最高法发布10件青藏高原生态保护案例，3人非法捕捞青海湖裸鲤200多公斤被判刑

　　青海湖裸鱼属鲤科裂腹鱼亚科裸鲤属，又称“湟鱼”。仅分布于中国青海湖及其湖周支流，为高原低温盐碱性水域经济鱼类。喜栖息于滩边、大石堆间流水缓慢处、深潭或岩缝中。适应性强，在半咸水（青海湖水含盐量12～13‰）或淡水中均可生活。杂食性，主要摄食藻类、轮虫、甲壳类、水生昆虫和小鱼。幼鱼主要摄食动物性饵料。成鱼在产卵洄游时仍摄食，但摄食量下降。

源自：红星新闻

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　　5月5日，红星新闻记者从最高人民法院获悉，在《中华人民共和国青藏高原生态保护法》通过颁布之际，最高人民法院发布十件青藏高原生态保护典型案例。
　　最高法工作人员介绍，青藏高原被誉为“世界屋脊”“亚洲水塔”“地球第三极”，是全球气候变化的关键区、敏感区，也是世界山地冰川最发育的地区和亚洲多条重要江河的源头区。青藏高原的生态系统质量与功能状况直接影响我国的生态安全、生物多样性、水资源供应、气候系统稳定和碳收支平衡，对于维护我国乃至世界生态安全具有独特而不可替代的作用。
　　党中央印发《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》，对加强青藏高原生态文明建设作出专门部署，提出建立青藏高原生态环境保护制度体系，为走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路指明了方向。本次发布的十件青藏高原生态保护专题典型案例包括环境资源刑事、民事、行政及公益诉讼等不同诉讼类型，涵盖森林、高寒草甸、草原、河流、湖泊、湿地、雪山冰川等生态系统要素，涉及青藏高原珍贵濒危和特有野生动植物物种保护、外来入侵物种防控、大江大河源头和重点湖泊保护、国家公园等自然保护地保护、矿山污染防治和生态修复、传统生态文化遗产保护等多方面内容，充分展现了人民法院发挥环境资源审判职能、依法守护国家生态安全边界的有益实践。
　　红星新闻记者注意到，此次最高法公布的典型案例包括唐某良等三人非法捕捞青海湖裸鲤刑事附带民事公益诉讼案；王某前祁连山森林草原失火刑事附带民事公益诉讼案；杨某平等六人非法开采若尔盖湿地泥炭案；色某等五人盗掘古文化遗址、色某等三人盗窃文物案等十起案件。
　　其中，唐某良等三人非法捕捞青海湖裸鲤刑事附带民事公益诉讼案中，2021年8月20日下午，被告人唐某良联系被告人赵某仓、杜某龙前往青海省海南藏族自治州共和县青海湖环湖东路羊场附近，使用橡皮艇、船尾机、渔网、水裤等工具捕捞青海湖裸鲤。8月21日凌晨，唐某良驾驶载鱼车辆返回时侧翻，被执法民警查获。当场查获疑似青海湖裸鲤总计重239.65公斤。经鉴定，渔获物为青海湖裸鲤，为修复生态应在青海湖增殖放流裸鲤23965尾，所需费用46971.4元。青海省西宁市城西区人民检察院以非法捕捞水产品罪对唐某良等三人提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。
　　青海省西宁市城西区人民法院一审认为，唐某良、赵某仓、杜某龙违反水产资源保护法规，在禁渔期、禁渔区捕捞青海省重点保护水生野生动物青海湖裸鲤，情节严重，其行为均构成非法捕捞水产品罪。遂判处三被告人有期徒刑十个月至拘役六个月不等，没收犯罪工具；同时判决其共同支付生态修复费用46971.4元，并公开赔礼道歉。宣判后，各方未上诉、抗诉，一审判决已发生法律效力。
　　最高法工作人员介绍，青海湖位于青藏高原东北部，是我国最大的内陆高原湖泊，在维系青藏高原生态安全和阻止西部荒漠化向东蔓延方面发挥着重要作用。环湖40余条河流及众多泉水形成大面积的高原湿地，成为候鸟迁徙停留和生息繁衍的天堂。青海湖裸鲤，俗称湟鱼，是青海湖特有野生动物物种，在青海湖“水—鱼—鸟—草地”生态系统中处于基础地位。本案中，人民法院依法打击破坏青海湖水生动物资源犯罪，判令附带民事公益诉讼被告共同承担生态修复费用并组织增殖放流，切实贯彻“环境有价，损害担责”原则，及时修复受损生态环境，有力维护青海湖裸鲤种群数量稳定和生态系统食物链安全，展示了司法守护青藏高原生物多样性、筑牢国家西部生态安全屏障的有益实践。

⊙记者：付垚 实习生：王明丽 曹芷涵　编辑：郭宇 责任编辑：魏孔明

源自：央视

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原文标题：从不足3千吨到9.3万吨 这种鱼为何成为青海湖里的“宠儿”？

　　近年来，由于青海湖生态保护和封湖育鱼工作的不断推进，青海湖裸鲤资源蕴藏量逐年增加。青海湖第五次封湖育鱼到今年已经是第九年，青海湖裸鲤资源蕴藏量也达到了封湖育鱼以来的最大值。
　　青海湖裸鲤又叫“湟鱼”，是国家二级保护动物，也是青海湖特有的珍稀物种。近日，记者从青海省农业农村厅渔业渔政管理局获悉，根据今年10月完成的最近一次资源监测显示，青海湖裸鲤资源蕴藏量达9.3万吨，比去年的8.8万吨增加了0.5万吨，增长了5.6%，较保护初期增长了35倍。
　　据介绍，受上世纪50年代到70年代过度捕捞和80年代青海湖周边地区生态环境持续恶化等因素影响，裸鲤的可捕资源量一度锐减到不足3000吨。为修复青海湖受损的渔业生态环境，从1986年开始，青海省政府实施了封湖育鱼限量捕捞措施，确保青海湖裸鲤数量处于逐年增加的趋势。
　　青海省农业农村厅渔业渔政管理局副局长 朱安福：通过与历年比较发现，从封湖育鱼和人工增殖放流开始至今，青海湖裸鲤资源量开始逐年恢复，封湖育鱼和增殖放流对青海湖裸鲤资源量保护和恢复具有重要的作用。

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　　近年来，青海湖自然保护区水上公安局专门开展了冬季、夏季两次打击捕捞贩卖青海湖裸鲤专项行动，同时，还举办宣传保护青海湖裸鲤活动，呼吁广大群众一起保护青海湖裸鲤。此外，每年的六七月份，青海湖裸鲤救护中心都要向青海湖投放很大数量的鱼苗，通过人工增殖的方式来恢复青海湖裸鲤的资源蕴藏量。
　　青海湖裸鲤救护中心主任 史建全：从2002年到2019年，这17年当中，我们总共给青海湖里放流的青海湖裸鲤一龄大规格鱼种，一共是一亿四千万尾对青海湖裸鲤资源恢复的贡献率达到了23%的规模。
　　据了解，青海湖裸鲤是青海湖“水—鸟—鱼”生态链中的核心物种，裸鲤种群数量的稳步增长，与之密切相关的鸟类种群数量也随之逐年增长，青海湖整体的生态环境也向好发展。

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：青海湖裸鲤资源蕴藏量达9.3万吨 比2002年增长了35.87倍

　　据青海湖裸鲤救护中心最新数据显示：目前青海湖裸鲤资源蕴藏量已达到9.3万吨，比2018年的8.8万吨增加0.5万吨，增长5.68%，青海湖裸鲤资源蕴藏量比2002年的2592吨增长了35.87倍。
　　青海湖裸鲤（俗称湟鱼），在《中国物种红色名录》中列为濒危物种，是青海湖特有的珍贵鱼类。青海湖裸鲤对维系青海湖流域“水—鱼—鸟”生态链安全有着至关重要的作用，同时，对维护青海湖流域生态安全和生物多样性也至关重要。青海湖低温缺氧、浮游生物匮乏，青海湖裸鲤的生长十分缓慢，一般平均体重250克的青海湖裸鲤平均年龄约为8至9年，一旦资源枯竭，恢复起来十分不易。上世纪六七十年代，受利益驱使、人为大量捕杀、河道萎缩、裸鲤繁殖水域日益退化等影响，青海湖裸鲤数量锐减，2002年青海湖裸鲤资源蕴藏量仅为2592吨。
　　为保护青海湖生态环境，增加青海湖裸鲤资源量，2003年起我省全面实施封湖育鱼计划，在封湖期内，禁止任何单位、集体和个人到青海湖及湖区主要河流及支流裸鲤主要产卵场捕捞裸鲤，销售裸鲤及其制品。各地各部门清理青海湖主要入湖河流河道，专门设计科学合理的“过鱼通道”，保证裸鲤的“生命通道”更加畅通。同时还在重点河道、重点路段及市场餐馆开展专项执法检查，严厉打击非法贩运、加工、销售裸鲤行为，青海湖裸鲤得到有效保护，并逐年恢复，且连续开展的青海湖裸鲤增殖放流活动，人工增殖放流对青海湖裸鲤资源增加的贡献率超过23%。
　　青海湖裸鲤资源蕴藏量的大幅增加，有力维护了青海湖流域“水—鱼—鸟”生态链的安全，湿地指示性物种水鸟种群数量实现稳中有增，到目前青海湖区域鸟类由1996年的164种增加到2018年的225种，约占全国鸟类种数17%，每年有近30万只鸟在这里栖息繁殖，青海湖是“鱼鸟天堂”实至名归。（宋明慧）

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：我省已增殖放流1232万尾青海湖裸鲤

　　救护和恢复青海湖裸鲤（俗称湟鱼）资源是青海人民神圣的使命和责任。今年以来，我省积极开展增殖放流活动，截至目前已增殖放流1232万尾，是2002年以来我省人工增殖放流数量最多的一年。
　　1232万尾裸鲤宝宝放流水域
　　据了解，今年我省不断加大增殖放流活动，目前已增殖放流1232万尾，其中放流规格7厘米以上花斑裸鲤132万尾，放流1龄大规格10厘米以上的青海湖裸鲤1100万尾，完成年度增殖放流任务的94%。自4月份青海省增殖放流活动开展以来，省渔业部门在黄河上游尖扎、兴海、化隆、循化、贵德以及青海湖水域举行大增殖放流活动15次，特别是“6·6”全国放鱼日、青海渔政亮剑执法启动仪式、公益检察诉讼增殖放流以及刚察县“观鱼放生节”活动的成功举行，对增强广大人民群众水生野生动物保护意识，保障我省水域生态安全、恢复珍稀渔业资源和改善水域生态环境具有重要意义。
　　增殖放流保证生物多样性
　　青海湖裸鲤救护中心主任史建全介绍，为了救护和恢复青海湖裸鲤资源，青海湖裸鲤救护中心从2002年起，开始进行人工增殖放流。“当前，增殖放流是快速补充生物群体数量、稳定物种种群结构、增加水生生物多样性的重要途径，对防止物种灭绝，保持生物多样性具有重要作用。从2002年以来，中心已向青海湖增殖放流裸鲤原种种苗近1.2亿尾。”史建全说。
　　裸鲤资源是保护初期的31倍
　　据青海湖裸鲤救护中心实验室主任祁洪芳介绍，2000年我省对青海湖加大保护力度，实施第四次零捕捞政策的封湖育鱼政策，期间，在青海湖各产卵河道修建了7座过鱼通道，建成了沙柳河、布哈河两个增殖实验站，在西宁建设了15000平方米鱼苗培育车间，拓展产卵场1000平方公里，年放流数量由1000万尾增加到2000万尾。青海湖裸鲤资源较2000年的2600吨增加到目前的8.12万吨，是保护初期的31倍。
　　为做好今年的增殖放流工作，省农业农村厅组织相关专家对今年的增殖放流实施方案进行了科学审查，规范了增殖放流的组织管理工作，做到了每批放流苗种都经过了严格的检疫和现场公证，确保了增殖放流工作取得实效。预计8月底完成本年度增殖放流任务。（芳旭）

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：“青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地”揭牌

　　6月27日，省检察院、省农业农村厅、海北藏族自治州政府、青海湖景区保护利用管理局共同在海北州刚察县“湟鱼家园”为“青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地”揭牌。此举旨在汇聚检察机关与行政机关在服务保障青海湖国家级自然保护区建设等重点生态工程中的公益保护合力，推动青海湖裸鲤资源蕴藏量持续增长，夯实筑牢青海湖生态安全屏障。省人大常委会副主任、海北州委书记尼玛卓玛，省检察院党组书记、检察长蒙永山出席揭牌仪式。
　　近年来，在省委省政府的高度重视下，青海湖裸鲤资源蕴藏量持续增加，封湖育鱼成效显著。但仍有一些不法分子罔顾法纪政令，偷捕青海湖裸鲤的行为时有发生，严重破坏了青海湖地区生态系统与自然资源的持久保育。省检察院与相关部门出台了《检察民事公益诉讼案件确定生态损害与修复费用的指导意见》，在全省率先探索建立了涉农领域公益诉讼定损索赔新机制。
　　成立“青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地”后，将充分发挥检察机关与行政机关的公益保护职能，以青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地为桥梁与纽带，健全行政执法与刑事司法、公益诉讼检察相衔接的青海湖裸鲤生态保护模式，完善非法捕捞青海湖裸鲤公益诉讼案件生态损害赔偿鉴定机制。（李欣）

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：青海湖裸鲤资源蕴藏量比2002年增长34倍

　　截至今年11月底青海湖裸鲤资源蕴藏量达到8.8万吨，比上年增加0.68万吨
　　今年是青海湖第五次封湖育鱼的第八年。根据青海省裸鲤救护中心监测，截至2018年11月底青海湖裸鲤资源蕴藏量达到8.8万吨，比上年的8.12万吨增加了0.68万吨，增长了8.4%，青海湖裸鲤资源的蕴藏量比2002年的2592吨，增长了34倍。
　　据了解，为更有力地保护青海湖生态和封湖育鱼成果，今年我省专门安排部署冬季、夏季两次打击盗捕贩卖青海湖湟鱼专项行动，并举办了以“打击非法捕捞，保护水生生物”为主题“中国渔政亮剑青海湖黄河禁渔系列执法行动启动仪式”。以“关爱圣湖精灵共建生态文明”为主题的“青海湖渔业资源和渔业生态环境保护宣传周暨夏季禁渔专项执法行动”，封湖育鱼工作已取得显著成效。
　　据省渔政管理总站站长何晓林介绍，截至2018年11月底，总站共办理各类案件19起，涉案鱼获物2695.9公斤，抽取非法渔网2939盘，罚款2.47万元，没收冲锋舟（皮筏子）4艘，暂扣摩托车2辆，汽车4辆。接听举报电话227个，转交属地化管理线索83个，检查市场114次，会同西宁市渔政部门捣毁批发湟鱼窝点一个。
　　近年来，我省渔政部门已在全国率先建立了行政执法和刑事司法无缝衔接工作机制，还建立了省市州县渔政执法联动机制，水陆联动打击机制，渔政、公安、工商部门间执法联动机制，省际间执法联动机制，渔政、志愿者联动机制和举报奖励机制。
　　特别是自2005年办理第一起刑事案件后，至今13年间全省已办理涉渔刑事案件82起，对114名涉案人员追究了刑事责任。今年西宁市城西区人民法院对我省首例非法捕捞湟鱼刑事附带民事公益诉讼案进行公开宣判，被告人当庭被判拘役5个月，并判令其承担修复青海湖生态环境，在青海湖放流裸鲤23750尾鱼苗费用11875元，当庭向社会公众赔礼道歉。这是我国公益诉讼制度正式确立以来，省渔政管理总站结合我省特殊的省情，强力推进公益诉讼工作的一项成功案例。（罗连军）

源自：青海省人民政府网站

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原文标题：我省裸鲤苗种培育有了新基地

　　日前，由青海湖裸鲤救护中心承担建设的青海湖裸鲤工厂化恒温循环水苗种培育车间投入使用，意味着青海湖裸鲤苗种繁育有了新“基地”，它将在育苗中大显身手，年培育裸鲤鱼苗1000万尾，将对青海湖裸鲤资源的恢复发挥积极作用。
　　据了解，工厂化恒温循环水苗种培育模式在车间里面，非常集中，这在管理上很方便，繁育出来的鱼规格比较整齐，体型均匀；其次，在这种模式下，水质环境是可以控制的，这在管理上、在病害预防上就会有优势，做到健康育苗。再次，培育过程配备物联网实时监控，在保证苗种培育安全上有明显优势。最后，此种培育模式占地小，利用车间空间建设繁育区域，高效实现集约化养殖。此外，这种培育模式，水资源需求小，不需要大量的换排水。青海湖裸鲤由于特殊的生存环境，生长非常缓慢，有“一年长一两，十年长一斤”之说。青海湖裸鲤工厂化恒温循环水苗种培育车间投入使用，为我省大力开展裸鲤人工增养殖奠定了技术基础，对缓解青海湖资源压力，加强青海湖渔业资源保护具有极其重要的意义。（宁亚琴）

　　近年来，青海湖裸鲤产卵群体的数量比1970年代前明显下降，且体长多小于25cm，成熟个体体长明显缩短。已列入《中国物种红色名录》，评估等级为濒危（EN），目前被列为国家二级保护动物。目前，经过多年封湖育鱼和其他治理措施，青海湖裸鲤的资源量有所回升。

没有鳞片的鲤鱼
　　以前青海人很少吃鱼。那里是苦寒之地，深处内陆，地广人稀，几乎吃不到一切水产，唯一能够吃到的就是裸鱼。裸鱼学名叫裸鲤，俗称裸鱼。大概是因为青海是黄河的源头，黄河上游主要的支流湟水河在青海境内，所以青海很多地名也都依湟水名而起，比如湟中、湟源等。
　　裸鱼生活在海拔2000米以上的高寒水域，食物并不丰富，所以食性杂，以浮游生物、底栖生物、水生昆虫或幼虫和钩虾为食。春季河流解冻，水温上升时，性成熟的裸鱼集群进入河流，顶水而上，寻找产卵场，产卵繁衍后代。到了产卵季节，你可以看到成千上万的鱼密集在河流中，密密匝匝，绵延几十千米，成为一大景观。裸鱼就是在这样的艰苦环境中经历了千万年的生存和演变，逐渐成为一种体长侧扁，无须无鳞的鲤鱼。
　　很多当地人并不吃裸鱼。传说远古时期，草原遭受水灾，在青海（就是今天的青海湖）海底有一口巨大的泉眼，每天涌出不计其数的水，淹没了庄稼，淹没了牛羊，淹没了母亲和孩子。有一个勇敢的年轻人决定进入大海深处，堵住泉眼，拯救同胞。在他进入大海游了很多天之后，身疲力竭，非常饥饿，但是没有东西可以吃。这时候很多美丽的鲤鱼自动游到青年的嘴边让他吃。青年人没有力气了，咬不透鲤鱼的鳞片。圣灵的鱼儿明白了年轻人的心思，摇动身体，把身上的鳞片都抖掉，然后游进年轻人的嘴巴里。有了力气，年轻人到大海底，用自己的身体变成大山堵住了泉眼。大水退去，牛羊得救了，人们恢复了安乐祥和的生活。年轻人的恋人知道爱人再也回不来了，纵身跳进大海，变成一个美丽的海岛，无数的鸟儿终日在岛上飞翔歌唱，那个小岛叫做鸟岛。为了纪念年轻的勇士，千百年来人们对着青海湖的海心山膜拜，也永远不再吃大海里那种没有鳞片的鲤鱼。

　　一项有关青海湖主要鱼类资源裸鲤的研究表明，2004年青海湖裸鲤的资源量超过5000吨，比1999年增长了67%。专家表示，裸鲤资源量的增加，表明青海省采取综合措施、封湖育鱼取得了初步成效。
　　青海湖是中国面积最大的内陆咸水湖泊，它以巨大的水体与流域内的天然草场共同构成了阻挡西部荒漠风沙向东蔓延的生态屏障，是世界生物多样性保护的重要场所。青海湖裸鲤简称“湟鱼”，是青海湖中唯一一种大型野生经济鱼类。由于其特殊的生存环境，青海湖裸鲤生长速度十分缓慢，每10年大约增重0.5公斤，繁殖能力较低，种群更新时间较长。
　　由青海湖裸鲤救护中心承担的“青海湖裸鲤资源动态监测与管理”项目，首次利用卫星定位、水下声呐探测和计算机软件等技术手段，对青海湖裸鲤资源进行了动态监测。监测表明，青海湖裸鲤资源量2004年超过5000吨，比1999年的3000吨增长了67%。
　　青海湖裸鲤资源量的增加，表明青海省采取综合措施、封湖育鱼取得了初步成效。据了解，为保护青海湖渔业资源，青海省政府从1986年开始对青海湖连续四次进行封湖育鱼，青海省科技部门也围绕裸鲤保护开展了一系列科研工作，通过实施青海湖裸鲤人工繁殖生物学与放流技术研究、青海湖裸鲤原种扩繁、青海湖裸鲤种苗池塘养殖与增殖放流项目，初步达到了恢复与提高青海湖鱼类资源的目的。
　　据青海省科技厅有关负责人介绍，青海湖裸鲤的资源量在上世纪60年代初曾达到19.9万吨的最高值，渔获物平均体长28.8厘米，平均年龄为10龄。十年后，裸鲤资源量下降到2.12万吨。到了上世纪90年代初，裸鲤的资源量下降为1.1万吨。到1999年，裸鲤资源量只有3000吨，严重影响到整个青海湖的生态安全。