邓海建：半数科研经费用在去佳木斯的路上？

3月29日闭会的山东省十二届人大常委会第一次会议，印发了关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。据悉，原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。（3月31日《济南时报》）

西装革履的课题组，却在经费支出上“偷梁换柱、瞒天过海”。要不是57万元预算中将近一半都以差旅费的名义支出、要不是这些差旅事项还一应都是各地往佳木斯去的单程火车──浑水摸鱼估计就不会这么容易被发现了。

这当然不是一家高校的闹剧，类似的事情其实还不少：比如2012年底，河南省审计部门也公布了2011年度省级财政审计报告，结果表明，2011年被审计的河南5所高校，不仅违规多收学生近2000万元，还乱花了9000多万元，部分款项已无法追回。其中，报销了3986万元的假发票和不合规票据。一个共同的问题是：这些虚假发票和明显有问题的差旅费凭据，怎么就轻松报销掉了呢？若不是审计监督部门稍稍留心，高校的财务管理何至于“马虎”到这样的地步？

科研经费半数归差旅，这种诡异的“报销法则”起码说明两个问题：一是部分高校的财务制度混乱；二是某些科研课题纯属混经费，“跑项目”不仅仅是个传说。耐人寻味的是，即便是这样的明目张胆，结果也只是“课题组责任人已受行政严重警告处分”而已。报销制度未变、财务管理未变、科研审查未变，这种点到为止的问责，比罚酒三杯有意思吗？

⊙ 邓海建（编导）