单独两孩政策发布前哪些人可以生两孩

单独两孩政策发布前，有哪些人可以生两个孩子？

双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子；海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省（区）农村居民，可以生育两个孩子；天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省（市）规定农村单独家庭可生两个孩子。

上世纪80年代以来，全国共有十余个县在农村地区探索实行两孩制。除甘肃省酒泉所属几个县之外，还有甘肃徽县，山东长岛县，山西翼城县，山西大同市新荣区、黑龙江黑河市、广东南海县、广西龙胜各族自治县。

此外，还有一些地区因为少数民族政策实行两孩制。

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