张海英：谁说“车厢每平米站5人”没有价值?

近日，北京市发布《城市轨道交通工程设计规范》（下称《规范》）地方标准。按照新规范，车厢内有效空余地板面站立乘客标准宜按4.5~5人/平方米（定员）设计，这一标准和俄罗斯地铁设计标准一致，接近日本4人/平方米的设计标准。该标准同时规定，地铁节点换乘行走平均时间不宜超过3分钟。

这条新闻几乎是“恶评如潮”，上万名网友点评，绝大多数不是质疑、批评，就是讽刺、嘲笑。在新浪网发起的网络调查中，有87.5%的网友认为这一规定不现实，支持的只占12.5%。调查结果表明，地铁“车厢空地每平米站5人”这一规定标准，不符合现实情况，似乎只有观赏价值，没有实际意义。

从多年在北京的地铁体验来说，让车厢空地每平米最多站5人，的确不太现实，尤其在早晚上下班高峰期间，基本上都超标。而且，网友的很多质疑也有一定道理，比如，这5人到底是大人还是小孩？胖人还是瘦人？谁能每天准确计算每平米究竟站了多少人？这样的质疑说明《规范》缺少可操作性。

不过，我们不能因此全盘否定“最多站5人”这一规定标准的价值。首先，制定这一标准的初衷是善意的，不容置疑。在上下班高峰期间体验过北京地铁的人都知道，由于过度拥挤，地铁车厢中几乎每天都有争吵、打架、偷窃甚至流氓行为。如今规定“最多站5人”，目的是要减少拥挤，让地铁车厢文明起来，让乘客乘坐舒服。

其次，这个规定标准是下一步地铁建设、投入的前提，必然就有现实价值。目前，北京地铁拥挤，原因之一或许就是因为之前缺少《城市轨道交通工程设计规范》。有了该《规范》之后，那么，地铁在设计载客量，在安排资金投入时，就有了参考标准，不再盲目、随意去规划、建设地铁。

第三，“最多站5人”既是一种底线，也是一种“鞭子”──鞭策政府部门按照这样的规定要求提供公共服务。如果缺少这样的“鞭子”，恐怕地方有关部门在地铁载客量设计、财政投入等方面就缺乏压力和动力。

另外，“最多站5人”也是符合城市“市情”的设计。在北京这样的超级大都市，地铁扮演着非常重要的公共角色，但由于资金投入大、建设时间长，要想地铁建设完全跟上人口增长和社会发展有一定难度。要想规定为“最多站3人”不太现实，但如果规定为“最多站8人”，又是不人性的。应该说，“最多站5人”是综合了多种因素之后设计的一个比较合理的标准。

“最多站5人”能否变成现实，对有关方面是多种考验，既考验政府对地铁这一公共交通工具的投入力度，又考验着政府如何去监测《规范》的实施效果。另外，该《规范》还提到，节点换乘均时不宜超过3分钟，这一规定同样很重要，能否落实同样面临很多挑战，因为地铁新老工程做到“紧密”衔接是件很不容易的事。

一言以蔽之，尽管“车厢空地每平米站5人”看上去不太现实，但仍值得期待，因为制定这样的规定标准，本身已经说明，要向这个方向努力。对此，掌声比批评更有现实意义。张海英（北京 教师）

原文标题：谁说“车厢每平米站5人”没有价值?）