孙政才称加快建设法治重庆 领导干部要作表率

孙政才在第九期“重庆学习论坛”上强调

全面推进依法治市 加快建设法治重庆

（记者：李鹏 杨帆）5月13日，市委书记孙政才在主持“重庆学习论坛”第九期讲座时强调，要按照党中央和习近平总书记的要求，全面推进依法治市，加快建设法治重庆，扎实推进地方立法、依法行政、公正司法、普法教育，大力维护人民群众合法权益和社会公平正义，为“科学发展、富民兴渝”提供坚强有力的法治保障。

中国法学会常务理事、西南政法大学校长付子堂以《社会主义法治与法治重庆》为题，回顾了社会主义法治历史进程，阐释了中国特色社会主义法治体系，介绍了其他省市的经验和做法，并结合实际提出了建设法治重庆的意见和建议。

孙政才在讲座结束时指出，法治是治国理政的基本方式，依法治国是我国的基本方略，党和国家十分重视法治建设。贯彻实施依法治国方略，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，对于实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有十分重大的意义。当前，重庆正处在加快推进“科学发展、富民兴渝”的关键阶段和改革发展的攻坚时期，迫切需要法治的精神、法治的力量、法治的保障，迫切需要加强法治重庆建设。要进一步提高对法治建设重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感，牢固树立法治观念，全面推进依法治市，加快建设法治重庆，加快在西部率先全面建成小康社会步伐。

孙政才对加快推进法治重庆建设提出六点要求：

──坚决维护宪法和法律的权威。我们的政府是人民政府，宪法和法律是人民意志的体现。要切实增强宪法意识，自觉捍卫宪法尊严，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。确保宪法在重庆全面贯彻实施，我市任何法律、规章、制度都必须符合宪法和法律精神，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何违反宪法和法律的行为都必须坚决予以纠正。要使宪法深入人心、走近群众，保证法律面前一律平等，让每个人对宪法和法律真心拥护、真诚信仰，更自觉、更主动地维护宪法和法律的权威。当前，加强社会诚信体系建设是我国经济社会发展中的一项重大任务。政府公信力和司法公信力是社会诚信体系建设的基石，主流媒体的公信力对社会诚信体系建设具有重要引领作用。而从根本上说，法治是提升公信力的关键和重要保障，只有尊重和维护宪法、法律的权威，才能切实提高政府公信力、司法公信力和媒体公信力，不断夯实社会主义法治国家的基础。

──提高地方立法的质量水平。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。要明确立法方向，坚持法制统一，以宪法为根本，与上位法相衔接，依照地方立法的权限，遵循法定程序，创造性地搞好地方立法。要突出立法重点，立足我市客观市情，从“科学发展、富民兴渝”的重点任务入手，从人民群众反映强烈的矛盾和问题入手，抓紧完善社会、民生、环境、财税以及规范各级机关组织运行方面的地方性法规，切实提高立法的针对性、现实性和系统性，大力发挥立法的引领作用。要提高立法的科学化、民主化水平，坚持开门立法，最大限度地扩大公众有序参与，认真倾听各方面的声音，着力排除部门利益干扰，使每一部法律法规都广泛集中民智、汇聚民意，都在实践中立得住、行得通、真正管用。

──严格、公正、文明执法。“法贵于行”，法律的生命力在于实施。要严格执法，不能搞以言代法、以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇私枉法。要公正执法，坚决纠正执法活动中的违法行为，既要做到不偏不纵、罚而有据，又要克服“人情难舍、说情难却”，还要克服因为部门利益、个人利益出现的乱施处罚、重复处罚问题。要文明执法，切实注重执法的程序和人性化方式，既要尊重执法对象，又要服务执法对象，让执法收到更好的效果。全市行政机关应带头严格公正文明执法。各级领导干部要以身作则，严格落实行政执法责任制。

──强化对行政权力的监督。“要把权力关进制度的笼子里”。法治是最有效的笼子，阳光是最好的防腐剂。要进一步履行人大监督的神圣职责，探索完善监督方式和监督机制，更好地促进“一府两院”依法开展工作。要不断提高政协的民主监督水平，推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。检察机关要充分履行司法监督职能，进一步完善法律监督的范围、程序和方式。要加强政府内部的层级监督、专门监督等，努力实现行政监督的法定化，使政府自身运行规范、履职到位。积极发挥新闻舆论监督、群众监督等社会监督的作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

──让司法体现公平正义。司法正义是社会公平正义的最后一道防线。要坚持司法为民，真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。改进司法工作作风，通过热情服务，加大法律援助，切实解决好老百姓打官司的问题。确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，不受外部干扰，严格程序、依法公正地作出裁决。加强司法队伍建设，提高司法工作者公正司法能力。

──在全社会形成用法守法的良好氛围。要学法尊法，广泛深入地开展全民法制宣传教育，着力提高全体社会成员的法治观念和法律素养。要守法用法，各级党员干部特别是领导干部要作表率。在全社会培养起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，特别要帮助引导广大群众学会用合法手段反映诉求，用法律武器保障权益，让群众充分相信法律、正确运用法律。要在全社会牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，营造违法可耻、守法光荣的良好氛围，共同推进法治重庆建设的整体合力。

市领导张轩、徐敬业、张国清、范照兵、刘光磊、徐松南、吴政隆、徐海荣、周旬、杜黎明、沈金强、凌月明、何挺、张鸣、陈和平、刘强、谭家玲、何事忠、童小平、彭永辉、杨天怡、姜平，以及有关方面负责人参加论坛。