国防部长的海上行动

“当中国军乐团出访美国、在纽约联合国总部演奏起《歌唱祖国》时，中国国防部长梁光烈和海军司令吴胜利也在东南亚展开访问。中国军事外交正出现一个小高潮。”

海防调研、联合军演、航母试航
国防部长的海上行动

毅军

明朝航海家郑和说，“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自于海”。600多年后的今天，在国防部长梁光烈的书柜里，一部名为《梁光烈上将在全国边海防调研纪实》的纪录片摆放在显眼位置。他说，“边海防没有小事，什么时候都要重视”。

人们至少可以从海防建设、海军演习、航母试航、军事外交4个方面看到梁光烈为维护我国海上主权做的努力。

海防前线变了样

有这样几组镜头，它们来自如今的海防前线──

镜头一：2011年春日里的一天，驻南沙群岛赤瓜礁的何志春指导员掏出手机，给家里打了一个电话。在内地看来寻常的一幕，对于南沙守礁官兵来说，却是头一回。至此，中国移动的手机通信信号覆盖我军驻南沙全部岛礁。

镜头二：西沙永兴岛，中国工商银行西南中沙群岛支行与内地银行系统联网，官兵们第一次用上了银联卡。四级军士长关延国兴高采烈：“以前探亲休假往家带工资，怀揣一包人民币下岛，现在安全轻松了。”

镜头三：在海南的千里海防线上，走进一处车船监控指挥所，10平方米的大屏幕上，同时闪动着12幅车船动态视频画面，执行任务的海上船艇运行状态一目了然。实时监控，走进了海岛。

这些巨变，都是近几年发生的。除了中央军委委员、国防部长这两个响当当的头衔，梁光烈还有一个不太为人们熟悉的职务──国家边海防委员会主任。从他2008年担任这一职务开始，海防建设走上了信息化之路。对此，梁光烈本人总结道：“这些年边海防的建设，中央和国家很重视，投入了大量的经费，边海防的信息化建设，比如一些监控站、一些通信，都有很大的发展。边海防部队的生活也有了很大的改善。”

梁光烈经常深入海防前线。他曾指着自己办公室的地图，向前去采访的记者介绍他去过哪些海防前线。每年视察海防，是他给自己安排的“例行工作”。仅2011年，他就先后到浙江、福建、辽宁、山东视察海防。2011年9月1日，他还为《解放军报》的《走基层中国边海防巡礼》采访活动写了一幅字：“大家都来关心边海防。”

2012年4月6日至16日，梁光烈南下广东、广西两省调研海防和国防动员工作。就在美菲“肩并肩2012”联合军事演习的首日，中国国防部长也完成了对南方两大沿海省份为期10天的海防考察。不管是不是时间上的巧合，这次“例行工作”都引起了海内外的高度关注。在深圳，他考察民防工程、深圳警备区、预备役高炮五团；在惠州，他视察“复退军人之家”、爱国拥军促进会、人防应急指挥中心……他要求广州军区“在重大任务中当尖兵”，要求海防工作“增强体系管控能力”，要求民兵“全面提高应急应战能力”。这些公开讲话甚至被外界解读为中国军方的态度：针对南海“有事”的战备工作正在推进。

事实上，梁光烈调研海防属于正常的职责行动，讲话也表明我国海防的一贯主张，即涉及主权问题绝不让步。

中俄海军联合演习

梁光烈结束在两广的海防调研后，中俄“海上联合―2012”军事演习又吸引了全世界的目光。演习于4月22日至27日举行，美英等国媒体纷纷报道并猜测：中俄可能是有意安排和美菲的联合军事演习同时进行。对此，梁光烈4月24日在北京参加上海合作组织国防部长会议时指出：“现在演习备受关注，我想这也是情理之中的，但是这一个演习，主要是为体现我们中俄全面战略合作伙伴关系，在军事领域加强两军之间的信任，提高我们两国海军的行动能力而举行的，并不针对第三方。”俄罗斯国防部长谢尔久科夫说：“实际上去年我们就已经有了举行演习的计划，今年在更大范围上举行演习。”

4月25日，黄海暴风骤雨，演习海域风力达到8级，海面上最高的涌浪达到8米。在恶劣的天气条件下，中俄“海上联合―2012”军事演习迎来了课目最多的一天，包括联合防空（舰艇编队拦截来袭飞机导弹）、联合反潜（舰机协同搜索攻击潜艇）、联合对海搜索攻击（远程打击海上目标）、联合搜救（快速救援受损商船和落水人员）、联合补给（中俄舰艇互补“粮草”）5个课目。参演兵力包括5个海空兵力群，其中3个水面舰艇兵力群、1个潜艇兵力群、1个航空兵力群。

尽管梁光烈和谢尔久科夫已经声明“演习不针对第三方”，但有意思的是，根据俄罗斯国防部提供的画面，附近海区有多艘不明国籍的电子侦察船和电子侦察机逼近，俄卡―27舰载直升机多次起飞，对其进行警告驱逐。

早在2005年8月，时任解放军总参谋长的梁光烈就现场观摩过“和平使命―2005”中俄联合军事演习。那是中俄两军第一次联合演习，梁光烈选择山东作为演习地，其中一个原因就是“山东半岛及其附近海域拥有较好的陆、海、空演练区域，场地条件较好，训练设施比较完善，适合陆海空诸军兵种协同训练”。演习中，他亲自坐镇青岛北海舰队指挥大厅。

“中国不能永远没有航母”

2009年3月20日，距离人民海军成立60周年的纪念日还有一个多月，国防部八一大楼迎来了一位特殊的客人：日本防卫大臣浜田靖一。

欢迎仪式过后，在会谈中，梁光烈突然抛出了一句石破天惊的话：“大国中没有航母的只有中国，中国不能永远没有航母。”

据报道，浜田靖一听到此话，并未当场表达日方的态度。但各国媒体“炸了锅”，纷纷展开解读。《日本经济新闻》将它视为“中国政府首次公开宣布航母建造计划”。台湾《中国时报》评价，“梁光烈以中共中央军委委员、国防部长身份，表达中国发展航空母舰的意愿，已可扫开中国是否发展航空母舰的20年迷雾”。

航母不仅是现代海军的图腾，也是大国的象征。在梁光烈做出这一表态时，联合国五大常任理事国中，仅中国没有航母。就连中国周边国家，也纷纷购买或自建航母。印度除购买和改装2艘航母外，还着手自建“维克兰特”号航母；日本的“日向级”直升机驱逐舰和韩国的“独岛”号大型两栖登陆舰，都具备“准航母”功能。与此同时，中国近海海洋主权和利益不断受到美国及其西太平洋盟友的挑战。2010年夏，美军全副武装的“华盛顿”号航母拟进入黄海海域，这是美军在试探中国维护海权的底线。经过中国的严正警告和抗议，“华盛顿”号航母最终止步于日本海，没有进入黄海。这再次说明，航母就是一种话语权。对中国来说，航母是保护领海主权，特别是争议海域海权必不可少的核心战略力量。

2009年7月4日，中国自行制造的航母模型首次在香港亮相。2011年7月27日，中国国防部首次证实，正在以自主技术改造“瓦良格”号这艘废旧航母，以便用于科研试验和训练。2011年8月10日，改造后的“瓦良格”号首次进行出海航行试验。2012年3月8日，海军副司令员徐洪猛表示，“瓦良格”号计划在今年入役。不久前，“瓦良格”号又进行了第五次出海航行试验。中国海军几代人的“航母梦”即将实现。

“军事外交小高潮”

“当中国军乐团出访美国、在纽约联合国总部演奏起《歌唱祖国》时，中国国防部长梁光烈和海军司令吴胜利也在东南亚展开访问。中国军事外交正出现一个小高潮。”

这是2011年5月外国媒体对梁光烈出访东南亚三国的报道。从2009年开始，南海问题日益复杂化。为此，梁光烈频频出访，展开军事外交。2010年10月，他出席了在越南河内举行的首届东盟防长扩大会议，并对越南进行正式访问。2011年5月，他访问新加坡、印度尼西亚、菲律宾三国，并参加了在新加坡举行的“香格里拉对话”（即亚洲安全会议）。

给人们留下深刻印象的一个外交插曲发生在访菲期间。梁光烈到访之前，菲律宾媒体一直热炒“两架疑似中国米格战机上周侵犯菲律宾南海领空”。梁光烈抵达后，非常干脆地否认中国空军有俄制米格战机，谣言顿时变成“哑炮”。

南海问题的日益复杂与美国的插手分不开。梁光烈和美国国防部长盖茨多次在外交场合会面。2011年1月，盖茨访华，在与梁光烈的会谈中，同意举行中美海上军事安全磋商机制工作小组会议。随后，中方安排盖茨参观第二炮兵司令部，成为各国媒体争相报道的焦点。有评论家认为，这显示出“中国‘军事外交’的身段更柔软、更灵活”，也向外界表明，中国愿意为维护亚太地区安全做出贡献，希望在争议问题上保持克制，继续以和平方式探讨解决办法。

在梁光烈看来，“军事外交是国家外交的重要组成部分”。也许，2009年4月23日人民海军成立60周年海上阅兵式上的一幕，就是对他这句话最好的注释──当时，远涉重洋前来参加阅兵的有俄罗斯、美国、印度、韩国、巴基斯坦、新西兰、新加坡、泰国、法国、孟加拉国、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥14个国家的21艘军舰。它们以作战舰艇、登陆舰艇、辅助船、训练舰的先后顺序，按吨位大小，以中国海军“西宁”号导弹驱逐舰为基准锚泊成一列，在蔚蓝色的中国领海上构成一道壮美的风景。不同肤色的各国海军官兵在各自舰艇的左舷列队，接受军委主席胡锦涛的检阅。参加此次海上检阅的外国舰艇中，有将近一半曾访问过中国，它们见证了中国海军致力推动建设和谐海洋的不懈努力。