县长曾下令为吃空饷女商人贷款建高尔夫球场

文水县人民政府副县长王辉。（图片来源：山西雪恩集团网站）

有退休官员称其当选是县里的“政治任务”，山西省吕梁市已对其展开调查

，42岁的女人王辉，自2011年6月当选为山西省文水县副县长──这位山西雪恩农牧集团有限公司（以下简称“山西雪恩集团”）前董事长──即陷入当地政界与坊间的争议中。记者调查获知，自1992年开始在京晋两地经商至2007年进入政界的15年间，王辉在县民政局“从来不上班”，却一直领着工资，是为“吃空饷”。山西省吕梁市新闻办昨日发布消息，已派出调查组进行调查。

三任局长均承认15年空饷

1990年，20岁的王辉进入文水县民政局工作。当时担任局长职务的是席士彪，席现退休在家。今年4月11日，席告诉记者，他是在1990-1996年间担任局长一职，“王辉就是一般职工，在办公室工作，没多久就去北京做生意去了。那时要求不太严格，也没办什么手续”，而工资“一直发着，领到我退休”。

文水县殡仪馆馆长王效忠和王辉都毕业于山西省行政管理学校，他说：“王辉1992年底结婚后，就没再到局里上过班。”1993年～1998年，王效忠任县民政局办公室主任。王回忆，1996年局里根据上级要求对公务员进行考核，“不参加工作半年以上的就不再考核”，对于王辉，他如实填写为“不上班”，被局长制止，“要继续保留着，领导这么说：把工资留在局里面，给大家发点福利什么的。”

接任席士彪局长职务的是和林瑞，4月17日，他在接受记者采访时回忆，“工资不是全领，他们回来的时候领一部分，另一部分给职工搞福利，他们领大头，花他们一小部分，那时工资水平不高，也就1000元多一点，一年就花他们3000来块钱”。和林瑞说：“在我之前，他们是全领。”

和林瑞的后任、在2002-2008年任局长的陈越明则告诉记者：“王辉是原来跟着我的职工，她在民政局不是干部，也不是公务员，属于事业编制，1992年就走了。在当上政协副主席之前，她在局里什么职务都没有。我2002年2月当局长时，她已经在北京做了10年生意，每年都领工资，我当局长期间也领。”

县里“政治任务”成就她

根据山西雪恩集团官网信息，该公司成立于1999年1月，法定代表人是王辉的丈夫王建中，注册资金为13500万元，主要从事生态文化旅游、生态农业、房地产开发。据媒体公开报道，王辉还曾在京经营体育器材，曾担任北京雪恩体育器材有限公司总经理。

2010年4月8日，在文水县政协七届四次全委会上，王辉当选为县政协副主席。一位在场的县政协委员对这次选举印象深刻，他告诉记者：“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了。选不上，政协主席也当不长。”

时任县政协主席的王志刚证实了上述说法。4月11日，他告诉记者，那次选举只有王辉一个候选人，“就是一个政治任务”。文水县共有197个政协委员。在那次选举中，尽管是唯一的候选人，弃权票之外，王辉还是丢了60多票，以120多票当眩在县城开酒楼的政协常委朱丽彬尽管不是候选人，也得了48票。朱丽彬告诉记者，由于平时选她的呼声较高，选举前，县委书记曾找她谈话，“让我回去给委员打电话，不要他们选我”。选举那天，“县委、县政府、县组织部、县纪检委，全部在那里，把场子里的人看得紧紧的，必须选王辉”。

到了2011年6月选副县长时，类似的场景再次出现。朱丽彬说：“各乡镇的书记都兼着乡镇的人大主任，哪个区丢了票，出了问题，就把你免了。”王志刚也说：“文水是13个团，把乡镇书记叫去了。要不是那样，她根本选不上。”

县长下令给她贷款建球场

2007年底，王辉因为在苍儿会生态旅游开发中心有了公职，告别“不上班”状态，这一时期王辉所领薪金已非“空饷”，王辉本人也开始从商界“抽离”，走上政途。位于文水县西部山区的苍儿会是一块风光秀美的区域，2006年10月，山西雪恩集团与文水县政府签订协议，取得了苍儿会生态文化旅游经济区为期50年的开发经营权、建设权、管理权、使用权与收益权。

当选为副县长后，文化广电、文物旅游等工作正是由王辉分管。王辉告诉记者，山西雪恩集团的苍儿会项目主要是做生态旅游、生态农业。但记者调查得知，它还有一项重要内容，即经营高尔夫球场。在山西雪恩集团的工商资料里，没有任何有关高尔夫球场的字样，其官网中则有详细介绍。

现已退休的前文水县政协主席王志刚告诉记者：“王辉自己没有多少钱，是当时的县长下命令，让银行给她贷的钱。高尔夫球场国家禁批，现在也一直没有批。当地群众也有反映。它开业的时候，是政府机关事务管理部门招待吃的饭，省里、市里的个别领导都参加了。”

（综合新华社、《经济观察报》）

王辉履历

1990年进入文水县民政局工作

1992年到北京经商，与丈夫王建中一起成立山西雪恩集团

2007年底又进入文水县政界，任苍儿会生态旅游开发中心主任

2010年 4 月，升任县政协副主席

2011 年6 月，改任副县长

焦点问答

王辉如何回应“不上班、吃空饷”问题？

在接受记者采访时，已是副县长身份的王辉表示：“也不是每天不上班。那几年鼓励大家下乡多一些。有的下乡，有的下海。我不算下海，我下乡多。我每年都包着村。”

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王辉与山西雪恩集团的关系？

王辉通过电话告诉记者，山西雪恩集团“是我爱人搞的一个企业”，“我只是偶尔帮着他做一些”。但是，检索网络，可以发现多篇新闻报道以“山西雪恩集团董事长”的头衔称谓王辉，这些报道如《山西农民报》于2009年3月刊发的《传奇王辉和她的“雪恩”奇迹》、《前进论坛》杂志2009年第2期刊发的《辉煌事业感恩人生──记雪恩集团董事长王辉》等，对其经商取得的成功多有赞誉。而山西雪恩集团的工商资料显示，其法定代表人直到2007年9月13日才由王辉变更为王建中。

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2007年底王辉怎样进入文水县政界？

时任文水县民政局局长的陈越明回忆，就在这一年，县里让他推荐王辉做县政协副主席候选人，“让我给上报她已经是科级干部，但是她啥也不是，我不给她写。2007年底，她就通过县领导把人事关系从民政局办到开栅镇去了，我听说，她出去后很快就成了副科、正科级。”

王辉则告诉记者，2007年1月，她加入中国农工民主党；同年底，当选为山西省十一届人大代表；同在2007年，成为县政协常委。在2010年当选为政协副主席之前，她是苍儿会生态旅游开发中心的主任，该中心是正科级单位，当时苍儿会正是由开栅镇管辖。记者看到，在山西人大网上，关于代表王辉的介绍，“职务”一栏至今仍旧填写着“文水县开栅镇苍儿会办事处干部”。

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王辉怎样看待自己当上副县长？

对于当选为副县长，王辉告诉记者：“都是我命好。当时正好有这个机会。去年文水出了个大事，县委书记、县长都被免了，县委没有女同志，政府这边也没有，而且还缺一个‘非党’的。我进政府，就是‘一顶二’。”