上海松江边将建电池厂 公示后无反对意见遭质疑

何苗

王鹏善

上海报道

“我们已经声嘶力竭了”，合肥国轩高科动力能源有限公司副总经理徐兴无4月24日对本报记者如是说。

最近，针对该公司将在上海松江建设一条电池生产线并即将开工的消息，附近居民开展了一场“绿丝带行动”，动用各种方式进行抗议，市民怀疑即将落户的电池厂污染，同时也对项目环评过程中的自身参与度表示怀疑。

针对这种质疑，企业方发布了说明，也安排了相关居民代表去公司总部工厂进行了参观，仍不能消除市民疑虑。

而在这一事件发酵的过程中，招来这个“重点项目”的关键一方──地方政府却并没有给居民以及企业以积极的回应。

本报记者了解到，这个名为“上海国轩新能源汽车动力电池基地”的项目，是国轩高科于2011年和上海松江区政府签约落户的，项目占地140亩，总投资10亿元。

按计划，该项目将于2013年下半年开工，建成后主要从事锂离子汽车动力电池的生产，建成后将形成100亿元的新能源汽车电池产能，成为华东乃至全国最大的动力电池产业基地。

“上海是中国重要的汽车工业基地，新能源汽车的车型及门类在国内已处在前列，但在上海新能源汽车产业规划中，电控、电机、电池‘三电’关键零部件领域里，相对缺少的就是电池生产。”松江区经委主任何胜友表示。

然而，这的确是一个典型的电池生产基地，这也成为周边群众最担心的事──生产电池怎么能没有污染？

根据官方发布的项目环境影响报告书，该项目周围3公里范围内有35个居民小区和3条河道，这些都是环保部门规定的环境敏感点。

本报记者现场发现，在离工厂规划区近2公里处，是松江区小昆山镇秦安社区，居住居民大概有5000多人。按地图分布这里应该是离该项目企业最近的小区，而此前网上传言该工厂离社区仅200米。

所涉多个小区的业主在网络上开始了维权行动，他们采取在私家车上系绿丝带和张贴一些反对性质的标语进行抵制，并组建了多个QQ群讨论。

一位年轻人对本报记者表示，他对该企业的动工投产还是有一些担心的，“生产电池嘛，你想想，平时我们都在宣传电池对土壤有严重的污染”。

“我是上周才知道这个事情的，前几天在超市门口领了绿丝带”，家住复地翠堤苑的王先生告诉本报记者，该小区距国轩项目约1.8公里。

“绝大部分向上面反映的都是年轻一点的人，因为他们懂得多一点。”秦安社区居委会党支部副书记雷斌告诉本报记者。

一些居民搜集了锂电池的生产工艺，并对其过程中的“三废”污染表示担忧，并认为即使排放达标，只要工厂在，也难保以后生产过程中不出环境问题。

资料显示，该项目在2012年9月委托第三方机构上海化工研究院进行环评时曾在上海环境热线进行网上公示，当年11月也将环评报告进行了同样的公示，均未收到反对意见。

“两次公示结束后，我们开展了现场问卷调查，在以该项目为中心3公里范围内的环境敏感点内选取调查对象，共发放调查表150份，回收150份，回收率100%。其中，68%的被调查者支持本项目建设，14%的被调查者有条件地赞成，16%的被调查者持无所谓态度，2%的被调查者表示反对本项目的建设。”上海化工研究院环评工程师汤宗余说。

但据本报记者了解，周边很多居民并不了解该项目公示和问卷调查，居民对环评中的公众知晓率和参与度产生怀疑。

针对市民疑虑，国轩高科于4月19日发表了《上海国轩新能源有限公司对松江人民的郑重承诺》，表示完全达到及超过环评要求，愿意接受市民监督和检查。

而另一方面，当地政府在此事件中并无任何官方表态。针对居民传闻的24日松江区政府将就此事举行记者见面会，本报记者致电该区政府新闻办，工作人员表示并无此安排。

不过，据距离工厂最近的秦安社区居委会党支部副书记雷斌透露，近日区、镇两级政府已经下达“要求”，要求对社区居民召开专题会，对居民开展解释工作。

松江区环保局环保审批科则表示，该项目环评审批是通过了的，具体的环评机构为第三方，要问上海化工研究院。本报记者多次致电该院在环评公示书上的公布的联系方式，一直处于无人接听状态。

雷斌则认为，由于松江工业园区和小昆山镇为独立行政规划，而且工业园区用地规划符合国家法律规定，他们（小昆山镇）也无权干涉。

但大多数参与维权的居民认为，他们不相信这样的解释，居民始终坚信，电池厂落户就会严重威胁他们的生存环境。

政府、企业、居民三者之间的信任关系何时才能重建值得关注。