四川拟在医院设置吸烟区 专家称不妥

日前，省政府法制办与省卫生厅联合出台了《四川省公众场所卫生管理办法(草案)》，规定医院里可以设置吸烟区。全国控烟法律专家工作组成员、中国政法大学解志勇教授对此有不同的观点，他认为，烟雾是随空气流动的，医院内即使划定了吸烟区，人们也不会逃脱“二手烟”的危害。昨日，本报记者就此问题对解志勇教授进行了采访。

记者：为什么到目前还没有国家层面的控烟立法？

解志勇：原因是多方面的，其中涉及到经济、财政和就业方面的问题。从目前来看，国家层面出台“禁烟立法”的时机已经成熟。从实际需要来看，迫切需要一部国家立法，2006年，全国人大已经批准加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》，承诺中国在5年之内逐步实现公共场所禁止吸烟，这是一个国家树立负责任的大国形象必须具备的条件。

另外一方面，很多地方积累的立法经验，加上国际上也有很多值得借鉴的经验，因此制定《烟害防治法》的时机已经成熟。

记者：目前出台禁烟法律，遇到了哪些阻力？

解志勇：如果禁烟，财政收入、就业等方面都会受到严重影响，因此很大程度的阻力来自于烟草行业的抵制。而且很多吸烟者没有意识到烟草的危害，不理解，不支持禁烟行为。另外就是社会上的陋俗，亲朋好友之间送礼往往喜欢送烟。因为香烟是合法的商品，法律不可能禁止买卖或者赠送香烟，这些因素都为禁烟带来了阻力。

记者：“控烟法律专家组”将通过什么方式为地方立法提供帮助？

解志勇：比如界定禁烟的范围是否恰当，禁烟的方式是否具有可操作性等等。专家们还可以亲自参与地方立法。

《四川省公众场所卫生管理办法(草案)》中对医院划分吸烟区，我觉得这个举措不妥。有科研单位专门做过实验，在同一个密闭的空间之内，即使设立了吸烟区，是达不到禁烟的效果的。医院，救死扶伤的地方，为什么要允许有人吸烟呢？医生应该为患者及其家属做不吸烟的表率，再说烟雾是随着空气流动的，即使在吸烟区内吸烟，不吸烟的人也要受到“二手烟”的危害。因此建议四川立法机构将医院列入禁烟的范畴。记者李寰