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发布者: 金达莱|2011-3-9 10:43|查看: 340|评论: 0

芮成钢观察:人大常委关注不同群体社保差距

国家食品药品监督管理局局长邵明立。

国家食品药品监督管理局局长邵明立。

芮成钢专访杨超。

芮成钢专访杨超。

商务部进出口公平贸易局局长周晓燕。

商务部进出口公平贸易局局长周晓燕。

中国人寿保险集团董事长杨超。

中国人寿保险集团董事长杨超。


尹蔚民:今年需安排2400万城镇劳动力

欢迎收看正在直播的《经济信息联播》,我是芮成钢。今天,两会的代表和委员热议的焦点,是温家宝总理在政府工作报告中提出的健全社会保障体系,我们财经频道阳春三月看两会,也重点聚焦这一话题。今天,人力资源和社会保障部也召开了新闻发布会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民对国家就业和社会保障体系建设问题,进行了解读,来看记者现场的报道。

我现在是在两会的新闻中心全国人大召开新闻发布会的现场,现在人力资源和社会保障部部长尹蔚民正在就2011年就业和社会保障体系建设方面的问题回答记者提问。对于广大老百姓来说,“饭碗”是天大的事。就业领域里的“一举一动”,无不引起社会的关注。从目前一些地方出现“招工难”,到很多大学生面临的就业难等等。而目前的社保体系中,参保率相对偏低,很多人都想知道:今年就业形势到底怎么样?社会保障体系方面会有些什么样新的举措,接下来我听一下尹部长是怎么说的。


人力资源和社会保障部部长 尹蔚民

我们有一个基本的判断,就是就业的形势越来越复杂。从今年城镇的就业情况来看,大概需要安排的城镇劳动力有两千四百万左右,其中青年学生(也就是高校毕业生、技校的学生、初中高中毕业以后不再继续升学的学生)加起来近一千四百万人,所以应该讲就业压力是比较大的。

除了就业方面的信息,在关于建设和完善社会保障体系方面,尹蔚民也表示,在十二五期间将建立城镇居民的养老保险制度,城镇职工、城镇居民和新农保三项制度,做到在养老保险制度上的全覆盖。


人力资源和社会保障部部长 尹蔚民

在覆盖人群上要由少到多,虽然我们制度全覆盖了,但是人群还没有全覆盖,特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题,我们要着力解决。要解决社会保障待遇水平由低到高的问题,包括养老的待遇,也包括医保的待遇。

在大家都很关注的职工工资增长方面,尹蔚民介绍,国家将加快建立正常的职工工资增长机制,最核心的就是要建立集体协商制度,通过集体协商确定职工工资的水平,确定职工工资增长的幅度,使广大职工能够共享改革发展的成果。


郑功成:加大社保的财政投入是大势所趋
郑秉文:社保基金要投资不能只存银行

有关社会保障的话题,在今年的两会上格外惹人关注,无论是今年的政府工作报告,还是十二五规划纲要草案,关于社会保障的篇幅比例都在加大,还设定了很多明确的指标,今天我们的记者采访了社会保障领域两位资深专家,我们来听听他们对十二五社会保障蓝图的建议。

记者出镜 张琳

今天两会的关键词无疑是“社会保障”,提到社会保障,有两位专家的名字常常被提起,他们关于社会保障的观点也常常见诸媒体,一位是来自中国人民大学的郑功成教授,一位是来自中国社科院的郑秉文教授,今天我就走访了这两位郑教授,在谈到未来五年中国的社会保障体系时,他们都用“值得期待”来形容,两人关注的焦点也不约而同放在了社会保障体系的普惠性、公平性、统一性上,不同的是,郑功成更加关注政府在未来社会保障体系中的财政投入比例,而郑秉文则更关心作为老百姓的养命钱的社会保障基金未来的投资方式和投资收益。

中午时分,记者在代表委员驻地见到了刚刚开完小组讨论会的全国人大常委、中国人民大学教授郑功成,今年两会,他的关注焦点依然是社会保障体系。


郑功成 全国人大常委 中国人民大学教授

我目前关注的第一个就是它的普惠性,我们要让所有的人首先要知道,他能够不同程度地享有社会保障;第二点,要提高保障水平;第三点我关注的就是,不同群体之间的社会保障的差距不能太大。

在郑功成看来,未来五年是社会保障体系定型的时期,政府会进一步加大社会保障在财政支出中的比例,十二五末期将达到17%左右。


郑功成 全国人大常委 中国人民大学教授

按照现在这个口径,我们社会保障的支出也就占到(财政)总支出的12% 13%左右,这个指标是非常之低的,只要我们把制度建立起来了,那么整个社会保障在财政支出结构中的比重一定是持续上升,这个趋势不可逆转。

同样致力于社会保障研究多年的郑秉文教授,目前最关心的是社会保险积累的近2万亿的基金如何保值增值。


郑秉文 中国社科院世界社保研究中心主任

我们到现在的投资政策一直是延续十五六年以前的投资政策,只能存银行、购买国债,年收益率整体上看不到2%,那么在很多年份都是负收益率,这样的话就存在着巨大的贬值风险,安全风险,我觉得这个压力是非常大的。

郑秉文建议,应尽快放开市场化的投资渠道,确保老百姓的养命钱保值增值。


郑秉文 中国社科院世界社保研究中心主任

全国社保基金理事会十年来的平均收益率是将近10%,它的个人账户基金,它承接了335亿基本养老保险做实账户的基金,它的收益率高达19.3%,我的建议是尽快让它市场化,加大市场化投资力度。


委员代表热议社会保障体系建设

今年的政府工作报告中提出,“十二五”期间要基本建立 覆盖城乡的社会保障体系,但目前我国社会保障制度建立的时间毕竟还比较短,在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。今天,我们的记者就专门采访了代表委员,听听他们对于完善社会保障体系有什么好的想法。


王仁洲 人大代表 浙江省宁波市政府秘书长

比如说现在有的医疗社保制度,它只局限于一个县、一个市的范围之内,要跨市跨县享受医疗社保制度还不可能,宁波市,浙江省有些地方正在推出在一个市的范围之内,甚至一个经济区的范围之内,来推出这个社保制度的一卡通。


郭为 政协委员 神州数码控股有限公司总裁

我们的社保,如果说你几张卡融合在一起,实际上老百姓就很方便的使用社保的资源了,我们希望用信息技术把它融合在一起。


傅企平 人大代表 浙江省奉化市滕头村党委书记

养老保险,医疗保险,很多部分都是地方财政出的,我们招工都来自全国各地,有的就享受不到我们本地民工同样的待遇。


王一新 人大代表 海南省农垦集团董事长

单位里头有三种退休人员,一种是公务员退休的,一种是事业退休的,一种是企业退休的,建议我国随着财力的不断增强能够朝着并轨的方向加大力度,把几种不同的人最后变成一种退休金的制度。


郭广昌 人大代表 复星集团董事长

现在我们整个医疗保险这一块,国家能承担的也是有限的,但医疗保险本身的需求是多元化的,有高的有低的,所以你做一个有益的补充的话,如果有个商业医疗保险对国家整体的医疗保险做补充的话,对老百姓改善民生是很有保障的。


王文京 人大代表 全国工商联副主席

解决大学生就业,我觉得最根本的途径就是要发展产业,其中有一类产业,就是智力劳动密集型的产业,它也有利于就是我们经济结构的调整,产业的升级,也符合现在国家的这种转变经济发展方式的这样一个方向。


熊维政 人大代表 河南羚锐制药股份有限公司董事长

国家要求五险一金,我们是六险一金,我们提供更好的保障,希望能够吸引更多的人才。


金志国:企业职工是资本不是成本

来自企业界的人大代表也都结合各自的情况,给出了如何提高社保水平的建议,企业员工的社会保障费用对企业来说,是一笔较大的支出,那么企业该如何处理好 社保支出和企业成本的关系呢?再来听一下人大代表、青岛啤酒股份公司董事长金志国的看法。


人大代表 青岛啤酒股份有限公司董事长 金志国

养老所以制度是财富分配的一个关键的关键。第二我们资产的配置,行业结构调整,这个问题加大力度改革,竞争行业要完善市场化,通过市场化通过税收的调节做二次分配,一部分剥离到未来使用,量化个人头上去,将来你有病才能用,你老了才能用,但是这个钱还是在国家的机器当中进行循环,仍然进行增值,所以对基金各种社保基金管理和运作也是很重要一项工作。

金志国认为,建立社会保障体系不仅仅是政府的职责,企业应该主动有所作为,企业家建立社会保障体系的关键是经营理念的转变。


人大代表 青岛啤酒股份有限公司董事长 金志国

企业要把职工当资本,他使你企业实物资本能够增值的关键资本,知识资本,所以说,他应该分享他知识资本所付出的增值的一部分,应该给他合理的红包,这是很关键的一点,我们的理念要变,人力资源他是资本,不是成本,我们必须颠覆它不颠覆它你就会克扣,或者削减,或者不关注我们员工的待遇。


新闻特写:人大代表北京考察农超对接

欢迎回来。除了社会保障的民生话题,“农超对接”也引起了代表委员们的关注。商务部和农业部正在联手开展“农超对接”试验,所谓“农超对接”,就是农民种植的农产品直接卖到超市,中间没有任何其他环节。商务部部长陈德铭昨天在发布会上表示,今年要力争百姓吃到的农产品有三分之一来自“农超对接”。今天下午,人大代表 湖北隆欣农产品合作社的朱建华 就来到了北京家乐福超市考察市场。

⊙ 记者:黄程美

这里就是农超对接的一个点,你看这是我们经常吃的大白菜,在这里卖4毛9,而别的市场要1块钱左右,在这里不仅能看到菜产自哪里,还能看到农民的照片,你看着这边的土豆,土豆来自内蒙古,价格是1块98,而别的地方要3块钱左右。


消费者

这里的菜是农民直接送过来的,价格便宜,新鲜。


消费者

价格好

人大代表朱建华是湖北隆欣农产品合作社的总经理,2009年,自从和家乐福超市对接上以后,他的合作社种植面积由几十亩地扩大到1076亩。他看到合作社的菜在北京这么受欢迎心情非常高兴。

每年参加两会,农民说,你到外面见世面大,看一下什么品种适合我们种,又赚钱哈哈……你看这是你们湖北的大白菜,呵呵,白菜有冷库的话,保鲜好,农超对接首先流通环节要做好。

朱建华说,目前农民的产品卖到超市还需要自己解决配送问题,他这次来家乐福考察,希望和超市沟通冷藏和配送等问题,再了解市场中什么品种好卖。在超市,记者还见到了来自海南和内蒙等地合作社的农民。

内蒙古

我们内蒙的土豆表面光滑 新鲜,卖到超市的价格比别的地方高30%到40%


海口鑫隆源果蔬种植专业合作社 陈集群

我们运了5吨菠萝过来?卖得怎么样?你看他们都忙个不停,销量很好!

超市里的顾客看见海南合作社的人来了,还请他帮忙挑菠萝。


家乐福集团副总裁中国区总裁兼首席执行官 罗国伟

流通环节减少了,进价成本降低,我们会给顾客提供更好的价格,现在农民直供的产品占蔬果类30%到40%,将来会越来越多。


黄程美

现在农超对接的农产品只是其中的一小部门,未来希望农民卖到超市的农产品越来越多,这样城市居民能够地买到更多物美价廉的蔬菜水果,农民也能得到更多的实惠,更多的收入!


邵明立:加强药物监管确保百姓用药安全

除了农产品的价格,药品的价格与安全也是老百姓密切关心的问题,十二五期间,药品的价格是否会持续下降呢?药监部门对于药物的监管会有什么新的举措呢?今天,我们也采访到了国家食品药品监督管理局局长邵明立,一起来听听他给出的回答。

⊙ 记者:章艳

如果有一个生活的指数的化,那么药品价格一定会占据很大的权重,三月七号,国家发改委宣布降低162种药品的价格,主要包括感染的抗生素和循环系统的药物,我现在所在的北京海淀区的这家大药房里,这个专柜全是抗生素药品,这类抗生素药品将会降价21%,这也是1997年以来药品第27次降价。除了药品的价格问题备受关注外,药品的安全,老百姓呢怎样吃上放心药,也是一个重要的问题。


国家食品药品监督管理局局长邵明立

0656食品药品监督管理局要说对公众最大的责任就是保证药品的质量,确保用药的安全,0709 在十二五期间应该说我们对基本药有一系列的监管措施,比方说我们要实行对基本药物全品种的电子监控,我们要实现对基本药物全品种全覆盖的抽样,而且通过十一五乃至过渡到十二五,我们要加强各种不良反应监测整个体制的建设。


十一五 中国经验
宜兴:政府购买服务 探索“新农保”新模式

欢迎回来,接下来要关注的,是我们的系列节目“十一五中国经验”。温家宝总理在政府工作报告中明确提出,要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系,不过由于我国人口众多,既有农民的养老问题,也存在集体企业退休人员养老保障的问题,如何妥善解决呢?在江苏的宜兴,他们率先探索出了一条新路子,来看看宜兴的新做法。

一身整洁、合体的休闲西服,60岁的杨岳军老人正在悠闲的侍弄他的盆栽,他对目前的生活十分满足。


杨岳军 江苏省宜兴市张阳村村民

我大概是2005年开始就交了,交了270块钱,六十周岁以后拿钱,拿养老金,我现在赚大钱,花了270块钱,我每年要拿1000多块钱。

杨岳军只是宜兴市受益于新农保的19.9万领取养老金的老年农民中的一员。根据2005年起实施的《宜兴市农民基本养老保险》,符合条件的农民每年按个人年均纯收入的10%收取养老保险基金,基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。缴费越多,政府补贴也越多,参保人自主选择缴费档次,多缴多得。


勇和新 宜兴市湖父镇劳动保障服务所所长

一开始可能有的不太理解,但是通过这几年,现在都是每年交,有的时候可能布置迟一点,他说哎,怎么今年还没收费啊,今年什么时候交费,交多少费,积极性很高。

(字板上)截至2009年末,宜兴新农保的参保人数已达39.5万人,参保覆盖率达95.1%位居江苏省首位,(字板上)把新农保运行得风生水起,还得益于模式上的创新。


王国中 江苏省宜兴市副市长

怎么样把我们这些政府应该做的事情,能够做得更好,特别是不能一下子增加很多人力情况下,/我们考虑把这些经办的一些具体的工作,能够像服务外包一样,放到有一些专门部门来承建。经过这么几年以后,我们感觉到这个模式还是运行得很好,相互之间优势得到了互补,同时提高了工作效率,降低了我们行政成本。

在这个链条上,各级政府负责保险基金征缴,财政局负责基金账户管理,人保局负责政策制定、统一管理和监督检查;保险公司作为承办机构,负责参保手续办理、个人账户管理、养老待遇结算和发放,发挥了重要作用。

钱泽明 中国人寿宜兴市支公司经理

在我们宜兴45个乡镇,我们全部有网点,我们下面有700多个业务员,加上我们工作人员接近1000个人,这样我们搜集农民的信息包括资料等等,我们都有一定的优势。


十一五 中国经验
杨超:商业保险参与“新农保”实现政企双赢

看完了宜兴的经验,在今年的两会上,政协委员、中国人寿董事长杨超的提案,也引起了大家的注意。他认为,商业保险公司在“新农保”的工作中,大有可为,昨天我也对他进行了专访,他告诉我说,商业机构参与新农保要算好三本帐,我们来听听他是怎么计算的。

⊙ 记者:芮成钢

杨委员,很多媒体在提到您作为政协委员这个身份时候,都会把您和“新农保”这三个字联系起来,因为您两次就新农保问题提案,/那么商业保险参与到新农保当中来,这里面具体的事件当中,更多的是在算经济的账,还是在算和谐社会的账?


杨超 政协委员 中国人寿保险集团董事长

我觉得要算三本账,政治账,民生账和经济账,都算。/充分发挥商业保险在社会保障体系中的作用,这是总理在这次政府工作报告当中,强调的一句话,因为我是干保险企业的,商业保险的,所以尤其关注怎么样我们去落实总理的指示精神,作为一项重要工作,来把党的阳光政策,再落实到实处。

⊙ 记者:芮成钢

在经济账方面,作为一个最大的商业保险企业的掌舵人,您又是如何考虑的?


杨超 政协委员 中国人寿保险集团董事长

江苏宜兴来讲,只要政府委托我们商业机构来代理新农保服务,就要花一百万就行了,那么如果说政府自己,/它要花到一千万,也就是说,用10%的支出,就可以解决了新农保的运作,那么政府定位就非常明确了,他就出政策,来完善办好,第二加强建立管理,第三就是鼓励适应支持,来提高我们的服务水平,来协调新农保运作当中,可能出现的新问题,这样的话,也改变了政府过去我们习惯了是大包大揽,什么事情都拿到政府来做,通过委托商业机构,明显地改革新农保服务。


周晓燕:中国贸易摩擦形势日趋严峻

欢迎继续收看经济信息联播的两会特别报道,国务院总理温家宝在政府工作报告中表示,要妥善处理贸易摩擦。事实上,从去年开始,中国就成为贸易保护主义的主要目标国、对象国和受害国。新的一年,我国的外贸形势又出现了什么新特点呢?我们也专门采访了商务部进出口公平贸易局局长周晓燕,听听她是怎么说的。

今年是中国加入世贸组织的第十个年头,如今的中国已经成为全球第一大出口国,第二大进口国。中国经济的持续快速增长,为世界各国提供了广阔而稳定的市场。当前世界经济复苏趋势明显,但贸易保护主义依然是影响经济复苏的重要障碍,各国经济复苏进程进一步分化,一些主要经济体贸易保护主义不断升温,从去年开始,中国就成为贸易保护主义的主要目标国、对象国和受害国。新的一年,我国的外贸企业将怎样面对这些壁垒呢?成为了企业界和政府都在思考的问题。

数据显示,2009年中国的出口占全球的9.6%,但遭受的反倾销案占到全球的40%,反补贴案占全球的75%,遭遇的贸易调查数占同期全球案件总数的43%。2010年中国遭受贸易救济调查66起,涉案金额71.4亿美元。尽管案件数量和金额较2009年有所下降,但更值得关注的是非传统的贸易摩擦强度大增。


商务部进出口公平贸易局局长周晓燕

国外对我产品贸易救济调查案件已经从单一产品向某一产业领域乃至整个产业链延伸,案件主要集中在劳动和技术密集型产业,钢铁、轻工、化工和机电等具有生产和竞争优势的产业。

周晓燕表示,针对中国的贸易保护主义出现了新的特点,主要表现在欧美等国联手,在人民币汇率、清洁能源政策、知识产权保护和出口管理措施、投资环境、市场准入等问题上对我国施压,制造摩擦,而且这种摩擦有从双边向多边扩展的趋势。


同期声商务部进出口公平贸易局局长周晓燕

今后一段时期,针对中国的贸易摩擦将不仅体现为对我国出口产品的限制,而且体现为经济制度和政策层面的分歧冲突,形势将更趋复杂,应对难度加大。


记者体验C919大飞机 已获百架订单

再来关注国产大飞机的最新进展,由中国自主研发的大型客机C919飞机的展示样机,近日在十一五国家重大客机成就展上亮相,这是C919大型客机展示样机继去年在珠海航展之后再次向公众展示,据中国商用飞机公司介绍,C919大型客机项目进展顺利,即将转入工程发展阶段,全面展开详细设计。现在就跟随我们的记者一起去体验一下。

出镜:欧阳智薇 记者

1510

走进这个座舱 第一感觉是宽敞明亮 让人感觉非常舒适我们走进里边一起来看一下 这是它的行李箱 这是属于下拉式设计 一般长途飞机飞行是很常用的 中短途飞行很少见到 那么c919就使用了这个设计 它的整个飞机如果是全经济型就是168座 如果是混合型的就是156座 这个样机使用的是混合型的设计 大家可以看到它跟实体机是一样的 这边是头等舱 这边是经济舱 我们坐下来感受一下 做一很舒服 在旁边有座椅调节的按钮同时在这个旁边还有一个娱乐系统可以用它来看电影 听音乐 而且它的触摸屏是非常的灵敏的 非常方面同时我还发现了一个非常有趣的小东西 这里有一个USB借口如果你想听自己喜欢的音乐 看自己带来的电影 用U盘装上它就可以用了 再来看一下 这边是经济舱 经济舱虽然空间比头等舱小一些 但是我们坐下后感觉还是很舒适的 同时的它也配备了一个个人影音系统的空间 如果航空公司选择配备的话 就可以在经济舱享受这样的待遇了 这上面是一个灯光照明和排气的系统 看上去特别像一个人的笑脸 一看心情就特别的好

C919大型客机设计经济寿命为90000飞行小时或者30个日历年。这种座级的客机是市场占有率最高的主力机型。


吴光辉 政协委员中国商用飞机公司副总经理

0231

我们去年在珠海航展上签了100架的订单,这里面有中国的主要航空公司,国航南航东航还有海航,还有两家金融租赁公司,其中有一家是美国的,总共签了100架。0530我们都是采用第三代最先进的材料,占到我们整个飞机40%左右,就是新材料的应用方面,在很多新的技术方面 ,我们把大飞机里面,宽体飞机里面的技术,移植到我们窄体飞机里面,飞控系统是全数字的飞控系统。

据记者了解,C919大型客机计划在2012年完成详细设计,2014年实现首飞,最终于2016年完成适航取证并投放市场。


中国普洱茶国际评鉴委员会成立

再来关注普洱茶的最新动态。近年来普洱茶迅速风靡全国,但在产业发展过程中,也出现了过度炒作和鱼龙混杂、以次充好等现象。如何评鉴普洱茶的优劣,成为市场和社会共同关心的问题。在这个背景下,中国普洱茶国际评鉴委员会昨天在北京成立。

中国普洱茶国际评鉴委员会委员会邀请到多个国家和地区30多位知名茶专家担任评审和品鉴专家,致力于普洱茶品牌建设和推广,促进普洱茶品牌建设。

云南省普洱茶协会的最新统计显示,2010年,云南普洱茶销量达到5.08万吨,同比增幅超过10%,今年普洱春价格也同比上涨10%~15%,在经历前几年的的疯狂炒作,价格暴跌之后,普洱茶市场正在逐渐复苏。不过,由于国家的严厉调控,一些资金正在退出房地产市场,有人担心,在普洱茶市场逐渐复苏的情况下,社会游资会再次盯上普洱茶,引发新一轮的炒作风。对此,业内人士表示,经历2007年的暴跌之后,大家开始回归理性,以后普洱茶不会出现疯狂的炒作了。


张宝三 云南省普洱茶协会会长

现在大家更理性、不盲目,大家想的是生产合格的产品,食品的质量关系到人民的健康和生命安全。

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