社保卡遭遇最低余额限制 数千余额难买药

深圳特区报记者 闻化

很多市民喜欢在家门口的药店买药。但近日来，记者接到不少市民投诉，反映用社保卡在药店购买药品遭遇“最低余额限制”。明明卡里还有三四千块钱，却买不了一盒十几块钱的感冒药。这是什么原因呢？

社保卡有钱却刷不了

近日，市民万小姐前往小区附近药店买药，连续跑了几家，均被告知“社保余额不足，要用现金结账”。万小姐大为不解，工作一年多来，单位一直按规定缴纳社保，所购买的药品也就区区几十元，怎么会余额不够呢？

万小姐请药店工作人员查询了社保卡医疗账户余额后发现，账户里可用余额有900多元。对此，药店工作人员表示，市民使用社保卡购买药品，账户余额超过4595元的部分才可以使用，否则就是余额不足。“最低余额限制”是由市社保部门规定的。

万小姐说，到药店买药就是图个方便，不用排队不用挂号，还可刷社保卡，但“最低额度限制”让她有种“揣着面包还挨饿”的感觉。

“最低额度”挂钩全市月平均工资

据了解，定点药店刷社保卡“最低余额限制”与我市每年人均月工资相挂钩。记者查找资料发现，随着我市人均收入的提高，社保卡药店买药的起点一年年往上涨，例如，2008年下半年至2009年上半年最低余额为3427元，2009年下半年至2010年则增长到3621元，自2012年7月1日起至2013年6月30日止，最低额度增至4595元。

“我工作一年社保医疗账户才不到1000元，就算‘最低额度’不长，我也要等5年才能在药店用上社保卡。”万小姐对“被平均”感到很无奈，她认为以“平均月工资”计算意味着很多人达不到平均数，影响很多市民买药。

海王星辰新闻路店曾店长认为，很多顾客向他反映这种“最低余额限制”不合理，广州等城市在医保卡购买药品上没有这种限制，他希望有关部门能考虑调整政策，方便患者在药店购药。

社保部门：“限制”是要保障门诊治疗

深圳市人社局回应称，这是为了保障参保人的门诊治疗需求。人社局在答复记者采访的书面材料中称，我市综合医疗保险没有设立门诊统筹基金，个人账户用于参保人在门诊就医治疗，首先应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额，个人账户用于非门诊治疗的其他支出，当无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购买非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段，要区分主次。

针对广州等城市在社保卡购买药品不设限制的情况，深圳市人社局称，不同城市根据自身特点，制定不同的医保政策，我市综合医疗保险个人账户及相关模式符合城市特点，整个制度行之有效，暂无更改的意向。

人社局提供给记者一份数据显示我市定点医院140家，社康中心612家，药店584家。市民想买药，可以前往社康中心等医疗机构。

对社保部门的解释，不少市民表示难以理解，市民伍小姐质疑说，社保卡中的钱本来就是市民自己的，该怎么花市民应该有权自己决定。“作为成年人，在就医花费上肯定有自己的安排，难道还要人社局帮我们决定吗？”

“同样一张卡，同样是买非处方药，在社康中心就可以用，在药店就不能用，这种制度有帮医疗机构垄断客源之嫌。”采访中，不少市民提出，深圳医改实行了医药分开，鼓励市民凭医生的诊断书自行选择在医院或者药店买药，但在操作过程中，人为设置了障碍，希望引起监管部门的关注。