建筑技术人员证书成挣钱工具：出租资质证书

导语：一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右；一级建造师2万至4万元，二级建造师1.2万元左右……当前，建筑行业“证书挂靠”普遍，中介公司资质转租“生意”红火，已成公开“秘密”。

新闻事件
“证书挂靠”已成产业

武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了一级建筑师资质，将证书挂靠到一家建筑企业，不用上班，每年都有不菲收入。

调查发现，证书挂靠者以高校教师居多，挂靠企业则多是民营建筑企业。现在一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右；一级建造师2万至4万元，二级建造师1.2万元左右。业内人士介绍，我国建设项目基本都实行工程招投标制度，要求招投标企业具有相应资质，有相应工程技术人员。一些民营企业为节约人力资源成本，不聘用这么多工程技术人员，而是采取“证书挂靠”。

“证书挂靠”已滋生出产业链：证书持有者通过“挂靠”获利，企业“租来”证书实现资质达标，中介机构则通过资质转租收取服务费。在百度搜索“证书挂靠”有376万余条，其中大多是与建筑相关的公开证书挂靠信息。“证书挂靠网”“中国挂靠信息网”等网站颇有人气。

原因调查
人才稀缺致“挂靠”

多位业内人士反映，有资质的建筑人才稀缺，不少中小建筑公司常为资质问题犯愁，于是不惜重金租证。建筑专业技术人员应取得相应执业资格证书，而取得证书须参加全国统一考试。这使许多经验丰富、操作能力强的技术人员无法拿到相应资质，而许多刚毕业的大学生能顺利取得资格。

“注册建筑师数量不多，且分布不均衡。”湖北省住房和城乡建设厅勘察设计与科技处处长王云泉说，“湖北目前有一级注册建筑师618人，二级注册建筑师898人，但全省有200多家建筑设计企业，且持证人集中在大公司，还有一些是大学老师和公务员。”

危及社会
已成建筑安全一大隐忧

“证书挂靠是违法的。”湖北鼎力众邦律师事务所律师张彦说。据了解，2009年震惊全国的“上海倒楼案”中，陆某将建造师证挂靠在施工方众欣公司，这家公司实际并没有一个人拥有项目经理资质证书，不符合竞标要求，却凭借陆某证书获得竞标资格并中标。事发后陆某被判处3年有期徒刑。

湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人说，对企业或个人资质的认定是建筑行业管理的第一道防线，证书挂靠挑战市场管理的基础，必然影响到企业建筑行为和建筑工程质量，已成建筑安全的一大隐忧。

专家观点
制度变革是方向

张彦认为“证书挂靠”是政府监管不力造成的。同时，要加强对建筑工程质量监管。王云泉说，保证工程质量，是避免“证书挂靠”负面影响最直接有效的方式。

不过，专家仍期盼制度性变革。王云泉说：“我国将建筑行业单位资质和个人资质捆绑，要求持证者须在有资质的单位注册才能执业。这不同于西方强调个人资质，由个人建立建筑师或建造师事务所，事务所和客户之间用市场手段来约束。对个人资质进行约束，是未来建筑行业市场化改革的必然方向。

（综合新华社等报道）

■　结论“疯狂挂靠”埋祸患

在建筑行业，“证书挂靠”已成公开的秘密，政府相关部门监管不力，是这种违法行为大行其道的根源。

天下没有免费的午餐，证书挂靠是存在风险的。出借证书的人，虽然没有参与到工程中，却承担着负担连带责任的风险。而靠“租来的资质”完成的工程，又让百姓如何相信它们安全可靠。人命关天，“上海倒楼案”就是血的教训。