江苏金坛数百居民房屋被拆 安置房至今未建

搬迁协议

多个自然村已被拆成空城

原来的村落已经变成一片废墟

金坛数百居民房屋被拆 安置房至今未建

在2010年六月国土资源部下发的《关于进一步做好征地管理工作的通知》中指出，在农民住房拆迁补偿安置中，相关部门应该严格履行程序，做到先安置后拆迁。今年五月，常州金坛市直溪镇开展自然村搬迁工程，目前，800多户涉及居民中有700多户居民已经搬出自己的老房子，开始在外过渡的生活，但令人惊讶的是，答应给村民们的安置房至今都没进入建设招投标阶段，村民何时能住进新家更是不得而知。

直溪镇三个自然村村民刚住进建好的安置房 现在又面临搬迁

直溪镇是金坛市的一个大镇，数百家工业企业落户于此。贾先生是直溪镇直里村的村民，他告诉记者，今年五月开始，直里村的村干部来到贾先生家做工作，要求他们搬迁。贾先生认为，征用村民的宅基地，相关部门应该按照规定进行“两公告一登记”，公示整体批准机关、文号、时间、用途、面积等，同时确定补偿、安置标准。但这一切，直溪镇政府都没有做：“开始的时候是直溪镇人民政府出了一个安置补偿通知，就让老百姓进行搬迁。我们一直要求直溪镇出示合法拆迁的手续，但是一直没有。就一个安置补偿通知，别的什么都没有。”

贾先生说，被要求搬迁的是直溪镇坞家、直里、直溪三个行政村的部分自然村，涉及居民共八百多户。记着走访了这三个行政村的多个自然村时发现，百分之八十以上的民房都已经被拆掉，原来的村落已经变成一片废墟。部分村民两三年前就搬迁过一次，刚住进统一建好的安置房，现在又面临搬迁。

记者：“这个房子也很新啊？”

村民赵先生：“刚建好的，才一年时间。”

记者：“又要拆？”

村民赵先生：“嗯。又要拆。”

记者：“这是为什么呢？”

村民赵先生：“搞不清为什么。”

村民刘先生说，在搬迁期间，经常有不明身份的人在村里活动。刘先生还提供了一张拆迁公司遗落下来的不愿搬迁的居民信息表，不仅有居民的基本信息，有的居民甚至还有“弱点”一栏。

政府口头承诺18个月向居民提供安置房 但现在完全没有动工迹象

在直溪镇振兴南路东侧的安置地块里，杂草已经长到半人多高。村民们说，这一地块已经闲置多年，政府口头承诺18个月向搬迁居民提供安置房，但是到现在却完全没有动工的迹象，村民们对18个月的承诺有些怀疑：“他现在什么都没有，就让我们搬房子了。西城雅苑还没有建。你看，就是这个地方，都没建。大概就是这个位置。还没拆迁完呢。建的位置都没拆迁完。”

记者仔细查阅了直溪镇政府印发的《新农村建设村庄规划搬迁补偿安置方案》，该方案虽然写明了安置房的地点，但是并没有说明安置房何时能够交付。部分已签字村民的安置协议上，注明了补偿金总额、安置房面积等信息，还注明被搬迁人若退出选房，要缴纳违约金等条款，但同样没有关于房屋何时交付、过渡费如何结算、过渡期期限等条款，对搬迁人的义务和违约责任等一概缺失。

陈副镇长表示招投标工作何时开始需要根据程序来

对此，搬迁实施单位直溪镇人民政府如何解释？记者采访了分管该项工作的直溪镇副镇长陈锁平。陈副镇长首先纠正了记者“拆迁”的说法，并表示，一切搬迁都建立村民自愿的前提下。陈副镇长说，这次搬迁涉及的自然村都在规划中的直溪镇工业集中区里。本着省委提出的“农村三集中”原则，将土地集中利用，居民们集中居住。当记者追问，工业集中区正式的规划批文有没有下发，陈副镇长说，虽然正式批文没下来，但可以说通过了。

记者：“规划有没有通过？”

陈副镇长：“通过了通过了。可以说通过了。”

记者：“可以说通过了？”

陈副镇长：“对。”

记者：“正式的文有没有下来呢？”

陈副镇长：“现在还没有。现在等他发文。”

记者：“也就是说我们规划没通过的情况下，就先把老百姓搬迁走了？”

陈副镇长：“是自愿搬迁！”

陈副镇长还表示，安置房地点已经确定，部分村民也开始了选房。那安置房何时能够交付呢？陈副镇长面对这个问题显得理直气壮，他表示，金坛市大于50万元的政府工程都要经过市里招投标中心招标，目前为止，招投标工作尚未开始，何时能够开工都不知道，谈起交付有些言之过早。

记者：“招投标工作开始了吗？”

陈副镇长：“没有。市里没开始。”

记者：“市里没开始，我们就没开始。”

陈副镇长：“对。”

记者：“预计什么时候？”

陈副镇长：“这个你问市里面。问他们，他们定的。包括我们工业园区基础设施建设都是市里面定的。”

记者：“就是说现在什么时候不知道？”

陈副镇长：“具体时间……这个肯定要根据程序的。”

【江苏新闻广播记者（南京地区FM937）俞声扬】