浙江永康多人吃空饷事件主管官员被指失职

这几天，有着“五金之都”称号的浙江金华永康市，成为舆论关注焦点。因为永康政府“自揭家丑”，主动对外公布“在编不在岗”的人员情况，也就是俗称“吃空饷”的名单。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英，了解到整个调查工作将于6月底结束，然后再择机向外界公布调查和处理结果。对于“吃空饷”，有律师认为，部门主管领导负有不可推卸的责任，属于涉嫌玩忽职守。

⊙ 记者：徐超

教育系统成“吃空饷”重灾区

5月3日，永康市通过当地党报《永康日报》，用整整两个版公布了《永康市在编不在岗人员自查情况结果》，公布的名单涉及长期病事假或超假不归等8大类共192人。

此次公示的结果显示，涉及人数最多的是长期病事假或超假不归的，共计69人，其中57人至今仍领工资。此外，停薪留职46人，借用、借调、抽调的23人，中层正职退居二线的有9人。刑事处罚的7人，也照样在原单位领工资。在家待岗的有8人，未办理辞职擅自离岗的10人，其他情形不在岗的20人。

据了解，名单公布前，检查涉及到100多个部门，曝光的192名人员集中在当地交通局、公安局、城市管理执法局、教育局、卫生局或其下属单位，其中教育系统是“重灾区”，占88名。

整个调查工作将于6月底结束

据了解，这次整治“吃空饷”，是由永康纪委牵头调查的。记者昨天联系上永康市委常委、纪委书记蓝群英。谈到此次整治，蓝群英告诉记者，整个调查工作将于6月底结束，目前公布的是自查的名单，之后官方还将进一步核查，并根据举报再调查，然后再公示，所以目前的吃空饷名单并非是最后的名单。

蓝群英表示，将对公布的人员名单进行分门别类处理。对于确实因病等客观原因不在岗的人员，按照规定发放工资的将不追究责任；但对于以病事假为借口，长期占着编制领薪水的机关单位工作人员，要辞退或开除。

蓝群英表示，等调查全部结束后，永康政府会择机向外公布调查结果和处理意见。至于这次整治是否会走过场，蓝群英表示，“既然敢在报纸上公布出来，那么多双眼睛盯着，想搞小动作也是不可能的。”

永康市效能办则称，已掌握各单位在编不在岗人员的情况，如有单位依旧瞒报，单位领导及直接责任人要承担责任；涉嫌犯罪的，甚至要移送司法机关追究法律责任。

永康政府“自爆家丑”的行为也立刻在民间获得响应。公示第一天，永康市纪委效能监察室和组织部干部监督科就收到3起群众举报电话。

主管领导或涉嫌玩忽职守

对于吃空饷者，该做怎样的处理？浙江浙杭律师事务所律师方志华认为，这在法律上并没有严格的规定，因此主要还是行政处罚。但对于部门主管领导，方志华认为，吃空饷情节严重的，这样的领导涉嫌玩忽职守和渎职。

方志华说，按规定，发工资前主管领导都是要过目并签字的，底下有多少人员，有多少人在上班，有多少人老是不上班，主管领导应该一清二楚。但现在出现的吃空饷行为，要么是主管领导明明知道而故意不追究，要么就是稀里糊涂，根本不了解岗位情况。

方志华认为，这种吃空饷行为，给财政造成严重损失的，不能仅处理当事者，从法律角度来分析，主管领导更是难辞其咎。特别是已经判刑的人还在领工资，按规定只要是批捕，单位就应该除名了，更何况最后还判了刑。方志华说，像这种情况的吃空饷，主管领导如果还不了解情况，那肯定是涉嫌玩忽职守。