汶川灾后重建查办职务犯罪343人 3名厅级官员

2008年5月12日的5·12大地震恢复重建，总计投入资金超过10205亿元，其中中央财政资金3026亿元、对口援建省市的援建资金超过800亿元、社会捐赠资金物资700多亿元，香港、澳门特区援助资金折合人民币130亿元，特殊党费捐赠80亿。

天量的灾后重建工作及资金安全，为各方高度重视。审计署从2008年9月起，组织各级审计机关，派出7000多个审计组，2万多人次，对5·12大地震灾后重建项目进行了跟踪审计。

在此之下，灾后重建的资金，整体安全。2011年5月4日，中央纪委监察部会同中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组在四川省成都市召开了抗灾救灾和灾后重建监督检查工作总结会。时任中央纪委书记贺国强表示：从监督检查情况看，抗灾救灾和灾后重建资金物资管理使用情况总体上是好的，基本做到了款物专用、账目清楚、公开透明，没有发现重大违纪违法问题，实现了廉洁救灾和阳光重建。

尽管如此，灾后重建的肃贪工作，仍为公众所热议。五年多来，本报记者亦对此持续关注。

职务犯罪343人

此间“铤而走险”、“火中取栗”者，也绝非个案。

2008年8月25日，四川省纪委副书记任俊年即公开介绍，截至2008年7月底，四川省共查处涉及抗震救灾工作违纪违法党员干部和有关人员143人，给予党纪政纪处分81人，组织处理62人。

2009年5月8日，任俊年又介绍，截至当年4月底，四川省共查处涉及抗震救灾工作违纪违法党员干部和有关人员246人，给予党纪处分157人、组织处理74人，有31人被追究刑事责任。涉案官员，最高级别为正处级。

2011年5月16日，审计署投资司副司长李珊珊表示，灾后重建中，各级审计机关已向有关司法和纪检监察部门移送案件线索31起，涉案金额2900多万元，52名涉案人员中已有19人被判刑，17人被给予党纪政纪处分。

2013年1月26日，四川省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时介绍，检察机关在5·12大地震灾后重建中，共查办涉灾职务犯罪343人。

不过，无论是纪检部门、还是审计系统，对外披露的个案，非常有限，而且几乎没有情节严重事例。

主官落马众多

本报记者五年多来的持续关注，及结合部分媒体的早期报道可知，在灾后重建中，“落马”的主官，不在少数。

其中厅级官员，至少有3人。如正厅级官员、绵阳师范学院原党委书记苏智先，为已知最高行政级别者。副厅级官员至少有两人：广元市原副市长吴连奇（详见本报2013年8月28日2版报道），曾经两度被纪检部门调查，最近一次为2013年6月左右，据称涉案贪腐金额为千万元级别。绵阳市原副市长廖明，2011年4月左右，即被带走调查，有知情者称，廖明后被判处无期徒刑。

此外，正处级的县委书记层面，2010年，阿坝藏族羌族自治州政府松潘县原县委书记黄芝林，被纪检部门调查。

一位四川省厅级官员对本报记者介绍，黄芝林案的起因，是灾后重建中，插手工程承包等事由。2010年6月24日，阿坝州委免去了其松潘县委书记的职务；25日，任命为州政府副秘书长；26日，“双规”。如此“操作”，是“为了避免黄芝林被捕及审判，被外界尤其是媒体注意到，以免与灾后重建联系起来”。

广元市青川县原县委书记，亦曾任广元市委副秘书长、市直机关工委常务副书记等职的李浩生，亦因亲属延揽灾后重建工程等事由，在2011年，被调至该市白龙湖风景名胜区管理局任副局长。

副处级及科级官员层面，阿坝州汶川县政协原副主席向世茂、汶川县国土局原局长唐作斌、财政局原局长古明，阿坝州教育局原局长谢世旭，均在灾后重建中，被纪检部门调查。

有四川财政系统官员向本报记者介绍，财政系统与灾后重建资金紧密相关，在著名的旅游线路“九黄环线”上，沿路四县中，除时任茂县财政局局长“幸免”外，汶川等三县财政局均有重要官员在灾后重建中落马。