广东惠州龙门副镇长拉票贿选被撤职

（记者：钟伟连 通讯员：惠纪宣）惠州市各级纪检监察机关去年共立案查处党员干部违纪违法案件256件256人，其中县处级干部4件，挽回经济损失6422.14万元。今年将加强对“一把手”的监督，全面落实“一把手”不直接分管人、财、物和行政审批的制度，落实“三重一大”决策制度。惠州市纪委监察局日前召开新闻发布会，通报了去年总体工作情况、今年工作计划及10起党员干部违纪违法典型案件。

这是惠州市纪委历年来首次以发布会形式公布案件情况。10起典型案件均为基层案件，包括龙门县地派镇长副镇长靠拉选票贿选当选为镇长后被撤职一案及龙门县职业技术学校冒领国家助学金违反财经纪律案等。

有4件县处级干部违纪违法案件

当天，惠州市纪委副书记魏蔚以新闻发言人身份亮相发布会，通报了惠州市纪检监察机关去年的工作总体情况、今年工作计划及10起党员干部违纪违法典型案件。据悉，这是惠州市纪委监察局首次以新闻发布会的形式向社会通报案件查处情况。

魏蔚介绍，2011年，惠州全市各级纪检监察机关共立案查处党员干部违纪违法案件256件256人，其中县处级干部4件，乡科级干部40件，一般干部46件，其他人员166件。给予党纪处分224人，政纪处分58人，双重处分37人，组织处理14人，责任追究24人，刑事处理20人，移送司法机关追究法律责任21人。通过办案挽回经济损失6422.14万元。

在此次发布会前一天召开的惠州市纪委十届二次会议上，惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌特别分析了惠州市各类腐败违纪案件情况。他说，惠州去年的各类腐败违纪案件仍处在较高态势，尤其是惠东县政协原副主席陈伟川严重违纪违法案、博罗县副县长陈永欢严重违纪等案件，影响恶劣，在全市党员干部队伍中引起了较大震动，必须引起我们高度警惕。

记者发现，纪委此次通报的10起典型案件中，陈伟川案及陈永欢案不在其列。惠州市纪委相关负责人对此回应称，这两件案目前仍在处理之中，尚未结案。

基层腐败案件有所增加

“从整体案件来看，侵害群众利益的案件仍然较多，发生在基层的腐败现象有所增长。”魏蔚介绍，从惠州近年来查办案件工作情况看，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，如腐败行为在一些领域仍然易发多发，党员领导干部尤其是“一把手”违纪违法现象仍然突出，侵害群众利益的案件仍然较多，发生在基层的腐败现象有所增长，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化等。

此次通报的10起典型案件均为基层案件，其包括拉票贿选案、骗取征地补偿资金案、挪用公款案等。魏蔚称，这10起典型案件虽然发生在少数部门、行业和少数党员领导干部身上，但情节严重，性质恶劣，败坏了党风、政风和社会风气，严重损害了党的形象和人民群众的根本利益。

针对基层腐败现象增加这一情况，魏蔚表示，今年，惠州各级纪检监察部门将加强对中央强农惠农、耕地保护、农民工权益维护等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正面向农民的各种乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。

完善暗访机制加强“一把手”监督

魏蔚介绍，今年，惠州市纪委各级纪检监察机关将充分运用“制度+科技”手段，深化重点领域和关键环节的改革创新，实现对行政权力运行的全程化、全方位的监控，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

同时，将进一步完善暗访工作机制，加大干部作风的暗访力度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，全面落实“一把手”不直接分管人、财、物和行政审批的制度，落实“三重一大”决策制度，即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经集体讨论作出决定”，防止个人或少数人说了算，推进决策的科学化、民主化。

⊙ 案例拉票贿选当选镇长

经查，2011年9月，在地派镇政府换届选举过程中，副镇长徐志根为谋取镇长职务，采取向多名镇人大代表直接或间接送财物合计约1.59万元的方式，通过拉票贿选当选为镇长。龙门县人大代表、地派镇人大代表、大坑村支部书记兼村委会主任刘炯林，为其女儿刘燕青（地派镇农业技术推广站副站长）谋取副镇长职务，采取请部分镇人大代表唱歌娱乐等手段，要人大代表联名推选刘燕青为副镇长，并授意镇人大代表刘锦苏领取联名提名登记表和找有关代表签名；刘燕青对刘炯林为自己拉票贿选采取默许纵容态度，拒绝配合镇党委予以制止，最终，刘炯林通过拉票贿选使刘燕青当选为副镇长。

案发后，龙门县人大撤销了徐志根、刘燕青当选镇长、副镇长的选举结果。徐志根、刘燕青受到开除党籍、行政撤职处分；刘炯林、刘锦苏受到开除党籍处分；镇党委书记梁志斌对换届选举出现的贿选拉票问题处置不力，受到党内警告处分。

校长冒领国家助学金

经查，2007年至2009年间，龙门县职业技术学校隐瞒原享受国家助学金的225名学生流失的情况，继续申报套取国家助学金16.26万元；将596名“半工半读”的农民工学员以全日制学员的名义申报国家助学金，套取国家助学金47.57万元；截留职业技能培训伙食补助21.35万元。

对此，该校校长廖志被追究领导责任。此外，廖志还有在公众场所故意伤害他人身体行为。廖志受到留党察看二年，行政撤职处分。