两会后第5波人事调整：9天12名副省级官员上任

近期，多个省区市或省部级党政机关进行人事调整，引发关注。北京、天津、上海、福建、江西、广西、西藏、青海8个省区市召开人大常委会会议，任免副省级官员。法晚记者统计，这是今年“两会”之后第五波密集的省份人事调整，涉及8个省区市12位副省级官员，地域范围横跨东、中、西部。

记者注意到，在12位新任副省级官员中，有7位属于“60后”，其中，青、藏两地两位新任副省级官员为“65后”。不难看出，“60后”已渐成副省级高官中坚力量。此外，在记者统计的12位新上任的官员中，过半是由正厅级升为副部级。

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盘点·频率
9天8省区市副省级官员履新

7月19日上午，广西壮族自治区第十二届人大常委会第五次会议召开第二次全体会议。会议接受陈章良辞去自治区副主席职务的请求，决定任命黄日波为广西壮族自治区副主席，黄日波此前担任广西壮族自治区政协副主席。

广西壮族自治区副主席的履新，拉开了全国副省级官员调整的帷幕。此后8天时间，包括北京、天津、上海在内的7个省区市密集调整了副职。

7月22日下午，天津市第十六届人大常委会第三次会议审议并通过了天津市政府关于提请审议孙文魁任命职务的议案，决定任命孙文魁为天津市副市长。

值得一提的是，7月25日一天，就有3个省区的人大常委会会议通过了副省长（副主席）的任免令。当天闭幕的福建省第十二届人大常委会第四次会议，表决通过任命陈冬、郑晓松为副省长的决定。同日，青海和西藏两地人大常委会会议也通过了任免令：辛国斌任青海省副省长；姜杰任西藏自治区副主席。

除此之外，7月26日，北京市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过任命戴均良、杨晓超为北京市副市长的决定。27日，江西、上海均有两名副省长（副市长）获任。

至此，北京、天津、上海、福建、江西、青海、广西、西藏8省区市副省级官员履新，12人分别任上述省区市副省长（副主席、副市长）。

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盘点·年龄
新任副省级领导“60后”过半

记者梳理12人简历发现，7人属于“60后”，其中青、藏两地新上任的副省长（副主席）还是“65后”。

公开资料显示，北京市副市长戴均良为1960年7月出生；天津市副市长孙文魁、上海市副市长白少康均为1962年出生；江西省副省长李炳军为1963年出生；福建省副省长陈冬为1964年出生。另外，青海省副省长辛国斌和西藏自治区副主席姜杰均为1965年出生。

中央党校科社部教授向春玲表示，对于地方要员来说，在50岁左右的年龄，年富力强、经验丰富，正是干事业的好时候。

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，相对年轻化是近年来干部队伍出现的明显特点，也是未来领导干部队伍建设的一个大趋势。

国家行政学院教授竹立家在接受法晚记者采访时也表示，年轻化是时代的要求，本轮副职的人事调整，1960年以后出生的人为主力，这和时代的步伐是一致的，也是和党政干部选拔条例和公务员发展条例的要求相符合的。

竹立家表示，根据正省级领导65岁退休的规定，“60后”被任命地方副职有利于我国形成未来的战略后备队，储备高端人才。

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盘点·履历
3人曾在宣传系统工作

记者查阅这些新任副省级领导简历发现，青、藏两地新任副省级领导曾在报社做过记者。

公开简历显示，青海省副省长辛国斌1986年从沈阳药学院制药系化学制药专业毕业后，到中国医药报社工作，1990年以后，先后在国家医药管理局、国家经贸委、国家发改委、工信部等部委工作。

2010年8月，中组部首次从中央选派司局级官员交流到地方任实职，共有54个中央和国家机关部委的66名干部到地方任职。

时年45岁的辛国斌由工业和信息化部运行监测协调局下派到青海，出任海西州委副书记。第二年5月开始担任海西州委书记、青海省柴达木循环经济试验区党工委书记。

西藏方面，西藏自治区第十届人大常委会第五次会议任命姜杰为西藏自治区副主席。

姜杰1985年从山东大学历史系世界历史专业毕业后，到《青岛日报》做记者。1991年后进入青岛市委办公厅督察处工作。2011年初，从青岛市委常委、黄岛区委书记调任东营市代市长。2011年底开始担任东营市委书记。

另外，天津市副市长孙文魁从天津师范专科学校毕业后，历任宝坻县大白庄乡宣传干事、秘书、县委办公室科员、调研科科长、副主任。

近期新上任副省长 副主席 副市长

地区 姓名 出生年月 现任职务 此前担任 调整时间

上海 蒋卓庆 1959年8月 上海市副市长 上海市政府秘书长 7.27

白少康 1962年5月 上海市副市长 上海市市长助理、市公安局局长 7.27

江西 莫建成 1956年3月 江西省副省长 江西省委组织部部长 7.27

李炳军 1963年2月 江西省副省长 国务院办公厅副部级秘书 7.27

北京 戴均良 1960年7月 北京市副市长 民政部副部长 7.26

杨晓超 1958年11月 北京市副市长 北京市财政局局长 7.26

福建 陈冬 1964年2月 福建省副省长 福建省漳州市委书记 7.25

郑晓松 1959年9月 福建省副省长 财政部部长助理 7.25

青海 辛国斌 1965年12月 青海省副省长 青海省海西州委书记 7.25

西藏 姜杰 1965年10月 西藏自治区副主席 山东省东营市委书记 7.25

天津 孙文魁 1962年6月 天津市副市长 天津市政府秘书长 7.22

广西 黄日波 1958年7月 广西壮族自治区副主席 广西壮族自治区政协副主席 7.19

“两会”后五波省份人事密集调整

第一波：今年“两会”之后部分省份调整了党政一把手。

第二波：4月中下旬，部分省份的专职党委副书记进行了调整。

第三波：5月中下旬，多个省份的省级党委组织部部长密集调整。

第四波：7月初，涉及的职位比较多样，包括纪委书记、组织部部长等多种职务。

第五波：7月中下旬，涉及8个省区市，9天12个副职履新。

分析
中央和地方干部交流加强

从调整中可以看出，中央机关和地方之间、地区之间的干部交流明显加强。

1960年7月出生的北京市副市长戴均良是湖北浠水人，1986年从吉林大学历史系历史学专业硕士研究生毕业后，进入民政部工作。2002年3月开始担任民政部区划地名司司长。2010年7月任民政部直属机关党委副书记、人事司（社会工作司）司长。去年9月担任民政部副部长。

除戴均良外，在本轮人事调整中，“空降”到地方任职的还包括福建省副省长郑晓松。1993年至1996年，郑晓松分别任外交部办公厅副处级秘书、正处级秘书，1997年至2000年在香港工作，2000年至2004年任财政部国际司助理巡视员、副司长，2005年至2007年任驻亚洲开发银行中国执行董事，2007年至2012年4月任财政部国际司司长，2012年4月任财政部部长助理、党组成员。

基层工作经验有利于公共政策制定

另外，江西省副省长李炳军也是从国务院办公厅副部级秘书的岗位直接“空降”到地方任职。

西藏自治区副主席姜杰此前的职位是山东省东营市委书记，到西藏任职属于地区间的干部交流。

竹立家认为，中央要求干部到地方任职的根本目的是：要求他们深入了解基层工作经验，在以后的公共政策制定中加入基层实践。

此前培养后备干部，多为单位内部培养，缺乏基层工作经验。

而目前将中央干部直接派驻地方，可以更全面地了解地方发展状况。竹立家说，近年来，中央和地方干部之间的交流明显加强。

⊙ 记者：温如军

原文标题：9天12名“副省”密集上任）