菲议员：菲律宾与中国没签渔民返黄岩岛捕鱼协议

原文标题：菲议员：菲律宾与中国没有签渔民返黄岩岛捕鱼协议

　　《菲律宾每日问询者报》27日报道称，据上周随同总统杜特尔特访问中国的菲议员罗可透露，在双方协商过程中，中国想让菲律宾政府签署一个“允许”菲渔民重返黄岩岛捕鱼的正式书面协议，菲律宾没有答应。
　　报道称，罗可周三在菲律宾众议院记者会上称，“这一协议没有被公开，没有正式签署。因为我们不希望用‘允许’‘准许’这样的措辞，这违背了海牙仲裁结果”。他引述“可参加闭门会议人士”的消息称，虽然中国原则上同意菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼，但具体措辞是双方未能在这一问题上签署正式协议的主要原因。
　　结束访华后，杜特尔特23日曾称菲律宾渔民“几天内”就可重返黄岩岛捕鱼。不过路透社称，中方允许菲律宾渔民重返黄岩岛“包含一定条件”。

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• 菲律宾之后，这些国家也纷纷“转向”中国
• 菲总统称渔民将到黄岩岛捕鱼 中方：会妥善解决
  

源自：观察者网

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　　据多家菲律宾媒体报道，近日，菲渔船去黄岩岛捕鱼时，已经不受中方海警拦截。在10月31日举行的中国外交部例行记者会上，有记者就这 一情况提问，外交部发言人华春莹回应称，因菲律宾总统杜特尔特访华，中菲关系得到全面改善，中方基于中菲友好情谊做出了妥善安排。
　　对此，CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。

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　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。
　　这无疑是一巨大的成就。
　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。
　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。

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华盛顿的失败战略
　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地──华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。
　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。
　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。

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中国外交上的重大成功
　　北京方面已经成功地推行其外交政策。
　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。
　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。
　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。
　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。
　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。
　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导 弹计划，也被搁浅了。
　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。
　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

这何如何伤害了美国
　　这一行为对美国来说好坏参半。
　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协──尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为──但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

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美国总统奥巴马

美国迟疑应对中国
　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。
　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。
　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱。

源自：外交部网站

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　　问：10月28日，第71届联合国大会投票选举2017至2019年度人权理事会成员，中国以180票当选，请问中国政府对此有何评价？
　　答：10月28日，第71届联合国大会投票选举2017至2019年度人权理事会成员，中国以180票高票成功连任，这是自人权理事会成立以来中国第四次当选。
　　中国成功连任人权理事会成员，充分说明了国际社会对中国人权事业发展成就和积极参与国际人权交流与合作的肯定，也为中国深入参与国际人权合作提供了重要的平台。
　　中国将以此为契机，继续秉持平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，全面深入参与全球人权治理，认真履行国际人权义务，积极推进对外人权交流与合作，为国际人权事业作出更大贡献。
　　问：有报道称，中国海警允许菲律宾渔民到黄岩岛附近捕鱼。中方就此向菲方提出了什么条件？是允许他们每天、每周还是永久性地在此捕鱼？
　　答：中方对黄岩岛一直行使正常管辖，有关情况没有也不会发生变化。
　　当前，以杜特尔特总统访华为标志，中菲关系得到全面改善。在这样的形势下，针对杜特尔特总统关心的问题，中方基于中菲友好情谊作出妥善安排。
　　问：请介绍中国政府叙利亚问题特使解晓岩访问欧洲和俄罗斯的情况。他此行与哪些官员举行了会见，在叙利亚问题上达成了哪些共识？
　　答：10月17日至28日，中国政府叙利亚问题特使解晓岩先后访问了英国、法国、欧盟、德国和俄罗斯，分别会见了英国外交部政务次官埃尔伍德、英国外交部政治总司长巴罗、法国外交部中东北非司长博纳丰、法国叙利亚问题特使热莱、欧盟对外行动署秘书长施密特、副秘书长贝里亚德、德国外交部政治三司 总司长施帕瓦瑟、俄罗斯外交部中东北非局局长维尔什宁等有关官员。此外，解晓岩特使还与有关国家前政要、智库学者座谈，并在巴黎和莫斯科分别同叙利亚反对 派人士和叙利亚政府代表进行了接触。
　　上述会见中，解晓岩特使主要就叙利亚问题最新形势发展同有关方面交换了看法，阐述了中方在叙利亚问题上的原则立场，强调叙利亚问题只能通过政治 途径解决，国际社会应该保持团结，加强沟通，求同存异，支持联合国发挥斡旋主渠道的作用，为继续推进叙利亚问题政治解决共同作出努力。

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　　问：请介绍马来西亚总理纳吉布访华有关情况。
　　答：应国务院总理李克强邀请，马来西亚总理纳吉布将于10月31日至11月6日对中国进行正式访问。此访期间，习近平主席、李克强总理、张德江委员长将分别同他会见、会谈。两国领导人将就中马关系及共同关心的问题深入交换意见，并出席双边合作文件签字仪式。
　　纳吉布总理曾多次访华，此访是他担任马来西亚总理以来第三次访华，中马双方都高度重视。我们相信，纳吉布总理此访将进一步增进双方战略互信，深化中马友好，推动两国全面战略伙伴关系再上新台阶。

追问：此访期间，双方将签署哪些协议？
　　纳吉布总理将同中方领导人举行会见、会谈并出席双边合作文件签字仪式。至于具体有哪些合作协议，目前我还没有可以提供的信息。我想指出的是，马 来西亚是中国周边重要合作伙伴。近年来，中马关系保持良好发展势头，双方在经贸、投资、金融等领域务实合作成果丰硕，人文交流日益深化，相信有关文件将涵 盖中马合作的方方面面。
　　问：请介绍美国常务副国务卿布林肯来华参加中美战略安全对话会有关情况。另，关于联合国安理会讨论涉朝煤炭出口问题，目前有无进展？
　　答：王毅外长29日在北京会见来华参加中美战略安全对话会间会的美国常务副国务卿布林肯，有关情况我们已经发布了消息。
　　王毅外长欢迎布林肯常务副国务卿在美国大选前夕来访。王部长表示，上个月习近平主席与奥巴马总统在二十国集团领导人杭州峰会期间成功举行“西湖 长谈”。双方达成的最重要共识是，珍惜过去8年来中美关系取得的积极进展，继续保持战略对话，深化互利合作，建设性管控分歧，共同把一个健康稳定的中美关 系带给美国新一届政府。中方愿与美方共同努力，认真落实上述重要共识，为中美关系注入更多正能量，使其继续沿着构建新型大国关系的正确道路向前发展。
　　布林肯常务副国务卿表示，美方同样认为两国元首杭州会晤富有成果。奥巴马总统期待与习近平主席在11月利马亚太经合组织领导人非正式会议期间再次会晤。美方愿与中方合力推动美中关系取得更多进展，为美政府换届后两国关系继续发展打下坚实基础。
　　双方还就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区议题交换了意见。
　　关于安理会讨论有关涉朝决议问题，我们已多次介绍了中方有关立场。中方一贯坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问 题，这符合有关各方的共同利益。我们认为，安理会的行动应有助于实现上述目标，同时不应损害各方同朝方的正常经贸合作与往来。中方正本着负责任和建设性的 态度，与安理会各方就有关问题保持密切沟通。

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　　问：西班牙代理首相拉霍伊29日在议会信任投票中获胜。拉将连任首相，其所属人民党将组建少数党政府。报道称，西班牙结束长达10个月的政治僵局。中方对此有何评论？
　　答：中方对拉霍伊连任西班牙首相表示祝贺，希望西班牙政治稳定，经济发展，人民幸福。中方高度重视中西关系，愿同西新政府一道，进一步增进政治互信，扩大各领域务实合作，推动中西全面战略伙伴关系不断向前发展。
　　问：德国副总理加布里尔日前在德媒体刊文称，中国正以获取关键战略性重要技术为目的对德企进行投资和收购，但欧洲国家对华直接投资却受到阻碍。中方对此有何回应？
　　答：我们注意到德国媒体的有关报道。我想指出的是，中欧发展阶段不同，经济发展模式和管理模式也不相同，但中国政府始终致力于不断扩大对外开放 水平，我们欢迎和吸引外商投资的政策没有改变，愿为包括德国企业在内的国内外投资者营造一视同仁、公开透明的良好投资环境。同时，我们也鼓励中国企业本着 互利互惠、合作共赢精神，按照市场原则和国际通行惯例，在遵守当地法律的基础上开展对外投资合作。

原文标题：菲防长：中国海警船仍在黄岩岛 但“不驱赶”菲渔民

　　[环球网报道 记者：乌元春] 美联社10月30日报道称，菲律宾国防部长德芬洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）30日表示，中国海岸警卫队船只仍在黄岩岛巡逻，但是菲律宾渔民可以“不受干扰”地在该海域作业。洛伦扎纳称，菲律宾渔民重返黄岩岛是“最受欢迎的进展”。
　　报道称，菲律宾总统杜特尔特上任后一直致力改善中菲关系。不久前，杜特尔特高调访华，并在结束对北京的访问之后宣布，菲律宾人可能很快就可以重返黄岩岛。
　　美联社说，菲律宾海军飞机周末巡航期间看到，至少四艘中国海岸警卫船仍在黄岩岛附近。洛伦扎纳补充说，早先菲律宾海警有关中国海警船队已经离开的报道有误。目前还不清楚中国方面向菲律宾渔民开放黄岩岛是否有前提条件、会开放多久。
　　近期有媒体报道称，菲律宾渔船在“不受中方干扰”的情况下返回黄岩岛海域捕鱼。中国外交部发言人陆慷28日对此表示，在中菲两国建交以来的大部分时间里，在菲律宾上届政府错误政策导致中菲关系恶化前，中菲双方是能够在南海相关问题上通过双边对话协商妥善管控分歧、开展合作的。以杜特尔特总统访华为标志，当前中菲关系全面改善。在这样的形势下，双方重回协商管控分歧、聚焦合作是完全可能的。杜特尔特总统访华期间，中菲双方讨论了在南海开展渔业合作、包括渔业产业合作的问题。双方就此保持着沟通。

源自：财经网

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原文标题：菲防长称中国公务船离开黄岩岛水域

　　参考消息网10月30日报道 外媒称，菲律宾国防部长洛伦扎纳28日表示，停留在中国与菲律宾存在主权争议的黄岩岛附近的中国船只已在三天前离开。该岛从2012年开始处于中国的实际控制之下。上周举行的中菲元首会谈就和平解决南海问题达成了共识。
　　据《日本经济新闻》10月29日报道，黄岩岛位于南海，距菲律宾首都马尼拉所在的吕宋岛约200公里。因有丰富的渔业资源，这里一直是中国和菲律宾的渔场，但2012年发生了两国公务船对峙事件，此后菲律宾船只撤离。中方实际控制了该岛，并阻止菲律宾渔船靠近。
　　洛伦扎纳28日明确表示，“包括中国海警船和海军舰船在内的中国公务船，从三天前开始就未再出现在该岛附近”，“中国公务船离开后，菲律宾渔民恢复了捕捞作业”。
　　报道称，菲律宾ANC电视台当天通过电话采访了渔民，有渔民回答说，“已经可以不受中国公务船的干扰从而在那附近捕鱼”。
　　菲律宾总统杜特尔特10月20日在中国与中国领导人举行了会谈，双方一致同意和平解决南海问题。
　　杜特尔特回国后宣布，与中方就黄岩岛附近的渔业问题进行了磋商，并表示“再等几天，菲律宾渔民也许就能回到那里捕鱼”。
　　报道称，中国外交部发言人陆慷28日对于中国政府是否已停止阻止菲律宾渔民捕鱼的记者提问，没有做出正面回答，只表示双方就此保持着沟通。
　　路透社10月28日报道称，菲律宾国防部长28日说，中国船只已经离开南中国海有争议的黄岩岛，并称中国的离开是“受欢迎的进展”。
　　国防部长洛伦扎纳说，菲律宾渔民四年来首次可以不受阻碍地接近那里，宣告了自菲律宾在海牙仲裁庭起诉中国从而激怒中国以来双边关系的惊人反转。
　　报道称，洛伦扎纳没有解释中国撤走船只的背景。
　　在被问到菲律宾渔船重返黄岩岛的问题时，中国外交部发言人陆慷也没有提到海警船撤走的事宜。
　　报道称，陆慷27日在例行记者会上说，两国“一致认为应当聚焦合作，搁置争议，共同推动南海问题重新回到双边谈判协商解决的轨道”。
　　华盛顿战略与国际问题研究中心的南中国海问题专家格雷格·波林说，中国从黄岩岛撤走将是“一个重要进展，假如这是真的并且能够持续的话”。
　　“不过现在还有很多不清楚的地方，”他说。
　　美国《华盛顿邮报》网站10月28日报道称，菲律宾方面说，菲渔民本周在有争议的黄岩岛附近捕鱼时不用再担心被中国船只驱赶了，这表明两国可能就中国南海的争议问题达成了协议。
　　一周前，菲律宾总统杜特尔特高调访华，在称赞中国的同时还表示要和长期盟友美国“分道扬镳”。
　　报道称，在杜特尔特访华前夕，曾有传言说两国即将在黄岩岛问题上达成协议。不过，杜特尔特访问期间并没有宣布任何协议。
　　但本周早些时候，杜特尔特暗示说，菲律宾渔民“可能”能够回去。
　　《菲律宾每日询问者报》报道说，有八支捕鱼船队26日在该区域捕鱼。
　　杜特尔特的发言人埃内斯托·阿韦利亚28日向记者证实，菲律宾渔民确实可以不受干扰地在黄岩岛捕鱼。
　　报道称，现在还不清楚这一事态是不是菲律宾和中国之间协议的一部分──到目前为止还没有任何报道。即便是临时或非正式的协议，假如得到证实的话，都将标志着一个对菲律宾、中国和美国都具有重要影响的问题的重大转变。
　　捕鱼协议将使中菲恢复友好关系，并可能使美菲关系进一步出现裂痕。

原文标题：菲媒称渔民可重返黄岩岛捕鱼 外交部：两国关系全面改善
⊙ 记者：陈欣

　　“菲律宾渔民重返黄岩岛，未遭中方阻拦”，这一消息28日引起多家菲律宾媒体关注。
　　菲“Rappler”网站28日称，菲总统府当天表示，杜特尔特总统访华几天后，中国海警似乎不再阻止菲律宾渔民到黄岩岛。菲总统府发言人阿贝拉说，“过去3天，黄岩岛不见中国海警船，菲渔船也不再受到拦截，他们现在可以在该区域捕鱼”。菲律宾防长洛伦扎纳当天也确认，“3天来，没有中国海警船或者海军出现在黄岩岛地区，我们的渔民现在可以进入相关海域”。
　　《菲律宾每日问询者报》28日称，来自菲律宾三描礼士省的渔民26日进入黄岩岛海域，并未遭到中国海警的阻拦。菲律宾渔船船长阿尼塞托表示，“我们收到电台信息，一些渔民已经能够进入黄岩岛海域”。另外一名渔民罗伯特·大卫表示，他们的同行在靠近黄岩岛时，有中国巡逻船靠近渔船，但“令人惊讶的是，他们没有被驱赶”。
　　菲律宾ABS-CBN新闻网28日称，2012年开始，中国禁止菲律宾渔民在黄岩岛区域捕鱼。美国战略与国际研究中心亚洲海事透明度倡议计划发布的报告说，南海仲裁结果出台后，中国船只在黄岩岛附近越来越多地出现，卫星图像显示，从9月初起，再没有菲律宾船只出现在黄岩岛附近。不过菲总统杜特尔特上周访华归国后表示，菲律宾渔民很快就可以到黄岩岛捕鱼。
　　对于菲律宾渔船重返黄岩岛海域捕鱼的报道，中国外交部发言人陆慷28日在例行记者会上表示，以杜特尔特总统访华为标志，当前中菲关系全面改善。在这样的形势下，双方重回协商管控分歧、聚焦合作是完全可能的。杜特尔特总统访华期间，中菲双方讨论了在南海开展渔业合作、包括渔业产业合作的问题。双方就此保持着沟通。