浅谈新形势下民族宣传工作的强化与创新

党的十八大报告对加强民族宗教工作进行了集中论述，报告指出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”这不仅对民族工作提出了新的要求，而且对民族宣传工作赋予重大历史使命。

我国是56个民族共同创造的统一的多民族国家。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。因此，在新形势下强化和创新民族工作宣传是非常必要的。笔者认为，在新形势下进一步强化和创新民族宣传工作应做到以下三点。

一：民族宣传工作要先人一步

民族工作宣传要先人一步，因为民族工作的性质决定了宣传工作的重要性。一是思想性，民族工作的任务是凝聚人心，从本质上说是做人的工作；二是群众性，群众工作要靠社会化，各部门共同来做，这就要加强宣传，争取各级党政领导和各部门重视、支持，共同来做好民族工作；三是政策性，各民族因历史、地理、现实等原因，发展有差距、风俗有差异，有差异就是有特殊性，就要在政策上区别对待，加大宣传。同时，要形成一种有利于民族团结进步的社会舆论、社会环境。

（一）做好新时期民族工作宣传是营造“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作氛围的必然要求

作为党的民族工作者，必须先人一步，全面深入学习、贯彻和执行党的民族政策、法律法规。善于做好新形势下的宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。这就要求我们在做好民族工作的同时，把民族工作的宣传跟上时代主流，唱响“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主旋律，把党的民族政策宣传好、贯彻好、落实好。

（二）做好新时期民族工作宣传是进一步解放思想、更新观念、促进民族团结进步的必然要求

解放思想、更新观念是推进加快发展的巨大动力。民族工作宣传要充分发挥舆论先导作用，努力营造党的民族政策宣传氛围，使少数民族地区的干部群众思想大解放，引导少数民族地区的干部群众勇于破除改革发展中的思想障碍，不断改进工作方法和手段，善于运用市场经济的方法，破解改革发展的难题，以思想大解放推动民族团结进步事业的大发展。

（三）做好新时期民族工作宣传是加快少数民族地区的经济社会发展的必然要求

民族工作宣传必须围绕中心、服务大局，为改革开放和现代化建设提供有力的政策引导、智力支持和精神动力，营造良好的舆论氛围。同时，要把解决经济社会发展中存在的各种矛盾和民生问题，作为宣传工作的切入点和突破口，把干部群众的思想统一到各级党委、政府的重大决策和部署上来，把大家的干劲凝聚到加快发展的大局上来，把人们的智慧集中到真抓实干的具体行动上来，形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围，使少数民族地区的广大干部群众共享党的民族政策福祉。

（四）做好新时期民族工作宣传是对民族工作创新与发展的必然要求

民族宣传工作必须从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感。要先人一步，就要创新、加强和改善党对民族工作领导的新举措，树立责任型、服务型民族工作部门的新形象，打造帮扶少数民族地区加快发展的新模式，探索民族工作社会化的新方法等，并对这些举措加以宣传，以推动民族工作创新发展，使党的民族政策更加深入人心。

二：民族宣传工作要快人一拍

民族工作的宣传要求从事民宗部门的宣传工作者率先成为政策的传播者，要认真领会党的民族政策，勤学习，多思考；要有总揽意识形态大局的魄力，驾驭意识形态全局的能力，创新意识形态领域的智力，把加快少数民族地区经济社会发展作为出发点和落脚点。

（一）要把群众的关注点作为宣传工作的切入点

热点反映民声，亮点汇聚民意，焦点凝聚民心。民族宣传部门应切实营造出人人关心民生、社会关注民生、各界帮扶民生、党和政府着力解决民生问题的强大舆论氛围，把少数民族群众的关注点作为焦点和热点，正面引导和宣传。做到帮忙不添乱，鼓劲不泄气，化解矛盾不激化矛盾。

（二）要以民族团结进步创建活动为载体，以新闻媒体和户外宣传为依托，抓典型，树形象，大宣传

维护民族团结是民族工作的第一职责。民族宣传工作要把民族团结进步创建活动相结合，与民族干部为民办实事相结合，以民族团结进步创建活动为载体，抓典型，树形象，通过宣传架设民族干部与少数民族群众之间的感情桥梁，激发感情共鸣。真正把党和政府的温暖送到千家万户，使民族地区群众从思想深处感受到党和政府对他们的关心、关爱和关怀。

（三）要把民族工作宣传主题与民族团结进步创建活动相结合

要利用民族团结进步创建活动，多形式、多视觉、多渠道宣传党的民族理论政策、民族法律法规、民族基本常识和“三个离不开”思想的宣传教育，定期和不定期宣传民族团结进步事业中的典型人物和典型事迹，把民族工作宣传主题与民族团结进步创建活动有机结合，有效地扩大了宣传的广度，提升了宣传的深度。

三：民族宣传工作要胜人一筹

在我国社会主义现代化建设进程中，媒体已经越来越成为影响国家政治、经济、文化等各方面的重要社会力量。因此，面对复杂多变的国际、国内形势，从事民族工作宣传的干部要站在政治和全局的高度，围绕民族工作主旋律，充分利用媒体，不断提高业务素质，探索民族工作宣传的新思路、新机制、新方法。

一是要要注重培养和提高民宗干部自身的新闻意识与媒介素养，要掌握应对媒体的原则和技巧，把握分寸，遵循“度”的原则，正确引导舆论，有效应对媒体。

二是是要把握好民族宣传工作的角度，站在政治的角度抓重点，站在民族工作的角度抓亮点，站在新闻的角度抓精点，站在民生的角度抓热点。要把少数民族地区干部群众关心的问题作为新闻热点，要探索贴近群众、引导群众、服务群众的新闻宣传新途径新方法，让民族宣传工作在少数民族群众中开花结果。

三是要全面提升民族干部自身的综合素质，切实提高语言表达能力，不断提高与媒体打交道的能力，善于应对和沟通，要善待媒体，善用媒体，善管媒体。

总之，民族宣传工作要坚定不移地围绕党的中心工作，始终不渝地宣传党的民族政策和国家法律法规，百折不挠地改革创新，与时俱进，完善民族宣传工作体制机制，创新民族宣传工作思路，改进民族宣传工作方法，不断增强民族工作宣传的活力和推动力，在探索中发展，在发展中提高，进一步推动民族团结进步、事业全面发展。

（作者系湖北省民族宗教事务委员会宣传处处长）