐增幅及其小儿子也被找到，但已不幸遇难。
　　面积10平方米，深度15.6米，20余支救援队伍，100余台救援设备，50小时的昼与夜，终究未能等来奇迹，他们的生命在冰冷的地下定格，阴沉的天色遮盖了他们最后的身形，闻者默然。
　　那对新婚夫妻年仅23岁，他们刚刚买完喜糖，走在回家的路上。那对父子一家，常年聚少离多，当日正是那位父亲45岁的生日，身边是小儿子，手机的另一边是大儿子……
　　爱情、亲情，成为事故中最戳人心的痛点，瞬间的灾祸吞没了一切美好的可能。灾祸无情，这次事件重新唤起了人们对此类事故的关注，相信每一个看到消息的人在叹息的同时，都会心有疑惑：这样的事故究竟是“天灾”还是“人祸”？

“地陷”之祸
　　地面塌陷事故并非个例，搜索历年的相关报道便可发现，每年因为大大小小的地陷造成的人员或经济损失时有发生：
　　2008年12月19日，广州白云区夏茅村沙园坊因路面塌陷导致两栋房屋下沉6米，其中一栋倒塌，周围10余栋房屋倾斜或出现裂缝。因安全隐患，1000多名居民被疏散出来；
　　2012年4月，北京北礼士路上一处路面突然塌陷，一行人落入塌陷形成的热水坑中，全身99%烫伤，最终不治身亡；
　　2013年3月31日，河南省许昌县苏桥镇武庄村突发地陷，导致1人死亡，7间民宅陷入坑内，经过地质专家调查，初步判定与武庄铁矿矿床地质构造复杂、岩体破碎、矿山进行井下工程施工活动有关；
　　2018年2月7日，广东佛山市禅城区季华西路一环桥底东往西方向路面发生路面塌陷，已确认11人死亡，8人受伤，1人失联。直接经济损失约5323.8万元。
　　……

因何而“陷”
　　如此多的地陷事故究竟是因为什么？
　　地质学有关定义阐明：地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的一种动力地质现象，是一种缓变性地质灾害。它具有隐伏性、突发性、群发性、多因性等特点。
　　北京市地质调查研究院吕金波博士曾在采访中表示，导致地面塌陷的因素有很多，大体可以分为自然作用、人为作用、人为诱发自然作用等3种原因。一些调查结果表明，发生地面塌陷的地点大多都存在工程活动等人为因素的影响。地质因素是基础，而工程因素与极端气象一道，成为诱发地陷的两大外部原因。
　　多年来的地陷事故也并非没有引起重视，央视网记者查阅了由国土资源部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》，发现我国多地都正被地面沉降所困扰，长江三角洲、华北平原、渭河盆地等地区日趋严重，全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于京津冀、江浙沪等多地。
　　除了自然原因所导致的地质变化，现在很多城市里，地下的涵洞、下水道、光缆、等公共基础设施在建设时以及后续的监测中，任何一个环节存在问题，都有可能引起不可测的后果，例如用于填充的材料若被随意地塞满，随着时间推移，随时有可能因各种原因流失，在极端天气或一些外力影响下导致地面塌陷。
　　地陷，早已成为不容忽视的安全隐患。

创痛之思
　　单薄的混凝土无法撑起城市的重量，塌陷时，又由谁来撑起生命的重量？不论是“人祸”还是“天灾”，在城镇日新月异地建设和发展中，每一个生活于此的人都渴望幸福感、获得感与安全感，是在拔地而起的高楼之下发自心底的真切需求。
　　我们不希望城市的发展留给我们的只有“听天由命”与“防不胜防”，否则塌陷的不仅是地面，而是信任，闷响的地裂之声更是对生命尊严的严肃叩问。我们希望，有关部门能够更加重视高质量的发展建设，不论是历史遗留还是当下决策，在关乎人民群众生命财产安全的工作中，能够恪尽职守，真正地尊重生命、重视生命。我们并非没有明确的工作指导：加强调查、建立监测网络、严格地下水管理、建立完善防治管理体系、建立防治技术支持体系等多方面，若能认真贯彻落实，逐渐完善相关制度，不要等事件发生了才想到调查与弥补。
　　城市的“伤疤”终会被填平，警钟却不能停止鸣响。目前，四川省、达州市联合专家组正在通过查阅相关历史资料、现场勘测等，进一步分析核查此次灾害产生的原因。达川区已根据专家组提出的隐患排查及灾害治理方案，全面有序开展相关工作。我们在认真等待一个调查结果的同时，希望生命可以真正叩响警钟，令逝者安息，也让此类悲剧能够不再上演。
　　（原题为《“陷”落之祸：达州地陷事件的创痛之思》）

碾铁路 · 发表于: 2018-10-12 10:54:00

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问薇千柔 · 发表于: 2018-10-11 17:08:00

源自：澎湃新闻

原文标题：达州塌陷事故专家组：尚未完全确定地陷原因，正部署排危工作

⊙记者：王鑫戴越钟笑玫实习生：刘月姮

　　10月11日上午，四川省、达州市联合专家组再次召开会议，分析地陷原因，同时对下一步排危和恢复工作作出部署。澎湃新闻从专家组相关权威人士处获悉，目前，地陷的具体原因尚未明确，需等待专家组的最终调查结论。
　　10月7日下午，达州市达川区东环南路103号人行道路面发生塌陷，共造成4名路人遇难。

塌陷区域属于高填方地段，下有石砌涵洞
　　此次地面塌陷发生在升华街与东环南路交叉口、达州济民医院门口的人行道上，塌陷面积约10平方米。救援结束后，地陷原因，其他区域是否存在安全隐患，相关部门有无责任等，成了当地居民关心的问题。

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位于达川区仙鹤游园下方的涵洞出口。澎湃新闻记者王鑫图
　　“原来这一块是条沟渠，（上世纪）90年代末的时候修了一条涵洞，（涵洞是）用石头砌的，高约6米。上面用大量的土石填上，然后就是平时大家所熟知的各种管网以及地砖了。”前述权威人士称，塌陷区域属于高填方地段，土质松软，地下环境较为复杂。
　　该权威人士称，就目前的情况看，有一些推测，比如涵洞顶部因某种原因垮塌，导致涵洞上方的土石下落，引起路面“悬空”，最终引起塌陷。“到底是什么原因，是涵洞的（工程）质量不过关？因为地质作用？还是多种因素共同导致的，我们现在还不能下结论，要等专家组最终的调查结论，要把情况调查清楚了才能发布。”

市政负责人：不清楚近年施工情况
　　达川区市政工程管理处主任蒋文周此前在接受当地媒体采访时称，近几年，该处位置没有进行过大型的市政施工，原有的涵洞结构遭到破坏的可能性较小，很可能是地质结构变化所致。
　　达川区市政工程管理处主要负责达川区城区市政设施建设管理和维护维修工作，为城市正常生产生活提供市政设施管理维护保障。
　　为了解该处区域最近的一次施工是在哪一年、进行过何种施工、平时有无对地下市政设施进行定期巡查检测等情况，澎湃新闻多次联系蒋文周。蒋文周11日中午回复记者称：“这些情况我不清楚”。
　　另据封面新闻报道，达州市应急救援支队相关负责人介绍，通过多次探查，他们发现从通达东路进入通达西路下面的涵洞中有明显的垮塌现象，长条石和污水携带的堆积物较集中的一段，大约有5米的距离。已建议当地政府及时清理，并对涵洞实施维修。

杨坝河 · 发表于: 2018-10-11 11:48:00

源自：正义网

原文标题：走着走着人没了，达州地陷事故该谁负责?由谁赔偿?
　　一对父子，走在路上正在用新买的手机跟家人视频聊天，而迎面走来的一对年轻男女，刚刚举行完婚礼。他们走在路上，也许正满怀对以后生活的憧憬，却不料脚下的路面突然塌陷，瞬间吞噬了他们的生命。
　　10月7日14时30分许，四川省达州市达川区东环南路103号发生人行道路面塌陷灾害，面积约10平方米，4人被困。截止到9日15时50分，4名被困人员均被找到，其中2人经抢救无效死亡，2人现场死亡。
　　这起发生在四川达州的事故，在引发全国网友的惋惜的同时，也激发了大家对公共设施安全的担忧，谁来为这起事故负责?这样的悲剧能否避免重演?
　　网友观点
　　不少网友要求尽快查明真相：

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网友们表达了对公共安全的担忧：

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有的网友质疑豆腐渣工程：

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也有网友质问塌陷事故应该谁来担责：

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律师看法
　　河南国银律师事务所律师王亚中撰文指出，一起公共灾难事件的发生，涉及民事、刑事、行政三方面的责任。具体如何适用，根据查实的相关部门或人员过错责任程度来酌定。
　　向谁问责?王亚中律师认为，第一个要问的是市政管理部门。“这条马路是谁设计的?谁修建的?谁监理的?谁验收的?谁负责日常管理和维护的?如果质量合格，管理维护到位，为什么还会发生死人事故?这都是我们需要搞清楚的问题。”
　　在民事责任上，四个无辜行人的生命权遭到侵害，有权依照《侵权责任法》的相关规定获得赔偿。在刑事责任上，如果查实事故发生是由工程质量不合格引起，有关部门或人员可能涉嫌触犯“工程重大安全事故罪”或玩忽职守罪。
　　“公路塌陷的原因多半出在地下管网设计有缺陷、施工粗糙、多头管理、维护不力等方面。”北京市律协合同法专业委员会委员杨文战律师认为，此事件并非不可避免的天灾，治理和监管不到位才是关键。
　　杨文战律师认为，首先应该由相关政府部门对事故原因进行科学调查并作出认定，确认是施工质量问题还是维护保养问题?是公路自身的问题，还是其他地下施工或管线的问题。除了这些还要考虑事故发生后，救援是否及时、得力的问题。
　　根据事故原因可能产生民事赔偿责任，也可能产生刑事责任。
　　根据《侵权责任法》第85条的规定，公路塌陷造成他人损害的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。所以，除非公路的所有人、管理人能证明自己没有过错，否则应向死者家庭承担民事赔偿责任，如果能因管线等其它问题找到其他责任人，可以去追偿。
　　除了民事赔偿责任以外，这类事故还可能产生行政责任甚至刑事责任。
　　如果是工程质量问题，建设单位和施工单位除了承担连带民事赔偿责任以外，还可能构成重大责任事故罪。
　　如果事故发生有其它人为责任因素，相关政府部门的工作人员有严重不负责任、不履行职责的行为，可能构成玩忽职守罪!即使不构成刑事责任，如果确实存在失职行为，相关责任也可能撤职、降职等相关行政处分。
　　法律规定
　　《刑法》第一百三十七条
　　建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
　　最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十三条
　　建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
　　（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；
　　（二）造成直接经济损失五十万元以上的；
　　（三）其他造成严重后果的情形。
　　《刑法》第三百九十七条
　　国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
　　《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案：
　　玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
　　造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；

午夜思 · 发表于: 2018-10-11 05:48:01

源自：新京报

原文标题：达州地陷：城市安全是公众基本需求

▲　观察家
　　深入的调查，是眼下最好的介入方式。如果调查结果确认有人祸因素，相关责任人也应依法追责，不姑息。
　　7日下午，四川达州东环南路103号人行道路面发生塌陷。事发监控画面显示，路面塌陷时，恰有四人从此擦肩而过，被瞬间塌陷的路面吞噬。消防、应急等各种救援力量展开50个小时的救援行动，结果却令人叹息──四人无一幸存。
　　死去的四人，两人新婚燕尔，刚从超市买了喜糖，准备回到成都后与同事分享新婚的喜悦；另两人是大半年来第一次团聚的父子，父亲用刚买来的新手机与大儿子视频。
　　他们怀揣对美好生活的憧憬走在路上，但却因一次路面塌陷而撒手人寰。这无疑是一起悲剧。也值得城市管理者反思。最新的消息显示，达州正在核查事故原因。我们无法确定这到底是天灾还是人祸，抑或是两者兼有。不过，当地一开始将此次事故定性为“路面塌陷意外灾害”，后来又表示正在核查事故原因，却耐人寻味──这种口径上的转变或许是出于谨慎，但是公众也在担心塌陷背后，是否存在人为因素。
　　城市道路是典型的市政工程，发生地陷，责任首先指向当地市政部门。正如有律师所表示，对这起地陷事故，最该追问的是市政部门，“这条马路是谁设计的、谁修建的、谁监理的、谁验收的、谁负责日常管理和维护的，质量合不合格，管理和维护有没有到位？”职责所系之内，市政部门或许无法回避诸多疑问。
　　媒体的报道提供了这样一个细节──挖掘机等大型机械设备在对事故区域开挖时，挖出了大量的大石块。而据建筑行业人士表示，这种土方就是俗称的“回填土”，专门用来填平区域较大的基坑等。
　　“回填土”是一个重要暗示，那就是地陷部分有人为施工的因素在。一个常识是，道路施工中，回填土如果不密实，松散土体就容易被流水冲走，导致地陷。而为防止地陷，有专家曾建议“严控回填施工质量”。
　　当然，目前还无法确定，这次的地陷事故一定与回填土施工质量有关，但如果最后的调查证实，是回填土施工不严导致了地陷，那问责就要指向工程方和监管方。
　　相关报道还呈现了这样一个信息：在这次地陷事故之前，塌陷事故街对面的韩家巷267号小区内，人行通道右边的街沿石因建筑物沉降的关系，很明显地发生了倾斜；沿街商铺的门口与人行道路面之间也出现了高差约2到3厘米的裂缝。
　　也就是说，这次的地陷事故，并非没有征兆，但相关部门对此没有采取有效的排查补救措施。这的确让人遗憾。而血的教训，则再一次给地方政府做了一次深刻警醒。
　　近年来，不同城市发生的地陷事故实属不少，而至于事故原因，有专家给出分析称，在2005年～2015年间的120次路面塌陷案例中，人为因素占65起，自然因素占22起，两者共同作用13起，原因未查明20起。
　　这意味着，人为因素是地陷事故的主要原因。就此，追问达州地陷事故中可能存在的“人祸”，也应作为事故原因调查的一个方向，以及早查明事故原因，给四位逝者一个交代，也为防止类似事件的再次发生提供镜鉴。
　　地陷导致四人死亡，对这样的悲剧，不能止于一声叹息。深入的调查，是眼下最好的介入方式。如果调查结果确认有人祸因素，相关责任人也应依法追责，不姑息。

⊙新吾（媒体人）

　　四川达州地陷4人遇难：相聚一天的父子新婚四天的夫妻

真爱你 · 发表于: 2018-10-10 17:28:00

源自：新京报

原文标题：达州地陷吞噬夫妻与父子，不能在城市走着走着人就没了 | 沸话</p>
▲　四川达州地陷救援第三天：地下涵洞内疑现被困父子遗失雨伞。视频来源；新京报“我们”视频
　　10月7日14时30分许，四川达州东环南路103号人行道路面发生塌陷。事发监控画面显示，路面塌陷时，恰有4人从此擦肩而过，被瞬间塌陷的路面吞噬。
　　消防、应急等各种救援力量展开50个小时的救援行动，结果却令人叹息──四人无一幸存。
　　死去的四个人，两个是新婚的夫妻，他们刚从超市买了喜糖，准备回到成都后与同事分享新婚的喜悦；两个是大半年来第一次团聚的父子，父亲用刚买来的新手机与大儿子视频。
　　他们怀揣对美好生活的憧憬走在路上，但大地无情，张开血盆大口吞噬了他们的生命，留下痛苦的家人。

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图片来源：新京报“我们视频”截图
　　城市地面塌陷，四人死亡，这无疑是一起悲剧。好端端的人走在路上，就这么没了，他们却没有错。那么，是否有人该为他们的死负责?
　　目前，达州当地官方表示正核查事故原因。我们无法确定这到底是天灾还是人祸，抑或是两者兼有，不过，当地一开始将此次事故定性为“路面塌陷意外灾害”后来又表示正在核查事故原因，却耐人寻味──这种口径上的转变或许是出于谨慎，但是公众也在担心塌陷背后，是否存在着人为因素。
　　有必要说明的是，我们追问事故背后的原因，不是对某个部门怀璧其罪式吹毛求疵，而是在一起公共事件面前所秉持的起码的公共理性。追问既涉及遇难个体的正义，也关乎更广阔的公共利益，所以这种追问无可避免、无法缺席。
　　就这起地陷事件而言，城市道路是典型的市政工程，发生地陷，责任首先指向当地市政部门。
　　正如有律师所指出的，对这起地陷事故，最该追问的是市政部门，“这条马路是谁设计的、谁修建的、谁监理的、谁验收的、谁负责日常管理和维护的，质量合不合格，管理和维护有没有到位?”职责所系之内，市政部门或许无法回避诸多疑问。
　　媒体的报道还为我们提供了这样一个细节──挖掘机等大型机械设备在对事故区域开挖时，挖出了大量的大石块。而据建筑行业人士透露，这种土方就是俗称的“回填土”，专门用来填平区域较大的基坑等。
　　“回填土”是一个重要暗示，那就是地陷部分有人为施工的因素在。一个常识是，道路施工中，回填土如果不密实，松散土体就容易被流水冲走，导致地陷。而为防止地陷，就有专家曾建议“严控回填施工质量”。
　　我们现在还无法确定，这次的地陷事故一定与回填土施工质量有关，但如果最后的调查证实，是回填土施工不严导致了地陷，那问责就要指向工程方和监管方。
　　相关报道还呈现了这样一个信息：在这次地陷事故之前，塌陷事故街对面的韩家巷267号小区内，人行通道右边的街沿石因建筑物沉降的关系，很明显地发生了倾斜；沿街商铺的门口与人行道路面之间也出现了高差约2到3厘米的裂缝。
　　也就是说，这次的地陷事故，并非没有征兆，但相关部门对此没有采取什么有效的排查补救措施。如果这些异常能够引起重视，这次的事故，是不是就有可能避免?

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图片来源：新京报“我们视频”截图
　　尽管对于事故原因，相关调查还在进行中，但我们不能说，这些对于人祸的追问没有意义。
　　检索可知，这些年不同城市发生的地陷事故已是不少，而至于事故原因，有专家给出分析称，在2005年～2015年间的120次路面塌陷案例中，人为因素占65起，自然因素占22起，两者共同作用13起，原因未查明20起。
　　这意味着，人为因素是地陷事故的主要原因。就此，追问达州地陷事故中可能存在的“人祸”，或也能为正在进行的调查提供指引，以及早查明事故原因，给逝者一个交代，也为了防止类似的事件再次发生。
　　地陷导致四人死亡，对这样的悲剧，我们不能止于一声叹息。公正的调查，是眼下最好的介入方式。如果调查最后发现有失职渎职行为，也要对相关责任人依法追责，绝不姑息。

⊙作者：新吾

⊙编辑：新吾王晓琳杨凯文　校对：王心

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