北京两限房小区配套设施尚待完善

常营地区两限房业主呼吁在图中虚线圈位置上加公交站。制图吴尚楠

作为政府的民心工程，目前已经有部分业主正式入住了两限房小区。近日，记者就两限房小区的相关配套设施走访了位于海淀、朝阳和昌平等地的两限房小区，探访其配套设施的使用状况和存在的问题。

如果您是两限房的业主，如果您对所在两限房小区的配套设施有意见和建议，可发邮件到jhbjsq@jinghua.cn与我们讨论。我们会把有效的意见刊登出来，并请相关部门予以回复。

▲配套调查之交通

常营仨两限房小区互换公交站

【旗胜家园】该小区距离13号线霍营站最近的直线距离不过300多米，但现在从城铁出站到旗胜家园需要绕行约2公里左右的路程。“打黑车的话，低于10元司机根本就不去。”为了解决这个问题，小区的业主曾自发筹钱修了一段通向城铁的小路，但是一名业主告诉记者，“小路走起来不安全，平时都得结伴而行”。

【金隅美和园】该小区距离13号线上地站直线距离也不过100多米，因为城铁站出口的问题，美和园的业主需要绕行至上地桥，多走将近一公里。小区北侧的上地桥东公交车站有419、432、476、518、681、909、996以及运通118等8趟公交车，交通还算便利，但是业主表示：“其实还有很多公交车经过小区，但是大部分不设站，希望这些公交车能在上地桥东设站。交通，肯定是越方便越好。”

【常营地区】常营地区的两限房包括北辰福第、富力阳光美园和保利嘉园三个项目，紧挨着朝阳北路，2012年竣工的6号线将设常营站，但这期间的空白期让业主担心。“公交车站离小区太远，家里也没有汽车。”刚刚收房的富力阳光美园业主张先生说。三个小区附近的公交线路主要是朝阳北路上的675、991、306，以及东苇路上的758、488等，距三小区较近的站点分别为“东十里堡村”、“常营路口东”和“常营北站”。但是无论走到哪个车站，都至少要花费15分钟的时间。地铁八通线的管庄站和双桥站在附近，但是“到管庄地铁没直达的公交车，要是到双桥坐地铁，就得走将近半小时到场。营乘公交”。业主说，坐地铁不是很方便。

业主心声

限价房小区所处的位置相对较为偏远，一个小区突然增加了几千口人，公共交通设施的发展速度可能一下子跟不上。但是，在规划设计小区的时候就应该考虑到这些问题，现在就寄希望于尽快解决问题。

▲配套调查之教育

私立幼儿园进驻旗胜家园

【旗胜家园】目前旗胜家园的开发商把幼儿园用地卖给了东联文德公司，在幼儿园举行的招生咨询会上业主们了解到，“幼儿园属于私立，三岁以上的孩子每个月2200元托儿费，年付24000元”，这让业主们难以接受。但是现状是，小区里的幼儿园贵，小区外的小荷风采幼儿园、红黄蓝幼儿园以及万花筒幼儿园等也因为价格因素、交通因素和名额所限等让业主们难以进入。

【金隅美和园】8月14日，一直关注小区幼儿园动态的业主们终于松了一口气，因为这一天，位于美和园西区5号楼的幼儿园终于有人进驻装修了。美和园的配套幼儿园也曾经让业主们担心不已，穆先生历数了幼儿园开园波折，“本来连费用都跟红黄蓝谈好了，1300元/月。后来海淀区教委为了增加公办园数量，又把幼儿园收回公办了。说是9月份能开学，看这样子，应该要等到明年3月份。不过心里还是挺高兴的”。

【常营地区】距离该区域最近的是位于万象新天小区的幼儿园，此外就是位于管庄的建材院幼儿园和京通幼儿园等。“小区内没有给幼儿园预留的房子。”保利嘉园物业人员说。“没有幼儿园确实很麻烦，只能等周边配套慢慢完善。”业主说。

业主心声

我们和身边好些人都是赶着2008年生的奥运宝宝，没想到该到上幼儿园的时候，发现宝宝们要为上学挤破头了。没有哪个做家长的希望孩子输在起跑线上，希望政府能多开办一些高质量的幼儿园，解决孩子的教育问题。

▲配套调查之娱乐

两限房小区健身娱乐不便

【旗胜家园】两条纵横的市政道路将旗胜家园划分为四个区域，在西南角的区域安置着常见的健身器材和乒乓球桌等设施，供旗胜家园和周边小区的居民使用。除了这些公共设施，西南区域坐落着“北京国际温泉体育健身中心”，其宣传资料上称“是集体育健身、休闲娱乐等为一体的具备五星级标准的休闲中心”。但是，业主们表示，“篮球场整场价格每两小时300元，办理健身卡则在3000多元，实在消费不起”。

【金隅美和园】美和园被市政道路划分为东西两个区，在东区的商业楼北侧和西区的5号楼北侧都是规划的代征绿地。目前，小区里没有休闲的器材和场地。一些热心业主在网上征集了业主们的意见之后，分别向居委会和市园林局递交了申请，希望能在代征绿地上设置一些健身器材，开辟一个体育休闲广场，“这样不光我们小区的居民能用，周围小区的人都可以来锻炼，而且这些器材离小区的楼较远，不会因为噪音问题影响业主休息”。

【常营地区】“等全部入住了，健身设备也会逐渐完善。”物业人员说，卖出的底商里可能有一些健身场所。在东苇路上，有奥力健身、叠泉乡村俱乐部等健身场所。

业主心声

小区配套设施越完善，住起来就越舒服。不需要特别高档的设备，只要晚饭后一家老小有个散步活动的地方就成。邻里之间也能聊聊天，尤其是老人孩子，小区里没地儿待的话，成天闷在家里，太无聊了。

▲配套调查之购物

商业配套以小型超市为主

【旗胜家园】小区里只有几个小规模的超市，东西偏贵，也不多。要想买到便宜菜，需要到大约两公里外的农贸市场买菜。

【金隅美和园】业主穆先生介绍，“买房的时候合同上写着，将来东区的商业楼会开一个超市。现在买这些东西，要么在门口的小超市买，要么就去一站地外的小营桥旁的市场去买”。

【常营地区】该区域还没有较具规模的商业配套，走到管庄的商业繁华区，需要半小时左右的时间。该地区最大的市场是东苇路市场，市场中有蔬菜、服装、家具、家电、超市等，基本能满足生活需求。较近的超市有京客隆连心园店和位于常营的物美便利超市。

业主心声

超市小，品种少，东西贵，实在不方便。现在还有不少底商还没开，希望能开些实用的超市、菜店、药店什么的。最好还能有几家银行，办事儿方便。

■　官方说法

设施设置应与人口规模对应

市住房和城乡建设委员会工作人员表示，两限房和商品房均由规划部门设计，如果在规划中有相应的配套设施，住建委将督促建设方和施工方等工程参与部门，按照设计图纸，完善配套，同步投入使用。

市规划委员会办公室工作人员称，根据《北京市居住公共服务设施规划设计指标》，居住公共服务设施的设置水平应与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。

■　律师说法

两限房配套建设无特别要求

京华律师事务所王佳红律师表示，在法律上，商品房和两限房的配套设施要求是没有区别的。虽然两限房是为低收入群体提供的一种保障性住房，其与商品房的不同仅仅在于销售价格、销售面积和销售对象的不同，但对于配套设施的要求是一样的。

王佳红说，若是业主对小区的市政公用基础设施（如水、电、燃气等）不完善，可以要求开发商使公用设施达到正常使用的条件。若是小区的公共服务设施（如医疗、教育等）不完善，则小区业主可以成立业主委员会自行管理公共服务设施。

“限价商品住房项目配套的公共服务设施和市政基础设施应符合本市有关建设标准。住宅与公共服务设施和市政基础设施应当同步建设、同步交付使用。”王佳红律师表示，目前在两限房的配套设施方面是有法律规定的，即《北京市限价商品住房管理办法（试行）》第十三条，但这个条款规定得过于宽泛。

■　专家观点

利润低可能致两限房配套少

豪尔斯企业董事长、楼市专家李小宁称，两限房介于政策房和商品房之间，未来两限房应该还是会划入商品房。除了限制价格，对购房人资格有要求外，其他的属性都与商品房无异。而限制销售价格，是开发商利润无法增加的原因，在这种情况下，开发商可能会由原来承诺的建学校或其他公共设施而改为商业用途，由此来增加利润，而减少了部分配套。但是，小区在规划时，相应规划设施的建筑面积是框死的，不能随便地增减。所以，除非变更规划，开发商也不可能改变太多用途。

对于项目的规划，北京市都是有相应的规定的，配套设施也是在立项的时候就根据一定标准规定了的。而所谓两限房的配套设施不完善，除了利润的因素，还有两限房的开发模式的因素，以及两限房的项目所处的地段周边配套的限制，导致不同项目的两限房配套存在差异。

⊙ 记者：唐琼 李岩