中国红会携手盖茨基金启动首个控烟项目

中国红十字总会与盖茨基金携手启动“创建无烟环境”项目。新华网 王志艳 摄

中国红十字总会与盖茨基金携手启动“创建无烟环境”项目。新华网 王志艳 摄

新华网北京2月22日消息（王志艳）中国红十字总会22日上午与盖茨基金携手在京启动“创建无烟环境”项目，以实现“创建无烟环境，保护生命健康”为总体目标，计划在三年内投入900万美元。

烟草问题已经成为全世界最为严重的公共健康问题之一，在中国的表现尤为突出。目前，中国有3.2亿吸烟人口，占全球烟民的1/3，而且有超过7亿的被动吸烟人口。据统计，每年大约有120万中国人因为吸烟导致的疾病死亡，有关方面预测，如果不加以控制，这个数字在2020年可能会超过200万。

中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲在启动仪式上说，在中国烟民中，有500万是青少年，更多的青少年则承受着被动吸食二手烟的危害。有学者认为，烟草行业虽然从表面上增加了GDP，但造成的隐性损失尤其是付出的人力资本代价远大于收益。

我国虽在2003年就签署了《烟草控制框架公约》，但成效较低。卫生部副部长并身兼中国控烟会会长的黄洁夫介绍说，“1993年至2002年期间，我们共促进全国154个城市形成地方性的控烟法规，但国家层面上的控烟法规不足，相关的医疗措施仍然缺乏。”

十二五规划已明确提出“全面推行公共场所禁烟”，并将其确定为约束性指标。中国红十字会常务副会长赵白鸽表示，通过控烟项目，红会将充分发挥在政治倡导力、基层组织力等方面的工作优势，在战略规划、政策等层面上积极倡导，通过加强烟草控制机制的建设来推广无烟城市建设经验，搭建政府、学界以及社会力量之间的交流平台，促进社会公众的参与和行动。

控烟项目将凝聚政府部门、非政府组织和科研机构等各方的资源和力量，力争使控烟工作成为国家健康战略的重要内容，在国家层面上通过控烟计划并形成相关法规，建立国家控烟政策实施监督机制，加大履行《烟草控制框架公约》力度，包括定期提高烟草税、烟草价格，禁止烟草的赞助、广告以及促进开展室内公共场所禁烟等等。

此次合作是盖茨基金在中国唯一以“控烟”为核心内容的公益项目。该基金认为，中国作为世界上最大的烟草生产国、消费国和受害国，对烟草“是可以控制的”。

对于项目推进过程中可能遇到的阻力，赵白鸽表示，“已做好准备，将迎难而上。两会即将召开，我们也会把控烟倡议带到两会上。”