贵州省代省长陈敏尔作政府工作报告

赵克志主持会议。记者 李勇 摄

陈敏尔作政府工作报告。记者 白荧 摄

1月26日上午，省十二届人大一次会议在贵阳隆重开幕。图为大会会场。记者 李勇 白荧 摄

1月26日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议在贵阳隆重开幕。

大会由执行主席、主席团常务主席赵克志主持。大会执行主席陈敏尔、王正福、李军、崔亚东、谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、石晓、喻红秋、龙超云、唐世礼、顾久在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：王富玉、龙志毅、王思齐、孙永春、秦如培、廖国勋、廖少华、张群山、傅传耀、陈华祥、袁周、周忠良、黄康生、禄智明、蒙启良、孙国强、谢庆生、慕德贵、刘鸿庥、陈海峰、孔令中、左定超、武鸿麟、谢晓尧、陈敏、班程农、孙华璞、袁本朴、陈钢、姜永申、肖茂光、王炳深、韩云鹏、蒋崇安、曹洪兴、龚贤永、肖永安、林明达、许正维、吴嘉甫、张生枝、刘一民、唐德智、李月成，全国人大常委龙刚、杨贵新以及主席团其他成员。

595名代表出席会议。

上午9时，赵克志宣布：贵州省第十二届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

代省长陈敏尔代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、2013年的重点工作。

陈敏尔说，过去五年，在中共贵州省委的坚强领导和省人大、省政协的监督支持下，我们坚持抢抓机遇，贵州同步小康上升为国家战略；坚持加速发展，综合经济实力大幅提升；坚持调整结构，转变发展方式迈出坚实步伐；坚持基础设施先行，发展条件显著改善；坚持深化改革扩大开放，发展动力活力不断增强；坚持统筹经济社会发展，保障改善民生力度持续加大；坚持建设法治型服务型政府，谋发展促发展能力得到提升。过去五年尤其是这两年多来，我省发展思路更加完善、战略地位更加凸显、干事创业激情更加高涨，全省人民共同开创了科学发展新局面、谱写了后发赶超新篇章、踏上了同步小康新征程。

陈敏尔说，五年来尤其是这两年多来的实践证明，省委、省政府坚定不移高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚定不移把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚定不移实施工业强省和城镇化带动主战略，是完全正确、十分有效的。五年来的变化告诉我们，只要我们不自甘垫底、不消极等待、不瞻前顾后，只要我们提气鼓劲、创先争优、增比进位，只要我们加快赶、全力转、奋力超，完全可以改变贫困面貌，冲出“经济洼地”，创造美好未来。五年来的发展启示我们，在新的起点上推进同步全面小康社会建设，必须处理好赶超与转型的关系、做强产业与做优环境的关系、市场调节与政府调控的关系、经济发展与社会和谐的关系、借助外力与自身发力的关系。

陈敏尔说，在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到全省经济社会发展还存在一些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

陈敏尔说，今后五年是我省与全国同步全面建成小康社会的决战期。我们要坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，增强发展自信、跨越自信、小康自信，把同步小康宏伟事业不断推向前进。今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大、国发2号文件精神，按照省第十一次党代会、省委十一届二次全会部署，继续高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持工业强省和城镇化带动主战略，坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续发展路子，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进经济增长与居民收入同步提高，推进全面建成小康社会目标与全国同步实现。今后五年全省经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%，2017年全面小康实现程度达到84%左右；全社会固定资产投资年均增长30%左右；社会消费品零售总额年均增长18%；进出口总额年均增长26%，引进省外实际到位资金年均增长30%；公共财政预算收入年均增长15%；工业经济比重提高到44%、城镇化率提高到46%、民营经济比重提高到55%、县域经济比重提高到71%、信息化发展指数提高到80%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长14%和16%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内；节能减排控制在国家下达的指标范围内。

陈敏尔说，根据上述总体要求和奋斗目标，政府工作要解放思想、抢抓机遇，深化改革、扩大开放，民生为本、企业为基，突出重点、统筹兼顾，着力构建“六大体系”：符合资源禀赋和市场需求的特色产业体系、适应经济社会发展的现代基础设施体系、具有山区特色的新型城镇化和城乡统筹发展体系、面向基层面向民生的社会事业和公共服务体系、助推科学发展的动力支撑体系、生态环境安全保障体系。

陈敏尔说，今年是全面贯彻党的十八大、国发2号文件和省第十一次党代会精神的关键之年。我们要做好八个方面的工作：着力加大投资力度、着力提高经济发展质量、着力打造重点发展平台、着力推进重大基础设施建设、着力抓好改革开放重点工作、着力加强生态建设和环境保护、着力加强和创新社会管理、着力办好民生实事。

陈敏尔说，我们将加强法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设；坚持党的领导，严守政治纪律；改进工作作风、密切联系群众，以干事创业的实绩造福于民，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，以政府的工作效率换取企业的发展效益；加强政府诚信建设，向老百姓承诺的事要切实办好，给投资者的优惠政策要认真兑现；加强治庸治懒治散力度，做到在其位、谋其政、尽其责；加强惩治和预防腐败体系建设，做到敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民。

陈敏尔最后说，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，励精图治，奋发图强，为同步全面建成小康社会团结奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，共同创造多彩贵州更加幸福美好的未来！

会议审查了《贵州省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《贵州省2012年全省和省本级预算执行情况与2013年全省和省本级预算草案的报告》。

列席大会的有：出席省政协十一届一次会议的政协委员和列席人员。

还有不是省十二届人大代表的在黔十一届全国人大代表；省军区、省武警总队主要负责人；省人大机关在职厅级干部；省直委、办、厅、局主要负责人，省政府驻外办事处主要负责人，部分省政府参事，中央在筑单位及国有企业、在筑省管企业主要负责人，市（州）法院、检察院主要负责人，县人大常委会主任。（记者：万群 冉斌 赵国梁 刘超凡）